项目评估发展中的几个时期及重要的学术流派
项目评价方法的发展
基础设施项目的建设与可持续发展有着密切的联系。要提高项目的可 持续性表现就必须要求项目在社会、经济和环境等方面的表现统一和平衡。 然而, 在实际项目建设中人们更多的是关注社会和经济因素, 而忽略了环境 因素。 建设项目的可持续发展要求在项目生命期全过程中综合考虑项目的经 济、社会、 环境表现。因此要实现项目的可持续发展, 应该在 项目的可行性研究及项目评价中考虑项目的综合效益, 即项目 的经济、社会、环境效益等 。基于可持续发展的原则, 对基础 设施项目在可行性研究阶段需要考虑的经济、社会、环 境表现指标进行系统的识别和分析。
公共项目投资的基本目标主要是追求社会公众利益 , 其收益与成本是 指广泛的社会收益与社会成本 , 而且这些收益与成本又往往由于缺乏市 场价格而难以用货币计量 , 因此 , 这类项目的成本与收益的识别与计量 , 以及评价的方法与标准 , 较之盈利性项目减少了规范性 , 增加了复杂性与 困难。 公共项目是以提高社会福利为目标的 , 但在实际中一些公共项目 还 会对环境产生预期的或非预期的影响 , 甚至还有潜在性的累积 影响 , 而决策中往往又没有充分考虑相应的避免 、最小化 、 缓解和补偿生态环境恢复的措施 。某些公共项目虽然在一 定时间内对社会发展产生了积极的效果 , 但从长期效 果来看 , 却会带来如环境污染 、生态破坏 、不可再生 资源大量 消耗等消极影响 。
是指在项目已经完成并运行一段时间后，对项目的目的、 执行过程、效益、作用和影响进行系统的、客观的分析和总 结的一种技术经济活动。
国际上可行性研究阶段划分包括
国际上可行性研究阶段划分包括国际上可行性研究阶段划分包括: 前期可行性研究、中期可行性研究和后期可行性研究。
在国际上，任何一个工程或计划在实施之前都需要进行可行性研究，以评估其实施的可行性和可能的风险。
这个过程通常被划分为前期、中期和后期三个阶段，每个阶段都有其特定的目标和重点。
以下将对这三个阶段进行更详细的论述。
前期可行性研究一般是项目规划的第一步，它主要聚焦于对项目的初步研究和评估。
这个阶段的目标是收集和分析与项目相关的信息，包括市场需求、技术可行性、财务状况等。
这些信息将被用于初步确定项目的可行性和风险，并作为制定决策的依据。
在前期可行性研究阶段，还可以进行市场调研和竞争分析，以进一步评估项目的商业潜力和市场需求。
中期可行性研究是在前期研究的基础上进行的深入研究，以验证和完善前期研究的结论。
在这个阶段，重点是对项目进行更详细的技术和经济分析。
技术分析将关注项目的技术可行性和可行性风险，并评估所需技术的可用性和稳定性。
经济分析将涉及项目的成本效益分析、投资回报率预测等，以确定项目的经济可行性。
此外，中期可行性研究还可能包括环境影响评估和社会可行性分析，以确保项目的可行性与可持续性。
后期可行性研究是在中期研究的基础上进行的最终验证和核实阶段。
它的目标是确认项目的可行性和风险，并提供实施方案的详细规划和指导。
在后期可行性研究中，需要进行更具体的项目设计和方案制定，包括项目进度计划、资源配置和管理计划等。
同时，还需要对项目进行全面风险评估和风险管理，以应对可能出现的各种风险和挑战。
最终，该阶段将提供项目实施的总体框架和详细计划，以支持项目实施阶段的顺利进行。
尽管在不同的国家和组织中，可行性研究的阶段划分可能会有一些差异，但前期、中期和后期可行性研究是一个普遍存在的框架。
通过这个框架，可以逐步深入地评估和验证项目的可行性，从而为项目的成功实施提供有力支持。
