TPP对中国的影响及中国的应对(DOC)

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TPP协定对中国的影响及应对措施

TPP协定对中国的影响及应对措施
TP P


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二 T P P 协 定对 中 国的影 响
( 一 ) T P P 协 定 对 中 国 经 济方 面 的 影 响 首 先 打 击 中国 产 品 对 外 出 口 压 制 中 国对 外 贸易 T 即 自首 轮 谈 判 启 动 后 淡 判 成 员 国 有 望 持 续 增加 特 别是 日本 的加 入 和 韩 国 有 望 加 入 谈 判 的前 景 备 受外 界 瞩 目 而 中国 在 这 一 过 程 中 却 一 直被 排 除在 外 一 旦 T P P 2 个 国 家组 成 的强 大 的 关 税 同 盟 必 将 对 中 国 达 成 实 质 性 的 协 议 这种 由 1 形 成 巨 大 的贸 易 歧 视 与 贸 易 转移 效应 亚 太地 区 是 中国 对 外 贸 易 的 重 要 支 撑 部 分 中 国 对 美 国和 其他 东 亚 国家 的 出 口 额 占据 着 中 国 对 外 贸 易 出 口 总 额 的 一 半 以上 美 国 日本 韩 国和 东 盟都 是 排 在 中国 前 十 位 的 贸 易 伙伴 胆 是 我 国 却 没 有 与 上 述 国 家 中 的任 何 一 个 签 署 了 双 边 自贸 协 定 一 旦 这 些 国 家 彼 此 之 间 签 订 了 自由 贸 易协 定 那 么 中国 面 临 的 贸 易 转移 的
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T P P 协 定 的内涵
是 一 个 旨在 推 进 成 员之 间 实 现 贸 易 和 投 资 自 由 化 的 地 区 协 定 之 所 以能 成 为 当 前 热 点 不 仅仅 在 于 T 即 协 议 的 高 标 准 大 容 量 首 先 在 知 识 产 权 政 府 采 购 环 境保护 劳 工 问题 国 有 企 业 问 题 上 设 置 了 较 高 的进 入 准 则 和 面 向 整 个 亚 太地 区 的容 量 标准 还 在 于 T P P 形 成 的 特殊 背 景 及 其 潜在 的 重大 影 响 美 国 于 2 0 0 8 年 加 入 其 中 并 主 导 了其 谈 判 议 程 后 不 仅 赋 予 跨 太 平 洋 伙伴 关 系 以 政 治和 战 略寓 意 池 使 其 从 多 方 面 对 中 国在 东 亚 格 局 中的 地位 产 生 现 实 的 或潜 在 的影 响与 冲 击

有关TPP对中国的影响

有关TPP对中国的影响

有关TPP对中国的影响有关TPP对中国的影响在经济方面,中国对美国和其他东亚国家的出口占中国对外出口的一半左右。

TPP对中国经济的负面影响非常显著,将会挤占中国的出口市场,导致中国出口减少,进而产生失业问题,并影响长期经济发展。

下面给大家带来TPP对中国的影响,希望大家喜欢!TPP对中国的影响在政治方面,美国以TPP为抓手,强化了其与东亚国家的经济联系,将可能会分散东亚区域内经济融合的集中度,从而增加东亚经济和政治发展并轨难度。

在一个经济和政治继续双轨并存、交集较少的地区结构中,中国难以顺利把经济影响力转化为政治影响力,限制了自身在地区政治事务中的建设性作用。

不仅如此,其他东亚国家还可能会视美国的TPP为一个软包围中国的明显信号,增加在一些双边争议问题上对中国的政治干扰。

在安全方面,TPP还会在安全方面对中国在东亚格局中的地位带来挑战。

分析美国现有的TPP谈判伙伴,不难发现其主要以在东亚地区的军事盟友为主。

这充分表明美国延续了与其他国家订立自由贸易谈判的模式,倾向于优先选择军事盟国作为自由贸易协定的对象。

凭借TPP所产生的更紧密的贸易联系,美国与其东亚军事盟友的合作关系将会得到进一步的加强。

看近来的报道,中国政府采取的开始和一些小国谈自贸协定,开始和美国谈投资保护等等,也算是已经意识到了一定的风险,准备留一些后手。

但是经济和贸易政策如果没有大的改变,能打的牌不是太多。

TPP这个冲击在不久的将来就会遇到,对中国的出口贸易是一个不小的考验。

外汇理财如何做好资金管理?外汇理财需要注意哪些事项?大部分的贵金属投资者在遇到交易亏损后,总结其原因时总会归为心态不好、操作策略上止损、止赢,制定有误、严格执行不力等,其实都不尽是。

