浅析我国预算会计改革与权责发生制会计基础
浅析我国预算会计改革与权责发生制会计基础
我国目前执行的是1998年实施的包括总预算会计制度。
单位会计制度和事业单位会计制度在内的预算会计制度体系。
预算会计是核算、反映和监督政府及行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支活动的专业会计。
从预算会计的适用范围看，相当于国外的政府会计，但又有所不同。
政府会计是以政府的各种活动为核算对象，反映政府整体财务状况和工作绩效。
而政府的预算活动只是政府各种活动的一个侧面，预算会计只能从属于政府会计。
近年来，世界上许多国家政府会计改革的基本趋势是：政府会计由传统的收付实现制会计基础逐步转向权责发生制会计基础。
权责发生制会计按照交易发生的时间确认、计量和报告交易，为政府部门工作绩效提供了准确的计量工具，能够弥补收付实现制的缺陷。
既可以满足政府会计信息使用者了解政府财务实力的需要，也能够满足政府转变职能。
提高政府工作效率的要求。
随着我国体制的建立。
政府职能的转换以及财政改革的推进，预算会计原来的会计基础已不能适应新的变化，引入权责发生制会计基础已成为预算会计制度改革的重要方向。
—、我国预算会计改革引人权责发生制会计基础的必要性
（一）建立公共财政体制的需要
在现行预算会计报表体系下，以收付实现制为基础列报的每一会计期间的收入支出报表中所列收支与当期实际实现的收支有一定差距，难以担当起政府业绩报表的重任。
相比之下，权责发生制会计基础下的收入支出报表，能够客观反映政府所控制的经济存量和经济流
量，从而体现政府提供公共产品及公共服务的能力。
引入权责发生制会计基础，是建立公共财政体制的必然要求，不仅为财政资金使用的监督管理和业绩评价创造了条件，有利于提高政府执政管理效率，而且将确保公共财政建设相关部门业务活动的规范性和有效性，使有效发挥宏观调控作用。
还有，按照现行预算会计制度规定，在收付实现制下，政府负债核算的内容不完整、不真实，只反映当年的还本付息支出，许多已经发生但需要在以后期间支付的现实义务并没有被确认为负债，而且所有负债也没有区分偿债期限的长短，一定程度上加剧了政府债务风险。
在权责发生制会计基础下，将对政府债务进行较全面的确认与计量，所提供的负债信息能够准确评估政府的债务状况和偿债能力，有效防范政府债务风险。
（二）满足利益相关者对政府预算会计信息的需求
随着我国财政投体制市场化进程的加快，政府财政资金的来源变得更加多元，包括纳税人缴纳的。
政府举借的各种债务资金、吸收的民间资本及外商等。
当私人介入公共领域，这些利益相关群体开始日益关注政府资产状况及其提供公共服务的能力、财政资金的使用状况、支出结构及其效果等。
引入权贵发生制会计基础，可使政府会计更具透明度和准确性。
此外，国际投资者和信贷者也迫切需要中国提供有关政府财务方面的必要信息，引导其投资方向，促进资本的合理、有效流动，避免不必要的风险。
同时，改革现行预算会计制度。
也是我国预算会计国际化的重要取向。
二、我国预算会计改革引入权责发生制会计基础的思路
我国应在现有预算会计理论与实践的基础上，按照当前市场经济发展阶段及未来趋势，借鉴国际经验，在一定范围内有选择地逐渐引入权责发生制会计基础。
对影响政府财务状况及业务绩效质量并可准确计量或合理估计的有关资产。
负债，费用，收入，支出会计要素及政府财务报告采用权责发生制会计基础，逐步形成具有中国特色的、操作性强的政府会计核算基础和财务报告体系，使政府会计信息能够客观准确地反映国家预算执行的结果，政府财务状况和政府工作绩效。
（一）预算会计要素的权责发生制会计基础
1.政府资产的权贵发生制会计基础。
政府对国有资产权益的管理是政府理财的重要内容，也是考核政府部门绩效的要求。
政府作为政府会计核算主体，应对国有资产的权益变动情况进行确认与计量。
但是，由于目前国际上对国有资产权益的确认范围以及计量标准等争议很大，暂时不应将其纳入政府会计的核算范围。
现行预算会计制度规定，所有固定资产都不计提折旧，这使得固定资产长期按其原始价值反映在资产负债表中，既不利于如实反映固定资产的损耗情况，也不利于如实反映固定资产的实际价值。
