TPP带来的难题与挑战以及中国的应对
TPP 高标准国际贸易规则对中国的挑战及应对策略

TPP 高标准国际贸易规则对中国的挑战及应对策略潘晓明【内容提要】美国力推的TPP谈判将确立继乌拉圭回合谈判之后的最新国际贸易规则,这将对国际贸易乃至国际经济体系产生深远影响。
从推行全面市场开放到更完善的投资者保护,从对国有企业行为的规制到环境和劳工保护等新议题的引入,TPP将导致现行国际贸易规则体系的重大调整。
中国对包括TPP在内的自由贸易协定持开放立场,对其“高标准”表示“理解”和“欢迎”,并对加入TPP谈判持积极和开放态度。
但TPP代表的高标准贸易规则确实不符合中国国情,加入TPP将带来重大的现实挑战。
本文从分析TPP新贸易规则的高标准出发,结合中国实际,探究这些高标准国际贸易规则对中国经济造成的各种挑战。
在此基础上,结合中国当前的经济改革,探讨如何进行结构调整,以应对TPP带来的挑战。
如果说中国加入WTO为中国经济过去十多年的高速发展创造了机遇,那么目前应该利用TPP所带来的外部刺激,以改革促发展,为中国经济发展创造新机遇。
【关键词】TPP;国际贸易规则;全球价值链;经济结构改革作为世界重要的大型自由贸易协定谈判之一,跨太平洋经济伙伴关系(Trans-PacificPartnership,简称TPP)谈判是推动现有国际贸易规则体系改革的重要力量。
2015年6月,美国国会参众两院通过贸易促进授权法案(TradePromotionAuthority)并获奥巴马总统签署。
奥巴马政府以此授权,可以签署国际贸易条约而不必经过国会的逐条审议。
这为TPP谈判扫清了障碍,推动谈判朝着最终达成协议迈出了重要一步。
TPP谈判进入最后阶段。
2015年7月的夏威夷部长会议就TPP中分歧较大的议题进行协商。
虽然各成员国奋力冲刺,但有关汽车的原产地规则、奶制品的市场准入等问题,未能最终达成协议。
TPP 谈判虽然存在障碍,但TPP达成协议只是时间问题。
面对即将诞生的TPP,中国政府高度开放,表示愿意融入世界贸易体系,包括接受TPP在内的“高标准”贸易协定。
TPP高标准国际贸易规则对中国的挑战及应对策略

定 中体现 其利 益诉 求 ,对发 达 国家主 导 的 国际贸 易体 制构成 了挑 战 。
① S ha n no n Ti e z z i“ W i l l Chi na J oi n t h e Tr a ns — Pa c i ic f Pa r t ne r s hi p? ” Th e Di pl omat ,O c t ob e r 1 0 ,
济秩 序 的稳 定 和 国 际贸 易 的蓬勃 发 展提 供 了机 制 上 的保 障 。然 而 ,随 着经 济
全球 化 的发 展和 发展 中 国家 国际经 济地 位 的上 升 ,国 际社会 的力量 对 比发 生 了变 化 ,发 展 中 国家 作为 国际 贸 易的 重要 参 与者 ,希 望在 国 际贸 易规 则 的制
革 的重要 力量 。 2 0 1 5年 6月 , 美 国国会参 众 两 院通 过 贸 易促 进 授权 法案 ( T r a d e P r o mo t i o n A u t h o r i t y )并获 奥 巴马总 统签署 。奥 巴马政 府 以此 授 权 ,可 以签署
国际贸 易条约 而不 必经 过 国会 的逐 条审 议 。这为 T P P 谈判 扫清 了障碍 ,推动 谈判 朝着 最终 达成 协议 迈 出 了重 要 一步 。T P P 谈判进 入 最后 阶段 。2 0 1 5年 7 月 的夏威 夷部 长会 议就 T P P 中分 歧较 大 的议题 进 行协 商 。虽然 各成 员 国奋力 冲刺 ,但有 关汽 车 的原产 地 规则 、奶 制 品的 市场 准入 等 问题 ,未 能最 终达 成 协议 。T P P谈判 虽然 存在 障碍 ,但 T P P达 成协 议 只是 时 间问题 。 面对 即将 诞生 的 T P P ,中 国政 府 高度 开放 ,表 示愿 意融 入世 界贸 易体 系 , 包 括 接受 T P P在 内的 “ 高标 准 ”贸 易协 定 。 中国融入 新 的规 则体系 只是 时