值得注意的是贵金属投资者盈亏最关键是在于如何更好地运用资金管理。

贵金属投资其实是个系统工程。

投资的成功与否,除了对行情分析的判断是否准确外,资金管理、风险管理、经验、交易技巧以及运气,都是很重要的因素。

跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的发展对中国的影响及其对策分析

跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的发展对中国的影响及其对策分析
在纠结于贸易博弈或推 动“ 多 哈 回合 ” 上, T P P在 成 立 之 初 并
备忘录》 。“ P 4协议” 生效后 , 在贸易商 并须在 2 0 1 5年前执行完毕( 智利为 2 0 1 7
年) , 因 而 的 确 可称 之 为 高标 准 的 r r A。 随 着 新 成 员 的 加 入 和 谈 判 的不 断 深 入 , 原来的“ P 4 ” 发展
2 0 1 5 年第 2 期
经济研究导刊
EC ONOMI C RE S E ARCH GUI DE
No . 2, 2 01 5 Se ia f l No. 2 5 6
总第 2 5 6期
跨 太 平 洋 伙 伴 关 系 协 定 ( T P P ) 的 发 展 对 中 国 的 影 响 及 其 对 策 分 析
了 海关 程 序 、 原 产 地规 则 、 动植物检验检疫 、 贸 易 救 济 和 技 术
障碍 、 电子商 务交 易 、 政府采购 、 知识产权保护和竞争政策等
其他 领域 。 此外 , 四国还签署 了《 环境合作协议》 和《 劳工合作
济规模 上都 比较小 , 加 上当时世界上 的大 国都将 主要精 力放
没有 引起 国际社会 的关 注。直到 2 0 0 8年美 国的高调 加入 ,
T P P谈 判 才 进 入 了各 国共 同关 注 的 视 野 , 并使得 T P P的 影 响
力越来越大。
2 0 0 8年 2月 美 国宣 布 加 入 , 并 于 当年 的 3月 、 6月 和 9 月
为现在 的 T P P ,且 T P P涉及 的内容进 一步扩大。2 0 1 1 年 1 1
( 一) T P P的 产 生 背 景 T P P ( T mn s P a c i i f c S t r a t e g i c P a r t n e  ̄ h i p ) 即《 跨太 平洋战略

TPP对中国经济的主要影响和对策

TPP对中国经济的主要影响和对策

TPP对中国经济的主要影响和对策一、TPP的产生和主要特点(一)TPP的产生跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP)前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),是由APEC组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,最初是基于《新西兰―新加坡自由贸易协议》而制定。

美国、澳大利亚、马来西亚、秘鲁和越南于2008年表示参加谈判。

随后,加拿大和墨西哥于2012年10月正式加入谈判,日本于2013年7月正式加入谈判。

历尽20多次谈判, 2015年10月4日,来自12个TPP 国家的部长们宣布结束有关谈判,谈判形成了一份标准高、目标高、全面且平衡的协议,其宗旨是在缔约国促进经济增长,支持工作岗位的创造和维持,增进创新、生产力和竞争力,提高生活水平,减少贫困,进而促进透明度、良好治理以及劳动和环境保护。

2016年2月4日,12个国家在奥克兰正式签署了TPP协议。

(二)TPP的主要特点1.高标准(1)全面推动货物和服务市场的开放。

在货物贸易方面,将关税降至零,在国家间实现货物的自由流通;在服务贸易方面,除了通过“负面清单”的手段来推动服务贸易的全面开放之外,还着重推动金融服务和电信服务的开放。

(2)投资范围扩大和投资者保护。

通过对征收、非歧视原则和透明度原则的谈判并将相关条款纳入协定对投资者给予更全面、更有效的保护,还引入投资者―国家的争端解决机制(Investor-State Dispute Settlement, ISDS)。