因此，应建立固定资产折旧制度，增设“累计折旧”账户，作为“固定资产”账户的备抵账户，同时在资产负债表中的“固定资产”项目下，增列“固定资产原值”。
“累计折旧”和“固定资产净值”项目，反映政府控制固定资产的规模、实际价值及利用效率。
2.政府负债的权责发生制会计基础。
权责发生制会计基础引入政府会计后。
政府负债应在现行只核算政府当期实际收到现金的直接显性负债（主要包括政府债券和政府借款等）基础上，核算政府当期已经发生而尚未用现金偿付的直接隐性负馈（主要包括政府欠发工资、保障支出的缺口等）以及可能引起财政支出增加的或有负债（主要包括政府担保的各种借款、国有商业不良资产引起的坏账等），全面，准确反映政府承担的债务偿付责任。
应将政府负债区分为短期负债和长期负债，按照权责发生制会计核算基础，采用预提的方法，合理预计各会计期间应负担的支出，并在“短期负债”、“长期负债”、“支出”科目下，按具体负债项目设相应的明细科目进行核算。
3.政府收支核算的权责发生制会计基础。
对政府收入核算的权责发生制会计改革，可以先从基层预算单位的收入核算开始，部分实行权责发生制会计核算基础，如地方财政或预算单位购入有价等利息收入。
财政或预算单位的上级补助收入等，但对大多数收入核算项目仍保持以收付实现制会计基础为主。
对政府支出核算的权责发生制会计改革，应以权责发生制会计基础为主，而对预算单位的经费支出等项目仍保持收付实现制会计基础。
待条件逐渐成熟后，可以扩大政府收支核算的权责发生制会计基础范围，以全面、准确地反映政府的业务活动绩效和管理效率。
（二）政府财务报告的权责发生制会计基础
各国政府在政府会计改革的实施范围上，主要表现为政府会计与政府预算是否协调推进，情况有三种：一是在政府会计（政府会计核
算和财务报告）和政府预算上均采用权贵发生制，如新西兰、澳大利亚、英国等；二是在政府会计中采用权责发生制，在预算编制上部分项目采用权责发生制，如加拿大；三是在政府会计中采用权责发生制，在预算编制上仍采用收付实现制，如美国。
法国等。
总体来说，外国政府在选择权责发生制预算会计改革路径时，往往是先政府财务报告再政府预算。
感谢您的阅读！。
对我国政府会计改革的浅析
业 的会计准则为模板设计政府会计 的会计准则 。另一方面 是政 府主观意识不强 。 大多数的政府在进行政府会计 改革时不如企
三、 我国政府会计改革的主要 内容
．
（ １ ） 建立公共部 门会计准 则体系 。建立政 府会 计准则体 系
业采用新会计准则 时有 动力。对 于政府而言 ， 提供 的财务信 息 的 目的在于规范政府会计工作 ， 使政府会 计信息有可 比性和有 从而提 高财务报 表的可读性 ， 满足 政府财务 信息使用者 对政 府决策 的相 关性较弱 ， 因此较少有 人关注 ， 从而 产生 了政 用性 ， 府财 务信 息需求不 强的假象。当然 ， 在 改革过程 中得政治决策 的 需 求 。制 定 的会 计 准 则 要 从 简 单 到复 杂 ， 逐 步 形 成 一 个 完 整 问题 、 思想 认识 问题 、 用款部门的阻力等 也是难 点。 二、 实行政府会计改革成功的基础
在 总体层次上 ， 权 责发生制 能 的国家影响力。国家审计推动政府会 计改革 的优势有 以下三个 果为导 向的公告管理 改革潮流 ；
方面 ： 一方 面是体制优 势， 国家审计和 政府会计 都是政府 的 内 提 供财务政府 可持续性 的完整信 息 ，为政府 受托责任 提供基 部部 门， 在 统一 的领 导下 ， 运行环境 和最终 目标 都有 高度 的一 础 ， 更好 的反 映政府政 策对 经济 的影响： 在组织层次上 ， 权责 发 致性 ， 这样 它们的沟通 就更频繁 ， 就 更能知道政 府会计 的局 限 生 制 财 务 报 表 提 供 了 关 于 组 织 效 率 和 效 益 的 更 好 的度 量 和 评 减少欺诈和腐败的机会 。 性： 另一方面是专业优势 ， 国家审计具有很高 的专业性 ， 会计信 价， 息是 审计的基础 ， 因此 国家 审计对政府会 计 比较 熟悉 ， 知道现 行会计 的不足和未来 改革的方 向， 所 以能为政府会 计的改革提
