申论热点标准表述与命题预测
2015年国考申论热点：农产品市场体系
【背景链接】2014年的中央1号文件明确提出，加强农产品市场体系建设，完善农村物流服务体系。
方便快捷、成本低廉的物流服务能有效降低交易费用，促进农产品贸易和农村市场发展，对发展现代农业、繁荣农村经济和促进农民增收都具有重要作用。
【标准表述】近年来，我国农村物流发展很快，但同城乡发展一体化和建设新农村的要求相比仍显滞后。
一是农产品市场体系不健全，突出表现在国家级市场、区域中心市场和田头市场总体数量不足，布局不合理，功能配套不够，市场间联系不紧密。
一些市场存在地方保护，统一开放、竞争有序的农产品市场体系尚未形成。
二是物流主体规模较小，组织化程度较低，竞争力不强。
三是物流基础设施落后，市场信息服务不到位。
农产品季节性生产，集中大量上市，“卖难”“买贵”“增产不增收”等现象时有发生。
四是物流技术落后，生鲜农产品冷链运输设施设备缺乏，导致农产品产销衔接不畅，产后损失较大。
加之物流成本居高不下，制约了农业发展和农民增收。
针对这些突出问题，当前加强农村物流服务体系建设应重点把握以下几个方面。
完善农产品市场体系在生产集中度高的国家优势产业带，建设一批国家级市场，打造产品集散中心、价格形成中心和加工配送中心;在省级优势特色农产品生产区，建设一批区域性市场;在“一村一品”特色突出的村庄，建设农村田头市场。
打破物流资源的部门分割和地区封锁，破除区域歧视性政策，加快形成统一开放市场。
加大产销衔接力度，推广“农社对接”“农超对接”“农校对接”以及周末菜市场等直供直销模式，减少流通环节，降低流通成本。
培育壮大物流主体加快培育农产品综合加工配送企业和第三方冷链物流企业，鼓励物流企业跨部门、跨地区整合农村物流资源，引导物流企业通过兼并、重组、联合、合作等方式扩大规模、提高竞争力;鼓励和引导物流企业与农产品市场签订长期服务合同，形成纵向一体化模式，提高流通的组织化程度。
支持农民专业合作社、农产品专业协会、农村经纪人、农产品流通企业、农村市场物流服务企业等流通主体建设，形成主体多元、功能协调、相互配套的农村物流队伍体系。
2023年11月国考申论题目
2023年11月国考申论题目
一、社会热点问题
当前，随着互联网的发展，信息传播速度加快，社会热点问题层出不穷。
请结合实际，分析如何有效应对社会热点问题，维护社会稳定和公共利益。
二、公共政策分析
在城市化进程中，城市规划对于城市的发展至关重要。
请分析城市规划政策的重要性及其在实际操作中面临的主要问题，并提出解决方案。
三、经济形势与对策
全球经济正面临诸多挑战，如贸易保护主义抬头、技术变革加速等。
请分析当前经济形势，并提出我国应对经济挑战的策略和措施。
四、文化传承与创新
随着全球化的发展，文化多样性成为各国共同关注的问题。
请分析如何在全球化背景下保护和传承本国文化，同时促进文化创新与发展。
五、国际关系与全球治理
当前国际形势复杂多变，全球治理面临诸多挑战。
请分析我国在全球治理中的作用和责任，并提出加强全球治理的具体建议。
2012年公务员申论热点
国家公务员考试申论热点之让人民批评政府【背景链接】在2010年的政府工作报告中，温家宝总理指出：要建设服务型政府，创造条件让人民批评监督政府。
不少领导干部在不同场合表示，欢迎媒体监督批评政府，多反映百姓呼声。
这显示出中国在巩固经济复苏成果的同时，进一步奉行以人为本理念、广开言路、打造责任政府的决心。
【标准表述】[原因]批评监督政府是现代国家每一个公民的权利，也是现代政府自我检视、自我完善的必要一环。
我国宪法规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。
行政监察法、公务员处分条例规定，对公器私用打击报复批评者的官员进行行政处罚。
[条件]让人民真实、充分、善意地批评政府，帮助政府改进工作，应该从以下方面创造条件：第一，政府的工作应尽量公开透明，加大政务公开力度，及时公开政务信息，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
第二，要认真受理群众的批评，让群众的批评、监督、意见，能够得到认真地采纳，得到政府的尊重，让群众真切感受到作为公民的荣誉感。
第三，让人民批评监督政府，就必须建立和完善相关法律保障制度，更要做到违法必究，让批评者不再担心受到报复或追究，而让报复者付出惨重代价。
但让人民批评、监督政府往往是“知易行难”。
