努力提高我国外商直接投资的就业效应
利用外商直接投资促进就业的效应分析
利用外商直接投资促进就业的效应分析摘要：利用外商直接投资的一个重要目的便是促进就业。
近年来我国利用外商投资取得明显成效。
利用外商直接投资促进就业的效应怎样以及应该采取怎样的政策建议来增强这一效应是我们应该关注的问题。
本文拟以湖南省的相关数据为例进行分析。
关键词：外商直接投资；就业；效应实现充分就业已是我国经济发展的一个非常重要的目标。
由于外商直接投资的投资乘数和加速原理，可以引致国民收入和国内投资加倍增长，从而创造就业机会。
因此，引进外商直接投资来增加就业机会是我国政府外资政策的主要目标之一。
一、外商直接投资促进就业的机理分析据联合国贸易发展会议的《2010年世界投资报告》中统计，2009年跨国公司在海外的分支机构的雇员大约有8000万人。
这个数量与1985年的2200万人相比有了很大的提高。
即便是与1998年的3600万人相比增加幅度也比较大。
跨国公司在发达国家的子公司直接创造的就业比较稳定，比如2008年外国子公司劳动力在全球82，000个跨国公司中占到了28％，比2006年上升了2个百分点，而1992年这个比例不到10％。
1.外商直接投资的直接就业创造效应直接就业创造效应主要发生在新建投资，或称之为“绿地投资”领域，即在东道国新建企业。
新建企业可以直接增加生产能力，因此可以直接创造就业机会。
由于外商直接投资进入我国主要采取了新建企业的方式，2010年外商新建企业投资金额占外商实际直接投资总额的72.15％以上，所以外商投资新建企业对我国的就业贡献较大。
2.外商直接投资的就业转移效应在外资并购过程中，与之合资或合作的国内企业绝大多数都是经营上存在困难的企业。
如果没有外商的合资或合作，这些企业可能被市场淘汰，从而倒闭或破产，导致失业人数的增加。
正是因为外商的合资或合作使那些停产和濒临倒闭的企业得以挽救，从而使原就业人员不至于失业。
我们把这种现象称之为就业转移效应。
二、外商直接投资促进就业的效应分析——以湖南为例1.湖南利用外商直接投资的历程湖南实际使用外商直接投资从1983年起步的0.0029亿美元增加到了2010年全省实际利用外商直接投资51.84亿美元，增长12.8％。
外商直接投资对我国就业结构的影响分析
来我国更是大规模吸引外商直接 投资 ， ２０ 在 ０ ２年 ， 我国吸收 的 Ｆ Ｉ Ｄ 首 来伴随着经济增长方 式从劳 动密集型 向资本技术密集 型的转变 ， 外国 东 次超过美国跃居世界第一 。外商投资企业 已成为中国经济的重要组成 投资商对劳动者素质 的要 求也 日渐 提高。在我 国， 中西三类地 区之 不仅表现在人均收入水平和经济发展 水平上面 ， 还表现在劳 部分 ， 据不完全统计 ， 目前外 资企业 的出 口已经 占中 国出 口的 半数 以 间的差距 ， 同时也 表现 在劳动 力市 场发育 水平上 上， 外商投资企业所创造的工业增加值占中国的四分之一左右 ， 资企 动力素质即人力资本 察赋 上面 ， 外 如果三类 地区之 业上缴的税收 占中国税收收入的 五分之一 ， 其直接 吸纳的 就业 人数 就 面。在三类地区之 间存在着 人力资本差 异的情况下 ， 就意 味着中 已达 ２ ０ ０ 多万人 ， 占中 国城镇非农业 劳动人 口的十分之 一 。另外 间平均工资水平上的差异 小于劳动 力生产率之 间的差异 ， 约 其所带来的经济增长也间接创造了大量就业机会。就业问题是一 个国 家的根本大计 ， 关系到千万家庭 的幸福 ， 更关系着 国家的长 治久安。外 资的引进与利用对经济增长 的促进作用不容忽视 。 外 商直 接 投 资 与 就 业 的 关 系 外商直接数量 、 业 水 平及 就 业结 构 总 体 影 响是 积 极 的 。 我 国就 业 结构 的 变更 在 一 定程 度 上 得 益 于 外 资 的作 用 。 就
