昆山经济技术开发区“十一五”发展规划
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昆山开发区 “十一五”
发展规划
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昆山经济技术开发区管委会
二〇〇五年十二月
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“十五”期间开发区发展回顾概述 ........................ 9
一、开发区发展的总体概况 .............................. 9
二、开发区发展面临的挑战 ............................. 10
1．资源的挑战 ........................................ 10
2．“候鸟经济”的挑战 ................................. 11
3．信息化的挑战 ...................................... 11
4．环境的挑战 ........................................ 12
“十一五”期间开发区发展指导思想与目标要求 ........... 12
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一、指导思想 ......................................... 12
二、发展目标 ......................................... 13
“十一五”期间开发区发展主要措施 ..................... 14
一、主攻主导产业的核心技术，打造国际先进制造业基地 .... 14
1．打造光电产业基地 .................................. 15
2．做强电子信息产业 .................................. 16
3．做大精密机械产业 .................................. 16
4．做优民生用品产业 .................................. 16
5．增强自主创新能力 .................................. 16
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二、加快发展现代服务业，吸引总部经济和研发机构登陆 .... 17
1．加快发展生产性服务，实现与制造业配套互动 .......... 17
2．以五大功能区为组团，构建发展现代服务业新平台 ....... 17
三、进一步深化服务内涵，促进老企业增资扩股 ........... 19
1．进一步优化投资环境 ................................ 19
2．牢固确立服务是第一投资环境理念，积极推进契约式服务 . 20
3．组织集群化生产，降低商务成本，增强综合竞争力 ....... 20
四、提升资源集约利用效应，走新型工业化道路 ........... 21
1．提高土地投资强度 .................................. 22
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2．优化项目用地结构 .................................. 22
3．挖掘内涵增长潜力 .................................. 22
4．推广建造多层厂房 .................................. 23
5．积极盘活存量土地 .................................. 23
6．提高市场化配置程度 ................................ 23
五、积极推进园区开发，努力发挥载体功能作用 ........... 23
1．延伸出口加工区功能 ................................ 23
2．办好留学人员创业园 ................................ 12
“十一五”期间开发区机制体制创新 ..................... 12
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一．强化集中统一的领导体制 ........................... 12
二．完善精简高效的管理机制 ........................... 12
三．营造充满活力的人力机制 ........................... 13