国家公务员考试申论热点之和谐社会2010年05月07日11:02 来源：人民网-教育频道【背景链接】2004年9月19日，中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议上正式提出了“构建社会主义和谐社会”的概念。
此后，“和谐社会”便常作为这一概念的缩略语。
2005年以来，中国共产党提出将“和谐社会”作为执政的战略任务，“和谐”的概念要成为建设“中国特色社会主义”过程中的价值取向。
【标准表述】河北中公教育/根据马克思主义的基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
公务员考试申论热点分析：温州动车追尾事故
其次，搞好安全生产，关键要抓落实。为加强安全生产工作，近年来中央作出了一系列部署，国家也制定了大量法律法规和政策措施，许多要求已是反复强调、三令五申。至今安全生产事故仍然频发，主要是已确定的许多政策措施没有落实到位。当前必须狠抓制度落实，切实纠正一些地方、部门、企业有法不依、有章不循、纪律松弛、责任不到位的现象，真正做到依法准入、依法生产、依法监管。
[措施]
中公教育总结以下措施：
当前，我国国民经济增长动力强劲，增长速度较快，能源原材料、交通运输、建筑等市场需求旺盛，各地有许多工程、项目处于集中建设阶段，安全监管难度增加，安全生产任务更加繁重。越是在这个时候，越要绷紧安全生产这根弦，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，深刻总结事故教训，全面加强安全生产，遏止重大安全生产事故再度发生。
2011年7月27日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，对“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。
【标准表述】
[中公教育分析]
近一段时期，我国一些地方接连发生煤矿和非煤矿山矿难、道路交通事故、建筑物和桥梁垮塌事件，给人民群众生命财产带来严重损失，也暴露出一些地方、部门和单位安全生产意识淡薄，安全责任不落实，防范监管不到位，制度和管理还存在不少漏洞，教训极其深刻。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象和声誉。搞建设、谋发展的最终目的是让人民过上更好的生活。发展是硬道理，但发展并非不计代价，更不能被少数人曲解为一切为发展让路。在发展的过程中，必须牢固树立科学、安全、可持续的理念，把人的安全放在第一位；必须坚持以人为本，处理好速度质量效益的关系，切不可片面追求速度，“要钱不要命”；必须坚决把“生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，守住安全生产这条红线。
国家公务员笔试申论热点及范文：大学生自主创业
大学生自主创业【标准表述】多管齐下帮助大学生创业[权威论述]要全面深化改革，营造公平公正的社会环境，促进社会流动，不断激发广大青年的活力和创造力。
要强化就业创业服务体系建设，支持帮助学生们迈好走向社会的第一步。
--习近平大学生要敢于创业、勇于创新，这也是国家发展的希望所在。
高校要积极培养创业和创新型人才，社会要大力提倡“双创”精神，使年轻人更好地运用自己的“知识本钱”服务社会、创造财富。
--李克强[大学生选择创业的原因]在近年来的大学毕业生中，选择自主创业的人越来越多。
究其原因：一是传统的就业观念业已转变，自主创业日益普遍；二是发展方式转变和产业结构升级，带来巨大的新兴需求和创业机遇；三是一系列大学生创业优惠政策效用的逐步释放和扩大，产生了强大吸引力；四是高等教育大众化带来大学毕业生的就业挑战，推挤出创业的分流效应；五是大学生创新意识增强，敢想敢干，勇于创业。
[应注意的问题]从大学生创业的外部环境来看，有学校教育和社会条件两个方面需要注意。
一方面，大学有无开设并实施有效的创业课程，创业教育资源是否雄厚，创业实践平台--如大学科技园、“创业孵化器”以及各种各样的创业基地是否好用，都关系到大学生的综合素质养成。
另一方面，大学生进入社会创业，各种信息是否对称、办证注册是否简便、贷款融资是否好办、税收优惠能否到手、创业保护网是否密实，概无例外地影响着大学生的创业成效和创业信心。
整体而言，目前的大学创业教育和社会环境，都有进一步改进的广阔空间。
[自主创业的积极意义]一是有利于缓解大学生就业压力。
大学生的创业能力有利于解决大学生就业难的问题。
创业能力是一个人在创业实践活动中的自我生存、自我发展的能力。
一个创业能力很强的大学毕业生不但不会成为社会的就业压力，相反还能通过自主创业活动来增加就业岗位，以缓解社会的就业压力。