(3)对国有企业的行为进行限制。

TPP将明确限制成员国政府以有利于本国国有企业或行业领先企业的方式实施技术引进。

(4)保护环境和劳工。

TPP通过强调对环境和劳工的保护,力图将环境和劳工要素计入成本。

2.美国主导从TPP协定的内容来看,加入了许多由美国主导的国际经济新规则,跨太平洋伙伴关系协议被认为是美国开创全球贸易投资新规则战略的突破口。

TPP对中国的影响

TPP对中国的影响

TPP的主要特征
APEC框架下的自由贸易协定
TPP成员都是APEC成员,TPP第1条(设立)第3款就明 文规定,各成员支持APEC广泛的自由化进程,TPP 成员都承认APEC的基本原则,都承诺实现APEC贸 易和投资自由化的目标,都强调扩大亚太区域经
济合作。
TPP的主要特征
开放性的自由贸易协定
满足生产消费所需。
在农产品关税撤销方面,目前中国农业尚未实现现代化,
农业生产效率无法与美国竞争,加入可能对我国农业造成
重大影响,但如果从我国整体利益而言,更大程度的农产
品进口符合我国长远利益。 我国要转变单一粮食安全观,树立综合化的食物安全观。
TPP对中国的影响
机遇:通过提高知识产权保护标准,我国 自身的利益也可得到保护。
伴关系协定,的新西兰、新
加坡、智利和文莱四国发起, 是目前重要的国际多边经济
ห้องสมุดไป่ตู้
谈判组织,旨在促进亚太地
区的贸易自由化。
TPP的主要内容
TPP的主要特征
综合性的高水平的自由贸易协定
TPP在实现贸易自由化方面没有例外,要求各成员百分之 百地实现贸易自由化,贸易自由化的时间也比APEC茂物宣 言的目标年度(2020年)提前了。
TPP对中国的影响
加入TPP对我国具有重要的政治和经济意义
避免被排除在TPP之外可能导致的我国国际环境恶化及对 抗性的增强 我国企业和资金走出去的环境大为改善 了解国际规则发展趋势,促使国内相关领域更有针对性地 改革开放并转型升级。 有利于我国社会主义市场经济体制更深层次的现代化改造 避免TPP成立后可能发生的贸易替代和转移效应,挤占我 国出口市场。 有利于我国在其他区域谈判中讨价还价

TPP对中国经济的影响及对策

TPP对中国经济的影响及对策

TPP对中国经济的影响及对策报告:TPP对中国经济的影响与对策目录:一、TPP的背景和概述二、TPP的影响三、中国的对策四、案例分析五、总结一、TPP的背景和概述TPP (Trans-Pacific Partnership,跨太平洋伙伴关系协定) 是一个包括11个成员国的自由贸易协定,旨在在太平洋地区促进贸易自由化和投资自由化,涵盖了包括美国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡、马来西亚、越南、智利、秘鲁、墨西哥和文莱在内的11个国家,总人口超过8.8亿,总GDP达到12.4万亿美元。

由于美国突然退出TPP,TPP的前景目前不明朗。

然而,TPP 协定仍然存在,惠及其他11个成员国,包括日本和越南等成员国。

二、TPP的影响1.对中国出口的影响TPP协定旨在降低成员国间的贸易壁垒和关税,促进各个国家之间的贸易自由化和投资自由化。

因此,TPP协定的签署将加快成员国之间的贸易流动,减少各种贸易壁垒,进一步刺激各个成员国的出口,降低国内生产总值(GDP)。

这意味着,对于那些没有签署TPP协定的国家,包括中国,TPP将成为他们最大的竞争对手。

2.带来贸易机遇一方面,TPP对于中国出口的影响将很大,但另一方面,TPP 也为中国带来了贸易机遇。

随着其他成员国之间的贸易流动加快,中国将有机会扮演中间商的角色,进一步推动中国与其他成员国的贸易合作。

同时,TPP的签署可以为中国制造业企业和跨国公司提供更多的经营发展机会。

例如,在汽车、电子、服装、化工、旅游和教育等各个领域,中国企业将有机会与其他成员国的企业建立业务联系,扩大市场份额。

3.挑战中国生产方式和产业布局TPP的签署对中国的影响不仅限于贸易的领域,它还将重新调整和挑战中国的生产方式和产业布局。

作为一个大量依赖出口的经济体,中国必须适应TPP的要求,必须提高自身的产业质量和拥有创新能力,改变目前依靠劳动力和资源的低成本生产模式,进一步推进产业结构调整和升级,以满足国际市场上不断变化的需求。

