推进现代农业示范区建设再上新水平

部 署 都 市 现 代 农 业 建 设 ；７ 月份 ，农 业 部 还 将 在 黑
广应用达到一个新水平。各示范 区围绕 自身主导产 品、发 展 领域 推 广应 用先 进 实用 的技 术 ，提 高 生 产 经营中的科技含量 ，依靠科技推 动经济发展 、推动 示 范 区建 设 。第三 ，农 业物 质装 备达 到一 个新 水 平 。 示 范 区顺 应 现 代农 业 建设 需 要 ，淘 汰落 后 的 、 陈 旧
代农业建设的势头如火如荼 。各地依据经济社会发
展 、农 业 资 源 禀赋 和 市 场竞 争 需 要 ，都 在进 一 步 明
确现 代 农业 的发展 定 位 和发 展 途径 ，大 力 推 进 现代 农 业建 设 。如 江苏 省提 出到 ２ １ 年在 部分 县 市率 先 ０５ 基 本实 现 农业 现代 化 ，到 ２ ２ 年 全省基 本 实 现农 业 ００
率先开展了现代农业示范 区创建工作 ，以引领示范 推动 农 垦的现 代农业 发展 。２ ０ 年，农 垦系统选 ０６ 择 了 １０ 农 场 和 单 位 ，开 展 了 “ 国 农 垦 现 代 农 ０个 全 业示 范 区” 创 建工 作 。各 示 范 区 加强 领 导 、制 定 规 划 ，编 制 方 案 ，创 新机 制 ，增 加 投入 ，推 广 先 进 的
量 ；要 看 到 建设 现 代农 业 是 农 垦 的立 足之 本 、 发展
推 进 适度 规 模 经营 。第 五 ，取得 了 明显 的 经济 和 社 会效益 。在 建设示 范 区 的同时 注重 推进 经济 的 发展 ，
注 重 提 高职 工 收 入 ，注 重保 持 社 会 稳 定 ，构 建 可持
示 范层 级还 不够 高 ，创 建 的 内容 主 要局 限于 种 养业 的生 产环 节 ，尤其 是农业 的 多功 能性 拓展上 还 不够 。 三 是示 范 区建 设 水平 不 平 衡 ，受 区位 条件 、 自然禀 赋 、投人 能力 等 因素 的客 观 影响 ，各 垦 区示 范 单位 发 展还 不 平 衡 ，个 别示 范 区进 展 缓 慢 ，有 的更 是徒 有 虚名 。四 是示 范 带动 作 用 发挥 不够 ，只重 视 自身
农业示范 区创建 的新局面，作为农垦人，作为现代 农 业 建设 的引领 者 、排 头兵 ，必 须 要有 一 个 很清 醒 的认识 ，要 看到全 国现代农 业建 设发 展迅猛 的趋 势 ， 对 农 垦 形成 一 个倒 逼 之 势 、挤压 之 态 ，农 垦 现 代农
业建 设 不快 就 慢 、不 进 则退 ，不加 快 发展 就 难 以担 当 起 引领示 范 的重任 ；要看 到 全 国现 代 农业 建 设 方 兴 未艾 、步 伐 豪 迈 ，农 垦在 现 代 农业 建设 上 决 不 能 固 步 自封 、坐 井 观 天 ，要切 实 学 习 和借 鉴农 村 各 地 推 进 现代 农 业建 设 的 好做 法 、好 经 验 ，不 断 创新 思 想 和 改进 办 法 ，不 断完 善 全 国农 垦 现代 农业 示 范 区 建 设 内容 ，不断 提高 农 垦 现 代农 业 建设 的 水 平和 质
建 设 的 落 脚 点 ，强 化 示 范 区建 设 的着 力 点 ，弘 扬示
范区建 设 的 闪光 点 ；观 摩 活 动 ，使 我 们看 到 了农 业
机械在生产发展 中的巨大作用和智能化农业的发展
趋势
原则 、发展 目标 、重 点任务 、重大 工程 和保 障措 施 ， 为 今后一 个 时期全 国现代 农业 建设 构划 了宏伟 蓝 图。 二 是推动 现 代农业 建设 的要 素 投入 力度 进一 步加 大 。
【 者 按】 ０２ｇ ５ ８日一１ 编 ：２ １ － 月 ￣ － ０日，农 业部 在 黑龙 江 垦 区建 三 江管理 局举 办 了 “ 国农 垦现代 农 业 全
示范区建设培训 暨水稻智能化育秧观摩活动” ，农业部农 垦局巡视 员何子阳出席并讲话 。本刊编发何子
阳讲 话摘 要 ，供各 垦 区贯彻 。
了不 同垦 区和 农 场 现 代农 业 示 范 区建 设 的经 验 和特
第 二 个 方 面 ，是 我 国现 代 农 业 发展 势 头 强 劲 。 当前 ，国家 的 一 系列 重 大部 署 和 各地 采取 的 一 系列 重 大 措施 ，都 凸 现 出全 国 现代 农 业 建设 发 展 势 头强 劲 。一 是 国家 明确 了全 国现 代农 业 建设 的方 向、路
点上寻求突破 ，进而带动全国现代农业发展的一项 创 新 性举 措 。通过 近 年 来 的组 织 、模 式 、政 策 、机
制 、科技 和 管理 创 新 ， 国家现 代 示 范 区建 设 已经取 得 了明 显成 效 ，首 批 示范 区 已经成 为 我 国现 代农 业 发展 的 “ 排头 兵 ” 今年 ４ 份 ，农 业部在 上 海 召开 。 月 了 “ 国都 市现 代农 业现场 交流 会” 全 ，专题 全面研 讨
业 示 范 区建设 ，加快 推 进 全 国农 垦 现代 农 业 发展 步
