济南城市旅游发展动力机制研究
我国城市游憩空间研究现状与重点发展领域
第21卷第6期2006年6月地球科学进展ADVANCES IN EARTH SCIENCEVol.21 No.6Jun.，2006文章编号：1001-8166（2006）06-0585-08我国城市游憩空间研究现状与重点发展领域*冯维波1，2（1.重庆大学建筑城市规划学院，重庆400045；2.重庆师范大学地理科学学院，重庆400047）摘要：首先从城市游憩空间的类型、结构、演化、评价、规划设计与游憩行为特征等方面分析了我国目前的研究现状并进行了评述，指出了其中存在的各种问题。
在此基础上针对我国城市游憩空间研究面临的机遇与挑战，提出了今后应重点研究的若干方向和领域。
关键词：城市游憩空间；研究现状；重点领域；中国中图分类号：TU984 文献标识码：A目前，学术界对旅游、游憩、城市游憩空间等概念的理解存在着一定的差异。
笔者认为“游憩”主要是指居民在城市附近的户外休闲娱乐活动，也是城市的一项基本功能，游憩者（本城市居民）所享受的游憩设施一般是政府无偿投资的，具有非盈利性。
而“旅游”则是指游客（包括国际游客和国内游客）抵达某一目的地的有过夜行为的出游活动，旅游设施一般是由开发商投资的，具有明显的盈利性。
当然游憩设施有时也供游客使用。
关于“城市游憩空间”的概念，笔者比较赞同秦学［1］的观点，即是由城市游憩物质空间和城市游憩行为空间耦合而成的空间体系，表现为游憩景观。
但是为了更准确地反映城市游憩空间的内涵，笔者认为，它是由城市游憩物质空间与城市游憩社会—经济空间耦合而成的空间体系，前者是外在表象和载体，后者是内在机制和动力，二者的相互作用就形成了一种特定的关系和过程。
因此，本文基于这种理解，通过对我国城市游憩空间研究现状的评述，提出了今后应重点研究的若干方向和领域，希望推动我国在此方面的研究工作。
城市游憩空间的规划建设一直伴随着城市空间的发展，贯穿于城市建设的整个历史阶段。
在某种程度上，一部城市游憩空间的建设史就是一部城市空间的发展史。
济南先行区实施方案
济南先行区实施方案济南先行区实施方案是指在济南市探索建设国家级先行示范区的具体实施方案，旨在推动济南市经济社会高质量发展，加快建设现代化国际化新型城市。
济南先行区实施方案的制定，是为了贯彻落实党中央国务院决策部署，加快推动济南市高质量发展，为全面建设现代化经济体系提供有力支撑。
一、总体目标。
济南先行区实施方案的总体目标是，以高质量发展为主题，以创新驱动为引领，以改革开放为动力，以高端产业为支撑，以生态宜居为基础，以城市智能化为方向，全面提升济南市经济社会发展质量和效益，实现经济高质量发展、产业高端化、城市智能化、生态环境高品质、社会治理高效能，建设现代化国际化新型城市。
二、重点任务。
1. 推动高质量发展。
以创新为动力，加快构建创新型济南，大力发展战略性新兴产业，加快推进新一代信息技术、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等领域的创新发展，培育一批具有国际竞争力的新兴产业集群。
2. 加快产业转型升级。
以高端装备制造、新能源汽车、生物医药、智能制造等为重点，推动传统产业转型升级，提升产业链水平和附加值，打造一批国际知名的产业品牌。
