第十章旅游安全管理法律制度

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旅游管理规章制度

旅游管理规章制度

旅游管理规章制度第一章总则第一条为了加强旅游管理,保障游客的合法权益,促进旅游业的健康发展,根据国家有关法律法规,结合本地区实际情况,制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于在本地区从事旅游经营、服务和管理活动的单位和个人。

第三条旅游管理应当遵循依法、公平、公正、公开的原则,保障游客的人身安全和财产安全,维护旅游市场秩序,保护旅游资源和生态环境。

第二章旅游经营者管理第四条旅游经营者应当依法取得营业执照和相关经营许可证,并按照核定的经营范围开展经营活动。

第五条旅游经营者应当诚实守信,公平竞争,不得从事虚假宣传、强制交易、价格欺诈等不正当经营行为。

第六条旅游经营者应当建立健全服务质量管理制度,加强对员工的培训和管理,提高服务质量。

第七条旅游经营者应当按照国家有关规定和标准,为游客提供安全、卫生、舒适的旅游服务设施和环境。

第八条旅游经营者应当制定并公布旅游服务价格,不得在标价之外加价收费。

第九条旅游经营者应当与游客签订旅游合同,明确双方的权利和义务。

旅游合同应当符合国家有关法律法规的规定。

第三章旅游从业人员管理第十条旅游从业人员应当具备相应的职业素质和业务能力,遵守职业道德规范。

第十一条导游人员应当取得导游证,并按照规定从事导游活动。

导游人员不得擅自变更旅游行程、增加或者减少旅游项目、强迫或者变相强迫游客购物或者参加另行付费的旅游项目。

第十二条旅游从业人员应当尊重游客的宗教信仰、民族风俗习惯和个人隐私。

第十三条旅游从业人员应当及时向游客告知旅游安全注意事项,提醒游客采取必要的安全防范措施。

第四章旅游安全管理第十四条旅游经营者应当建立健全安全管理制度,制定安全应急预案,配备必要的安全设施和设备,保障游客的人身安全和财产安全。

第十五条旅游景区应当按照规定设置安全警示标识,对危险区域和游乐设施进行安全防护和监测。

第十六条旅游经营者应当对旅游设施和设备进行定期维护和检查,确保其安全可靠。

第十七条旅游经营者应当为游客购买旅游意外保险,并告知游客保险事项。

《旅游安全管理办法》

《旅游安全管理办法》

《旅游安全管理办法》中华人民共和国国家旅游局令第41号《旅游安全管理办法》已经 2016 年 9 月 7 日国家旅游局第11 次局长办公会议审议通过,现予公布,自 2016 年 12 月 1 日起施行。

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国家旅游局局长李金早2016年 9月 27日旅游安全管理办法第一章总则第一条为了加强旅游安全管理,提高应对旅游突发事件的能力,保障旅游者的人身、财产安全,促进旅游业持续健康发展,根据《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《旅行社条例》和《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律、行政法规,制定本办法。

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第二条旅游经营者的安全生产、旅游主管部门的安全监督管理,以及旅游突发事件的应对,应当遵守有关法律、法规和本办法的规定。

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本办法所称旅游经营者,是指旅行社及地方性法规规定旅游主管部门负有行业监管职责的景区和饭店等单位。

第三条各级旅游主管部门应当在同级人民政府的领导和上级旅游主管部门及有关部门的指导下,在职责范围内,依法对旅游安全工作进行指导、防范、监管、培训、统计分析和应急处理。

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第四条旅游经营者应当承担旅游安全的主体责任,加强安全管理,建立、健全安全管理制度,关注安全风险预警和提示,妥善应对旅游突发事件。

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旅游从业人员应当严格遵守本单位的安全管理制度,接受安全生产教育和培训,增强旅游突发事件防范和应急处理能力。

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第五条旅游主管部门、旅游经营者及其从业人员应当依法履行旅游突发事件报告义务。

第二章经营安全第六条旅游经营者应当遵守下列要求:(一)服务场所、服务项目和设施设备符合有关安全法律、法规和强制性标准的要求;(二)配备必要的安全和救援人员、设施设备;(三)建立安全管理制度和责任体系;(四)保证安全工作的资金投入。

