在行政事业单位会计中引入权责发生制的必要性
对行政事业单位会计推行权责发生制的思考
理体制改革的逐步深化 ，事业单位企业化、市场化 计期 间信息的不可 比。特别是对跨期资本性支 出， 作为费用核销 ，导致 国有 步伐的加快 ，现行以收付实现制为基础的会计核算 收付实现制规定在付款 日 体系无 法真实 、完整 、充分地反映 和披露会计信 息 ，其 自身的局限性不能适应 目 前我国实行政府采 资产规模和数量信息失真 ， 成本信息的失真 。这样
关键词 ：行政事 业单位会计 ；收付 实现制 ；权责发 生制 ；核算 中图分 类号 ：Ｆ ３ ． ２５ １ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１０ — １Ｘ （０６ ６ ０７ ２ ０ ５ ９ ３ ９０ ）０ —０５ —０ ＿
随着我国市场经济体制的建立和完善，预算管
生 ，便作为本期 的收入和支出数 ，从而导致前后会
信息。从而使会计信息全面、准确 、真实、可靠 。
（ 二）全面反映行政 事业单位资产和 负债 的状 况。权责发生制结账基础下对于长期资产和隐性负
产 ，固定资产的折旧也不能在收付实现制结账基础
下作任何报告 ；不能反映固定资产的新旧程度和 占 债 的全面反映，有利于准确地评价行政事业单位对 用情况。相应的债权与债务也不确认 。导致预算报 其资产和负债的管理状况和水平。其中 ，资产不仅 表中的会计信息缺乏可信度 ，使许多对决策有较大
全部登记入账如实加 以反映。有利 于真实反映单位
权责发生制原则确认为 当年收入 ，同时增加向财政
部门应收款项 ；对年度终了未向职工发放的年终奖
金、职工福利应根据权责发生制原则在 当年列支 ， 同时增加对职工应付款项。
的财务状况 ，明确经济管理责任 ，防止夸大单位可 （ 二）对债权债务的核算，应采用权责发生制 。 支配的经济资源造成虚假平衡。 对于行政事业单位所形成 的权益 ， 应通过 “ 应收账 三、对推行权责发生制改革的几点建议 款” 其他应收款”等债权类科 目 、“ 及相应的明细科
论事业单位会计引入权责发生制的必要性
【 关键词 】 事业单位 收付 实现制 权责发生制
资源进行如实反映， 帮 助 事 业 单位 的 资源 进 行 合 理 分配 、 资 产 能够 有效的使用， 避 免 国家 资 产 的 不 必要 流 失 ， 在 一 定 程 度 上 降低 债 务 风险 。 （ ２ ） 对事业单位的收支 和结余进行如实反映 。 权 责发 生制 的实 施应该以收付 实现制为基本准则 ， 对事业单位 的收入 、 支 出情况精 会 计基础 中收付实现制 是指 将款项 的实 际收付 作为标准 ， 以 细如实反映，确保统一预算 的单位或者不 同的预算单位 的收支情 此来对本期收益与费用进行确 定的会计处理方式 。收付实现制规 况 、 结余 情 况 在 不 同的 会 计 期 间 内具 有 可 比性 ， 杜 绝 在 收 付 实 现 制 定， 只要是在本期 内付 出的费用和收到的收益 ， 不论这些经济事项 中出现的提前 首付款或者推迟首付款现象。 是否属于本期 ， 都作为本期的收益和 费用进行处理 。因此 ， 收付实 （ ３ ） 能够 准 确 的 核 算 成 本和 绩效 考 核 ， 提 高 工 作 效 率 。 目前 事 现 制 会 出现 很 多 问题 。 业单位的资金来源呈多元化趋势 ，所 以对事业单位进行成本核算 （ １ ） 收付 实现制不能对事业单位 资产进行真实反映。 现行的会 显得尤为重要 。在新形势下事业单位进行成本核算是会计改革 的
、