[关于我国预算会计改革思路的探讨]预算会计岗位职责
![[关于我国预算会计改革思路的探讨]预算会计岗位职责](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/d828a90c91c69ec3d5bbfd0a79563c1ec5dad7cf.webp)
[关于我国预算会计改革思路的探讨]预算会计岗位职责关键词预算会计权责发生制收付实现制一、预算会计确认基础改革的趋势当前,世界各国都在进行预算管理改革,其重点是将权责发生制作为预算会计的确认基础。
经济合作与发展组织(OECD)成员国的预算会计确认基础的改革实践给我国带来了启示。
随着我国社会主义市场经济体制的完善和公共财政框架的构筑,以及部门预算、国库集中支付制度、政府采购制度等改革的不断深入,引入权责发生制已成为我国预算会计改革的一个重要方向。
以收付实现制作为预算会计确认基础的作用是明显的。
但是,由于我国经济体制和财政管理体制改革不断深化,预算管理目标有了新的变化,预算管理的范围得到了扩展,特别是我国加入WTO后,预算会计环境发生了很大的变化,预算会计完全以收付实现制作为会计确认基础,与新时期的预算管理目标越来越不适应,其局限性是显而易见的,即无法全面、准确地记录和反映负债状况,不能准确进行成本和费用核算,不利于正确处理年终结转事项,会计信息不利于经济分析与比较,不能全面反映预算资金的运动过程及成果。
于是,OECD成员国开始研究和探索政府会计的权责发生制问题。
从国外的实践来看,权责发生制在支持绩效导向的政府预算改革、加强政府资产和负债管理、鉴别与控制财政风险、提高政府预算及会计信息的透明度以及改进政府对长期资产的管理等方面都比收付实现制具有更明显的优势,引入权责发生制这一会计确认基础已成为预算会计改革的一种国际新趋势。
二、我国预算会计确认基础改革的思路1.适时引入权责发生制以权责发生制作为预算会计确认基础,首先需要有一个良好的法律环境为其提供保障;其次需要制定相应的准则、制度作为操作规范;最后需要有掌握了相应知识的人员与技术的支持。
目前,我国正处于经济转型期,相关法律体系还不完善,预算会计准则尚未制定,现有会计从业人员的素质也有待提高,这决定了我国现阶段还不能将预算会计确认基础由收付实现制直接转变为权责发生制,而应结合我国的实际情况先部分引入权责发生制,待时机成熟时再全面引入权责发生制。
权责发生制度会计基础(3篇)
第1篇一、引言会计作为一门科学，其核心在于对经济活动进行准确的记录、分类、汇总和分析，以提供真实、可靠的财务信息。
权责发生制度作为会计核算的基本原则之一，对于保证会计信息的质量具有重要意义。
本文将从权责发生制度的定义、理论基础、实施方法以及在我国的应用等方面进行详细阐述。
二、权责发生制度的定义权责发生制度，又称应计制会计，是指以权利和责任的发生为标准，确认和计量企业的经济业务。
在权责发生制度下，企业应按照经济业务的发生时间，而不是货币收付的时间来确认收入和费用。
具体来说，权责发生制度要求企业遵循以下原则：1. 收入确认原则：当企业已向客户提供了商品或服务，且客户已承担相应的义务时，企业应确认收入。
2. 费用确认原则：当企业已发生费用，且费用与企业的收入相关联时，企业应确认费用。
3. 权益转移原则：当企业已将商品或服务的所有权转移给客户，且客户已承担相应的义务时，企业应确认收入。
4. 收益与费用配比原则：企业应在一定会计期间内，将收入与相应的费用进行配比，以计算利润。
三、权责发生制度的理论基础权责发生制度的理论基础主要来源于以下几个方面：1. 经济业务实质论：认为会计应反映经济业务的实质，而不是表面现象。
在权责发生制度下，会计关注的是经济业务的发生与否，而不是货币的收付。
2. 资产负债论：认为会计应反映企业的资产、负债和所有者权益。
权责发生制度有助于更准确地反映企业的财务状况和经营成果。
3. 利润实现论：认为会计应反映企业的利润实现过程。
权责发生制度有助于企业正确计算利润，为投资者、债权人等提供决策依据。
4. 法规要求论：国际会计准则、企业会计准则等法规要求企业采用权责发生制度进行会计核算。
