中央财政支持地方高校改革发展资金

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大学中央财政支持地方高校改革发展资金管理暂行办法

大学中央财政支持地方高校改革发展资金管理暂行办法

XX大学中央财政支持地方高校改革发展资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范和加强对中央财政支持地方高校改革发展资金的管理(以下简称“专项资金”),提高资金使用效益, 促进学校内涵式发展,根据《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教(20XX) 72号)精神,结合学校实际情况, 制定本办法。

第二条专项资金使用和管理遵循“总体规划、分年实施, 专款专用、单独核算,项目管理、注重绩效”的原则。

第三条专项资金现阶段支持重点:(一)按照财政部、教育部有关部署,支持开展“部区合建”工作和国家一流学科建设。

(二)支持学校深化改革和内涵式发展,加强创新人才培养、人才队伍、教学科研实验平台与实践基地、国际化办学和公共服务体系等领域建设,提高整体办学水平。

根据高等教育改革发展新形势和国家地方主管部门有关要求,适时完善支持内容。

第二章职责分工第四条学校“部区合建”与“双一流”建设领导小组(以下简称“领导小组”)全面负责专项资金规划制定、项目申报、资金安排、项目实施、监督检查等工作,协调解决专项资金执行中的重大问题。

第五条领导小组办公室设在发展规划与学科建设处。

办公室强化与领导小组成员部门协同,拟定专项资金年度使用方向和支持重点,提出专项资金预算建议,具体落实项目论证、预算初审、规划编制、方案报批、指导实施、绩效考核以及上级主管部门审计、监督、检查等相关工作。

第六条专项资金项目实行归口管理。

发展规划与学科建设处牵头负责部区合建优势学科群、国家一流学科和公共服务体系建设类项目;教务处和研究生院牵头负责人才培养、教学实验平台和实践基地建设类项目;科学技术处牵头负责科研实践平台建设类项目;人事处牵头负责人才队伍建设类项目;对外合作交流处牵头负责国际化办学能力提升类项目;计划财务处牵头负责中央财政生均奖补资金类项目。

归口管理部门要制订相应工作计划,监督指导项目执行并按要求向领导小组办公室报送项目执行情况。

第七条项目建设实行负责人负责制。

中央财政支持地方高校发展专项资金及配套资金的管理与使用

中央财政支持地方高校发展专项资金及配套资金的管理与使用

中央财政支持地方高校发展专项资金及配套资金的管理与使用作者:周丽萍来源:《中国集体经济》2016年第34期摘要:中央财政支持地方高校发展专项资金对提高地方高等教育质量、支持地方高校的重点发展和特色办学起到了积极作用,有力推动了地方高校整体水平。

近年来,专项资金投入呈逐年上升趋势,如何确保各类资金发挥出最大效益是地方高校迫切需要解决的问题。

地方高校应制定规范的资金实施流程和科学的管理办法,及时监控和整改资金使用中出现的问题,从而确保专项资金发挥出最大效益。

关键词:中央财政;地方高校;专项基金;管理使用一、引言为促进高等教育区域协调发展,提高地方高等教育质量,中央财政设立支持地方高校发展专项资金,支持地方高校的重点发展和特色办学。

专项资金主要用于地方学校重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设等。

中央财政专项资金下达高校后,地方财政应按规定比例落实配套资金,专项资金与配套资金均列入地方高校财务预算计划,实行统一管理和核算。

为了响应《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》(财教〔2010〕21号)的通知精神,完善中央财政对地方高校发展的支持政策,探索和建立保障有力的地方高等教育投入新机制,江苏省财政进一步加大了对地方高校的财政投入。

同时,地方学校也积极筹措资金用于相关的配套条件建设,并积极引导社会资金投入,形成中央财政支持地方高校发展专项资金及省级配套资金(下称“高校发展专项资金”),支持高等学校事业发展,提高地方高等教育质量。

二、专项资金来源、项目分配及实施流程2010~2012年期间,盐城工学院(以下简称我校)共申请实施12个专项基金承担项目,实际获得专项资金4266.9万元,其中:中央财政专项资金800万元,江苏省财政专项资金2780万元,我校自筹资金686.9万元,专项资金12个项目承担。