总之，在国际上，可行性研究的阶段划分通常包括前期、中期和后期。
我国投资项目后评价发展历程简介及趋势分析
我国投资项目后评价发展历程简介及趋势分析杨晓春苑红张映强2019-03-12摘要：我国投资项目后评判20多年的进展历程大致可划分为后评判工作研究和起步、后评判试点和初步推广、后评判快速进展三个时期，目前出现出重视程度越来越高、推广速度越来越快，体制机制逐步完善、规章制度不断健全，项目类型多元化、评判方法多样化，后评判的服务水平大力提高、功能作用不断拓展的进展趋势。
关键词：后评判进展历程趋势项目后评判是投资项目周期的一个重要时期，是项目治理的重要内容之一。
近年来投资项目后评判在我国的推广和普及程度越来越高，在投资项目治理领域发挥着越来越重要的作用。
本文在回忆总结我国投资项目后评判进展历程的基础上，阐述对后评判进展趋势的初步分析。
一、进展历程我国的投资项目后评判，始于20世纪80年代中后期，20多年进展历程的关键节点见下表：我国投资项目后评判进展历程简表此外，近几年国开行、农行等金融机构每年都要对贷款终止的项目开展后评判工作，形成了完整的程序和方法。
各省市发改委也连续出台后评判治理方法，开展了相应试点工作。
同时，各省市国资委纷纷出台后评判治理方法，部分国家有关部委和重点企业也纷纷修订完善后评判治理方法，积极开展投资项目后评判工作。
笔者认为，我国投资项目后评判20多年的进展历程大体上可划为以下三个时期：第一时期为上世纪80年代初到1987年，为后评判工作研究和起步时期，我国政府部门通过与国外机构（世界银行、亚洲开发银行等）的合作，要紧以出国考察、培训等方式，学习研究国外项目后评判有关理论、方法和实践体会。
这期间，原国家计委所属标准定额研究所(1988年划归建设部)托付中国人民大学进行了后评判理论研究并组织了对几个国家重点项目的后评判。
第二时期为1988年至2004年，为后评判试点和初步推广时期，以原国家计委1988年下发“关于托付进行利用国外贷款项目后评判的通知”，开展第一批国家重点投资建设项目的后评判工作，标志着我国后评判工作的正式开始。
项目管理发展历史
项目管理发展历史项目目管理通常被认为是第二次世界大战的产物（如美国研制原子弹的曼哈顿计划），事实上，项目管理历史源远流长，其发展大致经历了以下阶段：（1）古代其代表作如我国的长城、埃及的金字塔、古罗马的供水渠这样不朽的伟大工程。
我国汴梁古城的复建也可称为成功项目管理的典型例子。
（2）近代项目管理的萌芽在四五十年代主要应用于国防和军工项目。
美国把研制第一颗原子弹的任务作为一个项目来管理，命名“曼哈顿计划”。
美国退伍将军莱斯利·R·格罗夫斯（L.R.GROVES）后来写了一本会议录《现在可以说了》（Now it can be told: The story of the Manhattan Project），详细记载了这个项目的经过。
（3）近代项目管理的成熟20世纪50年代后期，美国出现了关键路线法（CPM）和计划评审技术（PERT）。
项目管理的突破性成就出现在20世纪50年代。
1957年，美国的路易斯维化工厂，由于生产过程的要求，必须昼夜连续运行。
因此，每年都不得不安排一定的时间，停下生产线进行全面检修。
过去的检修时间一般为125小时。
后来，他们把检修流程精细分解，竟然发现，在整个检修过程中所经过的不同路线上的总时间是不一样的。
缩短最长路线上工序的工期，就能够缩短整个检修的时间。
他们经过反复优化，最后只用了78个小时就完成了检修，节省时间达到38%，当年产生效益达100多万美元。