四、权责发生制度的实施方法1. 收入确认：企业应在提供商品或服务时，确认收入。
对于分期收款销售，应在合同约定的收款日期确认收入。
2. 费用确认：企业应在发生费用时，确认费用。
对于与收入相关的费用，应在同一会计期间内确认。
权责发生制下政府预算会计问题研究
权责发生制下政府预算会计问题研究预算会计是用于确认、计量、报告政府有关预算一系列经济活动开展情况的信息系统。
本文的政府预算会计仅指财政总预算会计制度和行政单位会计制度，不包括事业单位会计制度。
总预算会计制度和行政单位会计制度在反映我国的财政、财务收支活动、加强公共财政资金管理等方面，发挥着十分积极的作用。
它的重点是反映政府财政收支情况，应这一要求，该体系所采用的记账基础为收付实现制。
一、政府预算会计核算基础转变的必然性(一)是适应经济全球化进程,应对国际竞争的必然要求。
会计作为一门通用语言，其会计标准的国际化已成为一种趋势。
政府在国际资本市场中的诸如发行政府债券、政府间贷款等经济行为越来越多，使得政府会计信息的外部使用者越来越关注财务信息的质量。
推行权责发生制是西方国家政府会计改革的主要标志，应积极适应国际规则，才能更好地生存和发展。
(二)是实现政府职能转变，提高经济管理能力的必然要求。
随着我国经济体制改革的市场化程度不断提高，大包大揽的财政体制一去不复返。
政府需重新确定其在经济和社会中的角色和职能，实现从直接“干预”经济到间接“调控”的转变，这对政府会计核算提出了更高的目标。
权责发生制能全面反映政府的资产和债务，帮助政府作出合理的经济决策，以期实现公共资源的优化配置。
(三)我国政府会计核算基础采用收付实现制存在缺陷。
我国现行的预算会计，除了事业单位部分采用权责发生制核算外，基本上都采用收付实现制。
收付实现制和权责发生制作为本期收入和本期费用的确认标准，都是会计核算基础。
在收付实现制下，会计记录只反映当期现金实际流入、流出以及存量，不能详尽地反映当期经济活动的真实结果，产生种种弊端。
二、政府预算会计改革中对权责发生制应用的理论研究现状众多政府预算会计改革的理论研究文章，无不赞同在政府预算会计中引入权责发生制。
这些文章比较分析了国外(新西兰、澳大利亚、英国、美国和加拿大等国)的政府预算会计改革先进经验，并结合我国国情，对政府预算会计改革引用权责发生制的方式和进程问题作了较为详细的阐述。
关于改革我国预算会计核算基础问题的探讨
ｒ Ｉ Ｉ
关于改革我国预算会计核算基础问题的探讨
陈 学丽 ， 内蒙 古赤峰市林 西县财政 局内
摘 要： 预算会计分 为以收付 实现制 为基 础以及 以权 责发生制 为基础 两部分 ， 实现制为基础 的会 计预算是存在 明显的弊端 ， 优 越性 明显存在 于以权 责制为急促的会计预算 中。传统 的会 计预 算工作是 已经 不能满足时代 的发展 与需求 ， 必须结合 实际情 况 实现 合理的 改革 与创 新 ， 创建有 中国特 色社会 主义的会 计核算体 系。本 文主要 对关于改革我 国预算会计核算的基础 问题进行探讨 。 关键词 ： 预算会计 ； 核算； 收付 实现制 ； 权责发 生制 财 政总预 算 会计 以及 市 单 位预 算会 实现 对上述信息的有效体现 。 括程度造 成了表面 上的信息 透明错 觉 ， 实 计是现阶段我国预算会计的主要构成部 ２ 完全成本信 息的失真和成本波动 。 质性信 息却无从获 取 。又如 ， 人为将 收付 分， 单位 会计 以及行政单位 会计都 在预 算 政 府在 实 际运 营 时需 要大 量现 金 流 款 的时间提前或 顺期推延 ， 会 导致年终 突 会计的涵盖范围之内。 从适应范围角度来 量的支持 ， 同时以往 的资源也是 政府 运营 击花钱 或操纵成 本 。再者 ， 收付 实现制 不 看， 预算 会计相 当于 国外 的政府 会计 。传 的基础与前提 。收 付实现体制不能实现对 能正确反映长期决 策的成 本。这些问题均 统 的 收付 实现 制是 我 国在 实际 进行 预 算 长期资产 损耗 的顾忌 ， 最终不 能实现 对公 使得政府财务报告 的可信性大 大降低 。 会 计核算 时采用主 要方式 ， 这 已经不能 满 共服 务相关成本 直观体现 的 目标 。