3. 加强生态环境保护。
坚持绿色发展理念，加大生态环境治理力度，大力推进生态文明建设，加快推进生态保护和修复工程，打造宜居宜业宜游的生态环境。
4. 推动城市智能化建设。
加快推进智慧城市建设，提升城市管理智能化水平，推动城市数字化、网络化、智能化发展，为市民提供更加便捷、高效的公共服务。
5. 加强社会治理创新。
加强社会治理体系建设，推动政府治理体系和治理能力现代化，构建全方位、多层次、立体化的社会治理体系，提高社会治理的治理能力和水平。
三、保障措施。
1. 加强政策支持。
制定相关政策，为先行区发展提供政策支持，包括财税优惠、人才引进、科研资金支持等方面的政策。
2. 加大资金投入。
加大财政资金投入，支持先行区建设和发展，鼓励社会资本参与，形成多元化投资体系。
3. 加强组织领导。
济南市以科技创新支撑引领实体经济发展现状及对策建议
长３ ０ ． ８ １ ％。有 效发 明专 利拥 有 量 ５ ７ ７ ９件 ，万人 有 效发 明专利拥 有量 ８ ． ３ ９件 。发 明专利授权 量 、有 效 发 明 专利拥有 量和万 人有效 发 明专利拥 有量位 居全 省第一 。三是 知识产 权服 务平 台建设 不断 完善 。加 强 专利 信息 利用 ，形 成 了国家 、省 、市 、县 四级 服 务平 台体 系 。以 中国专利技 术 （ 济 南 ）展 示交 易 中 心 和 网上 交 易市场为 平 台 ，提供专 利项 目展示 、专 利交易服 务等 ， 积极推进专利技术 的实施 和产业 化 。 目前 已累 计展 出科技成果及 专利技术 １ ０ ０ ０余项 次 ， 网上专利 交易市场数据库信息达 近 ３ ９ ０ ０项 。四是知 识产权保护环境显著改善 。 加大知识产权执法力度 ，
力 。一 是支持 企业建 设高 水平研发 中心。企业研 发
中心是 企业 创新能 力的源 泉和竞 争力 的核心 。近 几 年 ，济南 市进 一步加 大企业 技术 中心 、工 程技术 研
的就 业容纳器和创新驱动器 ， 在转 变经济发展方式 、 维 持经 济社会 稳定 中发挥着 中坚 作用 。国 内外许 多 有 影响 力 的专家和 学者 ，都把 科技 创新 活动活跃 与 否作为评 价实 体经济增 长和参 与 国际市场 竞争能 力 的主要标 志 。科 技创新 作为推 动实体 经济 发展 的根 本 动力 ，越 来越 受到 各 国理 论界 、企业 界和政府 的 高度 重视 。近几年 ， 济 南市紧紧围绕 发展实体经济 ， 坚持 把科 技创 新摆在 济南市 发展全 局 的核心位 置 ，
业 、ｌ ０个 农业 科技 园区 、建设 ５ ０ 个 农 业信 息 化 示
我国区域规划发展的动力机制及利益博弈探讨
我国区域规划发展的动力机制及利益博弈探讨
刘海珍;董青;刘道辰;李贵民;刘加珍;段升森
【期刊名称】《聊城大学学报（自然科学版）》
【年(卷),期】2010(023)003
【摘要】文章系统的研究了我国区域规划发展的动力机制,并以此为导向探讨了新时期我国区域规划的主题、价值取向和目标的转变及由此带来的利益冲突问题.利益博弈模型显示,在以公共利益为价值取向的区域规划背景下,区域合作的纳什均衡条件是相悖的,如何协调区域利益及减少由此所产生的交易成本是今后区域规划的难点.