TPP对中国经济的主要影响和对策

TPP对中国经济的主要影响和对策一、TPP的产生和主要特点(一)TPP的产生跨太平洋伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP)前身是跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement,P4),是由APEC组织成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,最初是基于《新西兰―新加坡自由贸易协议》而制定。
美国、澳大利亚、马来西亚、秘鲁和越南于2008年表示参加谈判。
随后,加拿大和墨西哥于2012年10月正式加入谈判,日本于2013年7月正式加入谈判。
历尽20多次谈判, 2015年10月4日,来自12个TPP 国家的部长们宣布结束有关谈判,谈判形成了一份标准高、目标高、全面且平衡的协议,其宗旨是在缔约国促进经济增长,支持工作岗位的创造和维持,增进创新、生产力和竞争力,提高生活水平,减少贫困,进而促进透明度、良好治理以及劳动和环境保护。
2016年2月4日,12个国家在奥克兰正式签署了TPP协议。
(二)TPP的主要特点1.高标准(1)全面推动货物和服务市场的开放。
在货物贸易方面,将关税降至零,在国家间实现货物的自由流通;在服务贸易方面,除了通过“负面清单”的手段来推动服务贸易的全面开放之外,还着重推动金融服务和电信服务的开放。
(2)投资范围扩大和投资者保护。
通过对征收、非歧视原则和透明度原则的谈判并将相关条款纳入协定对投资者给予更全面、更有效的保护,还引入投资者―国家的争端解决机制(Investor-State Dispute Settlement, ISDS)。
(3)对国有企业的行为进行限制。
TPP将明确限制成员国政府以有利于本国国有企业或行业领先企业的方式实施技术引进。
(4)保护环境和劳工。
TPP通过强调对环境和劳工的保护,力图将环境和劳工要素计入成本。
2.美国主导从TPP协定的内容来看,加入了许多由美国主导的国际经济新规则,跨太平洋伙伴关系协议被认为是美国开创全球贸易投资新规则战略的突破口。
TPP对中国经济的影响及对策

TPP对中国经济的影响及对策报告:TPP对中国经济的影响与对策目录:一、TPP的背景和概述二、TPP的影响三、中国的对策四、案例分析五、总结一、TPP的背景和概述TPP (Trans-Pacific Partnership,跨太平洋伙伴关系协定) 是一个包括11个成员国的自由贸易协定,旨在在太平洋地区促进贸易自由化和投资自由化,涵盖了包括美国、加拿大、澳大利亚、日本、新加坡、马来西亚、越南、智利、秘鲁、墨西哥和文莱在内的11个国家,总人口超过8.8亿,总GDP达到12.4万亿美元。
由于美国突然退出TPP,TPP的前景目前不明朗。
然而,TPP 协定仍然存在,惠及其他11个成员国,包括日本和越南等成员国。
二、TPP的影响1.对中国出口的影响TPP协定旨在降低成员国间的贸易壁垒和关税,促进各个国家之间的贸易自由化和投资自由化。
因此,TPP协定的签署将加快成员国之间的贸易流动,减少各种贸易壁垒,进一步刺激各个成员国的出口,降低国内生产总值(GDP)。
这意味着,对于那些没有签署TPP协定的国家,包括中国,TPP将成为他们最大的竞争对手。
2.带来贸易机遇一方面,TPP对于中国出口的影响将很大,但另一方面,TPP 也为中国带来了贸易机遇。
随着其他成员国之间的贸易流动加快,中国将有机会扮演中间商的角色,进一步推动中国与其他成员国的贸易合作。
同时,TPP的签署可以为中国制造业企业和跨国公司提供更多的经营发展机会。