因此 ， 二、 政府会计权 责发 生制基础 的优越 足 时代 的要求与发 展 ， 与西方 国家相 比更 偏差 现 象会 出现 在 收付 实现 制 的成 本信 性 是 存在相 当大差距 ， 在 实际执行 中也有 一 息对于政府评价 的工作中。在实际对跨期 对于新公共 管理体 制 ， 政 府会 计权 责 些 问题在 不断暴漏 。因此 ， 实现 对预算 会 资产 进行 使 用与 耗费 时 收付 实制 确认 的 发 生制基础表 现出 了明显的优 越性 ， 主要 计 基础的有效改革势在必行 。 产 品以 及服 务会 是在 呈现 出忽高 忽 低 的 表现在 以下几个 方面。 收付 实现制对 政府会 计的 适应与 整套 ， 尤其 是在不 同时期 内该 种现 象更是 ｌ 叔 责发 生制会计 报告 为社会 公众 充 不 适 应 明显 ， 同时不应有 的波动会 长期存 在 。成 分 提供 了如实评价。 具 有 独特 的优 越性 是 收 付实 现制 度 本信 息对政 府权威度 的确立有 直接影 响 。 政府财务 状况和运 营绩效 的信 息 ， 这 的显著 特征与优 势 ， 收付实现 制度 可实现 失 真 的陈本 信 息不 仅会 对 民众 接受 产 品 类信息如 实反映 ， 促进了有 效的管 理 。在 对货币收支状况 的直接记录 。 预算对信贷 或 者公共服 务产生影 响 ， 同时对政 府部 门 反 映 中央和地 方政府 财务状 况信息 方面 ， 甚至 国民经济都 会产生 一定影 响 ， 为在真 以及 内部合 同奖励 机制 有 的建 设有 阻碍 权责 发生 制报 告信 息包 括 了政 府运 营 方 正意 义上实现 对这种影 响的有效 衡量 ， 必 作用 。 面的 综合 数据 ， 如资 产 、 负债、 净 资产 、 收 须实现对收付 实现 制度有效使用 。收付 实 ３ 收益『 生支 出和 资本 『 生支出的混淆 。 入、 支出， 对某 些约 定承 诺 和突 发 事件 等 现制 度所 具 有 的优越 性 对货 币调 控 政 策 收 付实 现制 下 跨期 资 本性 支 出会 在 也可以以报表注释形式说 明。进一步就信 的顺利实施 有极大的促进作用 。同时收付 现 付 日实现 费用核 销 ， 因此此类 支出 的使 息各层面 来说 ， 鉴 于权责 发生 制划清 了收 实现 制 度所 带 来的 赤字 可有 效符 合 政 府 用价 值 以及服 务年 限信 息 都不 在 预算 报 益性支 出和资本性 支出 ， 因而在 报告 日可 的借款 需求。在实际评价政府对经济 的影 表的范围之 内。 上述做 法最终导致国有资 以充 分 、真实 地呈 报所 有 资产 与 负债 项 响 时 ，现金指标 既可提 供现 实的信 息 ， 又 产规 模 以及数 量信 息都 呈 现 出不 同程 度 目 ， 有 利于 政府 资产 与 负债 的管 理 ， 应 该 可实现 对其控制性的明确表达 。收付实现 的失真现 象 ， 对这类资 产的管理 以及 控制 注意到 ： 制度 还兼具操 作简 单 、 易 于理解 以及数 据 都会呈现失控现象 。 极 大程度的加大可挪 （ １ ） 权 责发生 制有 利于 对资产 的持 续 处理成 本较低等特点 。 对行政程序 规范进 用经费现象出现 的概率 。 管理 ， 对 使用 年 限长 的基 础建 设 尤其 如 行 规定是传统 公共 管理政府 的明确 责任 ， ４ 稳性 负债 问题。 此 。在权 责发生制 基础下 ， 政 府面 临的不 这 对既定 目标的实 现有阻碍 作用 ， 为在 真 因为 收支 实现 制 只有 用现 金 实 际清 仅是增 购资产 问题 ， 而更应重 视如 何对现 正 意义上 实现对这 一 目标 的适应 ， 必须 实 偿 负债 时 ， 才 对其 确认 ， 而根 本不 提前 考 有资产 进行养护 、 改 良以及使 用年 限的延
探讨权责发生制政府预算会计改革
财会研究
探讨权责发 生制 政府预算会计改革
临沂 市 兰 山 区财 政 局 邢 成 林