【 关键词】 外商直接投资； 就业 ； 就业结构 跨国投资是一种 国与国之间直接 的资本流动 ， 是经 济全球 化的表 国家和地区纷纷通过外商直接投资的方式向发展中 国家转移在本 国己 现形式和最重要的载体。外商直接投资（ Ｆｒ ｇ ｉ ｖｓ ｅｔ简 经失去竞争优势的劳动密集型产业 。我国东部沿海地区率 先开放 抢得 （ ｏ ｉ Ｄｔ Ｉ ｅｔ ｎ， ｅ ｎ ￣ｔｎ ｍ 大量的 Ｆ Ｉ Ｄ 投向了该地区 ，Ｄ 的地区分布明显 呈。 ＦＩ 东高西低 的 称 Ｆ Ｉ是促进我国经济 发展的 重要手段之 一 ， Ｄ） 在我 国 ， 外商直 接投资 先机 ， 指外国企业和经济组织或个人在我 国境 内开办外 商独 资企业 ， 它同进 基本格局。经过 ３ 年的发展 ， Ｏ 东部区域创造的 Ｇ Ｐ已经 占总量的很大 Ｄ 出口贸易、 消费并称为拉动我国 Ｇ Ｐ快速发展的 三驾马车 。自 １７ Ｄ ９９ 部分。 造成这种现象的根源在于劳动 力素质 以及投资环境 的差异。近年 年改革开放 以来 ， 我国巨大 的市场使得世 界各国投资商蜂拥而至 ， 近年
吸引外国直接投资的政策效应与机理分析
吸引外国直接投资的政策效应与机理分析在全球经济一体化的大背景下，各国之间的投资联系愈加紧密。
吸引外国直接投资已成为许多国家吸引资金、技术和市场的关键手段。
作为人口众多、资源丰富的新兴经济体，中国政府一直在积极引进外资，通过一系列的政策举措吸引大量的外国企业入驻，为中国的经济发展注入了不可替代的动力。
一、引进外资的政策效应1、促进产业升级外国直接投资可以带来人才和技术的引进，提高本土技术水平，推动产业升级。
外资企业往往是技术含量较高的企业，对于本土企业而言，与外资企业的接触可以提高本土技术水平，促进产业的升级和创新。
例如，沃尔玛在中国市场上采取的先进的供应链管理方式，对中国企业进行了借鉴和学习，同时推动了中国供应链管理的升级。
2、带动就业发展引进外国直接投资，可以为当地创造更多的就业岗位，提高当地的收入水平。
外资企业的落地会触发相应的投资需求，对于就业市场的稳定和发展有着重要的意义。
一些外资企业会在当地进行培训和技术学习，提供更高的薪资和福利待遇，助力本地的人才流动和壮大。
例如，Uber在中国的快速发展，为当地带来许多就业机会，促进了就业市场的稳健发展。
3、推动经济增长外商直接投资在整个经济中扮演着重要的角色，可以通过提高生产力、改进经济结构以及推动技术创新等方面来促进经济增长，进而推动全局经济的发展。
外资企业一般设立在市场空缺或者相对欠缺的领域，可以为本土企业带来一定的竞争，推动本土企业的发展和进步。
例如，德国企业在中国建立工厂，不仅可以出口产品回到欧洲，而且还可以为中国提供大量就业机会，推动中国的本土化发展和进步。
二、吸引外国直接投资的机理1、政策法规的优惠和便利吸引外资的政策法规的优惠和便利，是影响外商直接投资的重要因素之一。
各国政府不仅可以提供减税或豁免税、资本金无限制跨境，而且为外资企业提供的市场准入、土地、招聘以及工程等方面的优惠条件也非常明显。
例如，中国政府近年来对于外资企业的投资进行了一系列的鼓励措施，推出了外商投资法，加大了在中国的市场准入门槛，降低了各类税率，提高了优惠政策的覆盖面，极大地提高了外资企业的投资热情和行动力。