计制度规定 了事业单位的固定 资产不能计提折 旧以及资产减值准 备， 对应 收账 款、 存 货、 无形 资产等 会计科 目也不计提 资产 减值准 备。 这 种 制度 只对 资产 的原 始 价值 进 行 了考 虑 ， 对其在使用过程 中 发生 的耗损没有进行考虑 ， 所以对资产 的现价无法如实 反映， 这样 或造成高估事业单位的资产 ， 违 背了会计准则 中的谨慎性原则。 （ ２ ） 对 于 事业 单 位 发 生 的 负债 情 况 不 能准 确 记 录 和 反 映 。 在 使
权责发生制在行政事业单位会计制度的应用
权责发生制在行政事业单位会计制度的应用权责发生制是一种会计核算方法，是指在交易活动实际发生时，将所有与该活动有关的权利和责任全部记录在账务中，而不考虑实际货币流入和流出的时间，以此保证会计信息的准确性和真实性。
对于行政事业单位来说，权责发生制的应用十分重要。
首先，行政事业单位通常与公共资源有关，涉及到社会利益和公共事务，因此需要采用高度透明、规范的会计核算方法，确保财务信息的准确性和完整性。
其次，行政事业单位的经营活动常常具有一定的不确定性，如项目拨款、政府财政补助等，这些交易可能对单位造成未来的经济责任，需要通过权责发生制的应用来记录这些交易，以便及时了解自己的财务状况，以便进行合理的经营决策。
第一，资产和负债的确认。
在权责发生制中，资产和负债的确认是根据权利和责任的产生时间来确定的，而不是根据实际货币流动的时间。
因此，在行政事业单位的会计制度中，必须按照权责发生原则记录所有相关交易，以便在适当的时候确认资产和负债。
第二，预算管理。
行政事业单位常常依托政府预算进行经营活动，这就需要采用严格的预算管理制度，确保预算的合理性和科学性。
在权责发生制下，单位必须按照预算编制相关的会计账簿，及时记录所有预算收入和支出，以便进行预算执行的监督和管理。
第三，公共资金的管理。
行政事业单位通常与公共资金有关，需要进行精细的资金管理以确保公共资源得到最大限度的利用和保护。
在权责发生制下，单位必须按照规定的程序记录所有的收支款项，审核和确认各项资金支出，以保证公共资金的合理使用和管理。
第四，财务报表的编制和分析。
在权责发生制下，单位必须编制准确的财务报表以反映其真实的经营情况。
这需要在会计核算的基础上，按照规定的程序编制资产负债表、利润表等财务报表。
同时，必须对财务报表进行分析，及时了解自身财务状况，以便进行科学的决策和管理。
总之，权责发生制的应用对于行政事业单位会计制度的实施至关重要。
只有在贯彻权责发生制的基础上，才能确保会计信息的准确性和真实性，才能实现单位的科学经营和规范管理。
小议事业单位会计引入权责发生制的必要性
小议事业单位会计引入权责发生制的必要性摘要：社会的发展和经济的进步，使得我国的经济体制必须加大改革力度，跟上社会的发展。
我国事业单位现在采用的会计核算制度是收付实现制，这种制度存在很大的弊端，在一定程度上限制了事业单位的发展，不能适应市场的基本需求，为解决上述的问题，事业单位引入权责发生制就显得非常有必要。
采用权责发生制可以把各个会计期的收入、费用、成本相配合并加以比较，从而正确确定各期的收入。
本文对现行的收付实现制进行了简要的分析，着重说明事业单位引入权责发生制的必要性及应用方法，希望能够给相关人员启发和思考，促进事业单位的发展。
关键词：事业单位；权责发生制；收付实现制中图分类号：[f235.1] 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2011）12-0114-01权责发生制是指只要属于事业单位当期收入和支出费用的范畴，不管此费用是否已经生效，都应该将其当作当期的款项，并予以记录；同样地，凡是不属于事业单位当期收入和支出费用范畴的，无论此费用是否已经生效，都不能当作当期款项。
目前虽然我国还没有把事业单位归入物质生产领域，但是它却对我国市场经济的发展起到了至关重要作用，是市场经济的必要基础。