摘要： 近些年来， 随 着我 国 市场 经 济 体 制 的 深入 改 革， 以及 市 场机 制 的逐 渐 健 全 ， 我 国政 府预 算 会 计 的 管 理制 度 也 在 不 断 完 善 。 对 于 政 府 公 共 资源 的 实际 存 量 与 长期 负债 状 况 。传 统 的 收 付 实 现 制 已无 法 全 面 反 映 出来 。因而 。 实施 政 府 预 算 会 计权 责发 生制 的 改 革 势在 必行 。下 文 不 仅 介 绍 了权 责 发 生 制 对政 府 预 算 会 计 改 革 的 作 用 ． 同时 还 具 体介 绍 了 有 关政 府 会 计 改 革 的 建议 措 施 。 关键词： 政 府 预 算 会 计 权 责 发 生 制 改 革
浅析我国政府会计核算基础的改革
浅析我国政府会计核算基础的改革作者：常媛媛来源：《时代经贸》2013年第12期【摘要】随着公共财政体制的改革，对政府会计信息提出了更高要求，我国政府会计改革势在必行。
本文首先介绍政府会计基础改革背景及我国政府会计核算基础现状，然后阐述权责发生制改革的可行性，最后提出推进改革的对策建议。
【关键词】政府会计；收付实现制；权责发生制一、我国政府会计核算基础改革的背景在市场经济条件下，公共财政作为民主国家维护公共全力、履行公共责任的一种物质基础而产生。
政府与社会公共之间形成了一种委托受托关系，政府承担着受托责任，这样公共财政与政府会计因公共受托责任而联系起来。
政府会计就是所有公共管理中最为基础性的技术。
通过这种技术正确反映政府的资产、负债状况及其经营业绩等，以此来得到公众信任，更好的完成受托责任。
20世纪70年代以来，西方许多发达国家出现了不同程度的债务负担，同时政府压力、政府风险也随之加大。
在这种情况下，各国政府都希望通过加强政府财务管理来提高政府财务信息透明度，对政府未来持续运营能力做出正确评估。
因此，以新西兰为代表的一些国家对政府会计及核算基础进行变革，将权责发生制作为政府会计核算基础，以使得政府财政预算更加透明、会计信息更加完整。
改革开放多以来随着我国经济的变化，政府职能也随之发生了转变，公共财政体制得到了改革，政府绩效评价制度不断完善，这些都要求与之相应的政府会计需要进行改革，增强政府会计信息的完整性以及透明度。
考虑到我国国情将权责发生制作为政府会计核算基础将是政府会计未来发展趋势所在。
二、我国政府会计核算基础现状及存在的问题我国目前来看还没有正式建立政府会计体系，现行政府会计核算框架仍以预算会计为主要内容，目前我们在会计核算上主要执行1998年初颁布并实施的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《行政单位会计制度》、《财政总预算会计制度》。
我国预算会计主要采用收付实现制作为会计基础，服务于对预算资金分配及其使用，政府预算会计自20世纪50年代建立以来，一直以收付实现制作为主要的会计核算基础，尽管对政府会计进行过多次修订与改革，但并没有对政府会计基础做出大幅度的调整，这主要是因为收付实现制在当时的政府会计存在的外部环境中具有一定的优势，在我国财政管理中发挥了一定积极作用。
我国政府会计基础改革问题探讨
我国政府会计基础改革问题探讨”【论文关键词】会计基础；政府会计；权责发生制【论文摘要】传统的政府预算编制和会计核算一般以收付实现制为基础。
随着我国社会的不断发展和进步，预算会计环境发生了变化，收付实现制的弊病日益突出。
据此权责发生制被引入政府预算编制和会计核算领域是必然的趋势。
一、政府会计基础理论分析（一）政府会计的界定根据国际会计准则委员会的规定，政府会计是指用于确认、计量、记录和报告政府和事业单位财务收支活动及其受托责任的履行情况的会计体系。
由于各个国家的政治经济体制和管理体制不同，政府会计的内涵也有一定差别。
本文将政府会计界定为是一门用于确认、计量、记录政府受人民委托管理国家公共事务和国家资源、国有资产的情况，报告政府公共财务资源管理的业绩及履行受托责任情况的专门会计。
（二）政府会计目标政府的业务活动可分为政务活动、商业活动和信托代理活动三类。
政府会计的基本目标应以反映政府受托责任的履行情况为主。
不同的政府业务活动对会计系统所期望达到的境界也是不同的，因此政府会计目标的定位也应从政府业务活动的特点方面来进行考虑。