【总页数】3页(P70-72)
【作者】刘海珍;董青;刘道辰;李贵民;刘加珍;段升森
【作者单位】聊城大学,环境与规划学院,山东,聊城,252059;山东师范大学,人口资源与环境学院,山东,济南,250014;聊城大学,环境与规划学院,山东,聊城,252059;聊城大学,后勤办,山东,聊城,252059;聊城大学,环境与规划学院,山东,聊城,252059;山东师范大学,人口资源与环境学院,山东,济南,250014
【正文语种】中文
【中图分类】S152
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1.我国区域能源规划发展现状及《民用建筑区域能源规划规程》编制要点 [J], 覃承禹;叶宏伟;王钊;陈卓伦;张宇翔;彭蓉
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济南市人民政府关于印发济南市2021年国民经济和社会发展计划的通知
济南市人民政府关于印发济南市2021年国民经济和社会发展计划的通知文章属性•【制定机关】济南市人民政府•【公布日期】2021.04.21•【字号】济政发〔2021〕8号•【施行日期】2021.04.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文济南市人民政府关于印发济南市2021年国民经济和社会发展计划的通知各区县人民政府，市政府各部门（单位）：《济南市2021年国民经济和社会发展计划》已经济南市第十七届人民代表大会第三次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
济南市人民政府2021年4月21日济南市2021年国民经济和社会发展计划一、2020年国民经济和社会发展计划执行情况过去一年，全市上下在市委、市政府正确领导下，在市人大、市政协监督指导下，坚决贯彻党中央、国务院重大决策，认真落实省委、省政府部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全力落实“六稳”“六保”工作任务，市十七届人大二次会议审议批准的国民经济和社会发展计划执行良好，“十三五”规划主要目标任务顺利完成。
（一）“六稳”“六保”有效落实。
积极应对新冠肺炎疫情不利影响，着力推动复工复产复商复市，加强经济运行应急保障，主要指标逐季回升，经济运行总体稳健。
（1）经济总量跨越提升。
实现地区生产总值10140.9亿元，增长4.9%。
完成一般公共预算收入906.1亿元，增长3.6%，税收比重76.9%。
规模以上工业增加值增长12.2%，服务业增加值增长3.7%。
（2）“六稳”工作扎实开展。
固定资产投资增长4%，市级重点项目实现投资3491.5亿元，超额完成年度投资计划。
进出口总值增长23%。
金融机构本外币存、贷款余额分别达到2.1万亿元、2万亿元，不良贷款率较年初降低0.28个百分点。
消费需求稳步回暖，社会消费品零售总额增长1.1%。
居民消费价格上涨2.4%，物价形势总体稳定。
（3）“六保”任务全面落实。
发放稳岗补贴6.4亿元，稳定岗位123.3万个，新增城镇就业16.3万人，城镇登记失业率2.03%。
济南市2011年国民经济和社会发展统计公报
2011年，面对各种复杂严峻的困难和挑战，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下牢牢把握“主题主线”，坚决贯彻落实中央、省各项决策部署，以大力实施四大战略为强劲动力，全力推进“调结构、稳物价、保民生、促改革”工作，结构转型取得积极进展，发展动力和活力不断增强，城市规模、总体实力、功能形象、文化品位继续提升，社会民生事业全面进步，实现了“十二五”良好开局。
(注1)一、综合经济持续平稳较快发展。