我校财务处对各项目建立独立的项目号,以便对专项资金和配套资金实施专户核算,专款专用。

中央财政支持地方高校发展专项资金及配套资金的管理与使用

中央财政支持地方高校发展专项资金及配套资金的管理与使用
( 三) 加 强 人 才 队伍 建设
参考文献 :
『 1 1 周龙, 余 力, 文 良旭. 当前 我 国 交 叉
( 一) 加 大 交 叉性金 融业 务 的监 管 力度
建 议 由人 民银 行 牵 头 . 银行 、 证券 、 保 收 益 . 进 行 理 性 投 资 险监管部 1 、 - 3 联合 出 台 交叉性 金 融 业 务的 指
为 了 规 范 资金 的使 用 . 学 校 特 制 定 了
( 一) 动 员部 署
的 资金 实施 流程 和 科 学 的 管理 办法 .及 时 展 专 项 资 金 管 理 办 法 》 ( 财教 [ 2 0 1 0 1 2 1 资金 6 8 6 . 9万 元 . 专项 资 金 1 2个 项 目承
点发展 和特 色办学 专项资金主要用于地 项 资 金 ” ) , 支持 高等学 校事 业发展 。 提 高 构 . 明 确 各 自的 工 作 责 任 . 制定 详 细 的 工 方 学 校 重 点 学 科 建 设 、 教 学 实 验 平 台 建 地 方 高等 教 育 质量 。 作方案 . 为 项 目实 施 作 好 各 项 准 备 。
导性 文件 . 研 究制 定跨 市 场交 叉性 金 融产 品 当 前 要 适 应 交 叉 性 金 融 业 务 的 快 速
C O UE CT I V E
E CO N0MY
资金
摘要: 中央 财 政 支持 地 方 高校 发 展 专
方 高校 的重 点发 展 和 特 色办 学起 到 了积极 来, 专 项 资金 投 入 呈逐 年 上 升 趋 势 . 如何确
设 、科 研 平 台和 专 业 能 力 实践 基 地 建 设 、 团队建设等 。 中 央 财 政 专 项 资 金 下达 高校

中央财政支持地方高校改革发展资金建设项目实施方案审批表

中央财政支持地方高校改革发展资金建设项目实施方案审批表

中央财政支持地方高校改革发展资金建设项目实施方案
审批表
项目名称:
项目类别:
项目依托单位:(盖章)
项目负责人:(签字)
项目实施起止时间:年月日—年月日
填表说明
一、经上级批复的中央专项项目须制定项目实施方案,开展论证。

二、表中第一项至第五项内容为项目依托单位召开项目实施方案论证会
的基础材料,须在会前完成;第六、七项内容由项目依托单位组织记录和填写;第八项内容由学校填写。

三、此表属存档材料,要求做纸质和电子文档。

项目负责人将审批表分
别报发展规划处、招标办,并报送电子文档。

一、项目概述
二、项目主要工作内容
三、项目建设目标
四、预期效益分析
五、中央专项项目拟购置设备计划及预算
加费用。

第5页
六、项目依托单位论证
六、项目依托单位论证
八、学校审批意见。

财政部《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》政策

财政部《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》政策

财政部《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》政策解读一、关于《管理办法》的有关解释和说明(一)专项资金支持的地方高校范围专项资金支持的地方高校范围,即《管理办法》第二条规定的内容:(1)原“中央与地方共建高等学校专项资金”支持的普通高校;(2)其他办学层次较高,学科特色鲜明,符合行业和地方区域经济及社会发展需要的地方普通本科高等学校。

按照《管理办法》第二条第(一)款的规定:“原‘中央与地方共建高等学校专项资金’支持的普通高校”,既包括本科学校,也包括专科学校。

但这里有一个具体问题,需要说明一下。

下划的本科高校,原则上都纳入专项资金的支持范围;下划的高职高专学校,原则上也纳入专项资金的支持范围,属于国家示范性高等职业学校的,在其得到示范性资金支持期间暂停专项资金支持。

按照《管理办法》第二条规定,学校范围应由省级财政部门上报,财政部确定。

但需要注意的是,专项资金支持的地方高校并不是固定的,有一个动态调整机制。

如果以后年度有新的学校符合专项资金的支持条件或有新的专升本学校,省级财政部门可以向财政部申报将其纳入专项资金支持范围。

同时,中央建立了退出机制,即已经纳入专项资金支持范围的地方高校,如果出现了违规行为,或者项目绩效评价情况很差,那么中央财政也将停止给予其资金支持。

关于这个淘汰机制的具体规定,可以参考21号文件的第十一条。

(二)专项资金的使用范围《管理办法》第三条规定,专项资金主要用于特色重点学科建设、地方高校重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设等六个方面。