二是有利于大学生自我价值实现。
大学毕业生通过自主创业，可以把自己的兴趣与职业紧密结合，做自己最感兴趣、最愿意做和自己认为最值得做的事情。
河南公务员考试2010年申论热点与标准表述汇总(二)
河南公务员考试申论热点之统筹城乡发展【背景链接】2010年中央一号文件指出，当前，农业农村进入历史上最好的发展时期之一，但是城乡发展不平衡仍是我国现代化建设面临的突出问题。
衡量城乡统筹发展的成效，关键要看农业基础是否不断加强，国民收入分配是否真正向农村倾斜，公共事业发展的重点是否切实向农村倾斜，改善民生的举措是否更多惠及农民。
归根结底，要看立足点是否真正放在加强“三农”上。
决不能以牺牲农业农村为代价推进工业化城镇化，决不能借统筹城乡之名削弱农业农村、损害农民利益。
【标准表述】统筹城乡发展，夯实农业基础，要立足当前，着眼长远，明确方向，突出重点，在关键环节上花气力、下功夫。
继续加大对农业农村的投入力度。
总量持续增加，比例稳步提高。
稳定发展粮食生产的政策信号不能变、支持不能减。
完善农业补贴制度，调动农民务农种粮和地方重农抓粮的积极性。
加强和改进农产品市场调控，保持价格合理水平。
不断增强农业发展支撑能力。
抓好农田水利基础设施和高标准农田建设，提高农业科技创新和推广能力，健全农业社会化服务体系，提升农业机械装备水平，健全农产品市场体系，促进农业综合生产能力再上新台阶。
加快改善农村民生。
将政府的公共资源更多地投向农村，引导资金、技术、人才、管理等要素向农村聚集，千方百计促进农民多渠道就业，加快解决农村发展最急需、农民要求最迫切的饮水、用电、教育、医疗等问题，提高农村社会保障水平，加大扶贫开发力度。
促进城乡基本公共服务均等化。
坚定不移深化农村改革。
更加注重城乡联动、协调推进，更加注重制度建设。
稳定和完善农村基本经营制度，有序推进农村土地管理制度改革，加快农村金融改革步伐，继续深化农村综合改革。
当前和今后一个时期，要把积极稳妥推进城镇化，促进农民工融入城镇、有序转变为城镇居民，作为城乡改革联动的突破口。
公考选中公，高分好轻松！国家公务员考试申论热点之医疗改革【背景链接】国务院总理温家宝３月５日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说，要加快推进医药卫生事业改革发展。
申论规范表述(完整版)
本资料分为两部分,第一部分为本人(风之优雅）平时积累的一些常见的规范表述。
第二部分整理自《申论命题热点与高分》。
希望能对各位读者的申论学习有所帮助。
只背不用=无用！通过练习多多运用才是王道！第一部分(一)经典表述以科学发展观为指导，确立正确的政绩观。
牢固树立立党为公、执政为民理念,树立正确的权力观，地位观和利益观。
强化“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想观念。
阳光是最好的防腐剂。
中共福建省委八届九次会议提出：“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的总体要求。
把资源优势转化为资本优势，转化为发展和竞争优势。
更新发展观念，创新发展模式，提高发展质量.表达民情、畅通民意、集中民智.广察民情、广知民意、广纳民智。
真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。
因地制宜，走科学发展之路。
努力形成齐心协力谋发展、群策群力促和谐、团结一心干事业的生动局面。
完善审批制，完善登记备案制，利用好后发优势，遏制扩张冲动。
以市场配置资源取代权利配置资源。
把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,用制度建设贯穿其中，既立足经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。
对出现的问题冷静对待，正确认识，全面安排，妥善处理.形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的。
..。
产业格局。
把教育引导、利益调节和制度约束有机结合起来.提升经济增长的科技含量。
大力发展。
.。
.。
产业，努力催生新的经济形态，形成.。
..。
型的产业格局。
制定专项规划，明确目标，分解任务，落实责任,坚持不懈地抓紧抓好。
强化试点的示范作用，强化规范的指导作用,强化政策的支撑作用.形成..。
的整体合力（或制度合力）。
当前很多问题的原因都可以归结为“道德示范，监督乏力，制度缺位”。