四、构筑市场化运作的服务机制 ......................... 13
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“十五”期间开发区发展回顾概述
一、开发区发展的总体概况
从2001年至2005年的“十五”期间，是昆山经济技术开发区历
史上发展最快的时期。五年间，共投入建设资金90亿元，年均18亿
元，一年相当于过去15年的总和。五年累计合同外资35亿美元，年
均7亿美元，实际到帐20亿美元，年均4亿美元。引资总量和实际利
用外资分别为“九五”期间的282%和152%。工业总产值从2000年的
250亿元猛增到2005年的1350亿元，年递增40%。出口总额从2000
年的16亿美元增加到2005年的130亿美元，年递增65%。财政收入
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2000年是8.9亿元，2005年达到33.6亿元，年递增30%。
经过“十五”期间的发展，昆山开发区已形成电子信息、精密机
械、民生用品三大主导产业，综合投资环境在国家级开发区中名列前
茅。并先后创办了出口加工区、留学人员创业园等特色功能区，为今
后的发展创造了良好的条件和广阔的空间。
二、开发区发展面临的挑战
随着外部环境的变化，昆山开发区的发展面临着严峻的挑战。
1．资源的挑战
昆山开发区创办以来，走的是资源招商的道路，在取得显著成效
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的同时，土地资源日益减少，电力和劳动力资源都非常紧张，从长远
看，水资源的短缺也十分严峻。
2．“候鸟经济”的挑战
昆山开发区是外商投资的集聚地，外向型经济的比重达到90%以
上。由于各种因素的制约，特别是随着人员工资水平的提高，商务成
本的增加，开发区的外资企业也可能象“候鸟经济”那样远走高飞，
转移出去。
3．信息化的挑战
昆山开发区东邻上海，西连苏州，依托明显的区位优势，吸引了
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大量外资。而今，随着高速公路的普及，信息技术的发展，地理位置
的强势日趋弱化，需要创造新的优势来吸引外资的进入。
4．环境的挑战
近几年来，昆山开发区经济快速发展，外来人员大量增加，与本
地户藉人口达到1：1.2的比例，环境和城市基础设施的的压力越来越
大，对未来的跨越升级带来极为不良的影响。
“十一五”期间开发区发展指导思想与目标要求
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，依据国家级
国家级开发区优惠政策
国家级经济技术开发区优惠政策1、开发区内的生产性外商投资企业，从事生产经营所得和其他所得减按15％的税率征收企业所得税。
其中，凡经营期在十年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利的年度起，第一年、第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
2、外商投资兴办的产品出口企业，在依照税法规定免征、减征企业所得税期满后，凡当年出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，可减按10％税率征收企业所得税。
外商投资举办的先进技术企业，在减免税满后，可以延长三年按10％征收所得税。
3、外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，退还其投资部分已缴纳所得税的40％税款。
其中，外国投资者将从企业分得的利润，在开发区直接再投资兴办、扩建产品出口企业或先进技术企业，可以全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税税款。
4、开发区内鼓励类外商投资企业（包括外商投资设立的研发中心）进口自用设备及其配套的技术、配件、备件，可按有关规定免征进口关税和进口环节税。
5、在开发区内以土地出让方式取得土地所有权的外商投资企业，不再缴纳场地使用费。
6、外商投资企业在投资总额内采购国产设备，如该类设备属免税目录范围，可全额退还国产设备增值税，并按有关规定抵免企业所得税。
7、开发区内外商投资企业免征投资方向调节税。
8、根据《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》（国发[2000]18号），企业销售其自行开发生产的软件产品，对实际增值税税负超过3%的部分即征即退；企业销售其自产的集成电路产品，对实际增值税税负超过6%的部分即征即退。
9、开发区内外商投资企业技术开发费比上年增长10%或高于10%的，经税务机关批准，允许再按技术开发费实际发生额的50%，抵扣当年度的应纳税所得额。