例如,在汽车、电子、服装、化工、旅游和教育等各个领域,中国企业将有机会与其他成员国的企业建立业务联系,扩大市场份额。
3.挑战中国生产方式和产业布局TPP的签署对中国的影响不仅限于贸易的领域,它还将重新调整和挑战中国的生产方式和产业布局。
作为一个大量依赖出口的经济体,中国必须适应TPP的要求,必须提高自身的产业质量和拥有创新能力,改变目前依靠劳动力和资源的低成本生产模式,进一步推进产业结构调整和升级,以满足国际市场上不断变化的需求。
TPP 高标准国际贸易规则对中国的挑衅及应对策略

TPP 高标准国际贸易规则对中国的挑战及应对策略潘晓明 【内容提要】美国力推的TPP谈判将确立继乌拉圭回合谈判之后的最新国际贸易规则,这将对国际贸易乃至国际经济体系产生深远影响。
从推行全面市场开放到更完善的投资者保护,从对国有企业行为的规制到环境和劳工保护等新议题的引入,TPP将导致现行国际贸易规则体系的重大调整。
中国对包括TPP 在内的自由贸易协定持开放立场,对其“高标准”表示“理解”和“欢迎”,并对加入TPP谈判持积极和开放态度。
但TPP代表的高标准贸易规则确实不符合中国国情,加入TPP将带来重大的现实挑战。
本文从分析TPP新贸易规则的高标准出发,结合中国实际,探究这些高标准国际贸易规则对中国经济造成的各种挑战。
在此基础上,结合中国当前的经济改革,探讨如何进行结构调整,以应对TPP带来的挑战。
如果说中国加入WTO为中国经济过去十多年的高速发展创造了机遇,那么目前应该利用TPP所带来的外部刺激,以改革促发展,为中国经济发展创造新机遇。
【关键词】TPP;国际贸易规则;全球价值链;经济结构改革 作为世界重要的大型自由贸易协定谈判之一,跨太平洋经济伙伴关系(Trans-PacificPartnership,简称TPP)谈判是推动现有国际贸易规则体系改革的重要力量。
2015年6月,美国国会参众两院通过贸易促进授权法案(TradePromotionAuthority)并获奥巴马总统签署。
奥巴马政府以此授权,可以签署国际贸易条约而不必经过国会的逐条审议。
这为TPP谈判扫清了障碍,推动谈判朝着最终达成协议迈出了重要一步。
TPP谈判进入最后阶段。
2015年7月的夏威夷部长会议就TPP中分歧较大的议题进行协商。
虽然各成员国奋力冲刺,但有关汽车的原产地规则、奶制品的市场准入等问题,未能最终达成协议。
TPP谈判虽然存在障碍,但TPP达成协议只是时间问题。
面对即将诞生的TPP,中国政府高度开放,表示愿意融入世界贸易体系,包括接受TPP在内的“高标准”贸易协定。
TPP对中国―东盟自贸区的挑战及中国的应对之策

TPP对中国―东盟自贸区的挑战及中国的应对之策中国-东盟自贸区是由发展中国家建立的全球最大的自由贸易区,在东亚经济一体化进程中扮演重要角色。
在经历了第一个“黄金十年”后,自贸区对中国与东盟双边贸易和投资的促进作用有目共睹。
2002年至2012年的十年间,中国与东盟的双边贸易额从500亿美元跃升至4000亿美元,使得中国成为东盟第一大贸易伙伴和出口市场。
双边服务贸易和投资也快速增长。
但是,中国-东盟自贸区的发展目前也面临着国际、区域环境变化带来的诸多挑战。
亚洲区域经济一体化发展迅猛,东盟“10+3”、中日韩自贸区、区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)、跨太平洋战略伙伴关系协定(TPP)等区域制度安排不断涌现。
尤其是,TPP作为由美国主导的亚太区域自由贸易协定,吸纳了新加坡、文莱、越南、马来西亚四个东盟国家以及日本、澳大利亚、新西兰等国的参与,意欲在亚太建立新的贸易投资规则,这必将对中国-东盟自贸区多年经营形成的贸易投资格局产生冲击。
目前学术界对TPP问题的研究主要基于宏观战略层面,围绕TPP谈判进展、美日等国推动TPP谈判的战略意图、TPP对东亚区域经济一体化进程的影响等角度展开,就TPP 对东亚现有自贸区的潜在影响进行实证分析的文献很少。