近些年来，我国的市场经济受到了巨大的冲击，市场的竞争日益加剧，这些因素都迫切要求事业单位对于现有的会计制度进行改革。
采用权责发生制可以弥补事业单位现有会计制度的不足，能够在很大程度上避免收付实现制的不足，推动事业单位的发展，因此事业单位对现有的会计制度进行改革是刻不容缓的。
一、事业单位现行会计制度(收付实现制)的现状1.难以反映事业单位的真实现状事业单位现在普遍采用的收付实现制度不能够反映事业单位的真实收支状况，主要表现在以下几个方面。
首先，当记录中的收入和支出款项与实际的收入和支出款项不在同一会计期时，就给会计记录带来了不便，很多时候都会造成记录不能真实的反映事业单位当期的财务状况问题。
其次，这种会计制度给事业单位的投资带来了诸多不便。
权责发生制在行政事业单位会计制度的应用
权责发生制在行政事业单位会计制度的应用1. 引言1.1 权责发生制的概念权责发生制是一种会计原则，它是指在收入和支出实际发生的同时确认相关的收入和支出，并以此为基础编制财务报表。
权责发生制是按照实际发生的收入和支出进行确认，而不是根据收款或支付的时间来确认。
这就意味着公司在发生交易时就应该确认相关的收入和支出，无论款项是否实际收到或支付。
权责发生制强调的是交易的经济实质，而不是交易的法律形式。
在行政事业单位中，权责发生制的应用更为重要。
因为行政事业单位的特点决定了其经营活动具有社会公益性，财务活动较为复杂，需要更为准确和及时的财务信息来支持管理决策。
权责发生制可以确保财务信息的及时性和准确性，为行政事业单位的管理和决策提供有效支持。
权责发生制也可以减少财务造假的可能，提高财务信息的可信度，增强行政事业单位的经营透明度和合规性。
权责发生制在行政事业单位的应用具有重要意义。
1.2 权责发生制在行政事业单位的重要性权责发生制在行政事业单位的重要性体现在多个方面。
权责发生制是现代会计核算制度的基本原则之一，是保证会计信息真实、可靠的基础。
在行政事业单位中，实行权责发生制可以确保收入、支出、资产和负债的完整记录和真实反映，提高会计信息的透明度和可比性，为决策提供可靠依据。
权责发生制强调权责清晰、责任到人，能够规范行政事业单位内部管理，提高决策效率和执行力。
通过权责发生制的应用，可以明确各部门、人员的权利和责任，防止权责不清导致的财务风险和管理混乱。
权责发生制也有利于建立健全的内部控制机制，加强对资源的有效配置和利用，提高行政事业单位的经济效益和社会效益。
权责发生制在行政事业单位的应用具有重要的意义和价值，值得进一步推广和强化。
2. 正文2.1 行政事业单位会计制度及其特点行政事业单位会计制度是指为了有效管理和监督行政事业单位财务活动而建立的一套规范体系。
其特点包括：1. 法定性：行政事业单位会计制度必须依据相关法律法规建立，符合国家会计准则和会计制度的规定。
政府会计改革中引入权责发生制的动因分析
政府会计改革中引入权责发生制的动因分析一、权责发生制的基本概念权责发生制是一种基于实际发生的交易和事项进行会计核算和报告的制度。
在权责发生制下，收入和支出的确认不再依据实际收付款的时间，而是以相关权利和责任的产生和转移为依据。
这种会计制度强调了实质性的经济交易和事项，更加符合经济运行规律，有利于提高信息披露的质量和效率。
二、动因分析1. 改善财政透明度政府会计改革的首要目标之一是提高财政透明度，使公众、监管机构和利益相关方能够更清晰地了解政府财政活动和财务状况。
传统的现金基础会计制度存在着收支不一致、临时性资金占用、应收账款管理不规范等问题，无法真实反映政府的财务状况和运行情况。
引入权责发生制可以更准确地反映政府的财政活动和财务信息，提高了财政信息的真实性和可比性，有利于公众监督和对政府决策提供更为准确的财务依据。