主动承接产业制度转移，打造产业延伸链，加快配套产业发展，形成“资源共享，优势互补,联动发展"的良好格局。
努力构建“政府主导、市场运作、企业主体、社会参与”的合作交流工作机制。
2013北京公务员考试申论热点：雾霾重重
2013北京公务员考试申论热点:雾霾重重【背景链接】2013年以来，从1月7日起，我国华北、黄淮、江淮、江南、西南地区东部等中东部大部地区相继出现大范围雾霾天气，对大气环境、人体健康、交通安全带来不利影响。
北京市气象台上更是发布史上首个霾橙色预警。
【标准表述】[原因]第一，燃煤、机动车、工业、扬尘等这些污染源的污染物排放量大，是造成此次空气严重污染的根本原因。
导致空气质量下降的污染物有二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入颗粒物、臭氧等。
在一些地区，尤其是大城市，工业生产、机动车尾气、建筑施工、冬季取暖烧煤等排放的有害物质难以扩散，导致空气质量显著下降。
第二，扩散条件不利。
近期极端不利的污染扩散条件是形成本次污染过程的直接原因。
一是这些地区近地面空气相对湿度比较；二是没有明显冷空气活动，风力较小，大气层比较稳定；三是天空晴朗少云，有利于夜间的辐射降温，使得近地面原本湿度比较高的空气饱和凝结形成雾。
第三，区域污染和本地污染贡献叠加。
PM2.5是比PM10更小的细颗粒物，它的一次生成，基本来源于工业排放和面源污染。
建设项目增多，也是造成PM2.5浓度居高不下的原因。
另外，PM2.5污染区域性以及相关联区域污染传输，也是形成本次重污染的重要因素。
[影响及危害]近年来，受全球气候异常的影响，我国北方地区干旱日重，加上城市温室气体的大量排放，出现霾天气的几率呈上升趋势。
出现霾天气时，微粒直径越小，对健康危害越大。
因为特小的微粒可直接侵入人体呼吸系统、肺部和血液，引发哮喘、肺癌、心脑血管病和其他疾病。
此外，霾天气还会导致近地层紫外线减弱，将直接导致小儿佝偻病高发，并使得空气中的传染性病菌的易活性增强。
[措施]对此，中公教育专家建议：一方面，我们需建立区域联防联控机制，实现多项污染物协同减排。
从大的方面说，产业结构调整、能源结构调整是必由之路。
PM2.5等污染物的治理，难就难在需要综合手段，实现多项污染物协同减排。
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第三篇经济建设专项八转变经济发展方式关键词经济体制改革粗放型增长产业结构经济发展总是在一定的方式中进行的，而经济发展方式又是由经济发展的内容、要素、目的等决定的。
一般将经济发展方式分为两种类型：粗放型和集约型。
经济发展方式的转变实质是从粗放型向集约型转变。
从历史与现实看，经济发展方式的转变不是凭空进行的，是与一定的生产力发展水平和经济发展阶段相适应的，有着自己发展演变的客观规律。
“十二五”时期经济发展方式的转变，除了受内生动力，如技术创新、生产力和生产关系的相互作用机制等推动以外，后危机时代外部条件的变化也要求我国必须转变经济发展方式。
背景表述一、当前状况（一）我国工业结构不尽合理，经济增长主要依靠粗放式的外延扩张粗放型经济增长方式是指主要依靠增加生产要素的投入，即增加投资、扩大厂房、增加劳动投入来增加产量，其基本特征是依靠增加生产要素量的投入来扩大生产规模，实现经济增长。
以这种方式实现的经济增长，消耗较高，成本较高，产品质量难以提高，经济效益较低。
我国相当数量的传统企业技术落后、设备陈旧，给生态环境带来了诸多不良影响。
这种发展模式不仅直接导致投入产出水平和经济效益低下，而且造成资源浪费、环境污染和生态破坏，经济增长代价高昂，严重制约着经济的可持续发展。
（二）经济增长内需不足，过度依赖出口投资推动、出口调节、消费助力，是拉动经济增长的“三驾马车”。
从20世纪70年代末至今，我国实行了进口替代与出口导向相结合并以出口导向为主导的战略。
出口对于拉动我国经济快速发展，促进社会就业发挥了巨大的作用。
然而，自2008年下半年开始，美国次贷危机引发的金融风暴迅速恶化，演变为一场历史上罕见的、冲击力强大的、席卷全球的国际金融危机。
我国作为世界经济大国和贸易大国，因出口依存度和对世界市场的依赖性都很强，经济遭受了巨大冲击。
（三）三大产业结构不够合理，第三产业比重过低中国在经济结构中急需解决的一个问题是第三产业的比重过低。
当前我国产业结构仍不够合理，第一产业劳动力过剩，第二产业比重过大，第三产业发展仍显不足。