10、开发区内外商投资企业（包括外商投资设立的研发中心）取得的技术转让收入，免征营业税。
国家战略与开发区发展定位
国家战略与开发区发展定位——关于国家级开发区“十一五”规划的若干思考之一广州开发区政研室主任沈奎一、兴办经济技术开发区是八十年代国家对外开放战略的创新之举，体现了老一辈国家领导人推行对外政策的勇气和智慧。
1982年1月，中央书记处的一次会议就对外开放和自力更生的关系问题，进行了深入的讨论，认为我们10亿人口打过的现代化事业，应该而且只能放在自己力量的基点上。
但是，我们又绝对不能囿于过去的狭小圈子，把自力更生曲解为闭关自守、孤立奋斗。
我们一定要在自力更生的基础上，把视野从国内范围扩展到国际范围，不但要放手调动国内一切可以调动的积极因素，而且要放手利用国外一切可以为我所用的因素，以天下之长，不一国之短。
1984年1月4日至2月17日，邓小平同志考察了深圳、珠海、厦门3个经济特区，充分肯定了经济特区取得的成绩，在深圳的题词是：“深圳的发展和经验证明，我们建立经济特区的政策是正确的。
”从南方回到北京后，2月24日，小平同志和中央一些同志座谈，讨论进一步办好经济特区和进一步开放沿海港口城市的问题，提出了极其重要的战略指导思想，其中一条就是“除现有特区之外，可以考虑再开放几个点，增加几个港口城市，这些地方不叫特区，但可以实施特区的某些政策”。
3月26日至4月6日，中央书记处和国务院在中南海怀仁堂召开了沿海部分港口城市座谈会，研究沿海部分港口城市如何进一步开放的问题，形成了会议纪要。
4月30日，中央政治局讨论了这份纪要，并作出了决定。
5月4日，中共中央、国务院批准下发了《沿海部分城市座谈会纪要》，这就是著名的“中发〔1984〕13号文”。
《纪要》明确提出，在沿海部分港口城市逐步兴办经济技术开发区，政策大体比照经济特区的规定执行。
据此，拉开了开发区建设的序幕。
新华社资深记者曾建微记录了这一决策过程，刊载于1984年6月《瞭望》24期杂志上。
从这段历史看，兴办经济技术开发区是邓小平等国家领导人经深思熟虑作出的重大决策。
以创新促发展 以创新求突破——昆山自主创新面面观
元在清华大学建立了自己的研发室， 并聘请有 关教授、 研究员为企业攻关， 努力创建成焊接
设备技术“ 世界单打冠军”走 出了一条 自主创 ，
新之路， 现拥有 自 主知识产权的系列柔性焊接
系统， 填补 了国内多项空 白， 广泛应用于军事、 机器人制造和建筑工程， 从而 自 主创新成为华 恒公司不断成长的内在动力。十年前 ， 徐绪炯
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以创新促发展 以创新求突破
昆山自主创新面面观
张 树 成
“ 创新是 一个 民族进步的灵魂 ， 是国家兴 旺发达 的不竭动力” 党的十六届五中全会把 。 着力加强 自主创新能力作为实施“ 十一五” 规 划的重大战略方针 ， 致力于建设创新型国家， 这是经济全球化、市场 国际化深入推进的必 然选择 ， 也是企业提高 自 身素质、 增强生存竞 争能力 的迫切要求。 “ 创新” 这个词， 昆山来说并不陌生。 对 改 革开放 以来 ，昆山一以贯之坚持创新发展这 个理念 ， １８ 从 ９４年 自费建设 国家级开发 区到 如今的花桥 国际商务城的确立，从一个传统 农业县发展为 以外 向型经济为主的新兴工商
城 市 ，从原 苏 州地 区经济发 展 落伍为末 一位
成果 ， 形成 了一批高新技术 园区， 推广 了一批 先进适用技术， 发展 了一批外向配套企业。 这 “ 六个一批”不仅有效地 改变 了昆山产业结
构， 提高 了 产业层次， 推动 了经济持续快速发
展，更令人欣慰 的是无论干部还是群众对创 新 的重要性 、 切性 的认识 有 了很 大 的提高 ， 迫 比较 自 觉地实践与探索 自主创新、 自我创业 、 自 品牌的 “ 自” 创 三 发展战略， 取得 了显著成
果转化为现实的生产力，不断发展壮大企业； 另一方面可借智创新， 开发生财。最典型的是
开发区工作会议上的讲话
开发区工作会议上的讲话开发区是指由中央及地方政府为整合经济、高新技术资源或实验示范而批准在城市规划区内设立的经济技术开发区、保税区、高新技术产业开发区、国家旅游度假区等，通过实行国家特定优惠政策以吸引人才、资金、技术等资源。
同时，开发区还特指未被开发的地方，是具有经济或人文环境潜力的地方。
下面是店铺给大家整理的开发区工作会议上的讲话，仅供参考。
开发区工作会议上的讲话篇1同志们：今天，我们召开20xx年总结表彰暨20xx年工作会议，隆重表彰一年来作出优异成绩的先进集体和个人，认真总结20xx年全区经济社会发展成果，深入分析当前形势，全面部署20xx年各项工作任务。
这既是一次表彰先进、鼓舞士气的总结会，更是一次统一思想、坚定信心、寻求突破、推动跨越的誓师大会。
