如何化解群体性纠纷
群体性事件原因与解决办法(湖北石首问题)
群体性事件：分类、原因与解决办法谢少才经过改革开放30年的发展，我国社会已经进入全面转型期。
转型期的众多社会矛盾给地方治理带来持续的压力，群体性事件就是矛盾冲突的表现形式。
近年来，群体性事件不断出现。
如2008年的贵州瓮安事件、云南孟连事件、甘肃陇南事件，以及重庆、海南三亚、甘肃永登、广东汕头等地发生一连串出租车罢运事件；2009年的江西南康市家具市场引发群体性事件、湖北荆州石首事件等等。
群体性及极端事件的增多，折射出当前改革发展面临的一系列深层次矛盾，反映了改革开放过程中长期积累了一些容易被激化的问题。
这些矛盾都属于人民内部矛盾，但是，它们影响稳定与和谐社会的构建，迫切需要我们加以科学的分析并提出解决办法。
一、群体性事件的分类1．城乡居民维权类。
目前群体性事件大部分以城乡居民诉求经济、民生利益和合法权益保障居多，如部队退伍和转业军人、企业下岗和退休职工要求提高福利待遇；库区建设中农民要求提高移民补偿标准；城镇化推进中居民要求与开发商平等谈判、提高土地和住宅补偿标准或落实住房安置等；一些污染企业周边的农村居民抗议企业污染环境、要求赔偿经济或健康损失；一些疾病住院患者因医疗事故要求弄清医疗事故原因、追索医疗责任，以及各种劳资纠纷等等。
2．农村社区治安类。
受金融危机之后，城里的工作岗位减少，一部分农民工选择留在农村。
这些农民工在家乡多少还有一点土地，短期内基本生活可维持。
但是如果较长时期内没有工作，生活得不到改观的话，对当地的治安稳定也是一种挑战。
农村“闲民”容易“无事生非”，如打麻将、参与“六合彩”或其他赌博活动而引发事端。
3．高校学生就业类。
2010年全国高校毕业生人数有630万，加上2009年尚未就业的“老毕业生”，今年将有700多万大学生需要就业。
大学生一旦因就业困难导致个人生存危机，社会矛盾就有可能尖锐化。
大学生是劳动力市场高风险人群，他们受过高等教育，有自己的思想和思维方式，在社会不能满足其就业要求的情况下，有可能成为社会不稳定的因素。
浅析当前信访举报形式及如何妥善应对群体性事件
浅析当前信访举报形式及如何妥善应对群体性事件浅析当前信访举报形式及如何妥善应对群体性事件一、当前信访举报工作面临的形势好的形势需要一个稳定和谐的社会环境。
过去的一年，全国信访工作总的形势也是比较好的。
但我们也要清醒地看到，我国正处在改革发展的关键阶段，利益冲突和社会矛盾增多，一些长期积累的深层次问题集中显现，信访举报工作和应对群体性事件面临许多新情况新问题.1、信访总量保持高位运行，集体上访和越级上访问题严重。
近两年，全国信访总量仍然保持在历史高位。
下面具体讲讲我们常德市的信访形势，其实常德市的信访形势也是全国的一个缩影，目前全市的信访形势正呈现以下趋势：一是总量攀升的趋势。
自2004年全市信访量出现高峰以来，近几年一直在高位运行，每年市县两级信访总量都在6万件人(次)左右，且有进一步攀升的趋势。
二是人员上行的趋势。
越级上访逐年增多，矛盾积压、信访上行的问题十分突出，市和市以上的压力明显加大。
三是行为无序的趋势。
信访过程中的越级性、群体性、对抗性、极端性、突变性特征越来越明显。
有的缠访、闹访，侮辱、殴打接访工作人员；有的扯横幅、穿冤衣，甚至堵门堵路，游行示威，冲击党政机关，制造社会影响（有的行为极端，以服毒、自焚、跳楼等自残、自杀行为相威胁。
常德市与全省、全国一样，形势也不容乐观，有3个令人担忧的变化。
第一，存量在减少，增量在扩大，变量在增加；第二，到区县上访在减少，到市里上访在扩大，赴省进京在增加（现在我们信访室一年受理的信访举报比下面9个区县（市）受理的信访总量还要多，有时群众举报一个村支书都要到市纪委上访）；这就说明群众对上级纪委充分信任，而对基层纪委信任度参下降。
第三，正常上访在减少，非正常上访在扩大，非法上访在增加。
去年，我市发生了近10起极端恶性涉访事件。