政务活动的计量和报告重点是本期财务资源的来源、使用和余额；商业活动的计量和报告重点集中于运营收入、净资产的变动、财务状况以及现金流量的流动；而信托代理活动计量和报告的重点是净资产和净资产的变动。
也就是说，商业活动更关注财务状况、经营成果和成本等信息，通常不太关注预算比较信息或有关资金流入流出信息。
（三）会计基础与可达到的政府会计目标收付实现制、修正的收付实现制、修正的权责发生制和权责发生制这四种会计基础都可以在一定程度上达到相应的政府会计目标，但是没有哪一种会计基础可以达到所有的政府业务活动。
在不同的政府业务活动中使用不同的会计基础是最合适的。
收付实现制和修正的收付实现制提供的财务信息不广泛和综合，难以揭示政府的财务状况和财务绩效的全貌，不利于正确地对政府部门使用公共资源的效率、效果和经济性进行决策和管理，不利于政府采购和国库集中支付等预算管理活动的落实。
我国政府会计权责发生制的研究
毕业论文题目：我国政府会计权责发生制改革的研究摘要针对中国会计日益向全球水平靠拢的进程里，公司有关的审计规则也不断的改进，但行政部门的审计工作进行的背景有了巨大的改变。
所以，行政部门的审计工作一定即将发生一场重大的变革，从而显示不同于以往的成长态势。
论文将就不同方面来研究中国行政部门会计变革形势。
第一部分介绍了我国政府会计收付现制的成因。
第二部分先介绍国内有关政府会计具体情况，并且从不同角度来介绍引入权责发生制，依次是关于这一机制现阶段情况的介绍、引入权责发生制的制约条件以及对于引入权责发生制的对策以及建议。
第三部分综合了上文的深刻思考并指出中国行政部门会计变革的发展态势，这一部分的关键在于介绍了有关预算会记机制和权责发生制的相关内容。
关键词：政府会计收付实现制权责发生制改革趋势Discussion on government accounting reform in ChinaabstractIn the process of accelerating accounting internationalization in China, the enterprise accounting standard system has been improved, and the operating environment of government accounting has changed a lot. Therefore, the government accountant must face a profound reform, and will present a new development trend. This paper expounds the reform tendency of government accounting in three parts. The first part introduces the origin of the accounting system of the government. The second part, first of all, this paper expounds the relevant contents of government accounting in our country, and part three expounds the accrual basis was introduced into our country government accounting is analyzed respectively introduce the present situation of the accrual basis of analysis, the introduction of accrual restriction conditions, and countermeasures and Suggestions for the introduction of accrual accounting. The third part in making the above