首先，我代表工委、管委向刚刚受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!并号召全区上下向先进看齐，以贡献为荣，学习他们拼搏、进取、争先的精神，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩，为推进燕郊的更快、更好发展，为造福燕郊人民作出更大的贡献。
回首20xx年，是燕郊开发区在经济社会发展中遇到困难最多、挑战最大的一年，也是燕郊开发区在逆境中化危为机、挑战中克难奋进的一年。
面对金融危机、甲流威胁的严峻形势，面对经济增长、国庆安保的艰巨任务，开发区工委、管委在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全区广大干部群众，深入实践科学发展观，按照“经济发展保持锐气、城市管理追求精细”的主线，总揽全局谋大事，开拓创新求发展，圆满实现了保增长、保民生、保稳定、促发展的目标，开创了各项事业的新局面。
——面对异常严峻的经济寒冬，我们理性的审视复杂多变的经济形势，千方百计抓经济增长点，积极做暖小气候，牢牢掌控经济工作的主动权，经济发展逆势上扬。
全年共完成地区生产总值188亿元，增长30%;财政收入27.46亿元，增长22%;固定资产投资202亿元，增长98%;实际利用外资9148万美元，增长32%;实际利用内资85亿元，增长20%;工业总产值252亿元，增长12%;工业增加值55亿元，增长13%;出口创汇1.87亿美元，增长10%。
关于昆山、太仓、滨海新区等“两市一区”工业园区建设和城镇化建设的考察报告
关于昆山、太仓、滨海新区等“两市一区”工业园区建设和城镇化建设的考察报告关于昆山、太仓、滨海新区等“两市一区”工业园区建设和城镇化建设的考察报告工业化是城镇化重要的产业支撑，城镇化是工业化基本的空间保障，经济社会又好又快、更好更快发展，只有在加速推进工业化和城镇化的进程中才能得以实现。
省委十届十次全会明确了全省“十二五”时期的主基调是“加速发展、加快转型、推动跨越”，必须把工业强省和城镇化带动战略放在更加突出的位置重点抓好。
全区工业发展大会也明确提出，要突出按照“园区化承载、集群化推进、循环型发展、大企业引领、大项目带动”的要求，加快推进全区新型工业化进程。
毕节市作为“欠开发、欠发达、欠开放”地区，工业起步晚、发展慢、总量小，规模不大、规格不高、结构单一，直接影响了城镇化的带动效应。
加快工业发展速度、深化工业园区建设、突出城镇化带动战略，已经成为市委、市政府高度关注和倾力推进的重要工作。
为了学习借鉴发达地区工业园区建设和城镇化建设的成功经验，促进全市统筹城乡发展模式从理念和方式上的转变，根据市委安排，2010年10月15日至24日，市政协主席吴坚率领由市委常委、副市长赵均壮，市人大常委会副主任熊和先、安慧、胡家敬，市政协副主席邹芝桦、吴贤耀、周光乔、宋邦友，市政协党组成员、秘书长王安民及部分市政协委员组成的考察团一行17人，赴江苏省昆山市、太仓市，天津市塘沽滨海新区等地，对工业园区建设、城镇化建设及其他项目进行考察。
现将昆山、太仓、滨海新区“两市一区”工业园区建设和城镇化建设考察情况报告如下：一、基本情况（一）、昆山市昆山东靠上海、西邻苏州，是江苏省的东大门。
1989年撤县设市，市域面积927平方公里，户籍总人口70万，下辖10个镇和1个国家级经济技术开发区、3个省级开发区。
改革开放以来，昆山率先改革、率先开放、率先发展，以自费开发为起点，走出了一条以改革开放为时代特征、以“创业、创新、创优”精神为强大动力、以全面建设小康社会为显著标志、以人民幸福为不懈追求的率先发展、科学发展、和谐发展的“昆山之路”。
解读江苏外经贸“十一五”发展规划
现产 业南 北梯度转移 ，进一步 支撑和带动江苏 “ 四沿”产业带
发展 。
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制定 江苏省经济 开发 区管理条例 ， 研究制定 支持开
促 进 自主 性 高技 术产 品 、机 电 产 品和 高 附
加 值 劳 动 密 集型 产 品 出 口 ，加 大 对 出 口重 点 企 业 支 持 和 贸 易环 节 知 识 产 权 保 护 力 度 。 探 索 建 立 绿 色 贸 易保 障 机 制 ， 挥 国 家 级 高 新技 术 产 品 出 口基 地 、 发 医
“ 十一五”时期利用外资将继续走在全国前列
今 后 ５ 全 省 实 际到 帐 外 资 将 继 续 保 持 全 国 前 列 。 此 基 础 年 在 上 ， 收 外 资质 量 水 平 明 显提 高 ， 构 更 加 合 理 ， 新 技 术 、服 吸 结 高 务 业 、农 业 等 重 点 领 导 利 用 外 资 规 模继 续 扩 大 ，苏 南 地 区 利 用 加快 投资 是江 苏 外 经 贸 发展 重 点 之 十 境 的指 标 。
。今
后 ５ 全 省 对 外 投 资 年 均 增 长 ２ ％， 规 划 预 期 目标 中 增 速 最 高 ｇ ０ 是