其中市委门口就发生了一起上访者手拿汽油要自焚的事件，因为门口经警和信访干部及时制止，才未酿成严重后果，市委为此奖励了当班经警一万元钱。
如何应对网上群体性事件
益冲突纳入合法 、 的协商调整平 台 ， 有效
学 会 用 对 话化 解 对 抗 。
分析群体性事件的发生 ，不外乎这 样的路线 ： 事件起 因 一不受 重视 一群 体
冲突 一处 置不 当 一事态 升级 一武力介
入 一暴力冲突。 中， 其 处置不当往往是 酿
过 程 中， 还存在特 定群体 “ 代言人 ” 代 或
成 事态 升 级 的 重 要 原 因 。 以 ， 息群 体 所 平
善于借 助 司法 的力量
和谐社会绝不是一个没有利益冲突
的社会 ，而是 一个有能力解决和化解利
性事件 ， 尤其要慎用暴力 。
实践证明 ，对 于特定群体的利益诉 求， 只要有相关各方切实对 话 ， 只要有公 正合理的协商 ， 矛盾就可 以缓和 ， 对抗冲 突就能够化解 ，尤其是正视网络的一些 投诉 ， 利用 网络平台与网民对话 ， 这样做 能够有效疏导积攒于网端的民怨 ，减少
浩大。 更值得注意的是 ， 网民互动已经从
以往 的 “ 说说就罢” ，变为 “ 从说到做 ”
— —
从虚拟世界的参与转变为实实在在
的行动 。 作为官员， 如果还不重视网络的 力量 ， 还不会运用网络 ， 这不是非常危险
的吗？
准确 把握 网络舆 论 的特点
网络舆论具有哪些特点？发 生机制 方面， 网络舆 论具有直接性 、 突发性 ； 传 播 路径 方面 ， 具有扩散性 、 渗透性 ； 民意
报纸表 明睢宁政府的态度。政府的这次 果断出击 ， 不仅处理 了危机 ， 消除了负面
影响，更重要的是重塑了睢宁的良好 形
象。
权。 只有掌控话语权 ， 才能掌握工作主动 权 。２ ０ ０ ８年以来 ， 睢宁围绕百姓关注和 反映的热点话题和县委推进工作需要的 议题 ， 先后 制造了“ 烟气与风气 ” “ 、 有了 大项 目就 有温暖的家” ｌ 等 ０多个主导性 话题。通过对开发区秸秆禁烧工作不力情 况的公开曝光，以及刘开发区的两名分管
关于矛盾纠纷化解的措施
关于矛盾纠纷化解的措施矛盾纠纷是人类社会发展过程中普遍存在的现象，不同的人或者群体之间难免会产生利益、观念、文化等方面的矛盾，并可能会演变成纠纷。
如何妥善处理这些矛盾纠纷，是建设和谐社会的关键。
本文将就矛盾纠纷的表现形式、解决措施等方面进行探讨。
一、矛盾纠纷的表现形式矛盾纠纷的表现形式多种多样，可以是个体之间的矛盾，也可以是群体之间的矛盾，其表现形式可以是利益冲突、观念不合、人际关系不和等等。
比如在家庭中，夫妻之间的矛盾可能源于经济矛盾、性格不合等；在社会中，劳资之间的矛盾可能源于工资待遇不公等；在国际上，国家之间的矛盾可能源于领土、资源等方面的争端。
二、矛盾纠纷化解的措施为了有效化解各种矛盾纠纷，我们可以采取以下措施：1.加强沟通和协商。
沟通是解决矛盾的基本手段，通过沟通双方可以了解对方的立场和诉求，从而找到共同利益点。
协商可以在双方互谅互让的基础上达成一致意见，缓解矛盾。
2.寻求第三方的帮助。
在一些矛盾纠纷无法通过双方直接对话解决的情况下，可以寻求第三方的帮助，比如通过法律手段、仲裁机构等。
3.增强调解意识。
当矛盾发生时，双方要冷静处理，理性分析问题，避免情绪激化，这有助于化解矛盾。
4.加强法治建设。
法律是社会的基本准则，加强法治建设可以有效维护公民的合法权益，从根本上化解各类矛盾。
5.加强教育宣传。
通过教育和宣传，增强人们的法律意识和责任意识，使其自觉遵守法律和规章，减少矛盾产生的可能。
6.推动公平正义。
公平正义是化解矛盾的重要原则，只有实现公平和正义，矛盾才能得到彻底的解决。
7.倡导和谐文明。
和谐文明是社会的追求目标，倡导和谐文明有助于减少各种矛盾的发生。
三、矛盾纠纷化解的实践案例1. 《红楼梦》中的宝玉和黛玉是一个典型的矛盾纠纷案例。