TPP对中国的影响

TPP对中国的影响

TPP对中国的影响一、Tpp出现的原因:发达国家提高贸易竞争力。

区域自贸区崛起,贸易格局多足鼎立。

与TPP类似的还有RCEP(区域全面伙伴关系)以及TTIP(跨大西洋贸易和投资伙伴关系协议)等,代表着区域自由贸易正在成为新潮流,与陷入停滞的世界贸易组织WTO形成多足鼎立的格局。

开放服务业贸易,冲击货物贸易体系。

服务业是美国的核心竞争力,美国更倾向于发展服务业贸易,但WTO对货物贸易有利,对服务贸易有心无力;TPP采用负面清单,追求服务业全面开放,比正面清单要求高很多;服务业开放重点在于金融和电信服务,但对中国而言,两个领域开放都会使国家安全置于风险之下。

如果中国不加入TPP,则货物贸易将面临贸易壁垒,对出口乃至经济形成冲击。

竞争中性规则,保护环境和劳工。

TPP的另一大创新在于严格的竞争中立政策,也就是通常所说的“国有企业条款”,要求对国有企业的优势地位进行限制,而中国以国有经济为主体,在TPP的规则下其生存将面临着重大考验。

此外,TPP 力图将环境和劳工要素纳入贸易成本,发展中国家的廉价劳动力和低环保成本优势将不复存在。

二、对中国的影响:冲击有限。

TPP正式生效尚需时日,中国仍有喘息之机。

TPP目前只是达成基本协议,而正式生效尚需等待各国议会批准。

但由于TPP争议众多,在缔约国内部就充满了争议。

比如美国民主党就担心TPP消除贸易壁垒后会导致美国就业机会的流失,同时也担心在ISDS(投资者-国家争端解决机制)下美国主权会受损。

而日本对于农产品的保护也是绝对的禁区。

中国贸易比较优势仍在,TPP对中国冲击有限。

在WTO体系下,发达国家关税税率普遍较低、发展中国家较高。

我国外贸以发达国家为主,货物贸易受TPP冲击有限。

而中国的对外贸易以发达经济体为主,意味着即便中国不加入TPP,其对美国、日本等发达国家的货物贸易出口也仅是比加入TPP多了5%左右的关税税率。

学界已有定量测算,负面影响存在但有限。

学界运用CGE模型,测算出不加入TPP,将对中国的实际GDP仅带来-0.14%的影响。

tpp协议对中国的影响tpp协议的影响

tpp协议对中国的影响tpp协议的影响

tpp协议对中国的影响tpp协议的影响跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement),也被称作“经济北约”,是目前重要的国际多边经济谈判组织,前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4)。

以下是店铺分享给大家的关于tpp协议对中国经济的影响,一起来看看tpp协议的影响吧!tpp协议对中国经济的影响国内对TPP的关注程度明显不够。

实际上这个东西是近年来国际贸易格局乃至政治格局里屈指可数的大变化,尤其对中国来说。

简而言之,你可以把TPP当成经济上的“北约”。

一开始由四个丁点儿大的国家宣布成立的一个丁点儿大的经济合作协议,为什么突然会跳出美国这么一个大象来猛力助推,甚至真的威逼利诱日本也加入?因为奥巴马看到这个协议背后的战略价值。

TPP最大的真实目的之一,就是限制中国的对外贸易。

回想十年多前,中国加入WTO,之后对外出口获得了无比的发展空间。

尤其在2004年以后,对美贸易顺差和总额像雪球一样越滚越大,逐渐成了美国政治中一个争论的焦点。

反过来五年十年的保护期都已经过去,入世前许下的开放市场等一系列承诺,做到了多少?过去几年里中国甚至觉得自己翅膀硬了,开始不再掩饰,利用刚改善没几年的经济实力在国际政治中与美国正面对抗。