本文将尝试采用中观行业数据,就TPP对中国-东盟自贸区的潜在经济影响进行分析,并提出中国的对策。
一、中国-东盟自贸区发展现状(一)贸易规模逐年扩大,但与东盟各成员的双边贸易发展不平衡自2002年11月《中国与东盟全面经济合作框架协议》签署以来,双边贸易额屡创新高。
2002年,中国与东盟的双边贸易额为500亿美元,2004年即突破1000亿美元大关,2007年突破2000亿美元,2010年接近3000亿美元,2012年更是突破4000亿美元。
伴随着双边贸易额的增长,彼此双方的贸易地位也逐步提升。
2013年东盟已成为继欧盟、美国之后的中国第三大贸易伙伴,而中国则从2010年开始跃升为东盟第一大贸易伙伴。
TPP对我国压力与挑战,以及对策

TPP对我国压力与挑战我国如今需要科技创新、对外出口以及对新兴产业的投资来拉动我国经济发展,而未能加入TPP的中国,将无法享受到TPP高程度的自由贸易所带来的优惠,甚至还会阻碍我国的经济发展。
在2005年签署《跨太平洋伙伴关系协定》即TPP,核心内容是关税减免,建立自由贸易区。
2009年,美国宣布加入谈判并成为主要领导者,之后澳大利亚、秘鲁、日本等国相继加入,目前共有12个成员国,成员国大多数都与中国领海相接。
如果TPP的制度得以实行,我国大多数海外投资产业如玩具制造业等劳动力密集型产业将会搬往越南等劳动力成本低廉的区域。
而且,美国经济呈现先抑后扬的趋势。
受严寒天气影响,一季度GDP 下降2.1%。
但受商业投资和国内需求快速增长影响,二季度GDP 增长4.6%,创2013 年三季度以来最快的扩张速度,三季度GDP 增速也达到3.5%。
重视实体经济发展是美国复苏的重要原因,为提升国际竞争力,次贷危机后奥巴马提出重振制造业、能源自给等计划,再工业化步伐虽然缓慢但已初现端倪,这也会促使海外投资转向越南等地区。
中国劳动力优势以经丧失。
这将导致我国劳动力导向型的产业受到极大的冲击,使得我国人口失业率提高,从而使消费需求减少。
同时,这促使中国经济面临经济转型的巨大挑战。
TPP的核心内容是关税减免,建立自由贸易区,这制造了对于未加入TPP 的国家一定意义上的贸易壁垒。
TPP 内部成员能够享受到的优惠,未加入的国家享受不到,这使得未加入TPP 的国家的商品难以进入TPP圈中。
我国在新常态的经济环境里,需要对外出口拉动经济增长,而领海国家却存在贸易壁垒,传统产业商品难以进入TPP圈,传统产业产品积压,使得国内产能过剩问题更加突出,促使我国传统制造业要加快转型,依靠创新拉动经济。
从性质上说,TPP 仍然属于区域自由贸易组织的一种,只是其标准比WTO 更高,涵盖范围比WTO 更广。
从过去经验、美国对TPP的雄心和当前态势来看,TPP规则最终可能成为全球自由贸易的规范,其长期影响需要高度重视。
TPP时代的国际贸易新环境分析及应对

一、TPP与亚投行构建国际贸易新规则的博弈全球金融危机之后,以美国为首的发达国家为巩固国际经济领导者地位,正加速边缘化WTO,试图构建以美欧范式为特征的新一代国际贸易规则。
美国凭借三大谈判进行贸易战略部署,即跨太平洋伙伴关系协议TPP、跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定TTIP与国际服务贸易协定TISA,试图重新敲定全球竞争新范式,迫使中国等新兴经济体“第二次入世”。
其中,由美国主导的TPP协议已于2016年2月4日正式在新西兰签署,意图构建一个“面向21世纪、高标准、全面的自由贸易的平台”。
一旦新规则主导全球投资与贸易领域,将重新切割全球产业与金融版图,彻底改写既有贸易体系。
TPP等试图建立的新规则和标准有很多中国近期内较难达到,中国有可能处于被“边缘化”的危险。