他们之间的矛盾源于各种原因，通过家族长辈的劝解和自身的调整，最终得到了解决。
2.社会上的一些劳资纠纷，通过政府的调解，工会的参与，最终达成了双方都可以接受的解决方案。
当前矛盾纠纷的成因及化解对策
当前矛盾纠纷的成因及化解对策当前社会的矛盾纠纷主要有以下几个成因：1.社会结构变动引发的矛盾：随着经济发展和社会转型，社会结构不断发生变化。
不同阶层之间的利益冲突和社会分配不公等问题日益突出，导致矛盾纠纷的发生。
2.资源分配不均引发的矛盾：社会资源分配不均导致了一些人群的利益受损。
贫富差距扩大，基本公共服务不平等等问题成为一些矛盾纠纷的爆发点。
3.文化价值观念冲突引发的矛盾：随着社会多元化的进程，不同的文化价值观念之间存在差异，容易引发摩擦和矛盾。
例如，城市和农村的传统文化差异、不同族群的宗教信仰冲突等。
4.权益维护机制不完善引发的矛盾：一些特殊群体的权益保障机制不完善，导致他们的权益常常受到侵害。
例如，农民工的劳动权益保障问题、妇女和儿童的权益保护问题等。
针对当前矛盾纠纷的成因，我们可以采取以下化解对策：1.改善社会结构和优化资源分配：推动社会结构的公平化和资源分配的合理化，缩小贫富差距，促进社会公平和社会稳定。
增加社会投入，加大对教育、医疗、福利等公共服务的投入力度，提高基本公共服务的均等化水平。
2.加强文化交流和融合：加强不同文化之间的交流与融合，促进文化的多样性与和谐共存。
开展跨文化对话和交流，提高各族群众的文化认同感和归属感，增强社会凝聚力和稳定性。
3.健全权益保障机制：加强特殊群体权益的法律保护，完善相关法律法规，建立健全有效的社会保障体系。
加强对农民工、妇女和儿童等特殊群体的宣传教育和权益保护，维护他们的合法权益。
4.加强社会治理和引导：加强社会管理和治理能力，建立健全社会矛盾纠纷的调解化解机制。
严格执法，加强对违法违规行为的打击力度，加强对社会矛盾纠纷的早期预警和解决工作，促进矛盾的及时化解。
5.加强公民道德建设和教育：加强公民道德教育，提高公民的法律意识和社会责任感。
培养公民积极参与社会事务的意识和能力，增强社会的自治能力和自我管理能力，减少社会矛盾纠纷的发生。
综上所述，当前社会矛盾纠纷的成因复杂多样，需要全社会共同努力来进行化解。
城市建设中引发的群体纠纷及其解决措施
城市建设中引发的群体性纠纷及其解决途径摘要：随着城市建设步伐的加快，老城改造，新经济开发区的建设，加之近几年来奥运场馆的建设，因征地拆迁、建筑施工和物业管理而引起的群体性纠纷事件逐渐增多。
为了更好的预防、减少和消除群体性纠纷的发生，我们必须认真探讨群体性纠纷的特点、类型及成因，由此提出有针对性的对策措施。
本文即是围绕这些问题而展开。
关键词：城市建设；群体性纠纷近几年来，我国群体性纠纷事件频频发生。
这些事件的发生往往会给国家和社会的正常管理秩序和生产生活秩序造成一定的破坏作用，情节特别严重的还可能引起社会动荡，因而已经受到社会各界人士的普遍重视。
综观近年来发生的群体性纠纷事件，其引发因素主要有三类：一是由农村征地而引发；二是为国企改制而引发；三是因城市拆迁而引发。
随着北京市城市建设事业的快速发展和老城改造步伐的加快，再加上2008年奥运会所需体育场馆的建设，我市因城市建设而引发的群体性纠纷必将呈逐年上升趋势。
朝阳区是北京市的经济发展大区，同时又是大部分奥运场馆的集中所在区域，因此，认真探讨和分析城市建设过程中引发的群体性纠纷事件的种类、特点及成因，并据此制定出积极的预防和应对措施，是当前我们面临的重大课题。
一、群体性纠纷的特点城市建设引发的群体性纠纷依然属于群体性事件的一种，因而具有与其他群体性事件基本相同的一些特点：（一）主体的多元性。
因城市建设而引发的群体性纠纷事件中，事件的主体往往涉及到多方，包括群体与各种组织、法人、行政管理部门，甚至司法部门之间的关系。
具体如居民团体、农民工群体、开发商、拆迁公司、集体组织以及信访部门等。