旅管安全管理制度

旅管安全管理制度

一、总则为了加强旅游管理工作的安全管理制度,保障游客的人身财产安全,提高旅游服务质量,维护旅游市场秩序,根据国家有关法律法规,结合本单位的实际情况,特制定本制度。

二、安全管理制度1. 人员管理(1)旅游管理人员应具备良好的职业道德和业务素质,热爱旅游事业,严格遵守国家法律法规。

(2)旅游管理人员应接受专业培训,掌握旅游安全知识,提高安全防范意识。

(3)旅游管理人员应按照规定配备齐全的岗位,确保各项工作有序进行。

2. 游客安全管理(1)加强游客信息登记,掌握游客基本情况,确保游客安全。

(2)对游客进行安全提示,提醒游客注意自身安全,遵守景区规定。

(3)加强景区巡逻,及时发现并处理安全隐患,确保游客人身财产安全。

3. 资产安全管理(1)加强景区内设备、设施的管理和维护,确保设备、设施正常运行。

(2)定期对景区内消防设施进行检查,确保消防设施完好、有效。

(3)加强对景区内易燃易爆物品的管理,严禁携带进景区。

4. 应急预案(1)制定景区应急预案,明确应急组织机构、职责和程序。

(2)定期组织应急演练,提高应急处置能力。

(3)遇到突发事件,立即启动应急预案,确保游客和景区财产安全。

5. 信息报送(1)建立健全信息报送制度,及时向上级主管部门报送景区安全情况。

(2)加强信息收集、整理和分析,为决策提供依据。

(3)确保信息报送的真实、准确、及时。

三、奖惩措施1. 对严格遵守本制度,在安全管理工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。

2. 对违反本制度,造成安全事故的,依法依规追究责任。

3. 对因工作失职、渎职导致安全事故的,依法依规追究相关人员责任。

四、附则1. 本制度自发布之日起施行。

2. 本制度由旅游管理部门负责解释。

3. 本制度如与本单位实际情况不符,应及时修订。

通过以上旅管安全管理制度,我们旨在为游客提供安全、舒适的旅游环境,确保旅游业的健康、稳定发展。

旅游安全管理法规制度

旅游安全管理法规制度

旅游安全管理法规制度简介旅游安全是保障旅游者的身体安全和财产安全,促进旅游业持续健康发展的重要保障。

为了维护旅游市场的正常秩序和旅游者的合法权益,各国都制定了相应的旅游安全管理法规制度。

本文将介绍旅游安全管理法规制度的相关内容。

法规制度概述旅游安全管理法规制度主要包括国家层面的法律法规和地方层面的规章制度。

国家层面的法律法规作为基础,为旅游安全管理提供法律依据和方向;地方层面的规章制度则是根据地方实际情况和需要,对旅游安全进行更具体、更具体的规范和管理。

下面将分别介绍国家层面和地方层面的法规制度。

国家层面法规制度国家层面的旅游安全管理法规制度主要包括以下几个方面:1.旅行社管理法规:该法规主要规定了旅行社的基本条件、运作规范和责任义务,以及旅行社与旅游者之间的权益保障关系。

旅行社应当依法履行信息披露义务,提供真实、准确的旅游线路信息,并确保旅游者的人身安全和财产安全。

2.旅游从业人员管理法规:该法规主要对旅游从业者的资格条件、考核考核、行业准入、执业规范等进行规范,确保旅游从业人员具备必要的专业知识和服务能力,保障旅游服务的质量和安全。

3.旅游投诉处理法规:该法规主要规定了旅游投诉的受理、处理和争议解决程序,以保障旅游者在旅游过程中的权益。

旅游者可以根据法规规定的投诉渠道和方式,对旅游服务过程中发生的问题进行申诉,维护自己的合法权益。

4.旅游景区管理法规:该法规主要规定了旅游景区的基本条件、园区安全管理措施和游客服务措施等。

旅游景区应当建立完善的安全管理制度,保障游客的人身安全和财产安全。

地方层面规章制度地方层面的旅游安全管理法规制度主要包括以下几个方面:1.旅游目的地安全管理制度:地方政府应当根据本地区的实际情况和旅游资源特点,制定并实施旅游目的地安全管理制度。