初步核算，2011年全市生产总值4406.29亿元，比上年增长10.6%，其中：第一产业增加值 237.86亿元，增长4.4%；第二产业增加值1828.97亿元，增长11.7%；第三产业增加值2339.46 亿元，增长10.3%。
按常住人口计算人均生产总值64331元，增长8.9%，折合9960美元。
全市地域财政收入和地方公共财政预算收入分别达到1387.4亿元和325.4亿元，分别增长7.96%和22.3%(注2)。
全部税收653.5亿元(含海关代征、出口退税共计50.4亿元)，增长23.8%；税收占生产总值比重14.8%，提高1.3个百分点。
转方式调结构步伐加快。
三次产业比例由上年的5.5：41.9：52.6调整为5.4：41.5：53.1，第三产业比重提高0.5个百分点。
经济外向度(注3)15.04%，比上年提高2.44个百分点。
工业结构优化提升。
高新技术产业产值1979.7亿元，增长12.2%，占规模以上工业总产值的比重为38.66%，提高1.01个百分点。
新一代信息技术、高端装备制造、生物医药、新能源等战略性新兴产业实现主营业务收入2310.8亿元，增长10.6%。
自主创新能力增强。
当年新增高新技术企业87家，年末累计达到353家。
新增国家级企业技术中心2家、国家地方联合工程实验室1家、省级工程实验室2家。
中科院量子技术研究中心、国家级千万亿次超级计算济南中心正式建成挂牌。
节能减排和环保力度加大。
严格落实节能减排目标责任制，分别淘汰炼铁、电解铝产能280万吨和4万吨。
城市群与产业集群发展的互动机制
６９
问不仅存在竞争关系 ， 而且还有相互学 习模仿的合
作关 系。通 过 “ 中 学” 迅 速 地 把农 民改 造 成 为工 干 ，
２分工 和交易 费用 的加速机 制 ． 产业集群 的形 成 最初 是 由 于某 种 原 因 ， 节 省 如 运 输成本 、 共享 基础设 施等 ， 在某 一要 素 主导 下 而在
人， 而无需专门的培训， 这种学习的功能对经济发展 和城镇化的推动作用是很强大的。 ¨
４ 市场适应性 高 。集 群 选择 的产 品大都 是 可 以 ． 分离 式生产 的 ， 生产链 拉得 很长 ， 一道 生产 工 序都 每
空间上进行靠拢 ， 但后来就逐渐演变成为追求专业
化 分工所 带来 的外部规 模经 济 和外 部范 围 经济 。许 多企业 由于受 自身实力 的 限制难 以通 过 内部 扩张 获 得规 模 经济 和 范 围经 济 ， 么 它们 只有 走 与 别 的企 那
由许多家企业来生产。如一件衬衣 可以分解 为 １ ２ 道工序， 每道工序就有好几家企业在竞争性生产 ， 即 使衬衣锁眼这道工序 ， 也有专门的锁眼企业加工生
市。当制造业的生产和服务集聚在城市中密度较高
的 区域 时 ， 形 成 了 紧 密 的空 问结 构 和 高 密度 的 产 便 业集 群 ， 发 挥 出 集 聚 效 应 ， 大 地 推 动 城 市 化 进 并 极
［ 收稿 日期 ］ ０８— ９—１ ２０ ０ ０
［ 作者简介 ］ 刘东林 ， ， 男 山东嘉祥人 ， 山东财政学院经济学院讲师 ， 研究方向 ： 区域经济。
联系、 是否存 在互动关 系？对这一问题却没有深入
系统 的研 究 。若 能揭 示 出二 者 的互 动关 系 ， 可 以 就 探 索 出促 进 区域 经 济 发 展 的新 的着 力 点 ， 到 推 动 找
新起点，新征程—— 济南新旧动能转换起步区成形起势
/创 新Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ行走在济南新旧动能转换起步区７９８平方公里的热土上，你会发现，这座灿然崛起的新城，正迸发出巨大的活力与无限的发展动力——黄河济泺路隧道、黄河凤凰大桥建成通车，约１５０公里市政道路开工建设；累计新增绿地面积１３３万平方米，市民中心等一批高星级绿建项目投入使用；１３２个高端优质项目签约落户，其中世界５００强（含中国５００强）企业项目３８个、央企项目２４个、省企项目３５个；多个安置房项目将迎首批群众千帆竞发浪潮涌，百舸争流正当时。