提升开发 区建设水平 ，大力提升应对国际贸易摩擦和突发事变 的能 力，大力提升外经 贸运行质量等总体思路 ，采取切实有效
巩 固 传 统 市场 ， 挥 区域 贸 易合 作机 制 ， 发 重
点开拓东盟 、南亚和南美市场 。引导有条件 的企 业
加 快 建 立 自主 营 销 网 络 和 售 后 服 务 网络 ，增 强 内 资
企 业 自主 营 销 能 力 。
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制定全省 出口品牌 中长期发展规划 ，优选一批拥有 自 品牌进 入商 务部 “ 点支持和 发 展的 名牌 出口商 重 品” 力争 ４ ％的出 口企业拥有 自主品牌 ， ， ０ 扩大 自主
十一五计划3篇
十一五计划第一篇：十一五计划的概述十一五计划是中国政府制定的国家发展规划，覆盖了从2006年到2010年的五年时间。
该计划在国家经济、社会、环境和科技等方面制定了一系列的指导方针和政策。
十一五计划也是中国发展历程中具有里程碑意义的重要阶段。
国民经济在国民经济方面，十一五计划提出了实现可持续发展的目标，强调加强制造业和服务业的发展。
政府将通过优化产业结构和加强产业升级等方式，推动中国经济向高端制造业、高技术产业和绿色经济的转型。
同时还提倡人们调整消费观念，鼓励和引导人们选择节能环保的生活方式。
社会建设在社会建设方面，十一五计划提出了要加强文化体制改革，推动文化产业的繁荣。
政府还提倡发展旅游业和体育事业，提高全民健康水平并改善医疗卫生条件。
此外，也要加强人口计生工作，推进社会保障制度改革和加强扶贫开发。
环境保护在环境保护方面，十一五计划提出要加强环保产业的发展，推广节能减排技术，并加强环境监管体系的建设。
政府也要加大污染治理力度，改善环境质量。
同时鼓励人民采取更多环保行动，落实最严格的生态保护制度，保护和修复自然生态环境。
科技创新在科技创新方面，十一五计划提出了要加强科技创新、教育改革和人才培养。
政府将加强知识产权保护、科技成果转化和科技商业化服务，发挥科技和创新对经济发展的引领作用。
总之，十一五计划是在党中央科学决策和全社会的广泛参与下进行制定的，目的是加快经济发展、促进社会进步、保护环境、推进科技进步。
其制定和实施，意义深远，对中国发展有着重要推动作用。
第二篇：十一五计划的重要举措十一五计划从多个方面制定了重要举措来推进中国经济、社会、环境和科技等多个领域的发展。
下面列出其中的几个具有代表性的举措：1. 加强科技创新十一五计划要求加强科技创新，提高技术创新能力。
其中之一的举措是加大对国内高科技产业的支持力度，鼓励企业加大研发投入，加快技术创新和成果转化。
政府还鼓励企业加强国际科技合作，提高国际合作水平和经济竞争力。
昆山市经济社会发展情况介绍
昆山市经济社会发展情况介绍昆山市经济社会发展情况介绍 2011年10月18日13:01 新浪财经微博金秋昆山，硕果累累。
10月19日，以“转型升级再提速、创新发展增优势”为主题的2011昆山金秋经贸招商活动开幕式将昆山国际会展中心隆重举行。
以下为昆山市委书记管爱国在全球财经媒体看昆山媒体见面会上的部分讲话实录：改革开放以来，昆山坚持以开放促改革促发展促创新，走出了一条以改革开放为时代特征、以“三创”精神为强大动力、以全面小康为显著标志、以人民幸福为不懈追求的率先发展、科学发展、和谐发展的“昆山之路”，率先达到江苏全面小康社会水平，成为全国18个改革开放典型地区之一。
自2006年起，昆山就自觉把加快转型升级作为一项最紧迫的任务，立足于“转得早、转得快、转得准、转得好”，深入开展整体发展学新加坡、产业提升学韩国、自主创新学台湾地区的“三学”活动，并充分运用经济环境变化和环境资源约束的倒逼压力，坚持不懈调结构抓创新促转型，大力发展创新型经济、建设创新型城市，全面推进经济发展转型、发展动力转型、城市发展转型、社会发展转型、人的发展转型和体制机制转型，巩固和扩大科学发展的领先优势。
2010年，全市完成地区生产总值2100.3亿元；全口径财政收入480.4亿元，其中地方一般预算收入163.1亿元；工业总产值7001.3亿元；完成全社会固定资产投资530.7亿元，社会消费品零售总额356.6亿元，进出口总额821.2亿美元，其中出口533.4亿美元；城镇居民人均可支配收入30923元，农村居民人均纯收入17645元，连续七年保持两位数增长。
今年1～9月，全市经济社会继续保持平稳较快增长，预计完成地区生产总值1735亿元，比上年同期增长17.2%；全口径财政收入471.4亿元，其中地方一般预算收入151.9亿元，同比分别增长25.8%、21%；工业总产值5845亿元，增长15.2%；进出口总额615.3亿美元；新增注册外资29亿美元，实际利用外资16.2亿美元，新增注册内资216亿元；完成全社会固定资产投资198亿元，增长24.5%；社会消费品零售总额297亿元，增长17.5%；城镇居民人均可支配收入26510元，农村居民人均现金收入19114元，分别增长13.2%和13.9%。