该制度应当包括旅游目的地的安全环境评估、应急救援预案、游客安全警示标识等内容,确保旅游目的地的安全。

2.旅游交通安全管理制度:地方政府应当根据本地区的旅游交通状况和需求,制定并实施旅游交通安全管理制度。

旅游安全管理的法律法规

旅游安全管理的法律法规

旅游安全管理的法律法规随着人们生活水平的提高,旅游已经成为人们休闲娱乐、放松身心的重要方式。

然而,在旅游过程中,安全问题始终是人们关注的焦点。

为了保障游客的生命财产安全,维护旅游市场的正常秩序,我国制定了一系列旅游安全管理的法律法规。

旅游安全管理的法律法规涵盖了多个方面,包括旅游经营者的责任、游客的权利和义务、旅游设施的安全标准、旅游突发事件的应急处理等。

首先,旅游经营者在旅游安全管理中承担着重要的责任。

根据相关法律法规,旅游经营者应当具备相应的资质和条件,提供符合安全标准的旅游产品和服务。

例如,旅行社在组织旅游活动时,必须对旅游线路进行安全评估,向游客提供真实准确的旅游信息,包括旅游目的地的安全状况、旅游项目的风险提示等。

同时,旅行社还应当为游客购买足额的旅行社责任险,以保障游客在旅游过程中的合法权益。

对于旅游景区,应当建立健全安全管理制度,配备必要的安全设施和人员,对景区内的游乐设施、交通工具等进行定期检查和维护,确保其安全运行。

酒店、餐饮等旅游相关企业也应当遵守相关的安全规定,为游客提供安全的住宿和饮食环境。

游客在旅游过程中也享有一定的权利,并应当履行相应的义务。

游客有权要求旅游经营者提供安全的旅游产品和服务,有权了解旅游目的地的安全状况和旅游项目的风险情况。

在旅游过程中,如果游客的合法权益受到侵害,有权依法要求赔偿。

同时,游客也应当遵守旅游目的地的法律法规和风俗习惯,尊重当地的文化和环境。

在参加具有一定风险的旅游项目时,应当按照旅游经营者的要求和提示,做好安全防护措施。

旅游设施的安全标准是旅游安全管理的重要内容之一。

相关法律法规对旅游交通工具、游乐设施、旅游景区的道路、桥梁、索道等设施的设计、建设、运营和维护都提出了明确的要求。

例如,游乐设施必须经过严格的检测和认证,符合国家安全标准后方可投入使用。

旅游交通工具应当定期进行保养和维护,驾驶员应当具备相应的资质和驾驶经验。

旅游景区的道路、桥梁等设施应当符合安全通行的要求,设置必要的警示标志和防护设施。

2024年旅游安全管理规章制度

2024年旅游安全管理规章制度

2024年旅游安全管理规章制度第一章总则第一条为有效维护旅游安全,保障广大旅游者的人身和财产安全,依据国家旅游局相关法律法规和政策,制定本规章制度。

第二条本规章制度适用于我国境内所有旅游活动,包括旅游景区、旅游线路、旅游交通和旅游住宿等相关环节。

第三条旅游安全管理应坚持预防为主、综合治理、依法管理的原则,全面提升旅游安全水平。

第四条各级旅游主管部门应加强旅游安全监管,规范旅游市场秩序,健全旅游安全风险评估和应急处置机制。

第五条旅游从业人员应经过相关培训合格方可从事旅游工作,履行职责时应遵守法律法规,确保旅游者的利益和安全。

第二章旅游安全管理机构第六条各级旅游主管部门应设立旅游安全管理机构,负责本地区的旅游安全工作。

第七条旅游安全管理机构的职责包括但不限于:(一)制定本地区的旅游安全标准和规范;(二)对旅游从业人员进行培训和考核,确保其具备安全意识和应急处置能力;(三)建立旅游安全信息互通机制,及时发布旅游安全预警和风险提示;(四)组织应急演练和应急救援工作,确保旅游者的人身安全;(五)依法查处旅游市场违法违规行为,维护旅游市场秩序。