外国直接投资与国内就业效应
、
Ｆ Ｉ 入不 同产业对就 业的影响 Ｄ投
在 ｌ ７ —２ ０ ９ ９ ０ ４年 外商投 资的 产业结 单 的 说 Ｆ Ｉ 就 业 正 作 用 、负 作 用 都 是 不 构 中 ， 三 资 企 业 的 数 量 、投 资 总 额 、注 Ｄ对 从 ｆ 键 词】 关 恰 当 的 ， 不 能 仅 仅 凭 一 两 份 实 证 研 究 分 册 资本 、外方认 缴额 四项指标看 ， 也 第一产 外 国直 接 投 资 ；就 业 ；挤 出效应 析就得 出结论 ，而 要看具体产业 ，具体情 业 占 １ ２ 第 二 产 业 大 于 ６ ％， 三 产 ％－ ％， ０ 第 业 小于 ４ ％。从 ｌ９ －ｌ ９ ０ ９ ４ ９ ６年外商 在我 政 府进 行 宏 观 经济 调 控 的 四大 目标 是 况 而 定 。 改 革 开 放 以 来 ，外 国 直 接 投 资 （ 记 国 投 资 的 产 业 结 构 来 看 ， 样 可 以 看 出 外 简 同 经济 增 长 、物 价 稳 定 ．充 分 就 业 ．国 际收 Ｆ ）大 量 涌 入 中 国 ，对 我 国 的 经 济 运 行 商 投 资 于 第 二 产 业 的 比重 较 大 ， 三 产 业 ＤＩ 第 支平 衡 。在 我 国现 阶段 经 济快 速 增 长 ， 物
外 商投
政 策的直接 目标之 一。关于外商直接投 资 的就业效应 ，国际 贸发会议在 （ ９ ４ 世 （ ９年 １ 界投资报告》中认为 外商直接投 资具有正
效 应 。 么 外 商 直 接 投 资 对 我 国 的就 业 ２ ２ ０ ２ ９ ４３ ６２ ９６ １ ８ ３ １ ３３ １ ９５ ２ ４１ ２ ７５ ３ ００ ２ ９３ ３ ０６ ３ ３２ ３ ４５
动力 ， 加快 现代化城镇化 的发展。 于此 ， 基
出口、外商直接投资在中国的就业效应分析
出口、外商直接投资在中国的就业效应分析摘要:改革开放和经济全球化不断深入，面对严峻的就业形势及中国对外贸易、利用外资的国情，研究出口和fdi对就业的联动效应显得意义重大。
为此，本文从我国的出口状况及fdi发展情况入手，利用我国29个省市自治区的相关统计数据，运用面板数据的分析方法，分析出口和fdi对就业总量的影响。
分析发现出口对就业有显著的正效应，fdi对我国就业的拉动作用较小，就业增长主要靠国内投资推动。
关键词:出口外商直接投资就业改革开放以来，中国凭借劳动力成本优势和巨大的市场潜力迅速成为世界工厂，与这创造过程始终相伴的是中国不断对外开放以及外资的源源流入。
1980年我国的出口贸易总额为271.2亿元，到2009年出口贸易总额增长到了82029.7亿元。
1985至1991年，我国实际利用外商直接投资年平均额为29.93亿美元，到2009年则增长为900.33亿美元。
出口贸易的不断壮大及fdi的日益增多缓解了我国的就业压力，但面对中国产出高度依赖出口和fdi的现状，我国的就业问题仍然日益严峻。
2008年以来,受全球性金融危机的冲击,中国出口和fdi的流入规模都出现了明显的下降态势,就业压力随之陡增。
这也引起了我们对如何发展出口贸易，有效利用外资以进一步解决就业问题的进一步思考。
一、理论思考出口与就业的关系可用对外贸易乘数理论来解释。
该理论认为一国在既定的边际消费倾向作用下，由于对外贸易收入的增加，该部门的消费也将增加，相关生产部门的收入和消费也随之增加，最终国民经济增长和国民收入将加倍增长。
也就是说，一国的出口和国内投资一样，对就业和国民收入有倍增作用。