８月３１日，《济南新旧动能转换起步区发展规划（２０２１—２０３５年）》（以下简称：《发展规划》）正式印发，作为起步区４个综合性规划之首，这一规划擘画了起步区高质量发展的新蓝图。
《发展规划》分为四大部分、十三章，阐释了起步区建设的发展基础和机遇挑战，明确了起步区建设的总体要求、战略定位和发展目标，并提出了空间格局、生态保护、水资源集约节约、科技创新、产业发展、城区建设、开放合作、文化传承、民生保障、深化改革十大领域的重点任务。
坚持生态保护优先。
《发展规划》深入落实黄河国家战略，提出牢固树立绿水青山就是金山银山理念，依托黄河、小清河、徒骇河、大寺河等水系，加河滩区综合整治和环境综合治理，并积极探索生态产品价值实现。
同时，加快绿地公园建设，构建以自然公园为基底、综合公园为主体、社区公园为补充的公园建设体系。
未来的起步区蓝绿空间占比不少于７０％，将充分彰显“城即园林”特质。
积极探索量水而行发展新模式。
《发展规划》将水资源集约节约利用作为专门一章，突出强调走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。
规划提出坚决落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，强化水资源供应保障，推进水资源节约利用，提升水资源管理效能，将节水要求全方位、全过程纳入起步区规划建设，打造全国领先的节水示范引领区。
之路。
《发展规划》将创新发展作为重要内容，要求把创新作为培育新动能的核心动力，构建“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑”创新生态链，为高质量发展提供战略支撑；同时，明确提出起步区要坚持把实新起点，新征程——济南新旧动能转换起步区成形起势Jinan Star-up Area for Growth Drivers Transformation Rising Up〇新旧动能转换起步区正迸发出巨大的活力与无限的发展动力。
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（ ） 展 现 状 一 发
度 与其城市旅游 驱动力 密切相关 。城 市旅 游动力 机制 就是 对城市旅游驱动 力的研 究。城 市旅游 驱动 力是推 动城 市旅 游发展 的动力源 泉 ， 同时受到城市旅游相关决 策的控制和影
关 键 词 ： 市旅 游 ； 力 机 制 ； 动 机 制 ； 导机 制 ； 来驱 动 机 制 ； 南 城 动 启 主 未 济 中 国分 类 号 ：５ ２７ ２ Ｆ ９ ．５ 文献标识码 ： Ａ 文 章 编 号 ：０ ８—３５ （ ０ １ ０ Ｏ ｌ Ｏ １０ １４ ２ １ ） ｌ— １６一 ３
Ｄ０Ｉ１ ． ９ ９ Ｊ ＩＳ １ ｏ ：０ ３ ６ ／ ．Ｓ Ｎ． ｏ ８—３ ５ ２ １ ． ． ３ １４． ０ １ ０１ ０ ４
城市旅游 即以城市为 目的地的旅游 活动。 自２ ０世纪 ８ ０ 年代始 ， 城市作 为旅游 目的地 的作用愈 发显 著 ， 已经成 为现 代旅游 的支撑点 。 济南作 为山东 的省会城 市 ， 城市旅 游 的
发 展 一 直 比较 缓 慢 ， 游 业 总 收 入 长 期 居 山 东 １ 市 第 二 旅 ７地 位 ， ０ 居 第 三 位 ， 烟 台 市 超 过 。这 与 其 是 山 东 的 首 位 ２ ８年 ０ 被 城 市 （ 建 成 区面 积 ） 很 不 相 称 的 。济 南 城 市 旅 游 发 展 速 按 是
２９９ ０ ． １３ ６ ４ ．
８ ３ ． ３９ ６ ５Ｏ ５ ４ Ｏ ４ ．
２ ７７ ７ ６ ０ ． ７ ８ ． ０ １２
８ｏ３ ９ ． １３ ． １７ ３
８４７ ９ ． ７８２ ６ ．