第三章旅游景区管理第八条旅游景区应定期评估旅游安全风险,并制定相应的应急预案。

第九条旅游景区应设置安全警示牌和安全警示标示,对潜在危险区域进行有效标识。

第十条旅游景区应设置安全防范设施,包括但不限于监控设备、安全网和护栏。

外来人员进入景区需进行身份验证,并接受安全检查。

第十一条旅游景区应设置专业的安全巡逻人员,加强对景区的监控和管理。

第四章旅游线路管理第十二条旅游线路经营者应取得相应的经营许可证,并遵守旅游线路经营管理规定。

第十三条旅游线路经营者应对旅游线路进行安全评估,并制定安全管理方案。

第十四条旅游线路经营者应定期对旅游车辆进行安全检查和维护,并确保驾驶员具备相关的安全驾驶技能和经验。

第十五条旅游线路经营者应向旅游者提供详尽的旅游线路安全信息,包括但不限于景点安全注意事项和应急联系方式。

旅游安全管理的法律法规解读与应用

旅游安全管理的法律法规解读与应用

旅游安全管理的法律法规解读与应用旅游,如今已成为人们生活中不可或缺的一部分。

然而,在享受旅游带来的愉悦和放松的同时,旅游安全问题也日益凸显。

为了保障游客的生命财产安全,维护旅游市场的正常秩序,我国制定了一系列旅游安全管理的法律法规。

本文将对这些法律法规进行解读,并探讨其在实际中的应用。

一、旅游安全管理法律法规概述我国的旅游安全管理法律法规体系主要包括法律、行政法规、部门规章以及地方性法规等多个层面。

其中,具有代表性的法律有《中华人民共和国旅游法》,它对旅游安全进行了总体性的规定,明确了政府、旅游经营者和旅游者等各方在旅游安全方面的权利和义务。

行政法规方面,如《旅行社条例》等,对旅行社的经营活动和安全保障职责进行了规范。

部门规章如《旅游安全管理办法》等,进一步细化了旅游安全管理的具体要求和操作流程。

地方性法规则根据各地的实际情况,对旅游安全管理作出了更具针对性的规定,以适应不同地区的旅游特点和需求。

二、旅游安全管理法律法规的主要内容1、旅游经营者的安全责任旅游经营者是旅游活动的组织者和提供者,承担着重要的安全责任。

法律法规要求旅游经营者必须具备相应的安全保障能力,制定安全管理制度和应急预案,对旅游设施设备进行定期检查和维护,为游客提供必要的安全提示和防护用品。

例如,旅行社在组织旅游活动时,要对旅游线路进行安全评估,选择具有合法资质和良好信誉的供应商合作,确保交通、住宿、餐饮等环节的安全。

景区要合理设置警示标识,加强对游乐设施的安全管理,及时消除安全隐患。

2、政府的监管职责政府在旅游安全管理中发挥着主导作用。

相关法律法规规定,政府要建立健全旅游安全综合监管机制,加强对旅游行业的监督检查,组织开展旅游安全宣传教育,制定并实施旅游突发事件应急预案。

在发生旅游安全事故时,政府要及时启动应急响应,组织救援力量,开展事故调查处理,保障游客的合法权益。

3、旅游者的权利和义务旅游者在旅游活动中享有安全保障的权利,同时也有遵守旅游安全规定、配合旅游经营者和政府管理的义务。

旅游安全法律制度

旅游安全法律制度

[单选题]1.国家旅游局1994(江南博哥)年发布了(),从而使我国旅游安全管理步入法制化的轨道。

A.《旅游安全管理暂行办法》B.《旅行社管理条例》C.《导游人员管理条例》D.《旅游安全管理暂行办法实施细则》参考答案:D参考解析:A项,1990年国家旅游局施行《旅游安全管理暂行办法》;B项,1996年10月15日国务院发布的《旅行社管理条例》;C项,1999年5月14日发布《导游人员管理条例》。

[单选题]2.为旅游者投保属于()的安全管理工作职责。

A.国家旅游行政机关B.地方旅游行政机关C.旅游企业D.旅游执法机构参考答案:C参考解析:《旅游安全管理暂行办法实施细则》第六条第十一项规定,旅行社、旅游饭店、旅游汽车和游船公司、旅游购物商店、旅游娱乐场所和其它经营旅游业务的企事业单位是旅游安全管理工作的基层单位,其安全管理工作的职责之一是负责为旅游者投保。