当商品和服务出口增加时，相应地出口产业部门的就业人数将上涨，与此同时由于出口产业部门从国外获得的收入增加，其消费也将增加，从而引起其他产业部门扩大生产、收入增加，就业也随之增加。
一般来说，外商直接投资对东道国就业的影响具有两重性。
一是创造效应，二是挤出效应。
外商直接投资对我国就业效应的研究
ｏ ｍｐｏ ｍｅ ｔ ｕ ｈ ｏ ｇ ｒ ｎ ｏ ｓｉ ｉｖ ｓｍｅ ｔｃ ｎ ｐ ￣ｌ ｕ ｈ ｔ ｅ ｉｄｒ ｔｅ ｌｙ ｎ ｆｅ ｔｏ ＤＩａ ｉｅ ｎｅ ｌ ｙ ｎ ，ｂ ｔｉ ｔ ｅ ｌｎ ｕ ，ｄ ｍｅ ｔ ｎ ｅ ｔ ｎ ａ ａ ｙ ｐ ｓ ｈ ｎ ｉ ｍｐｏ ｍｅ ｔｅｆｃ ｆＦ ｓｄ ． ｎ ｃ ｃ ｅ
ＣＨＥＮＧ ｉ－ ｕ Ｊ ａｙ ｎ ，ＨＵＡＮＧ ｎ ｑ ｍｉＳ １ ｃ ｏ ｌ ｏ ｏ Ｃ ，ＡＨＵＴ；２ ｃ ｏ ｌ ｆＭ ａ ａ ｅ ｎ ，ＡＨＵＴ ，Ｍａ ａ ｓ ａ ４ ０ ２，Ａｎ ｕ ，Ｃｈｎ ） ｏ ．Ｓ ｈ ｏ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｏ ’ｎ ｈ ｎ２ ３ ０ ｈｉ ｉａ
＿但 ｌ 这 改革开放 以来 ， 人我 国的外 商直 接投 资（ ｏｅ ｎ 需求会相对减少有 时甚 至绝对 减 少 。 是 ， 一时期 进 Ｆ ｒｉ ｇ ０１ Ｄｒｃ Ｉｖｓ ｎ ，Ｄ ） 断 增加 ，９ ２年 起 我 国 开始 的分析还都仅仅 局限于定 性 分析 和理 论 介绍上 。２０ ｉ ｔ ｎ ｅｔ ｔＦ Ｉ 不 ｅ ｍｅ ｌ９ 年加 人世界 贸易组 织 以后 ， 国 学术 界 对外 商直 接投 我 成为世界第二大吸 引外 商直 接投资 的东道 国。除 １ ９ ９７
外商直接投资对就业的影响.
外商直接投资对就业的影响．外商直接投资（Foreign Direct Investment, FDI）是指跨国公司或个人在国外进行的直接投资。
外商直接投资在国际经济合作中扮演着极为重要的角色，不仅对经济发展产生影响，而且对就业也有巨大的影响。
外商直接投资对就业的影响可以从以下三个方面加以分析：一、直接创造就业机会外商直接投资有助于直接创造就业机会。
当外商直接投资进入某个国家或地区时，这些跨国公司往往会进行规模扩大，增加就业人数。
由于外商直接投资公司往往有更高的准入门槛和技术含量，需求较高的人才和技能，因此他们在进行招聘时会更加严格和具有针对性。
正是因为他们带来了先进的技术和管理经验，同时实行了较高的福利待遇，使得他们所提供的工作职位成为较受欢迎的岗位之一，从而在某些领域，如果没有外商直接投资的公司来打破市场垄断，甚至会导致人才的流失和技术的低端化。
二、带动就业需求链条外商直接投资可以带动就业需求链条。
外商直接投资公司在设立生产或研发中心时，需要购买原材料、器具等生产工具，同时往往会招聘各类服务供应商和医疗人员等保障性工作岗位。
为此，外商直接投资的到来将会带动周边区域的就业前景，产生服务业和制造业的促进效应。
通过外商直接投资进来的跨国公司的优质资本和技术，带动整个产业链的提质升级，带动临近的高端技术企业的发展和增加更多的工作岗位，也带动周边市场的发展，为城市的商业发展带来新的契机。
三、促进技能、劳动力的培养与提高外商直接投资的公司往往有着较高的管理技能和经验，他们会通过财务管理、技术创新、人员培训等方式提高企业的运行效率，同时为该国家或地区的管理经验和技术水平提高提供很好的机会。
外商直接投资公司也助于培养和提高就业人员的技能水平。