2. 加强财政管理权责发生制的引入可以更好地体现财政资金的实质变动和利润水平，有利于加强财政净资产的管理和控制。
权责发生制也可以促进政府的成本控制和效率提升。
在权责发生制下，政府部门和单位将更加重视资金使用的效果和效益，推动预算绩效管理制度的建立和深化，有助于提高公共财政资源的配置效率和利用效益。
3. 推动政府财务改革现行的政府会计制度和管理模式在满足新形势下财政管理需求上已经显得有些滞后。
现金基础会计制度的局限性和不足已经难以适应当今复杂多变的经济形势和全球化竞争环境。
引入权责发生制可以为政府财务改革提供新的契机和动力，有利于拓展政府会计信息披露的广度和深度，推进政府监督体制和运行机制的完善，推动政府财务管理体制改革不断向前发展。
4. 提升国际合作和交流水平权责发生制是国际公共部门会计准则（IPSAS）的核心理念和要求，是国际公共财务报告的国际标准。
我国政府会计改革中引入权责发生制，将有利于提高我国与国际接轨的水平，促进国际会计准则和规范的衔接和认可。
对于扩大我国的国际合作和交流，提升国家形象和国际地位也具有重要意义。
事业单位会计引入权责发生制的改革分析
事业单位会计引入权责发生制的改革分析随着经济发展和社会变革，我国事业单位会计系统的改革也成为了一个急需解决的问题。
在这个过程中，引入权责发生制已成为改革的一个重要方向。
权责发生制是一种财务会计制度，是指在一定的经济活动中，权益发生制决定了资产负债，损益在一定时间内权责发生的喜跟于单位会计报告中予以确认，反映相近事实日期和经济的变动情况。
而这一制度的引入，对于事业单位会计工作的规范和提升具有重要意义。
引入权责发生制可以更好地适应现代经济制度的需要。
随着市场经济的逐步发展，我国的事业单位也逐渐面临着市场化的挑战，传统的会计制度已经无法满足复杂多变的市场需求。
引入权责发生制可以更好地反映事业单位的实际经济活动，提高会计信息的真实性和可比性，为相关部门的决策提供更加准确的基础数据。
引入权责发生制可以规范事业单位的会计制度，增强其财务管理能力。
权责发生制要求收入和支出在实际发生时即应确认和计量，这就要求事业单位会计人员更加严谨和条理，准确记录和核算每一笔交易，确保财务数据的准确性和及时性。
这对于提高事业单位的财务管理水平、预防财务风险、防止财务造假等方面都有非常重要的意义。
引入权责发生制可以增强会计信息的透明度和可读性。
权责发生制要求会计报告应当真实、准确、完整、清晰地反映事业单位的财务状况和经营成果，并做到信息公开、财务信息反映事实、便于用户理解和利用，这就要求事业单位要加强会计信息的披露和报告，提高财务报表的透明度和可读性，增强外部用户对于财务信息的信任度和可信度，为事业单位的融资和经营活动提供更加便利的条件。
引入权责发生制可以提高事业单位会计人员的专业素养和职业道德。
权责发生制对会计人员的要求更加严格，要求他们要有更强的责任感、敬业精神和职业操守，要求他们要不断提高自身的素质和能力，自觉接受职业道德的约束，做到公正、客观、真实地履行职责，这对于提高事业单位会计人员的整体素质和业务水平具有非常重要的意义。
权责发生制在行政事业单位的会计制度
权责发生制在行政事业单位的会计制度作者：杨威来源：《现代企业文化·理论版》2018年第13期中图分类号：F230 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）7-310-01摘要伴随我国整体经济水平的不断提高，权责发生制在行政事业单位会计制度的应用也逐渐步入发展的轨道。
“权责”，这个字眼代表的便是权利与责任，“发生制”则是指在本阶段已经发生的支付或流出。