1.特色重点学科按照《教育部、财政部关于实施“特色重点学科项目”的意见》(教研〔2009〕3号)和《关于做好编制“特色重点学科项目”建设方案工作的通知》(教研司〔2010〕3号)组织实施。

主要支持地方非“211工程”学校现有国家重点学科的学科方向、队伍建设、人才培养、科学研究、学术交流和条件建设等。

中央财政支持地方高校发展专项资金管制办法.doc

中央财政支持地方高校发展专项资金管制办法.doc

中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法1附件1:中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法第一条为促进高等教育区域协调发展,提高地方高等教育质量,中央财政设立支持地方高校发展专项资金(以下简称专项资金),支持地方高校的重点发展和特色办学。

为加强对专项资金的科学化、精细化管理,提高资金使用效益,根据国家有关财经法规,制定本办法。

第二条专项资金支持的地方高校(以下简称地方高校),包括:(一)原“中央与地方共建高等学校专项资金”支持的普通高校;(二)其他办学层次较高,学科特色鲜明,符合行业和地方区域经济及社会发展需要的地方普通本科高等学校。

省级财政部门按照上述要求提出本省(区、市)地方高校支持范围上报财政部,财政部根据各省下划高校数量、高等教育规模和向中西部区域倾斜的原则确定中央财政支持的地方高校范围。

第三条专项资金主要用于地方高校重点学科建设、教学实验平台建设、科研平台和专业能力实践基地建设、公共服务体系建设以及人才培养和创新团队建设等。

(一)特色重点学科建设支持地方非“211工程”学校国家重点学科的学科方向、队伍建设、人才培养、科学研究、学术交流和条件建设等。

(二)省级重点学科建设支持省级重点学科、重点实验室、重点研究基地条件建设。

(三)教学实验平台建设支持基础教学实验室和专业实验室建设。

对涉及落实国家重大战略决策、区域经济社会发展急需的专业建设予以优先支持。

(四)科研平台和专业能力实践基地建设支持高校科学构建科研和实践教学体系,建设科研平台、工程训练中心、创新基地和实训实践基地。

(五)公共服务体系建设支持校园水、电、气、暖等主要基础设施更新和节能改造,校园网络基础建设,数字图书信息资源和共享平台建设。

(六)人才培养和创新团队建设支持创新人才引进和培养,师资队伍培训和学术交流,以及创新团队建设。

第四条专项资金的安排坚持“择优促优、突出重点、扶持特色”的原则。

第五条省级财政部门应加大对本省(区、市)高校的财政投入。

财政部关于印发《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》的通知

财政部关于印发《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》的通知

财政部关于印发《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2010.04.15•【文号】财教[2010]21号•【施行日期】2010.04.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】教育其他规定,专项资金管理正文财政部关于印发《中央财政支持地方高校发展专项资金管理办法》的通知(财教[2010]21号)各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局):近年来,作为我国高等教育事业的重要组成部分,地方高等教育事业得到了快速发展,教育质量和办学水平有了较大提高,为我国经济社会的快速、健康、可持续发展做出了巨大贡献。

特别是在“中央与地方共建高等学校专项资金”的支持下,以原共建高校为主体的地方高校,充分发挥行业办学优势和区域经济服务能力,形成了鲜明的办学特色,在促进国家科技进步和服务社会、行业、地方发展等方面发挥了重要作用。

但是,受到区域经济发展水平和地方财力水平的影响,地方高校(特别是中西部地区)整体水平还不能完全适应建设创新型国家和人力资源强国的要求。

相当一部分地方高校的办学条件有待改善,学生的实践能力和创新精神亟待加强,教师队伍整体素质需要提高。

因此,进一步加大各级财政投入,完善中央财政对地方高校发展的支持政策,探索和建立保障有力的地方高等教育投入新机制,对促进高等教育事业区域协调发展、提高地方高等教育质量,具有十分重要的意义。