这就是至今项目管理工作者还在应用的著名的时间管理技术"关键路径法"，简称CPM。
就在这一方法发明一年后，美国海军开始研制北极星导弹。
这是一个军用项目，技术新，项目巨大，据说当时美国有三分之一的科学家都参与了这项工作。
管理如此庞大的尖端项目难度是可想而知了。
而当时的项目组织者想出了一个方法：为每个任务估计一个悲观的、一个乐观的和一个最可能情况下的工期，在关键路径法技术的基础上，用"三值加权"方法进行计划编排，最后竟然只用了4年的时间就完成了预定6年完成的项目，节省时间33%以上。
项目管理的八大学派
⽬前项⽬管理界出现了多种不同的观点。
对项⽬管理的研究可以归纳为⼋个学派，每个学派对项⽬管理所关注的重点都存在不同的看法。
这⼋个学派分别是： （1）化或者系统学派。
（2）过程学派。
（3）组织学派。
（4）成功学派。
（5）决策学派。
（6）权变学派。
（7）治理学派。
（8）营销学派。
这些学派从不同的视⾓对什么是项⽬管理的重点进⾏了探讨。
每种学派的存在并不意味着其他学派就是错误的，只不过是表明对什么是项⽬的重点持有不同观点，因此在对项⽬的管理中应该强调该重点部分。
有⼀幅关于钉⼦的经典卡通画，沿着⼀条轴看上去钉⼦像是圆形的，沿着另⼀条轴看是⽅形的，⽽沿着第三条轴看则是三⾓形的。
标准圆柱体从⼀条轴看像圆形，沿着右边⾓度的任何轴看则像长⽅形，因此根据你放置的⽅法不同，可以把它放进⼀个圆形孔或者⽅形孔中。
⽽这个钉⼦就是⼀个圆柱体，因此可以把它塑造成沿⼀条轴看像长⽅形，沿另外的轴看像三⾓形。
也许有⼈说钉⼦是圆形的，有⼈说是⽅形的，有⼈说是三⾓形的，⽽有⼈说什么都不是。
他们谁也没有错，只不过是从不同的⾓度来看的，项⽬管理也是同样的道理。
就钉⼦来说，如果你需要把它放进圆孔中，只要⽅向正确就能放进去；同样可以放⼊⽅形孔或者三⾓形孔中。
由于对项⽬管理研究的视⾓不同，因此可以根据我们项⽬的需要以不同的⽅法使⽤项⽬管理。
Gareth Morgan（1995）曾写过⼀本经典著作《组织形象》（Images of Organization）。
他把组织做了⼋种⽐喻，认为这些⽐喻能够代表不同的环境下的组织。
他建议说，如果你希望了解你的组织，那么可能会涉及到他提出的两个、三个或者四个⽐喻，你应该让你的组织与这些⽐喻相匹配。
如果你希望改变你的组织，那么你就应该决定你希望成为哪些新⽐喻；或许你只不过想改变其中⼀个⽐喻，那么你就应该把你的组织向新的⽐喻转变。
他的⽐喻如下： * 组织像机器。
* 组织像有机体。
* 组织像⼤脑。
* 组织像⽂化。
项目评估及其发展历程
项目评估及其发展历程立志当早，存高远项目评估及其发展历程项目评估是在可行性研究的基础上，根据有关决策、法律法规、方法与参数，从项目（或企业）及国家的角度出发，由贷款银行或有关机构对拟建投资项目的规划方案进行全面的技术经济论证和再评价，以判断项目方案的优劣和可行与否。
项目评估的结论是投资决策的重要依据。
项目评估作为一门当代的技术经济学科，起源于西方发达国家，并在世界范围内得到了广泛的应用，收到了显著的效果。
20 世纪30 年代，世界范围的经济大萧条使西方发达国家的经济政策产生了重大变化，随着自由放任经济体系的崩溃，一些西方发达国家的政府开始实行新经济政策，兴办公共建设工程，于是出现了公共项目评价方法，产生了现代意义的项目评估原理，1936 年，美国为了有效控制洪水，大兴水利工程，并颁布了《全国洪水控制法》，该法正式规定了运用成本效益分析方法评价洪水控制和水域资源开发项目。