因此，所谓权责发生制，其实就是指无论资金是否已经收取或支出，都已产生相应的责任，应该加入本阶段对资金的统筹中。
其在行政事业单位会计中运用，能够清楚的确定资金的流动，了解每个阶段的盈亏，让行政事业单位的财政情况更加明朗，便于会计工作的进行。
关键词权责发生制行政事业单位会计制度权责发生制是财政管理的重要手段，大大提升了资金流动的统筹效率，让各个阶段资金的流入或流出更加清晰明了。
便于会计对每个阶段的效益做出总结，更好的对下一阶段所获的收益进行预算，降低资金亏损的风险，其在行政事业单位会计制度中的应用更是如此。
一、引入权责发生制在行政事业单位会计制度的重要性（一）引入权责发生制在行政事业单位中具有先决性我国行政事业单位引入权责发生制具有重大的意义，不仅顺应时代的发展，而且对行政事业单位改革制度的要求也是有其积极的影响。
行政事业单位引入权责发生制具有先决性的意义，而权责发生制的实现基础是持续经营与会计分期两个基本假设，并在此基础上归属不同期间的资产、收入、支出等会计要素。
权责发生制能在借助付款、收款、预支等项目进行具体的记录。
虽然行政事业单位与企业有所不同，但是会计分期与持续经营也存在其实质中。
这就为权责发生制的引入提供了先决条件。
（二）引入权责发生制有利于相关单位及会计者行为具有一致性首先从行政事业单位的资金来源方面来看，我国引入权责发生制有利于保证行政事业单位与各方利益相关者的会计行为具有一致性。
事业单位因为需要运营，所以其必须与银行等其他金融机构互相沟通联系，而这些相关机构基本上都是以权责发生制作为会计基础的。
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在行政事业单位会计中引入权责发生制的必要性
作者：毕玉兰
来源：《财经界·学术版》2015年第08期
摘要：一直以来，我国行政事业单位对财政性资金的会计核算采用的是收付实现制，但是随着政府会计改革和公众对于信息披露方面的要求，收付实现制已经难以满足会计核算的要求，其不足之处日益凸显。
本文主要论述在行政事业单位会计核算中引入权责发生制的必要性。
关键词：行政事业单位会计确认基础权责发生制
权责发生制，指的是一种会计确认基础权责发生制指凡是在本期内已经收到和已经发生或应当负担的一切费用，不论其款项是否收到或付出，都作为本期的收入和费用处理；反之，凡不属于本期的收入和费用，即使款项在本期收到或付出，也不应作为本期的收入和费用处理。
为了进一步提高我国财政资金的使用效益，真实完整地核算、披露财务信息，建立合适的财务核算体系，在行政事业单位会计核算中引入权责发生制十分必要。
一、行政环境的变化对会计核算基础的要求
（一）行政资金来源多样化
我国行政的相关情况较为复杂，财政根据从市场取得的经济补偿或者是公共服务的不同程度，针对性制定出具有差别性的财政投入政策。
随着逐步推进行政的分类改革，行政的财政拨款将逐渐减少，甚至会出现消失的现象，除去少量的补贴之后，资金的来源都是在市场的帮助下得以解决，上述情况措施为行政传统预算体制下的财政管理体制提供相对应的理论基础，使竞争机制不断被引入行业中，不断降低行业垄断地位。
行政需要尽可能适应竞争激烈的市场经济，而且还需要在竞争激烈的市场经济中得以生存。
为了达到上述需求，行政需要自主理财以及广开财源，对原有的预算体制下统收统支、会计体系以及结余上缴的财务进行相对应的改革措施。
（二）行政需要加强管理，提升自身效益
尽管行政的目的不是营利，但是行政面临着资源化配置问题和投资效益问题，因此成本核算是十分必要的，也是十分重要的。
行政的投资需要加强核算，将保值与增值工作做好，对资本化的资产进行相对应的折旧核算措施，不仅可以在一定程度上体现净资产的价值，而且对于考核单位的管理绩效也是十分有利的。