discussed on the basis of the trend of government accounting reform in China is put forward, which expounds the change of budget accounting system, the introduction of accrual accounting basis, redefinition of accounting elements and the establishment of the fund accounting mode, etc.Key words：Government accounting mode Cash basis; Accrual basis Fund accounting model The reform trend目录第一章绪论 (1)1.1 研究背景及意义 (1)1.2 国内外研究综述 (1)第二章理论概述 (3)2.1 政府会计 (3)2.2 政府会计确认基础 (3)2.3政府会计的目标 (4)第三章我国政府会计权责发生制改革分析 (4)3.1 我国政府会计引入权责发生制的现状 (4)3.2 政府会计引入权责发生制存在的问题 (6)3.3 我国政府权责发生制改革的成因分析 (9)第四章我国政府会计权责发生制改革的主要内容 (10)4.1 预算会计体系将发生变化 (10)4.2 收付实现制基础将转变为权责发生制基础 (11)4.3 对收付实现制与权责发生制的评价 (11)4.4 总体改革步骤设想 (12)第五章我国政府会计权责发生制改革的建议 (16)5.1 逐步推行权责发生制制度改革 (16)5.2 完善相关配套法律制度及具体实施法规 (16)5.3 建立健全内部控制制度和加强财务审计 (17)5.4 提高会计人员综合素质 (17)5.5 实施时注意借鉴国际先进经验并结合实际国情 (17)结论 (19)致谢 (20)参考文献 (21)第一章绪论1.1 研究背景及意义迄今为止，有许多欧美国家在政府会计变革中，依据本国的国情制定出适合的政府会计制度，同时在实际操作中进行了修改和完善，攒下了许多的经验。
浅析我国现行预算会计的改革
系， 加强 内部 管理审计水平 ， 提高单位 资金使 用的效率 。 此 外 ， 独 立 性 方 面 考 虑 ， 加 强 外 部 审计 监 督 力 度 ， 从 应 规 范预算会计 的主体行为 ， 促使其进行科 学化 、 制度化 的管
理 ，做 到政 府 等 非 营 利 机 构 真 正 做 到 高 效 的使 用 财 政 资 金或 内部 自有 资金 为社 会 主 义 事业 服 务 。 总 之 ， 算 会 计 需 要 与 时 俱 进 ， 断 改 革 ， 一 个 漫 预 不 是
管理 和 监 督 。
需要 ， 也不 能真 实 、 完整 地 反 映 单位 的财 务 状 况 。 效。 ③ 现 有 报 告 体 系 不 完 善 。我 国预 算 会 计 报 表 主 要 反 ③ 改 进 完 善 政 府 会计 信 息体 系 。政 府 财 务 报 告 是 一 映预 算 执 行情 况 ， 有 全 面披 露 各 级 政 府 受 托 责 任 信 息 ， 种 全 面 系统 反 映 政 府 财 务 状 况 的 核算 方 式 ，也 是 披 露 政 没 未 提 供 反 映政 府 绩 效 与 管 理 成 本 信 息 以 及 对 于 投 资 、 养 府综合信息 的一种规范化途径 ，会计报表不应 只提供给 老金 、失业金等资金的使用和安全方 面的报表 。由此可 政 府 部 门 ，更 应 提 供 给 与 政府 服 务 和政 府 收 入 息 息 相关 见 ， 有 的财 务 报 告 内 容过 于简 单 ， 要 增 加 反 映 政 府 运 的广大社会公众 。 整的政府会计信息体系包括 ： 现 需 完 及时提
行业绩的业绩指标表等 ， 同时还要在附注 、 其他补充信息 供有关政府支 出和成本的可靠信息 ，以帮助政府部门进 中披 露相 关 的非 财务 信 息 。 行 决 策 和 控 制 支 出 ；报 告 有 关 政 府 产 出或 政 府 政 策后 果