中央财政决定在原“中央与地方共建高等学校专项资金”的基础上,设立支持地方高校发展专项资金,支持地方高校的重点发展和特色办学。

以原共建资金支持的普通高校为主体,适当扩大支持范围,重点支持一批办学层次较高、办学特色鲜明、符合行业和地方区域经济及社会发展需要的地方高校。

进一步改善其办学条件,提高人才培养能力和科学研究水平,增强为国家和地方经济建设、社会进步以及行业发展服务的能力。

同时,建立中央财政和地方财政投入的联动机制,在中央财政资金的引导和激励下,切实发挥地方财政对地方高等学校发展的投入主体作用。

财政部、教育部关于印发《支持地方高校改革发展资金管理办法》的通知

财政部、教育部关于印发《支持地方高校改革发展资金管理办法》的通知

财政部、教育部关于印发《支持地方高校改革发展资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】财政部,教育部•【公布日期】2021.12.31•【文号】财教〔2021〕315号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理,教育其他规定正文关于印发《支持地方高校改革发展资金管理办法》的通知财教〔2021〕315号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(局、教委),新疆生产建设兵团财政局、教育局:为规范和加强支持地方高校改革发展资金管理,提高资金使用效益,我们对《支持地方高校改革发展资金管理办法》进行了修订,现印发给你们,请遵照执行。

附件:支持地方高校改革发展资金管理办法财政部教育部2021年12月31日支持地方高校改革发展资金管理办法第一条为规范和加强支持地方高校改革发展资金管理,提高资金使用效益,促进地方高校内涵式发展,根据国家预算管理有关规定,制定本办法。

第二条本办法所称支持地方高校改革发展资金,是指中央财政用于支持地方普通本科高校(以下称地方高校)改革发展的转移支付资金。

实施期限根据教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分、国家高等教育发展政策相应调整。

第三条支持地方高校改革发展资金管理应遵循“中央引导、省级统筹、聚焦重点、规范管理、突出绩效、强化监督”的原则。

第四条支持地方高校改革发展资金由财政部、教育部根据党中央、国务院有关决策部署和高等教育改革发展工作重点确定支持内容。

现阶段,重点支持以下四个方面:(一)支持各地改革完善地方高校预算拨款制度,健全与当地经济社会发展水平、高等教育发展需求相适应的生均拨款机制,引导地方加大对高等教育的投入,促进地方高校持续健康发展。

(二)支持中西部地区高等教育发展,重点加大对困难地区和地方高校薄弱环节的支持力度,支持“部省合建”高校建设,提升办学能力和水平,推进中西部地区建设有特色、高水平大学。

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中央财政支持地方高校改革发展资金2017年度项目预算文本
项目省份:新疆生产建设兵团(仿宋三号) 项目名称:
申请学校:石河子大学(公章)
项目负责人:(签名)
申报日期:2017年月日
中华人民共和国财政部制
高校类别指综合类、理工类、师范类、农林类、政法类、医药类、财经类、民族类、语言类、艺术类、体育类及其他等。

学校基本情况
学校名称 石河子大学 学校类别 综合类 详细地址 新疆石河子市北四路
邮政编码 832003 在校生数(人) 41475 教职工总数(人) 2586 其中:本/专科生
22146/1118
其中:专任教师 1726 硕士生 3232 其中:教授 224 博士生
260
副教授
624
国家/省级重点学科数(个) 2/10 国家/省部级重点研究基地(个) 1/15 现有固定资产总值(万元) 205788
其中:房屋建筑物总值(万元)
房屋建筑物面积(M2
) 单价40万以上大型仪器设备(台) 163
大型专用仪器设备总值(万元)
申请项目基本情况
项目类型
省级重点学科建设项目 □ 教学实验平台建设项目 □ 科研平台和专业能力实践基地建设项目 □ 公共服务体系建设项目 □ 人才培养和创新团队建设项目 □
申请资金总额(万元) 其中: 中央财政
地方自筹 项目负责人 联系电话 特色重点学科建设项目
一级学科 √ 二级学科 □
申请资金总额(万元)
其中: 中央财政
地方自筹 项目负责人
联系电话
项目简介(概述项目内容、资金安排及预期效益等,字数控制在500字内)(仿宋五号)
一、目的意义和必要性(标题:黑体四号正文和小标题:仿宋
四号)
本项目……
二、项目主要目标
三、项目申请单位的基本条件
四、项目的主要内容
五、项目的实施方案
六、主要考核指标:(如:一流学科要反映ESI、团队建设、重大课题、重大成果、学科排名、生源结构及质量等关键指标)
七、项目投资预算,资金筹措方案及落实措施
八、实施机制
(一)管理机制
1.按照学校校院两级管理体制,在校建设领导小组的指导下,实行管理组领导下的项目负责人制,全面统筹和协调各建设项目的有效实施。