（二）事件的复杂性。
群体性纠纷事件参与人员的群体性决定了该事件在一定程度上是有组织的，事件爆发的背后往往经历了一段时间的酝酿、组织和策划，因而也就决定了该事件的复杂性，同时增加了解决的难度。
（三）事件的突发性。
群体性纠纷往往是在相关部门认识不足、思想准备不足的情况下发生，因而发生后往往显得比较突然，让人措手不及。
矛盾纠纷多元化解工作方案(合集5篇)
矛盾纠纷多元化解工作方案(合集5篇)矛盾纠纷多元化解工作方案1 完善矛盾纠纷多元化解机制，是保障群众的合法权益，促进社会公平正义的必然要求，是加强和创新社会治理，深化平安龙山建设的重要内容。
根据市《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》要求，为完善龙山街道矛盾纠纷多元化解机制，提出如下实施方案。
一、工作目标坚持源头治理、依法治理、综合治理，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥各部门职能作用和党组织领导核心作用，健全完善街道矛盾纠纷多元化解工作体系，逐步建立覆盖各管区、各部门、各村庄的调解组织网络，构建党工委领导、综治协调、司法引领、部门联动、社会协同、群众参与的“大调解”工作格局。
二、建立三级调解机制适应社会发展新常态，探索预防化解矛盾纠纷的方法途径，建立健全矛盾纠纷三级调解机制，最大限度消除不和谐因素。
1、村庄一级调解。
各村庄成立说理委员会，从原有调解委员会人员、网格员和村庄德高望重的老党员、老干部中推选5-7人组成，由一名村庄“两委”成员负责，及时对村庄的矛盾纠纷进行调解。
对复杂的矛盾纠纷，可集体听证调解或邀请村“两委”成员共同参与调解。
2、管区二级调解。
各管区成立调解委员会，由管区人员、中心村支部书记、所在村党支部书记、调解能手和律师组成，对村庄无法调解的矛盾纠纷进行调解，律师提供法律咨询和依据。
3、街道三级调解。
街道成立调解中心，由管区书记、各业务部门负责人、村党支部书记、管区调解能手组成，信访办牵头负责，司法所配合协调，对管区无法调解的矛盾纠纷进行调解。
畅通人民调解、司法调解和行政调解“三大调解”之间的衔接，整合调解力量，综合运用各种手段化解矛盾纠纷。
三、实施时间及方式1、4月中旬-5月上旬，各管区选取先进和落后村庄各1个进行试点，并加强指导和督促村庄成立说理委员会。
2、5月上旬-5月中旬，管区建立调解委员会。
3、5月中旬-5月底，办事处建立调解中心。
四、健全规章制度1、排查调处制度。
处置群体性事件的底线思维
处置群体性事件的底线思维
1、坚持靶向思维
全面吃透案情群体纠纷往往包含民刑、行政、执行等法律关系，如不能吃透案情，厘清案件主线，则无法抽丝剥茧，层层化解矛盾。
锚定目标，寻找案件突破口。
只有全面吃透案情，才能拨云见雾拿住案件七寸，一步步把矛盾彻底化解到位。
如在罗某与一开发商民间借贷纠纷案中，我们锚定该群体纠纷的关键是原告合法权益保障与开发项目的盘活，只有项目盘活了，原告借款才能兑现，数百名购房户利益才能维护，并彻底化解纠纷。
案件突破口一找到，后续解纷思路就更清晰明了，通过围绕项目盘活，力劝双方各让一步，最终达成调解，有效推进了纠纷的全面化解。
2、坚持系统思维
突出顾全大局审理群体纠纷案件时，始终以高度的社会责任感，把握好群体纠纷案件内外的联系，不就案办案，以全局高度、系统思维、系统方式解决纠纷。
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如何化解群体性纠纷
如何化解群体性纠纷
随着经济和社会的发展，基层社会矛盾纠纷呈现出突发性、群体性特点，一
些矛盾纠纷若得不到及时化解，往往会转化为民事案件，甚至有的由民事案转为
刑事案件。既给社会带来不稳定因素又影响和谐社会建设，并给社会治安综合治
理带来很大难度。那么，担负着人民调解职能的司法行政基层工作人员，如何及