而中国近来来随着经济实力和综合实力的上升,作为全球第二大经济体,也同样需要在国际贸易和金融领域发出自己的声音,影响甚至建立属于自己国际贸易新规则。
因此,为了应对TPP、TTIP等对中国形成的战略挤压,中国在“一带一路”战略的基础上,早在2015年即首倡提出并建立了亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”),中国希望藉此推出多边合作平台,积极进行自贸区建设,加快自身经济的结构化改革,加快现代工业化的建设进程,以期在未来的国际贸易规则的变革过程中,成为主导力量,让中国在新的国际贸易体系中能够具有较大的话语权。
继而在不远未来的全球新一轮竞争与产业变迁中握有更大的主动权。
二、TPP时代的国际贸易新环境及应对由以上分析可知,TPP与亚投行实际上是两种国际贸易新规则的较量,并且会对全球经济贸易的格局产生极其深远的影响及连锁的多米诺骨牌效应。
在未来的一段时间,我国的国际贸易都将在亚投行与TPP分别试图构建的不同国际贸易新规则互相博弈的大背景下发展,因此将面临着前所未有的新环境。
主要将呈现以下特点:1.服务贸易将成为国际贸易新核心。
服务贸易在全球范围内的迅速发展已成为国际贸易的主要趋势。
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TPP带来的难题与挑战以及中国的应对
摘要:TPP是美国试图主导制定新一轮贸易游戏规则并
主导亚太经济一体化的新平台,本文基于TPP给中国带来的难题与挑战,总结和阐述了2014年APEC会议下中国作出的应对措施及其有利影响,最后对中国未来走向提出一定建议。
关键词:APEC;TPP;亚太经济一体化
中图分类号:D035 文献标识码:A 文章编号:1001-828X (2015)006-000-01
TPP即跨太平洋伙伴关系协议,近年来风头强劲,其对
美国来说兼具经济、政治及战略安全等多方面的意义。
TPP
给中国带来了新的贸易关系与国际形势下的难题与挑战,面对TPP的孤立与围剿,2014年APEC中国主动出击做出了良好的应对与回应。
一、TPP概述
TPP原为2005年新加坡、新西兰、智利、文莱在APEC
框架内签订的多边自由贸易协定,影响甚微。
但2008年美
国加入后,谈判国骤增。
据国际货币基金组织的数据显示,继2013年日本加入后,TPP成员国GDP总量将跃升至22.3
万亿美元,占世界GDP总额的35.5%。
TPP已逐渐演变成一
个涵盖全球经济的三分之二的大经济贸易体。
TPP突破传统的自由贸易协定(FTA)模式,达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。
TPP被标榜为“高标准的、全面的、面向21世纪的自由贸易协议”,具有严格的法律约束力。
二、TPP特点
从TPP的内容、成员国及其谈判主导方来看,TPP的主要特点有:
(一)高水平高标准的自由贸易协定
TPP市场准入水平极高,在实现贸易自由化方面没有例外,要求各成员国100%的实现贸易自由化。
其内容不仅包括货物贸易自由化,还包括服务贸易自由化、知识产权保护等,全面地要求了各个领域的开放。
(二)成员广泛,对中国形成包围之势
TPP成员国为环太平洋的12个国家,其大部分参与方经济较为发达,贸易化程度较高,对中国形成了一股强劲的包围之势。
(三)美国主导,遏制中国的意图明显
自美国2010年宣称将加入TPP作为其整个FTA战略的一环后,便一直左右着TPP谈判的进程。
中国经济发展迅猛,2012年首度超过美国成为全球最大贸易国,紧接着GDP总量超过日本成为世界第二,严重威胁美国霸权地位。
中国至今未被邀请加入TPP谈判,美国联合部分亚太国家绕过中国,
企图建立一个以美国为中心的“泛太平洋经济合作圈”,有明显的孤立和抑制中国的意图。
三、TPP给中国带来的难题
中国对加入TPP的态度一直是较为积极的,其能为中国带来机遇,但同时也带来了难题与挑战。