谁都不比谁傻多少,损人利已的事情(说过分一点中国的外贸和外交政策甚至可以说损人不利已)不可能做得长久。

美国早已开始各种反制措施,一连串的双反调查和关税制裁就是证明。

但奥巴马明显是觉得还不够,想找一个一劳永逸的手段,这就是他选择TPP这个框架的最大的原因。

TPP与WTO的主要区别,是它不只是一个互免关税协议,包括了市场完全对等开放,以及人权和知识产权保护和劳工权利等等内容。

而且与WTO即使有国家违反游戏规则搞小动作也只能不痛不痒地申诉不同,TPP的会员国如果有违背协议内容的行为出现,其会员资格自动失效。

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TPP对中国的影响及中国的应对2013年11月22日来源:《国际观察》2013年年07月05日王联合上海外国语大学国际关系与外交事务研究院一、何谓TPP?TPP是跨太平洋伙伴关系(Trans-Pacific Partnership)的英文简称,其源起于亚太经合组织(Asia-Pacific Economic Cooperation,APEC)相关成员国对在亚太地区实现贸易投资自由化便利化的追求。

APEC成立的重要宗旨是“通过支持自由、开放的贸易和投资,推进和加快地区经济一体化,促进可持续的经济增长和繁荣,……共同努力建立充满活力的和谐的亚太共同体。

”[1]为此,APEC于1994年通过《茂物宣言》,提出发达成员与发展中成员分别于2010年和2020年实现贸易与投资自由化。

1997年,APEC成员经济体领导人做出实施部门自愿提前自由化的决定。

但随着1998年亚洲金融危机的爆发,APEC推进其成员间贸易与投资自由化的进程明显减速甚至停滞。

尽管如此,部分APEC成员仍坚持探讨先行自愿自由化的方案,先后构筑了一系列地区合作与对话机制,如“10+1”、“10+3”、东亚峰会等,以期推动茂物目标的实现和更广泛的亚太地区贸易自由化。

TPP就是在此背景下兴起的。

[2]作为亚太跨区域自由贸易协议,TPP最初来源于智利、新西兰、新加坡和文莱四国在APEC框架下开展的小型多边自由贸易实践及相关政策倡议。

2002年10月,智利、新西兰和新加坡在墨西哥 APEC 会议期间宣布正式启动“太平洋三国更紧密经济伙伴协议”谈判。

2005年4月,文莱加入谈判。

7月,四国签署“跨太平洋战略经济伙伴关系协议”(Trans-PacificStrategic Economic Partnership Agreement,TPSEP)。

由于初始缔约方为四个,故又称为“P4协议”。

P4协议于2006年5月正式生效,成为上述四国就货物、服务、知识产权贸易和投资、政府采购、争端解决机制等领域给予互惠及进行相关安排的经济合作协定。

P4协议达成后,谈判范围及进程逐渐扩大和深化,美国加入谈判则增加了这一起初名不见经传的亚太贸易合作机制的知名度和影响力。

其实,美国虽然不是P4法理意义上的创始成员国,却是TPP概念的始作俑者。

早在1998年,由于APEC部门先行自愿自由化谈判失败,美国转而联合澳大利亚、智利、新西兰和新加坡四国,寻求在五国之间建立自由贸易区。

这一倡议提出后,美国、澳大利亚和智利因不同原因未能继续推进,而新西兰和新加坡坚持进行谈判,并于2001年达成“新西兰——新加坡紧密经济伙伴关系协议”。

后来智利、文莱先后于2002年和2005年加入谈判,最终达成P4协议。

协议生效两年后,四国于2008年初根据协议规定开始就金融服务和投资进行谈判,美国也宣布加入这两项谈判。

同年9月,小布什政府宣布考虑将完全参加P4协议谈判,并将其改称为TPP。

奥巴马当选美国总统后,经过多次听证和辩论,最终决定继续推进小布什政府的动议。

[3]2009年11月,奥巴马宣布美国正式加入TPP谈判。

次年3月,TPP第1轮谈判在澳大利亚墨尔本举行。

美国加入TPP后借助其已有的协议,开始推行自己的贸易议题,全方位主导谈判议程。

奥巴马在阐述美国参与TPP谈判的逻辑时称,TPP将促进美国的就业和经济繁荣,并为设定21世纪贸易协议标准做出重要贡献。

2009年12月,美国贸易代表柯克(Ron Kirk)就美国参与TPP谈判致信国会两院,宣称TPP是一种高标准的、基础广泛的、面向21世纪的新的贸易协议,有助于促进亚太地区现有自由贸易协议的融合,扩大美国的出口,在美国国内保持和创造高质量的就业机会。