４９８ ８ ． ６４ ６ ２ ．
７８ ５ ５ ． ５７ ４ ３ ．
济宁
泰 安
１０ ７ ５ ．
济 南 城 市 旅 游 发 展 动 力 机 制 研 究
许 爱 霞
（ 山东 女子 学 院 ， 山东 济 南 ２００ ） ５０２
摘 要 ： 市旅 游动 力机 制 就 是 对 城 市旅 游 驱 动 力 的研 究 ， 市旅 游 驱 动 力是 推 动 城 市旅 游 发 展 的 动 力 城 城
源泉。分析 济南城 市旅游的发展 现状、 影响 因素及发展 的启动机制 、 主导机 制和未来驱动机制 。 出加快城市 提 化进程 、 建设高级别的休 闲度假旅 游景 区、 对现有的景 区进行升级改造及加 强 区域合作等对策建议年济南市 旅游 总 收入 居 全省 第 三位 ， ２ ０ ６亿 为 １． 元， 大约 占全省旅 游总收入 （ ０５ ２亿元 ） ／ ０ 约是青 岛 ２０ ． 的１ １ ，
市旅游 总 收入 （ ２ ． ４ ０ ３亿 元 ） １２ 和烟 台 市旅 游 总 收入 的 ／， （２． ２ ８ ５亿元 ） 大体 持 平 。从 国 内旅 游 和入 境 旅游 来 看 ， 青 岛、 台入境旅游 和 国内旅游都 较强 ， 烟 济南 国 内旅 游较 强但 入境旅游较弱 。从人均消费来看 ， 国内旅 游人均花费济 南为 ８ ０３元／ ， ９． 人 略高于全省平均水平 的 ７ ３ ７元／ ， ９． 人 但低 于青 岛、 威海和烟台 ， 居全省 第 四位。入境旅 游人 均花 费济南 为 ４ ９８美元／ ， ８． 人 低于全省平均水平 的 ５ ８ ４美元／ ， ４． 人 居全省 第八位 （ 见表 １ 。从 国 内旅 游和 入境旅 游人 均花 费水平 来 ）
１ ３５ ４ ．
１６ ５ ４ ．
１６ ９ ３ ．
６０ ． １５ ４
９ １ ． ５８ １
１９４ ３ １８
国 内 旅游 （ 元） 亿
１Ｏ ． ９８５
国 内旅 游 （ 人）
７３７ ９ ．
入 境 旅 游 （ 美 人 ）
５８ ４ ４ ．
山 东
济南 青 岛
烟 台 潍 坊
２ ０６ ｌ ． ４ ０３ ２ ．
２ ８５ ２ ． ｌ８５ ４ ．
２４８ ｏ ． ３５５ ８ ．
在旧细分市场的旅 游 目的地 则可能 出现停滞 ， 甚至衰落 。内 部推动力包括资源 、 区域 、 经济 以及 其他 因素 。随着需 求结
构 的 改 变 或 城 市 发 展 政 策 的 重 大 变 化 ， 动 城 市 旅 游 发 展 的 推
主导因素会发生变 化 ， 即城市 旅游驱 动力 发生 了转 化 ， 而 从
则 不 断 壮 大 。迎合 新 市场 的旅 游 目的 地 出现 较 快 增 长 ， 位 定
表 １ ２０ ０ ８年 山 东前 八 位 城 市 旅 游 总 收 入 及 人 均 花 费情 况 旅 游 总 收人 地 区 （ 元） 亿
２ ｏ ． ｏ５ ２
人 均 花 费 入 境 旅 游 （ 美元） 万
２１ ０ １年 ２月
山 东行政 学 院 学报
Ｊ ＵＰ￣ Ｌ ＯＦＳ－ ＮＤＯ ＡＤ Ｍ Ｙ ＯＦ ｃ Ｅ ＡＮＣ Ｏ ｄ Ａ ＩＡ Ｉ ＮＧ ＡＣ Ｅ ０Ｖ ＲＮ Ｅ
Ｆ ｂ ２ １ ｅ ．０ １
ＮＯ．１Ｓ ｒ Ｎｏ ｌ ｅ ． ．１ ０
第 １期（ 总第 １０期） １
看 ， 南 作 为 一 个 旅 游 目的 地 来 说 ， 旅 游 竞 争 力 不 是 很 强 。 济 其
、
城 市 旅 游 驱 动 力分 析
驱 动 城 市 旅 游 发 展 的 因 素 可 以 归 结 为 ： 部 推 动力 和 内 外
部推动力 。 外部推动力主要影 响需求 的总量增长 和结 构变 化 。需求总量增 长很 大程度上决 定 了城市 总体增 长 曲线 的 趋势 ， 需求结 构的变化才是城市旅游 目的地地位 变化的主要 外部 因素 。随着人 口特征 和游客偏 好的改变 ， 旅游需求 结构 必然会发生变化。某些细分市场 日趋衰落 ， 另一些细分 市场