时化解群体性纠纷，有效防止民转刑案件的发生，笔者认为应做好以下几个方面
的工作：
首先，及时控制事态的发展，准确、深入了解矛盾起因。矛盾双方在发生
纠纷的时候，他们往往都迫切需要一个不涉及各方，不带任何偏见，办事公道正
直的人为他们化解矛盾纠纷，帮助他们解决实际问题。我们负责处理问题的人，
一是要依靠纠纷各方基层党员干部、离退休干部、人大代表等威性较高，通情达
理的人员协助工作。二是向各方当事人表明帮助他们解决问题的决心和态度，取
得他们的信任，让他们吃下“定心丸”，从而稳定各方情绪，控制事态进一步升
级。之后，调处人员应通过广泛的调查走访，准确摸清纠纷起因，并迅速决定最
佳调解方案。
其次，互摆问题解怨气。在全面掌握有关情况之后，为进一步印证所了
解的情况的准确性，调解人员应及时召集各方当事人召开调解工作会议。调解会
成员（各方代表）不要太多，每方三至五人为宜。调解会的各方代表，应由各方
自行推荐。调解会上主持人要有思想准备，尤其是互摆问题中，纠纷双方因积怨
原因，互相追根问底，相互指责，各自争辩，言词激烈，会上气氛会非常紧张，
这都是正常现象。作为调解人一定要因势利导，控制场面，把握好以下几点即可：
一是宣布会场纪律，规定不是代表的无关人员一律不准进入会场，会上辩论只对
事不对人。二是凡参加会议的纠纷双方代表，都应在参加调解会议报到簿上签上
自己的名字，并按上手印，以示在会上的言行要负责任。三是作为主持调解会的
调解人员，只能当“裁判员”，绝对不许既当“裁判”，又当“运动员”。四是
做好会议记录，不管那一方的发言，都应记录在案。调解会议时间不宜安排过短，
第一天调解会议结束后，要求各方把对方摆出的问题带回向群众宣传探讨，同时
要求他们向群众收集新的内容，待第二天召开会议时，让各方代表代为发言。这
样，一来可以让各自没有出面参加会议的“军师”、“后台高参”有一个“渲
泄”(即发言)的机会，让其在背后“火”上添不起油；二来能把其他没有参加调
解会议的一般群众有一个“消气”的缓冲期，这样群众的怨气转嫁于参加会议的
与会代表，代表带着怨气又转向对方“渲泄”，通过“发泄”，肚子的怨气没有
了，矛盾自然就不会激化了。第二天再次召开调解会，要矛盾各方再拿出新的问
题和焦点到桌面上理论、评摆。如此几番，此时矛盾已由原来白热化转向冷静和
缓和，此时，主持人应趁热打铁组织双方实地印证矛盾纠纷的焦点，是帐目不清
引起纠纷的应组织人员清帐，是土地纠纷的要实地勘查等等。
再次，依法合情合理作出调处意见。矛盾纠纷起因已在桌面上挑明，又
通过在实地得到印证，纠纷各方已心知肚明，此时调解人在掌握各方提出来的问
题后，应同双方一起有针对性地学习有关法律法规，并对照有关法律法规和社会
道德规范来做调解工作，但绝不能袒护一方，批评一方，对做得对的应支持，做
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得不对的要纠正。让矛盾各方明白自己有道理是哪一方面，违规违德理亏又是哪
一方面，使他们各自明白赢得有理，理亏的心服口服。其次是解决问题应采取先
易后难的办法，逐项落实解决。在作出调解意见时，既可以用法律来解决，也可
以用社会道德规范来处理问题，这就看临场发挥，随机应变，只要对方无异议，
在不违背法律法规的前提下，要耐心细致做工作，尽可能让矛盾纠纷双方自行协
商化解，但一定要填写好调解协议书，并要求各方当场签字，以便日后备查，防
止当事人随意反悔。
最后，矛盾调解要善始善终。矛盾纠纷的双方，在经历了一个艰苦的“谈
判”过程之后，纠纷得以妥善解决，矛盾各方心服口服、心情舒畅，此时，调解
人员应抓住这个机会，召集各方当事人开个庆贺会，让双方有个互表歉意的说话
机会。同时，调解人员应抓住时机以案释法，讲解相关的法律法规，达到“调解
一案教育一片”的目的，进一步提高群众的法律知识，防止群体性矛盾纠纷的再
次发生。