鉴于此,“美国贸易代表办公室将加强与国会以及利益相关者的协商,为TPP谈判设立目标,以便为美国工人、农民、农场主、制造商和服务提供商寻求最高经济利益,并反映我们在劳工、环境以及其他重要问题上的共同价值。

”[4]美国推动亚太自由贸易的姿态激发了其他亚太国家参与TPP谈判的意愿,澳大利亚、秘鲁、越南、马来西亚、墨西哥和加拿大先后加入TPP谈判。

迄今,TPP成员国已扩展到11个,进行了17轮谈判,计划2013年实现完成全面协议谈判的目标。

2011年11月,历经前9轮谈判,在夏威夷APEC领导人非正式会议期间,TPP谈判各方宣布达成《加强贸易与投资,支持就业、经济增长与发展:跨太平洋伙伴关系协议纲要》。

从协议纲要内容来看,TPP比P4更为高调和雄心勃勃,其目标是建立“一项里程碑式的、面向21世纪的贸易协议,为全球贸易设置新的标准,并纳入下一代的贸易问题”。

[5]协议纲要几乎涵盖了TPP国家商业关系的所有方面,除了传统的贸易投资自由化(要求货物贸易实现全面零关税)议题外,还纳入了竞争、金融服务、政府采购、知识产权、环境、劳工等颇为敏感且棘手的问题,并对此作出了严格的规定。

协议纲要达成后,TPP谈判继续取得进展。

2013年3月,TPP第16轮谈判结束。

美国首席谈判代表维塞尔(Barbara Weisel)表示,TPP谈判各方已就谈判中的大部分问题达成共识,并在协议的法律文本中就遗留问题努力寻求彼此接受的解决方式。

[6]相比一般意义上的经济合作机制,如APEC,TPP的确可以说是一个高质量、高标准、高开放度的亚太跨区域自由贸易协议。

正如其协议内容所表示的那样,TPP 体现了不同于一般自由贸易协议的显著特征。

一是协议内容的约束性。

长期以来,APEC 实行的非约束性的自主自愿开放原则虽然考虑到了成员国各异的政治需求,却无法有效地推进贸易自由化的经济目标。

相比较而言,TPP成员国的权利和义务十分明确,作为约束性的贸易合作机制,“TPP为走在前面的APEC成员国加快自由贸易机制化的步伐,实现本国或本地区的福利增长,提供了必要的政治性设计。

”[7]二是自由化进程的渐进性。

TPP以部门的自由化为导向,贸易自由化进程允许产业的例外和照顾。

换言之,TPP减让项目无固定顺序,减让时间表及速度也不作硬性规定,可分阶段完成,从而有效兼顾了成员的多样性,提升了关税减让安排的可行性。

[8]例如,TPP四个创始成员国货物贸易实现全面零关税的时间表是不一致的。

新加坡在P4协议生效当年即撤销对其他缔约国的全部关税,而新西兰和文莱在2015年、智利则将在2017年分别实现这一目标。

三是成员身份的开放性。

TPP肩负着“为全球贸易设置新的标准”的使命,这决定了它在价值理念上必须摒弃一般贸易合作机制通常具有的歧视性和排他性,而秉持开放性和包容性原则,随时准备吸收新的成员,尤其是亚太地区各国和APEC其他经济体。

二、TPP对中国的影响从地区整合的角度而言,TPP可谓一种新兴的东亚地区构建机制;而在交叉重叠、错综复杂的东亚地区机制建设中,中国被认为是领导者和推动者,一种新机制的出现自然会对中国的角色产生冲击。