外商直接投资公司常常注重招聘人员的教育水平、专业技能和语言能力等方面，为员工提供更加宽广的发展空间。
同时，本地员工也会在和外国同事沟通、合作中走上全球化的舞台，在实践的过程中提高技能。
外商直接投资对中国就业影响的实证分析
１ ８ ５ ９ １ ８ ６ ９ １ ８ ７ ９ １８ ８ ９ １８ ９ ９ １ ９ ０ ９ １ ９ １ ９ １９ ２ ９ １９ ３ ９ Ｉ ９ ４ ９ １ ９ ５ ９ １９ ６ ９ １ ９ ７ ９ １ ９ ８ ９ １ ９ ９ ９ ２ ０ ００
一
直接投资额 （ Ｄ ） Ｆ Ｉ作为解释变量 ， 构筑对数 回归分析模型 ：
Ｌ ＝ ＋０Ｌ Ｄ＋８ Ｑ Ｃ ｌＦ Ｉ
、
外商直接投资对东道国就业效应的基本分析
—
般而言 ， 外
以 １８ ０ ５ ９ ５ ２ ０ 年期 间外 商投 资企业从业人员 和外商直接 投资的数据（ 见表 Ｉ做 回归分析 。 ）
６ １ ３ ２ １ ３ １ ４ ７ ６ ６ １５ ６ ２ ２１ ２８ ８ 。 ４ ６ ０ ５ ３ １ ５ ０ ４ ５ １ ８ ５７ ８ ６ｌ ２ ６２ ４ ６ ７１ ７８ ５ ８３ ６ １ ３ ０３ ‘ １ ６７ １ ％ ６ ％ １５ ４ ％ ７６ ５１６ ％ ４ ％ ０４ １ ００ ５ ％ ３ ３ ３ ％ ０３ ４ ％ １０ ２ ％ ６４ ５３ ％ ７６ ％ １０ ％ ４３ ％ ４９ ％ ４５ ％ １ ％ ３０ １ ％ ３９ １ ％ ７ ９ １ ６ ５ ９ ２ ４ ２４ ２ ４ ３ １ ３１９ ４ ３ ３ ３９ ３ ７ ４８ ４ ６ ３６ ｌ００ 】 ８ ２５ １ ７ ５ ３ ７６ ３ ７ ３ ５２ ７ １ ４ ７２ １ ６ ４ ２５ ５ ７ ４ ４６ ５ ３ ４ ３１ ０ ９ ４ ７】 ０ ５ ４ ８７ ６ ８ ５ ７４ ２ ３ ５ ５０ ３ ５ ６ ６３ ０
效应略 高于前 １ ， 由于其就业挤 出效应 ， Ｏ年 但 外商直接投 资短期 内对我 国总就 业存在 负面影 响 ， 长期 内存在 正面影 响 ， 但效
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接投资对从业人员 的贡献 系数 为
２．６，１９９１年一２００１年期间，外商直
接投资对从业人员的贡献系数仅 为０．５。这表明我国外商直接投资的 边际创造就业效应开始递减。
３．外 商 直 接投资企业就业人数 的增加并没有带动我 国总就业量 的同步增长。外商直接投资创造的
应不断增强。随着外商直接投资总 额的增长，创造就业的效应随之增 加。１９８５年一２００３年，外商直接投
资吸纳的就业人数年均递增 ４０多 万人。再从阶段性来看 ，外商直接 投资创造的总就业效应也是十分
可观的。１９８６年一１９９０年期间，外 商直接投资创造了 ６０万个就业岗
位；１９９１年一１９９６期间，外商直接
我 国的间接创造就业效应较为有
限。因此，外商独资企业的增加，在
很 大程度 上 影 响 了其创造 就业效 应的相对提高。
３．外 商 直 接投资来源和投资结 构。外商直接投资的创造就业效 应，与外商直接投资来源结构和投 资结构有一定的相关性。一般来
讲，来自亚洲的外商直接投资的创 造就业效应 ，大于来 自欧美国家外 商直接投资的创造就业效应；投资
品，带动我国前向或后向相关产业 发展，从而带动间接就业量的增加。
而外商独资企业在短期 内可增加 新的生产能力，从而创造出新的就 业机会。但从长期来看 ，如果外商 无意在我国增加新的投资，扩大生 产规模，那么，外商独资企业所创造