除此之外，行政需要承担受托责任，不断完善财务报告，可以向利益相关者进行披露或多或少的会计信息。
（三）行政的定位发生一定程度上的变化
我国建立以及不断发展公共财政体系，政府的职能就是将所有的政府单位以及由政府单位提供并且控制主要资金来源的服务性单位，政府的财务报告需要将所有的财政信息对公众披露。
对于政府收支分类改革而言，需要要求政府向公众提供公众所需要相关的财务报表，增加财务报表的透明度。
我国大多数的行政都需要投入一定的国家资金，行政需要对资金的应用情况以及执行情况进行如实的、客观的反应。
二、权责发生制是会计核算基础的理论依据
现阶段，行政会计原则上采用的会计核算基础为收付实现制，而采用权责发生制的项目为有经营性质的项目。
收付实现制确认收入和费用的依据为收到或者支付资金，会计只是对实际收到的现金或付出现金的交易事项进行相关的确认，可以在较大程度上反映预算收支的结果。
但是随着政府职能的不断转变以及财政管理体制改革的逐渐进行，采用收付实现制的局限性日益凸显。
在收付实现制的情况下，不需要对应付未付以及应收未收的款项做出收支处理，因此便形成收支不实的现象，不会对其实际情况进行相对应的反应。
在我国预算会计制度改革以及经济发展的进程中，在客观角度而言，需要产生以及采用权责发生制。
（一）权责发生制加强对资产的管理和监督
权发生制可以提供相关资产的全面信息，对加强资金的管理以及监督是极为有利的。
在采取应用收付实现制的情况下，通常会将经常性支出以及资金性支出这两者相互混淆。
对于跨期资本性支出而言，收付实现制在现金支付当日就作为费用进行核销措施，所以预算报表没有包括此类支出的服务年限信息以及此类支出的使用价值。
上述做法在一定程度上导致我国非国营性国有资产数量信息以及规模信息失真，对于这些资产的管理以及监督而言，也是极为容易发生失控现象。
与此同时，上述做法也在一定程度上增加了挪用预算经费的可能性。
应用权责发生制会计制度，对区分经常性支出和资本性支出是较为有利的，在一定程度上避免发生资产完成购置后就脱离公众监督视野的现象，以及避免发生资产完成建造后就脱离公众监督视野的现象，提供相关资产的全面信息，对加强资产的监督以及管理是极为有利的。
（二）权责发生制利于揭示以及防范财政风险
应用权责发生制可以对负债状况进行全面的反映，对揭示以及预防财政风险是极为有利的。
收付实现制不能对隐形负债进行提前的揭示，其只有在用资金进行实际清偿负债过程中，支出才会被确认，而且也不能揭示潜存的财政危机。
但是应用权责发生制为基础，按照一定的标准对政府的承若以及负债状况进行确认和反应，可以在一定程度上对财务信息失真的现象进行纠正，可以使财政的真实状况以及政府的负债状况得到较为真实的反应，使财政潜存的支出压力得以一定程度上的披露，进而达到规避未来各种风险的目的。
采用权责发生制可以提供正确的行政负债信息，对相关人员进行提醒，提醒其对财政风险进行关注，及时采取针对性的措施，在最大程度上减少后患。
四、结束语
新形势下，行政会计制度中的基础应该为权责发生制，那么是否就需要彻底性的抛弃收付实现制呢？受行政资金来源特殊性的影响，行政需要对预算进行编制，对预算进行编制需要采用的就是收付实现制，因为收付实现制可以更好的体现受托责任。
采用权责发生制对于资产以及负债的管理是十分有利的，但是在实际操作过程中，需要尽可能规避发生利用权责发生制进行人为性控制的现象，可以对主要的会计业务进行如下的尝试：对收入的权责发生制进行处理措施、对支出的权责发生制进行处理措施以及对外投资的权责发生制进行处理措施。
参考文献：
[1]李婧.浅谈行政事业单位会计制度改革的问题及对策[J].企业文化（下旬刊），2013，
[2]黄炜博.权责发生制下政府预算会计问题研究[J].经济研究参考，2013。