[单选题]3.《旅游安全管理暂行办法》第五条明确规定,旅游安全管理工作应遵循的原则,不包括()。

A.统一指导B.分级管理C.以基层为主D.统一管理参考答案:D参考解析:《旅游安全管理暂行办法》第五条规定,旅游安全管理工作应遵循统一指导、分级管理、以基层为主的原则。

[单选题]4.根据《旅游安全管理暂行办法》规定,对旅游企业安全管理工作负第一位责任的是()。

A.国家旅游局B.地方各级旅游局C.旅游企业D.旅游企业主要负责人参考答案:D参考解析:旅行社、旅游饭店、旅游车船公司、旅游购物商店、旅游娱乐场所和其他旅游经营企业是旅游安全管理工作的基层单位,企业主要负责人对旅游安全负第一位责任。

[单选题]5.特大事故报告的内容不包括()。

A.事故发生的时间、地点、单位B.事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计C.为伤残人员提供医疗部门出具的“伤残证明书”D.事故发生后采取的措施及事故控制情况参考答案:C参考解析:特大事故报告的内容包括:①事故发生的时间、地点、单位;②事故的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;③事故原因的初步判断;④事故发生后采取的措施及事故控制情况;⑤事故报告单位。

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案例1
二、旅游突发公共事件的等级
等级 重大(Ⅰ 级) 较大(Ⅱ 级) 旅游者伤亡程度
10人重伤或5人死亡的 或50人严重食物中毒或5人中毒死亡 5至9人重伤或1至4人死亡 或20至49人严重食物中毒且1至4人死亡的
一般(Ⅲ 级)
1至4人重伤 或1至19人严重食物中毒的
三、组织机构
国家旅游局设立旅游突发事件应急协调领导小 组。 市级以上旅游行政管理部门设立旅游突发事件 应急领导小组。

国家旅游局要求各地抓紧收集了解灾区旅游者情况, 特别是旅游团队在灾区被困情况和旅游者伤亡情况。各省 区市旅游部门要尽快将本地区旅行社组织前往受灾地区的 旅游团队和游客数量、伤亡情况报送国家旅游局值班室。 受灾地区旅游部门和旅游企事业单位要在当地党委政府领 导下,全力投入抗震救灾工作,全力帮助游客尽快撤离灾 区。 通报强调,要高度关注国外和台港澳游客在灾区受阻 和伤亡情况。对伤亡游客要及时处臵和提供救助。通知还 要求各省区市旅游部门明确带班领导和值班人员,24小时 保持联络畅通。重要情况要及时报告当地党委、政府和有 关部门。各受灾省区市旅游局每日17时前将当日了解到的 本地区游客受阻和伤亡情况、旅游重大损失报国家旅游局 值班室。
第三节
旅游安全事故及其处理
一、旅游安全事故 (一)旅游安全事故的概念 是指在旅游活动的过程中,涉及旅游者 人身、财物安全的事故。
案例

1、2000年,王某和妻子打算去某风景 名胜区旅游,就和一家旅行社签订了旅游合 同,约定一周后二人到旅行社随团出发。一 周后,夫妻俩高高兴兴坐车前往旅行社,可 是不幸发生了,在去旅行社的路上,夫妻俩 所坐的车和一辆卡车相撞,两人一人受重伤 一人受轻伤。
死者遗物的清点和处理
出具《死亡善Байду номын сангаас处理情况报告》
外国人在华死亡后的处理,应特别注意: 1、立即通过外事管理部门通知有关国家驻华使馆和组团 单位
2、为前来了解、处理事故的外国使、领馆人员和组团单
位及伤亡者家属提供方便 3、与有关部门协调,为国际急救组织提供方便 4、严格按照法规办事
通知工作
通过外事部门通知有关国家驻华使、领馆和组 团单位。
1、当发生重大(Ⅰ级)突发事件时,国家旅游局启动 应急预案,事发所在地省级旅游行政管理部门启动相应应急 预案,在省级人民政府领导下,进行具体响应。 2、发生较大(Ⅱ级)以下突发事件由省级旅游行政管理 部门决定启动相应的旅游应急预案,在省级人民政府(或相 应的地方政府)领导下,参与和协调相关部门和单位及时采 取应急处臵措施。