中国现阶段的人均收入水平略高于低收入国家的平均水平，但第二产业收入比重要高出这些国家，第三产业的发展明显滞后；从就业结构看，第三产业劳动力比重过低，而第一产业劳动力比重过高乃至过剩的问题仍然存在。
二、政策方针2011年温家宝总理在政府工作报告中指出：我们要加快转变经济发展方式和调整经济结构。
坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合，改造提升制造业，培育发展战略性新兴产业。
加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。
积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47．5％提高到51．5％，完善城市布局和形态，不断提升城镇化的质量和水平。
继续加强基础设施建设，进一步夯实经济社会发展基础。
2010年中央经济工作会议指出：我们要把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，从制度安排入手，以优化经济结构、提高自主创新能力为重点，以完善政绩考核评价机制为抓手，增强加快经济发展方式转变的自觉性和主动性，不断在经济发展方式转变上取得实质性进展。
做好明年经济工作，重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中谋发展。
三、意义强调转变经济发展方式，是贯彻落实科学发展观的延伸，标志着执政党执政理念实现了向人本主义价值观的回归创新。
转变经济发展方式是事关经济发展质量和效益、事关我国经济的国际竞争力和抵御风险能力、事关经济可持续发展和经济社会协调发展的战略问题，是我国经济领域的一场深刻变革，关系改革开放和社会主义现代化建设全局。
对策表述一、基本措施当前和今后一个时期，我们将把推进经济发展方式转变摆在更加突出、重要的位置，切实处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理好通胀预期的关系，在发展中促转变，在转变中谋发展。
（一）搞好宏观调控，为加快发展方式转变营造良好环境进一步增强宏观调控的前瞻性、针对性和灵活性。
综合运用规划计划、财税金融、投资和产业政策等经济法律手段实施间接调控，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，保持经济平稳较快发展。
进一步扩大内需特别是消费需求。
这既是中国经济社会发展的长期战略方针，也是潜力和优势所在。
加快调整国民收入分配格局，增加城乡居民特别是中低收入者的收入，不断增强城乡居民的消费能力；加强就业和社会保障体系建设，提升老百姓的收入预期与消费信心；进一步完善促进消费的政策措施，巩固和扩大传统消费，积极培育新的消费热点，推动消费结构优化升级；加强商贸流通体系等基础设施建设，扩大消费信贷，整顿和规范市场价格秩序，为广大消费者提供更加便利、安全、放心的消费环境。
继续保持合理的投资规模，着力优化投资结构。
我国是发展中大国，正处在工业化、城镇化加速推进的过程中，投资需求仍具有较大的扩大空间。
为了提高投资的质量和效益，加强经济社会发展的薄弱环节，更加注重投资结构的优化，政府投资将继续向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，继续向欠发达地区倾斜，继续支持节能环保、自主创新和技术改造，严格控制高消耗高排放、产能过剩行业的新上项目。
同时，积极发挥政府投资的引导带动作用，进一步鼓励和促进民间投资。
（二）深化体制改革，为加快发展方式转变提供制度保障加快经济发展方式转变，既是一场攻坚战，也是一场持久战，必须通过坚定不移地深化改革来推动。
围绕解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，进一步加大改革力度，攻克难点重点，理顺体制机制，努力实现新的突破。
完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
继续深化国有企业改革，推进国有经济的战略性调整，加快大型国有企业的公司制股份制改革，完善法人治理结构。
与此同时，进一步放宽市场准入，建立健全服务体系，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。
积极稳妥地推进资源性产品价格和环保收费改革。
继续开展发电企业竞价上网、大用户与发电企业直接交易等试点，推行居民用电阶梯价格制度，完善可再生能源发电定价和费用分摊机制。
推进水价改革。
继续实施排污权交易试点。