的新的就业机会是有限的。外商独 资企业有可能减少从我 国中间产
品和服务的采购，而尽量多地从母 国或其他国家采购，由此形成其对
就业岗位，不能代表我国总就业量 的增长，即外商直接投资企业从业 人数的增长，并没有带来我国总的 就业量的增长。因为外商直接投资 创造就业的同时，也存在着就业替 换或就业损失效应。就业损失效应 有两种情况 ：一是指由于外商直接 投资企业的进人，加剧了国内市场 的竞争程度，为了和外商直接投资 企业竞争，国内企业不得不减少就 业人员，以提高效率和竞争力；或者
２００５年第１０期《玄魂 子全崎名挥》
ＨＯＮＧＧＵＡＮ ＲＮＧ ＡＧＵ Ａ Ｎｕ
要原因：一是在外商直接投资合作、
合资企业中，特别是我方拥有控制 权的合作和合资企业中，可按照我
国政府的就业 目标尽量增加就业
人数；二是外商直接投资也可带动 内资的积累，从而增加积就业量；三
是我方可尽量控制合作和合资企 业尽可能多地在我国采购 中间产
减少国内企业的失业排放量。 ５．使 外 商 直接投 资进入我 国的
模式多样化。在外商以独资方式进 人并不把国内企业排挤出市场的情
况下，可创造额外的就业，但是政府
难以控制和影响外商独资企业的发
展方向，其就业效应可能要小一些。 外商以合资的方式进人，如果在中 方控制股权的情况下，就会影响合 资企业的发展方向，就业效应可能 会大一些；外资以并购方式进人，可 能在短期内会导致大量裁员 ，但在 长期内有助于就业扩大。同时，如果
和技术上不断追赶。国内企业资本
和技术深化的结果，就是不断向外 释放失业人口。更为严重的是，那些
无法抵御外资企业而破产 、倒闭的 国内企业 ，会释放出更多的失业人 口。因此，在当前就业问题十分突出
的情况下，应限制外商直接投资继 续进入我国已饱和的市场，并与国 内企业存在明显竞争关系的领域， 以减轻对国内企业的挤压和排挤，
挤河与解绮赞
采取措施诱导外商直接投资更多地 优先进人劳动密集型行业 、出口加
工行业、服务行业，以带动我国就业
的增长。 ４．应 限 制 外商直接投资继续进
入饱和市场。一般而言，外商直接投
资企业 比我国企业具有明显的资本
和技术优势，有较强的竞争优势。如 果这些外商企业进人饱和市场，那 么，国内企业将被迫不得不在资本
于劳动密集 型产业 的外商直接投 资创造就业效应 ，大于投资于资本 密集型和技术密集型外商直接投 资创造就业效应。
三 、努 力 提高我国外商直接投
资就业效应
１．继 续 扩 大改革开放，增加利 用外资规模。外商直接投资创造就
业效应与外资规模有着正相关的 关系。为了增加外商直接投资对我
国的创造就业效应，应继续创造良
状态存在，有的以隐性失业状态存
在。外资并购我国企业后，就会把大 量的冗员释放出来，形成规模较大 的就业损失效应。
二、 影 响 我国外商直接投资创 造就业效应的因素
１．利 用 外 商直接投资额。外商 直接投资对就业机会的影响，首先
取决于东道国家利用外商直接投资 数额的大小。流人东道国的外商直 接投资数额越大，在技术、经济等其 他条件不变的情况下，所能创造的
２．鼓 励 外 商独资企业进入与我
国供应商联系紧密的行业，促进就 业增加。一般来说，外商直接投资与 东道国当地生产者的联系越强，在 东道国所创造的间接就业，明显高
于直接创造就业。有关研究发现：对
整个制造业来说，外商母公司投资 的间接就业效应，是子公司直接创
造的工作岗位的 １－２倍。在外商选 择以独资方式进入我国的情况下， 要因势利导，精心设计和选择干预
资 娜场研舜
ＨＯＮＧＧＵＡＮ ＡＮＣ ＪＩＣＵ ＡＮ １１
Ｏ张建勤