针对四川省汶川县发生的7.8级强烈地震,中国国家旅 游局正式启动一级响应旅游应急预案,并要求各级旅游部 门和旅游企事业单位把抗震救灾作为当前首要任务。 5月13日,国家旅游局下发《关于全力做好抗震救灾工 作的通报》指出,国家旅游局在地震发生后立即启动了一 级响应旅游应急预案,成立由局长邵琪伟任组长的抗震救 灾协调领导小组。 国家旅游局强调,各级旅游部门和旅游企事业单位要 把抗震救灾作为当前的首要任务,立即启动相应旅游应急 预案,全力以赴投入抗震救灾工作。各省区市旅游部门迅 速通知所辖地区旅行社,立即停止组织赴灾区或途经灾区 的旅游业务。对已经组团的旅游团队,要立即终止途经灾 区旅游,并做好说服解释工作。

根据《国家自然灾害救助应急预案》,国 家减灾委紧急启动国家二级救灾应急响应,民 政部部长李学举已随温家宝总理紧急赶赴灾区, 另组成救灾工作组即赴灾区,协助指导抗震救 灾工作。 12日14时28分四川省汶川县发生里氏7.8级 地震,中国人民保险集团公司及旗下人保财险 紧急启动大灾理赔应急预案。
3.出事原因:大陆中央气象台表示,船舶倾覆是由龙卷风引起。当时还伴随 暴雨、大风、雷暴。轮船倾覆地湖北监利降雨量达150.6亳米。 4.事发时船上人数:共458人,包括乘客406人、船员47人、导游5人。乘客 是由上海协和国际旅行社组织的夕阳红旅行团,共有旅客400多人。各省游客分 布情况为:上海97人,江苏204人,浙江11人,天津43人,山东23人,福建19人, 安徽8人。游客多为南京、江浙的老年游客。
旅游行政主管部门
指导贯彻安全法规规章 安全执法检查 安全宣传与教育 安全检查与验收 受理安全问题投诉 定期召开安全会议 督促落实安全保险制度 参与安全事故处理

旅游经营者
设立安全管理机构 配备安全管理人员 建立安全规章制度 申请对安全设施设备进行检查 验收 消除安全隐患,使其始终处于 良好的安全技术状况
方针:安全第一,预防为主
四川广元沉船事故
2016年6月4日12时许,广元市轮船公司“双龙”号游船搭 乘18人,从利州区三堆镇盐井溪码头出发,前往白龙湖小三峡 景区游玩。14时40分左右,“双龙”号返航途经三堆镇飞凤村 三组水域时,发生翻船事故。目前,这起事故共有3名成人和1 名儿童获救。但不幸的是,这名获救的儿童后因抢救无效罹难 ,仍有14人下落不明。 事故发生时风力非常强,部分区域甚至达到12级以上。出 事的“双龙”号属广元市轮船公司,是一艘旅游客运船,准载 40人。游船上贴着“乘客上船请穿好救生衣”的提示,但船上 的大人和小孩均未穿着救生衣。 目前,该市境内所有旅游船只均已停运,进行安全检查。 据广元市航务海事局官网上披露,6月份开始对全市分片区开展 拉网式安全检查,彻底整治安全隐患,确保全市水上交通安全 度汛。然而,进入6月的第4天就发生了这样的惨剧。
(三)应急救援处置程序
1、旅游团队及时报告 2、启动应急预案 3、建立联动机制,形成救援体系,开展救援

灾难发生之后,我们看到国家地震局在第一时间 公布灾难信息并组织185人的救援队飞往灾区;各级 新闻媒体单位及时发布各方面准确信息和自救常识, 消除群众恐慌心理;卫生部门迅速建立马路帐篷医 院,就地救护受伤群众;公安武警加强巡护力度, 保障公共安全;人民群众自发加入献血队伍,支援 灾区人民…… 民政部门调集食品和淡水,但发生了哄抢,局 面失控怎么办?新闻媒体进行采访报道,通讯和电 力中断怎么办?医疗卫生部门可以救死扶伤,到不 了现场怎么办?
三、
(一)管理机关
旅游安全管理职责
县以上人民政府统一负责,有关部门履行旅游安 全监管职责。 县以上政府: 旅游应急管理——政府应急管理体系 县以上政府及有关部门: 旅游安全——突发事件监测和评估的重要内容 突发事件——救援并协助返回
(二)旅游主管部门安全管理职责
国家:旅游目的地安全风险提示制度 国家旅游局:提示的级别划分和实施程序
2、特大安全事故处理的程序
[1]做好现场保护和报告工作 [2]24小时写出书面的事故报告 [3]事故发生地公安部门应立即赶往现场
(三)外国人在华死亡后的处理程序
死亡确定 通知(7日内)
视情况 而定
正常死亡 非正常死亡 骨灰或尸体运输出境
尸体解剖 出具证明
医院:死 亡证明书; 法医:死 亡鉴定书