深化投资体制改革。
进一步减少政府审批事项，发挥企业和市场的主体作用。
完善投资项目后评价、重大项目公示和责任追究制度，制定代建制管理办法，健全政府投资管理制度。
完善创业投资机制。
（三）加强统筹协调，为加快发展方式转变奠定坚实基础发展方式转变，涉及面广，难度大，既要着眼于化解过去积累的矛盾和问题，又要为经济不断迈上新台阶、长期保持平稳较快发展创造条件，需要统筹协调，把握重点，全面推进。
增强城乡发展的均衡性。
统筹推进城镇化和新农村建设，完善强农惠农政策，加大对农村水电路气房等民生工程的投入力度，改善农村生产生活条件，夯实农业稳定发展和农民持续增收的基础。
加快中小城市和小城镇发展，完善市政公用设施，提高城镇综合承载能力。
增强区域发展的平衡性。
继续实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，加大对中西部地区、东北地区的支持力度，鼓励东部地区在转变经济发展方式和提升综合竞争力上取得更大突破。
落实促进区域协调发展的各项规划，实施好差别性区域政策，拓展新的发展空间，促进区域间基本公共服务的均等化。
增强人与自然的和谐性。
加大节能减排工作力度。
继续实施节能减排问责制，扎实推进重点节能工程、重点企业节能行动和节能产品惠民工程。
大力发展循环经济，鼓励生产与消费可再生能源。
加强生态建设和环境保护。
积极应对气候变化，研究制定落实到2020年控制温室气体排放行动目标的政策措施，加强国际交流与合作，为应对气候变化全球共同行动作出新贡献。
增强经济社会发展的协调性。
实施更加积极的就业政策，创造更多的就业岗位。
完善社会保障体系，加大对低收入群体的帮扶救助力度，加强住房保障，努力实现住有所居。
大力推进以改善民生为重点的社会建设，积极促进教育、卫生、文化等事业的发展。
二、国内经验2008年国际金融危机以来，广东省作为沿海省份，鉴于经济发展的外部环境与内部条件出现趋势性变化，加快了经济发展方式转变的步伐。
（一）扩大内需，加快发展动力的结构调整国际金融危机之后，广东省的经济发展动力面临着由外需拉动向内需驱动的重大转变，通过扩大内需的措施，加快经济结构调整，保持经济可持续增长，成为地区经济发展方式转变的重要内容。
高度重视投资重点，进一步优化投资结构，突出“三重”，即加强重大基础设施项目、重点产业建设项目、重要民生工程项目的投资力度。
注重政府投资与社会投资的结合、产业投资与事业投资的平衡、短期需求与长期发展的协调，力求避免扩大投资可能带来的重复建设与产能过剩。
同时，通过优化投资结构，缓解地区经济发展中的瓶颈制约，促进经济社会协调发展。
（二）产业升级，加快高技术产业、战略性新兴产业和生产性服务业发展当前，全球经济发展的一大趋势是高度重视新技术应用与新产业发展，以应对资源短缺、环境恶化、气候变暖与经济衰退等全球性问题。
中央也适时提出以战略性新兴产业发展推动与加快产业升级。
广东根据中央部署与本省实际，及时出台政策，加快高技术产业、战略性新兴产业和生产性服务业发展。
（三）技术创新，增强地区经济竞争力技术创新不但能节能减排，实现绿色发展，还能提高效率，实现集约发展，增强地区经济竞争力，是经济增长的内生动力和经济发展方式转变的内在支撑。
广东省积极争取国家重大创新平台落户广东，形成一批国家级高新技术产业基地以及国家工程实验室和国家企业技术中心。
广东出台《广东自主创新规划纲要》、《建设创新型广东行动纲要》和《加快吸引高层次人才的意见》等一系列文件，提出建设“创新型广东”的战略部署，推动“广东制造”向“广东创造”转变。
（四）重视民生工程，促进城乡统筹与经济社会协调发展加快民生工程建设，促进城乡统筹与经济社会协调发展，是广东省转变经济发展方式的重要内容和目标。
广东省提出进一步完善社会保障体系。
把扩大重大民生工程投资，加快保障性住房建设，加快农村基础设施建设，加快医疗卫生、教育、文化等社会事业发展列为重点内容，促进城乡统筹与经济社会协调发展。
（五）节能减排，加强资源节约与环境友好型社会建设以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建立节约型、清洁型、生态型产业结构为着力点，大力推进技术节能减排。
把污染减排作为产业结构调整和转变经济发展方式的重要抓手，严格执行主要污染物排放总量控制和前置审核制度，扎实推进工程减排、结构减排、监管减排和政策减排，努力改善环境质量，为建设幸福广东提供有力的环境支持和保障。
三、国外经验20世纪末，亚洲“四小龙”都已经实现了经济增长方式由粗放型向集约型转变，其成功经验表现为：第一，加速科技进步。