2.强化改革创新意识,建立项目负责人制和项目建设绩效评价机制。

每年由学校职能部门组织一次年度集中检查,督促各项目按照计划实施建
设。

3.严格按照中央财政《支持地方高校改革发展资金管理办法》(财科教〔2016〕72号)要求,进行专项资金的科学化、精细化管理,提高专项资金的使用效益。

(二)管理队伍
成立由项目依托单位主管领导为组长、项目负责人和主要建设人员为成员的项目管理小组,全面负责项目建设规划、人才培养和队伍建设、资金投入与使用等重大事项的监督与管理。

对项目的实施方案和年度进展进行定期检查,及时提出整改意见。

(三)环境条件
1.全力打造创新创业教学实践型平台和高水平科研创新型研究平台,构建高起点、高标准的公共服务体系,支撑学科建设和满足教师科研以及创新人才培养需求。

2.加强学校高层次创新人才培养与引进项目、科研创新团队培育与扶持项目、师资队伍培训与交流计划项目建设,确保师资队伍的教学科研水平和国际化程度的提升。

(四)资金筹措
充分利用中央财政引导资金,积极多方筹措建设经费,形成合力,切实增强学校综合实力和可持续发展能力。

九、项目的风险分析与应对措施
十、有关附件
附表1
2017年度中央财政支持石河子大学改革发展资金学科建设项目计划表(表标题:仿宋三号)
序号设备名称/支出项目型号规格/支出用途概述实施周期(年)单位单价数量金额产地、厂商项目排序(表中仿宋五号)—————
项目,可为图书购置费、与队伍建设有关的培训费(含国内外培训、交流发生的相关费用)。

2、第三列“型号规格/支出用途概述”栏,属实验室建设的,填写设备型号规格或数据库、教学软件的版本号;属纸质图书及其它支出项目的,
填写支出用途。

5
附表2
中央对地方专项转移支付项目绩效目标申报表(标题:仿宋三号)
(2017年度)
项目名称(表中仿宋小四)
所属专项中央财政支持地方高校改革发展资金
中央主管部门财政部省级财政部门兵团财务局省级主管部门兵团教育局具体实施单位石河子大学
资金情况(万元)年度资金总额:
其中:财政资金200 其他资金
总体目标
绩效指标
一级
指标
二级指标三级指标指标值




数量指标
指标1:
指标2:
指标3:
指标4:
质量指标
指标1:
指标2:
时效指标指标1:
成本指标指标1:




经济效益
指标
指标1:
指标2:
社会效益
指标
指标1:
生态效益
指标
指标1:
可持续影响
指标
指标1:
满意度
指标
服务对象
满意度指标
指标1:
指标2:
附表3
中央对地方专项转移支付区域绩效目标申报表
(2017 年度)
专项名称中央财政支持地方高校改革发展资金
中央主管部门财政部专项实施期2017年
省级财政部门兵团财务局省级主管部门兵团教育局
资金情况(万元)
实施期金额:年度金额:其中:中央补助其中:中央补助地方资金地方资金
总体目标
实施期目标(3年)年度目标(1年)目标1:
目标2:
目标3:
……
目标1:
目标2:
目标3:
……
绩效指标一



二级
指标
三级指标指标值
二级
指标
三级指标指标值




数量
指标
指标1:
数量
指标
指标1:
指标2:指标2:
指标3:指标3:
指标4:指标4:
质量指标指标1:质量
指标
指标1:指标2:指标2:
时效指标指标1:
时效
指标
指标1:
成本指标指标1:
成本
指标
指标1:
效益指标
经济
效益指

指标1:
经济
效益
指标
指标1:
社会
效益指

指标1:
社会
效益
指标
指标1:
生态
效益指

指标1:
生态
效益
指标
指标1:
可持续
影响指

指标1:
可持
续影
响指

指标1:
满意度指标
服务
对象满
意度指

指标1:服务
对象
满意
度指

指标1:指标2:指标2:。

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