２０ 世纪 ９０年代后期以来，我
国出现了严峻的就业压力。全国城
镇登记失业率 １９９７年一２０００年一 直保持在 ３．１％，２００１年上升到 ３．６％，２００２年达到 ４％。据有关资 料，目前，我国城镇需要就业的，包
括国有企业和集体企业下岗职工， 达 ６００多万人，城镇登记失业人员
投资创造了３７５万个就业岗位，比 １９８５年一１９９０期间增加了 ６．２５倍。 截止到 ２００３年底，我国利用外商
直接投资实际总额为 ５０００多亿美
元，外商直接投资企业所吸纳的就 业人数高达 ２３５０万人。
２．外 商 直 接投资的边际创造就
业效应出现下降趋势。外商直接投 资的边际就业效应 ，是指外商直接 投资增加 １单位所引起的就业量 的变化量。从 １９８５年一２００１年期间 的总体状况看，外商直接投资每增 加 １单位，可创造 １．２万个就业岗
就业机会就越多，吸纳劳动力的容 量越大，对提高就业水平的积极作
用也就越明显。 ２．外 商 直 接投资进入模式。外
商直接投资进人我国市场的模式主 要有三种：中外合资企业、中外合作 企业和外商独资企业。从理论和实
践上来看，中外合资企业和中外合 作企业的创造就业效应，明显大于 外商独资企业的创造就业效应。主
力，确定外商重点投资领域的优先 顺序。在利用外商直接投资时，应
考虑 外 商直接 投资 的就业 吸纳 能
力，据此确定外商直接投资的行业。 一般来讲，劳动密集型行业就业吸 纳能力较强，出口加工行业和服务 行业也能够创造大量的就业机会 ， 而资本密集型和技术密集行业就 业吸纳能力相对较弱。因此 ，在短 期内，为了解决我国的就业问题，可
由于外商直接投资企业 的激烈竞
瀚
争，使国内一些企业倒闭破产，从而 导致许多就业者失去就业岗位。二
是指外商直接投资并购往往也会减
少东道国的从业人数。联合国 １９９９
年对 ７个中东欧国家发生的 ２３起
跨国并购进行了调查，发现这些企 业的雇员都有所减少。在长期计划 经济体制下，我国企业积累了大量
的冗员。这些冗员有的以显性失业
外商直接投资并购濒临破产的企 业，还会维持原有企业人员就业。无 论外资以何种模式进人 ，其就业效 应都是极其复杂的。如果外商直接
投资进人我国模式选择多样化，并 采取相应的有效措施 ，减少每一种 进人方式对就业的负面影响，可更
有力地促进就业增长。口
（作 者 单位 ： 湖 北大学商学院）
３７
８００万人，新增劳动力 １０００万人， 总人数高达 ２４００万人。在当前国
有企业就业 吸纳能力趋 于饱 和 、城 镇集体经济发展困难 、就业吸纳能
力有所下降的情况下，努力提高外 商直接投资创造就业效应，是可行
的选择之一。 一 、我 国 外商直接投资创造就
业效应的现状 １．外 商 直 接投 资创造就业的效
政策，鼓励外商独资企业进人与我 国供应商联系紧密的行企业参与到
外商独资企业的国际生产、经营和
销售的网络之中去，充分发挥外商 独资企业间接创造就业效应，增加
我国劳动力在外商的生产 网络 、经 营网络和供应商网络中就业。
３． 参 照 各行业的就业吸纳能
好的投资环境吸引更多的外商到
２００５年第１０期（玄甩 付崎衣Ｍ
我国投资。尽管我国利用外商直接
投资的存量，在 ２００３年已突破了 ５０００亿美元大关，２００４年，我国实 际利用外商直接投资达到 ６０６亿 美元，但相对于实现经济长期发展 的目标，和我国就业目标的来说，仍
显不足。从解决就业问题出发 ，我 国必须坚持不断深化改革开放 ，继 续坚持 已形成 的利用外商直接投 资政策和措施，加大利用外商直接 投资的力度。