(一)中国加入TPP具有难题
TPP具有严苛的规定和高标准的原则,要求加入的成员国100%的实现贸易自由化,即第一产业、第二产业和第三产业全部无条件开放,然而,对于我国而言:1.我国是农业大国也是农产品最大进口国,农业开放意味着国际粮食价格的剧烈波动将给我国农业造成重大冲击。
2.金融业方面,我国利率并未实现自由化,金融工具匮乏且多带有国家意志,可以说我国的金融水平远达不到国际水平。
金融市场不具备完全开放的条件。
3.TPP横向议题中一些突破传统的规则和标准超过了我国现有的政治经济体制架构可以接受的现实。
结合我国现状,加之TPP针对中国的围剿意图,我国现阶段并不适宜加入TPP。
(二)TPP给中国带来挑战
TPP总体上对中国的区域合作战略是一个冲击。
美国主动介入TPP,主导亚太地区一体化,分流了中国与亚太贸易伙伴的经贸合作,打乱了中国在东亚一体化进程中拥有的格局和优势,也会降低中国在亚太事务上的话语权。
四、APEC会议下我国的应对措施及影响
中国2014年在北京成功主办了主题为“共建面向未来的亚太伙伴关系”的APEC领导人非正式会议,我国在诸多方面取得了突破性进展与实质性成果。
面对TPP的变相围剿,笔者认为此次APEC中国主要通过两方面措施来积极应对,突围而出。
(一)推动建立亚太自由贸易区
目前亚太地区经济总量占世界经济总量的一半以上,贸易总量约占世界贸易总量的46%,而亚太自由贸易区包括21个国家,占全世界GDP比重57%,远高于TPP的37%。
亚太自由贸易区的建立,将给世界经济带来重大影响,同时给美国出了一道难题。
通过本次APEC,我国完成了中韩、中澳自贸区的实质性谈判,完成《亚太经合组织推动实现亚太自贸区路线图》的制定,促进区域一体化等,这些举措打破了TPP的围剿,并使中国发挥主导性作用来促成亚太自由贸易区的建立。
(二)“一带一路”加强邻国基础设施建设
“丝绸之路”经济带是我国一直以来重点发展的经济事业,此次APEC更是着力部署促进经济带的发展。
会议上我国提出了帮助邻国推动基础建设投资,由中国主导打造“两行一金”,为“一带一路”沿线国家基础设施、资源开发、产业合作和金融合作等与互联互通有关的项目提供投融资
的支持。
在实施上,以高铁为主带动中国基建及相关行业走出去。
此项举措可以消化过剩产能,进一步推进人民币的国际化,同时也起到了稳定新疆、反恐、应对美国重返亚太和东线围堵的作用。
五、建议与展望
(一)巩固并提高自身综合国力
一国的综合国力很大程度上决定了其在国际上的地位,我国要逐渐成为促成亚太经济一体化的主导力量,就要提高自身的综合国力。
1.促进产业结构优化升级。
转变发展方式,调整并升级产业结构以适应新的贸易规则与方式。
如加快国有企业的改革,推动中小企业板块和创新板块的发展。
2.推动政治经济体制改革,以适应新的国际形势。
督促反腐工作的进行,优化政府机制,提高公信力与工作效率。
3.推进金融市场的壮大。
改进和完善金融市场运行机制,有序推进中国金融对外开放。
(二)与多国建立良好贸易关系
加快与亚太地区其他国家建立自贸区的谈判进程,主动与TPP成员国沟通,各个击破,从TPP内部影响其发展前景,削减TPP带来的负面影响。
与周边国家发挥互补优势,互惠互利。
在通过“一带一路”消化我国产能过剩扩展经济带的同时,积极寻求其他方
式与多国建立良好贸易协作关系。
此次APEC我国处处亮剑,彰显了中华民族的强大魅力。
中国无论是在亚太经济一体化进程中,还是在新的贸易规则与贸易关系下,都已是不可忽视的力量。
参考文献:
[1]田海.TPP背景下中国的选择策略思考――基于与APEC比较的分析[J].亚太经济,2012(4).
[2]郎咸平.中国经济的旧制度与新常态[M].北京:东方出版社,2015.
作者简介:侯兆麟(1993-),女,汉,西北工业大学人文与经法学院国际经济与贸易专业,本科三年级学生,研究方向:经济学。