2、2004年,某旅行社的一辆满载游客的 空调大巴车行驶在某风景名胜区上山的路上。 突然,在一拐弯处由于司机反应不及时,车 撞在一根电线杆上,司机受重伤,当场昏迷 过去。不幸中的万幸是,车上的游客没有一 人受伤。

3、李某和妻子长期不和,想和妻子离婚, 但妻子坚决不同意。李某产生了杀妻的犯罪 意图,策划在外出旅游时伺机下手。2002年5 月,李某和妻子到某名山旅游。二人来到一 风景迷人的悬崖处,李某趁妻子不注意,顺 势推了妻子一下,妻子坠崖身亡。

4、2002年,湖南某漂流公司在旅游旺季 到来之时,加大了广告力度,各地游客蜂拥 而至,平时载客9人的船只此时乘坐了12名游 客,结果,当船行至一险滩处,船只失去平 衡,造成一游客死亡,其余多名游客财产损 失。
(二)旅游安全事故的构成 要件
时间要件(旅游活动过程中) 对象要件(旅游者为受害人) 原因要件(过失或者意外) 结果要件(人身或财产遭受损害)
死亡证明
正常死亡——接待单位善后——
医院出具《死亡证明书》 非正常死亡——公安机关善后— 法医出具《死亡鉴定书》 尸体《解剖结果证明书》
尸体解剖、尸体火化
有死者家属或所属国家驻华使、 领馆提出书面要求并签字。
清点遗物
有死者家属或所属国家驻华使、领馆官员和我方 人员在场。 对遗物造册,列出清单,清点人都签字。
(三)旅游安全事故的等级
二、旅游安全事故的处理
1. 逐级上报
旅行社、行政管理部门---当地人民政府(一般、 重大、特大)—国家旅游局(重大、特大) 海外旅游者 2.保护现场
3.组织抢救
(一)一般事故处理程序
4.领导到位
(二)重、特大安全事故处理的程序 1、重大安全事故处理的程序
处理原则:由事故发生地的人民政府牵头协调,有 关部门及事故责任方及其主管部门负责处理,必要时成 立事故处理领导小组。

从经济利益上看,会造成游客乃至旅游企业的重 大损失。从社会利益上讲,会影响社会的安全稳定, 给当地民众带来恐慌,破坏我国旅游业的声誉。
二、旅游安全管理的方针


1990年以来,先后制定了《旅游安全管理暂行 办法》、《旅游安全管理暂行办法实施细则》以 及《重大旅游安全事故报告制度试行办法》等一 整套旅游安全规章制度。 2013年《旅游法》专章规定旅游安全。
乘直升机航拍华侨城太空迷航游乐场
事故现场的伤者浑身是血
6月30日东部华侨城大峡谷 和茶溪谷景区闭园一天,对所有 设备进行彻底安全检查。
2010年6月29日下午16点 45分,深圳东部华侨城 大峡谷“太空迷航”项 目发生重大安全事故, 造成6人死亡,10人受伤, 其中重伤5人。 深圳东部华侨城“6· 29” 事故原因已基本查明: 游乐设施的设计、制造 均有缺陷;安装调试期 间已发现隐患,却未能 有效整改;使用过程中 维护保养不到位。
深圳东部华侨城太空迷航娱乐项目

东部华侨城位于深圳 盐田区,占地近9平方公 里,是由华侨城集团建造 的集休闲度假、户外运动、 生态探险等主题于一体的 大型综合性生态旅游区。 太空迷航是位于大峡谷景 区的一个游乐项目,模拟 太空飞船,让游客感受火 箭发射时的重力加速度。 能让游客变身为航天员, 实现近乎真实的太空漫 步。
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