十一五规划纲要全文
中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要目录第一篇指导原则和发展目标第一章全面建设小康社会的关键时期第二章全面贯彻落实科学发展观第三章经济社会发展的主要目标第二篇建设社会主义新农村第四章发展现代农业第五章增加农民收入第六章改善农村面貌第七章培养新型农民第八章增加农业和农村投入第九章深化农村改革第三篇推进工业结构优化升级第十章加快发展高技术产业第十一章振兴装备制造业第十二章优化发展能源工业第十三章调整原材料工业结构和布局第十四章提升轻纺工业水平第十五章积极推进信息化第四篇加快发展服务业第十六章拓展生产性服务业第十七章丰富消费性服务业第十八章促进服务业发展的政策第五篇促进区域协调发展第十九章实施区域发展总体战略第二十章推进形成主体功能区第二十一章促进城镇化健康发展第六篇建设资源节约型、环境友好型社会第二十二章发展循环经济第二十三章保护修复自然生态第二十四章加大环境保护力度第二十五章强化资源管理第二十六章合理利用海洋和气候资源第七篇实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章加快科学技术创新和跨越第二十八章优先发展教育第二十九章推进人才强国战略第八篇深化体制改革第三十章着力推进行政管理体制改革第三十一章坚持和完善基本经济制度第三十二章推进财政税收体制改革第三十三章加快金融体制改革第三十四章完善现代市场体系第九篇实施互利共赢的开放战略第三十五章加快转变对外贸易增长方式第三十六章提高利用外资质量第三十七章积极开展国际经济合作第十篇推进社会主义和谐社会建设第三十八章全面做好人口工作第三十九章提高人民生活水平第四十章提高人民健康水平第四十一章加强公共安全建设第四十二章完善社会管理体制第十一篇加强社会主义民主政治建设第四十三章加强社会主义民主政治建设第十二篇加强社会主义文化建设第四十四章加强社会主义文化建设第十三篇加强国防和军队建设第四十五章加强国防和军队建设第十四篇建立健全规划实施机制第四十六章建立分类指导的实施机制第四十七章调整和完善经济政策第四十八章健全规划管理体制中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年（2006～2010年）规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”工业经济发展规划的通知
江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”工业经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2012.03.19•【字号】苏政办发[2012]43号•【施行日期】2012.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】发展规划正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十二五”工业经济发展规划的通知（苏政办发〔2012〕43号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十二五”工业经济发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一二年三月十九日江苏省“十二五”工业经济发展规划序言“十二五”时期（2011－2015年），是江苏全面建成更高水平小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键阶段，是加快转变经济发展方式、建设创新型省份的攻坚时期。
为引导全省工业转型升级，加快构建现代工业体系，实现由工业大省向工业强省转变，编制本规划。
本规划属专项规划，规划编制在严格遵循国家现行法律法规和产业政策的同时，以《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国务院发布实施的《长江三角洲地区区域发展规划》和《江苏沿海地区发展规划》等为重要依据，旨在确定“十二五”时期江苏工业发展的总体思路、目标定位、调整方向、布局重点和措施保障。
本规划突出宏观性、指导性、操作性，是指导“十二五”时期全省工业经济发展的规范性文件，是编制工业内部各行业发展规划的重要依据。
第一章主要成绩与面临的形势第一节“十一五”取得的主要成绩“十一五”期间，江苏工业经济发展经历了极不平凡的5年。
面对复杂多变的国内外经济环境，我省全面贯彻落实中央决策部署，及时制定并迅速实施十大产业调整振兴规划以及新兴产业倍增、传统产业升级等计划，实施一系列扶持性政策，多策并举，帮助企业平稳渡过国际金融危机，最大程度化解危机带来的冲击和不利影响，全省工业经济保持较快健康发展，在新型工业化进程中迈出了坚实步伐。