别 示 范 区 的经 营 管理 体 制和 机 制 还 不 能适 应 现代 农
中央 强农 惠 农 富农 政 策 支持 进 一 步 加大 ，今年 中央
科学研判 形势 ， 增强加快农垦现 代农 业建 设的紧迫感
一
．
财 政用 于 “ 农 ”的 投入 达 到 一 万 多亿 元 ，比上 年 三 科学 研 判 形 势 ，重 点 是研 判 全 国农业 现 代化 发
展形 势 ，主要 聚 焦在 两个 方 面 ：
二 、以 “ 深化示范 ，整体提升”为 目标 ， 全力推进全 国农垦现代农业示范 区建设
在 现 代 农 业建 设业发展指标体系进行 了新的调整 ，提 出了新的目标和措施，其评价指标 是 １ 项 ，并列 人 到县 级 的考 核范 围之 内 ，全 面地 推 ８
技 术 ，加 强 标 准化 的 应 用 ，推进 示 范 区建设 ，取 得
了明显 的成 效 ，主 要 表现 在 ：第 一 ，农业 综 合 生产 能力 达到 一个新 水 平 。不论粮 食 作物 还是 经济 作物 ， 不论 畜 产 品 还是 特 色 农产 品 ，示 范 区的生 产 能 力都 有 大踏 步 的 前进 ，上 了一 个新 台 阶 。第二 ，科 技推
５ 百 分 点 ；玉 米 机 收 、水 稻 机 收 水 平 分 别 达 到 了 个 ３ ％和 ２ ％， 比 ２ ０ 年 分 别 提 高 了２ 个 和 ｌ 个 百 ３ ６ ０８ ３ ３
分点。
代化 ；“ 得 地 利 ” 下 ，是在 建 三 江 举 办这 次培 训 班 和 观摩 活 动 ，有 的 同 志讲 “ 代 农业 看 黑 龙 江 ，黑 龙 现 江看建三江 ” ，建 三 江 有 很 多 好 经 验 值 得 学 习 和借 鉴 ；“ 中得 人 和 ” ，是 这 次培 训 班 得 到 了部里 有 关 司 局 、八 一 农 大 和有 关 垦 区的 大 力 支持 。通 过 专家 讲 课 ，拓 展 了我 们 的 视野 ，拓宽 了全 国农 垦 现 代农 业 示 范 区 建设 的思 路 和 路 径 ；交 流 发 言 ，使 我 们 了解
进 现 代农 业 建 设 。应 该说 ，在 现 阶段 以政 府 为 主导 的现 代 农业 建 设 ， 已经形 成 了一 个 上 下齐 努 力 ，各 领 风骚 、齐 头 并进 的 格局 。 四是 以创建 国家 现 代农 业示 范 区建 设 为 突破 口，大 力 推 进 现 代 农 业 建 设 。 ２ １ 年农 业 部开 始创 建 国家现 代 农业 示 范 区 ，现 已 ００ 认 定 １３ ，到 “ ５个 十二五 ”末要 达 到 ３０ ，这 是在 ０个
的机 具 ，发 展 多功 能 、复 式 大农 机 ，农 业生 产 环 节 上 广 泛使 用 农机 具 ，耕 种 收 综 合机 械 化 水 平大 幅提 升 。第 四 ，农 业规 模化 产业 化经 营达 到一 个新 水 平 。 各 个 示范 区通过 不 同的方 式和途 径 ，努 力探 索 与 示
路 ， 自此 ，我 国现代 农 业 建设 步 伐 明显 加快 ，成 效 非 常 明 显 。一 是 我 国 粮 食 总 产 已经 稳 定在 ５ 吨 以 亿
次 培 训 和 观 摩 活动 ，可 以说 是 “ 上得 天 时 ，下得 地 利 ， 中得 人 和 ” 上 得 天 时 ” 。“ ，就 是 现 在 全 国现 代 农 业 建 设 热 火 朝 天 ，年 初 国务 院颁 布 了 全 国现 代
续 的、和谐 的示 范 区。 但是 ，我们 在看 到 成 绩 的 同时 ，更 应 该 看 到在 建设 中存在 的不 足 。一 是示 范 区 的 一 些领 导 对 现代 农业 示 范 区 建设 重 视 不够 ，投 入 的精 力 不够 ，给予
的 支 持 不 够 。二 是 示 范 区建 设 示 范 内容 不 够 丰 富 ，
径 ，顺 应 现 代 农业 发展 的潮 流 ，国 务 院颁 布 了 （ （ 全 国现 代农 业 发展 规 划》 ，从 全 局 的 高 度 ， 明 确 了 “ 十二五 ”期 间全 国 现代农 业 发展 的指导 思想 、基 本
色 ， 以此研 究如 何 立 足于 自身 的 优 势 ，寻 找 示 范 区
农 业 发 展 规 划 ，明确 要 求 农 垦 要 率 先 实 现 农 业 现
上 ，粮食综合生产能力坚实 、稳定地提升 ；二是农 民的 收 入 连 续 八 年 增 幅 超 过 ６ ％，连 续 几 年 超 过 城 镇居 民收 入 的增 长幅 度 ；三 是 畜 牧业 、渔业 和 农 产
品 加工 业 的产 值 占农业 总 产值 的 比重超 过 ４ ％ ，科 ０ 技贡 献率 超 过 ５％，种 管 收综 合机 械化 率超 过 ５％， ０ ０ 农 田有 效 灌 溉 面 积 占总 耕 地 面 积 的 比重 接 近 ５％。 ０ 尤 其 是近 几 年 ，农 业 机 械化 发展 迅猛 ，全 国 大 中型 拖 拉 机 所 占 比重 已经 达 到 ２％， 比２ ０ 年 提 高 了 ０ ０８