考虑到美国力推TPP的经济和战略动因,中国未来面临的压力更是不可小觑。

一般认为,美国积极推动TPP谈判,是其重返亚洲及平衡中国战略的重要组成部分。

TPP的推进很可能对中国在东亚的经济、政治和战略产生长远的影响。

经济上,TPP自第1轮谈判启动后吸引了众多亚太国家的兴趣,谈判成员国有望持续增加,特别是日本、韩国加入谈判的前景备受外界瞩目。

TPP协议纲要达成后,美国乘势而上,宣布尽快推动协议法律文本的签署。

但在此过程中,中国一直被排除在外。

TPP一旦达成实质性协议,其作为一种关税同盟将对中国形成巨大的贸易歧视与贸易转移效应。

中国是一个开放的经济体。

长期以来,对外贸易在拉动中国经济增长中起到重要作用,外贸和外资在国家经济中的比例是世界经济大国中最高的。

在当前中国经济结构转型尚未完成、内需亟待扩大的情形下,外贸预计在可见的将来仍将占据中国经济的半壁江山。

而在中国的对外贸易中,亚太地区历来居于举足轻重的地位,中国对美国和其他东亚国家的出口占中国对外出口的一半左右。

根据商务部分析报告指出,2012年,美国和东盟分别是中国第二和第三大贸易伙伴。

若以国别为单位来衡量,美国则是中国第一大贸易伙伴。

中国当年度对美贸易增长8.5%,对东盟贸易增长10.2%,美国超过欧盟成为中国第一大出口市场。

[9]由此看来,亚太地区对中国经济具有极其重要的意义。

而且TPP生效后,其所产生的贸易转移效应对中国经济的负面影响相当显著,将会挤占中国的出口市场,导致中国出口下降,并影响经济持续稳定增长。

此外,TPP也将对中国在亚太经济版图中的地位产生不利影响。

TPP是美国“另起炉灶”精心打造的一种“新型”贸易模式,它在劳工规范、环境产品、知识产权、政府采购、国有企业等问题上设置了严格标准。

姑且不谈美国是否愿意接纳中国以及中国是否愿意主动加入TPP,仅仅这些贸易标准,在中国现行的政治经济制度下,都是很难逾越的鸿沟。

这意味着,中国在一段时间内不得不游离于TPP之外,承受TPP的经济冲击。

当然,作为亚洲最大的经济体和亚洲经济增长最重要的引擎,中国当下尚可通过在“10+3”框架下推动东亚经济合作,对冲、化解TPP对中国经济的负面影响。

但是,“10+3”合作的重要参与方——日本在此间构成了一个不确定因素。

尽管日本尚未加入TPP谈判,但安倍政府为此采取了比前任更大的动作,东京在正式宣布谈判意愿的同时组建了专门的谈判对策总部。

目前,日美两国已就日本加入TPP谈判的预备磋商达成了协议,日本向正式加入TPP谈判迈出了关键一步。

就单个国家而言,2012年,日本是中国第二大贸易伙伴。

如果日本最终加入TPP,这个贸易安排将变得空前强大(占全球GDP的份额达40%),以“10+X”为主体的亚洲区域经济合作进程可能因此而陷入停滞。

也使中国有可能面临在亚太经济版图中被孤立的格局。

政治上,美国以TPP为“抓手”,强化了其与东亚国家的经济联系,分散了东亚区域内经济融合的集中度,从而增加了东亚经济和政治发展并轨难度。

在一个经济与政治继续双轨并存、交集较少的地区结构中,中国的经济实力难以顺利转化为政治影响力,中国在地区政治事务中的建设性作用受到限制。

[10]地区一体化建设往往是在某一两个核心国家的带领下,首先从经济领域起步,然后逐渐外溢并扩展到政治、外交、安全等领域,东亚一体化建设也不例外。

随着中国经济的发展,中国在东亚地区的影响力越来越大。

过去十余年间,凭借“10+1”、“10+3”、中日韩对话等机制,中国在东亚一体化进程中扮演着“领头羊”角色,以中国为核心的东亚区域经济合作格局正在形成,地区政治构建也取得了某些进展。

这是美国最不能容忍出现的一种局面,因为这意味着美国在全球经济最有活力的地区失去或部分失去了对国际规则的主导权。

[11]面对如此情势,美国一改此前对东亚一体化的超然态度,挟加入《东南亚友好合作条约》和东亚峰会以及主导TPP谈判之势,正式加大在东亚的机制性政治介入。

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