其中提出了这样的原则：一个项目，只有当其产生的效益（不论受益者是谁）大于其投入的成本时才被认为是可行的。
此后，还公布了一系列的法规，对项目评估的原则和程序作出了规定。
英国、加拿大等国政府也相继就项目评估作出了规定。
现代项目评估的系统方法产生于20 世纪60 年代末期，在这期间一些西方发展经济学家致力于发展中国家项目评估的理论研究。
英国牛津大学的里特尔教授和米尔里斯教授于1968 年合作出版了《发展中国家工业项目分析手册》一书，第一次系统地阐述了项目评估的基本理论和方法。
1975 年，世界银行的经济专家思夸尔等编著了《项目经济分析》一书。
1980 年，联合国工业发展组织与阿拉伯工业发展中心联合编著了《工业项目评价手册》。
这些著作的出版标志着项目评估理论与方法的成熟发展和广泛应用。
20 世纪80 年代之后，项目评估工作越来越受到各国政府尤其是发展中国家政府的重视，成为银行贷款决策的重要依据。
建设项目评估期末复习资料(修正版)
建设项目评估期末复习资料第一章一个建设项目开始从构想、施工建设、建成投产,直到最终报废所经过的时间称为该项目的发展周期。
三个时期：投资前期、投资建设期、生产运营期九个阶段:机会研究阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究阶段、评估与决策阶段、谈判与签订合同阶段、项目设计阶段、施工安装阶段、试运转阶段、投产阶段机会研究亦称投资鉴定或项目设想,它是可行性研究的第一个阶段。
初步可行性研究又称预可行性研究，是指在投资机会研究已确定了大致的投资方向和投资时机的基础上,通过对投资项目的初步概算和经济效果评价，进一步判断投资机会研究的结论是否正确，并得出是否有必要进行下一步详细可行性研究的结论。
狭义的可行性研究是编制可行性研究报告阶段的有关工作。
项目可行性研究的要求：科学性和真实性的要求、内容和深度的要求、时间要求、形式要求建设项目评估的分类:工程项目评估、贷款项目评估、项目后评估第二章市场的概念有狭义和广义之分。
狭义市场是指有形市场，即商品交换的场所.广义市场包括有形市场和无形市场。
市场调查的方法：资料调查方法、实地调查方法、网络调查方法。
市场预测是在市场调查的基础上，通过对市场资料德尔分析研究，运用科学的方法和手段测算推断市场未来的前景。
平滑预测法：P53第三章企业组织既包括劳动作业组织和生产经营组织，也包括管理组织.其中管理组织在企业组织中起着主导作用.人是企业组织的主体和第一要素。
建设项目进度分析的方法：线条图法、网络计划法。
建设项目环境评估的法律要求:课本P104—105（选择判断）我国政府..。
..重要内容之一。
建设项目的环境影响评价工作必须在项目建设前期工作的项目论证阶段进行.环境质量，是指在一个具体的环境区域内，环境的总体或环境的某些要素对人类的生存和繁衍以及社会经济发展的适宜程度。
第五章技术有广义和狭义之分。
广义的技术包括设计技术、生产工艺技术、销售技术、管理技术等，狭义的技术一般包括设计技术和工艺技术。
项目研究阶段划分
项目研究阶段划分在进行项目研究阶段时，为了使研究工作有条不紊地进行，可以将项目研究分为以下几个阶段：一、确定研究目标在项目研究开始之前，首先要明确研究的目标和意义。
明确研究目标可以帮助研究团队明确研究的方向和重点，确保研究工作的有效性。
二、文献综述在项目研究的初期，需要对相关领域的文献进行综述，了解已有的研究成果和现状。
通过文献综述，可以了解前人的研究方法和理论基础，为后续的研究工作提供参考。
三、问题定义与假设建立在项目研究过程中，需要明确研究的问题和假设。
问题定义是指明确研究中需要解决的问题，而假设建立是指提出一种可能的解释或预测。
通过明确问题和建立假设，可以为后续的研究设计提供指导。
四、研究方法选择在项目研究中，需要选择适合的研究方法。
研究方法可以包括实证研究、案例研究、实验研究等。
选择合适的研究方法可以提高研究的准确性和可信度。
五、数据采集与处理在项目研究中，需要进行数据采集和处理。
数据采集可以通过问卷调查、访谈、观察等方式进行。
采集到的数据需要进行整理和处理，使其符合研究需要，并进行相应的统计分析。
六、结果分析与讨论在项目研究中，需要对采集到的数据进行结果分析和讨论。
通过对结果的分析，可以得出结论并验证研究的假设。
同时，需要进行讨论，对结果进行解释和比较，分析其意义和局限性。
七、撰写研究报告与论文在项目研究的最后阶段，需要将研究结果进行撰写和整理，形成研究报告或学术论文。
研究报告或论文的撰写要求准确、清晰、逻辑严谨，并符合学术规范和要求。
总结：项目研究阶段的划分对于研究工作的有序进行非常重要。
通过明确研究目标、进行文献综述、定义问题和建立假设、选择研究方法、进行数据采集与处理、结果分析与讨论以及撰写研究报告与论文等步骤，可以使项目研究工作有条不紊地进行，并取得准确、可信的研究结果。
同时，项目研究的每个阶段都需要严格遵守研究规范和要求，确保研究工作的科学性和有效性。
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立志当早，存高远
项目评估发展中的几个时期及重要的学术流派
于古典学派的福利经济学关于完全竞争模式、社会效用理论、边际分析以及柏累图（Pareto）的福利改善政策，已被众多的经济学家采用，从而成为项目成本一效益分析法的奠基石。
70 年代至今，是项目评估发展的第三个时期。
自1968 年起，项目评估的理论不断有新的方法、观点出现，打破了传统成本效益分析法所支配的这个领域，在学术界和国际上激起了热烈的方法上的激烈论战。
其中最著影响的流派有L-M 方法、UNIDO 方法、S-T-V 方法及阿拉伯方法（又称手册法）。
这些方法之间的区别主要集中在国民经济评介中对投入、产出物采取什么价格、汇率及评价指标上，其核心是如何确定影子价格问题。
英国牛津大学福利经济学教授李特尔（Little）和数学教授米尔利斯（Mirrlees）联合在经济合作和发展组织（OECD）刊物上出版的《工业项目分析手册》中，提出了项目评估中确定影子价格的新见解，主张以国际市场价格为基础而少用国内价格来评定各种投入、产出物价格，并且进一步将货物划分为可贸易货物及非贸易货物，将所有的价格都推算到边际价格，从而避免国内价格的失真。
1974 年作者又对原著进行修订，出版了《项目评价与规划手册》，进一步阐述了影子价格的计算方法及其他问题。
学术界称之为L-M 法，又叫口岸价格法。
L-M 法的最大贡献是使影子价格的计算简单化，特别是在外贸发达的国家中只需对少数几种不能外贸交易的货物，将国内价格进行修正就可以了。
随后，联合国工业发展组织（UNIDO）于1971 年发表的《项目评估准则》也提出了新方法（UNIDO 方法）。
该方法主张以国内市场价格为投入、产出物的计算基准。
它同样将货物分为非贸易货物与贸易货物。
前者的价格可以直接同国内价格政策相联系，对于后者，在贸易较发达的国家，则须将货物按边际计算出外汇值，再用影子汇率换算成国内价格。
这样做有可能与政府的。