市政路桥工程造价管理
公路桥梁与市政桥梁工程造价的区别和联系
公路桥梁与市政桥梁工程造价的区别和联系摘要：随着我国道路桥梁建设项目的增多，各项投资也会不断加大。
所以就需要建设单位使用合适的预算方案。
在传统市政和公路预算模式中，不同的造价管理文件和招投标文件，对工程量清单进行计算，最后得到的结果会有很大区别。
在相同建设管理模式下进行建设施工，在同等材料、单价、人工等情况下，其运行程序、单价计算等情况存在差异，最后得到的造价结果都会出现不同的情况。
关键词：公路桥梁建设；市政桥梁建设；工程造价；区别；联系前言：在我国的桥梁项目建设中，目前在市政工程和公路工程中，由于管理方式和投资计价依据的不同，会存在不一样的管理模式，并采用不同的计价体系。
在不同的模式中，其计价方法和预算概算估算方式也不同，在价格控制的内容上，也有联系并存在区别。
在公路桥梁和市政桥梁工程中，对其造价管理和计价系统等做出研究和分析，通过对进行区分和联系，能够为建立一体的计价模式，或两种并存的计价方式提供借鉴。
1.我国公路桥梁工程造价现状1.1地区建设市场-壁垒被打破目前，随着改革领域的不断拓展，其基础建设管理体制也得到深化。
这使得建设市场存在的壁垒被打破，使得不同行业或异地进入到此行业中。
同时，在市政的发展过程中没有统一的标准，市政在发展中缺少全国的统一定额，使得我国各地行业规范中，缺乏预算定额和收费标准，在预算的编制和收费内容上，都没有统一标准，这样一来造成行业和异地进入到建设行业中时，都会造成工程造价出现监管缺失的问题。
1.2现行工程造价-确定方法滞后随着改革开放的不但深入，经济得到发展，会有大量的技术、材料、工艺和结构出现在工程建设中，而由于传统的工程造价模式，已经无法跟上市场的需求，这就需要对工程造价进行改革。
1.3工程造价管理模式-多为阶段性当前，多数施工企业在施工时，在不同的阶段进行工程造价管理，没有制定整个工程造价，并实施到综合管理方式中去。
有些工程设计后，实际投资都会很高，并在施工时随意改变设计要求，使得组织管理缺少系统性和科学性，最终造成工程投资不断增加。
施工单位公路工程造价规章制度
施工单位公路工程造价规章制度
公路工程造价规章制度是指针对公路工程施工单位在工程造价
方面的管理规定和制度。
这些规章制度通常包括以下几个方面：
1. 造价管理体系，规定施工单位的造价管理组织架构、职责分工、管理流程等，确保施工单位在工程造价方面有条不紊的管理体系。
2. 造价核算标准，明确公路工程造价核算的标准和方法，包括
工程量清单的编制、计价规则、定额标准等，以保证造价核算的准
确性和公正性。
3. 造价控制措施，规定施工单位在工程施工过程中的造价控制
措施，包括成本控制、费用管理、变更管理等，以确保工程造价在
合理范围内控制。
4. 造价管理制度，规定施工单位在工程造价管理中的各项制度，包括招投标管理、合同管理、支付管理、结算管理等，以确保造价
管理的规范和透明。
5. 监督检查制度，规定对施工单位的造价管理进行监督和检查的制度，包括内部审计、外部审计、造价监理等，以确保施工单位的造价管理合规合法。
总的来说，公路工程造价规章制度的建立和实施旨在规范施工单位在工程造价方面的行为，保障工程造价的合理性和透明度，促进公路工程建设的科学、有序进行。
市政道路与桥梁工程项目的造价管理张成佑
市政道路与桥梁工程项目的造价管理张成佑发布时间：2021-09-09T06:05:29.617Z 来源：《防护工程》2021年16期作者：张成佑[导读] 道路桥梁工程的建设质量直接关系到人们的出行安全，其安全不容忽视。
一直以来，我国都非常重视道路桥梁工程的建设，且对这类工程给予了大力的财政支持。
但是，在实际施工中，造价管控力度不足往往会导致成本规划和控制的合理性无法得到有效保证，从而造成项目经常出现成本超支问题，这不仅阻碍了项目顺利进行，还会给项目的经济效益带来一定的打击。
张成佑蜀道投资集团有限责任公司四川省成都市 610000摘要：道路桥梁工程的建设质量直接关系到人们的出行安全，其安全不容忽视。
一直以来，我国都非常重视道路桥梁工程的建设，且对这类工程给予了大力的财政支持。
但是，在实际施工中，造价管控力度不足往往会导致成本规划和控制的合理性无法得到有效保证，从而造成项目经常出现成本超支问题，这不仅阻碍了项目顺利进行，还会给项目的经济效益带来一定的打击。
关键词：道路桥梁；工程造价；影响因素；控制措施引言近年来我国的经济发展迅速，城镇化以及城市基础设施建设都得到了飞速发展。
各级政府部门也都在逐渐加大对市政工程的投入力度，而投入的资金主要来自各级政府的财政拨款以及专项资金的自筹。
市政工程在启动初期，都要先进行工程预算工作，而预算的依据主要是以设计院的设计图纸来进行核算。
为了确保市政工程项目能够顺利实施，必须要在满足设计要求以及质量要求的前提下，努力提高市政工程造价管理水平，把项目预算费用压缩至合理的范围内。
1 道路桥梁工程造价控制的意义分析我国经济发展迅速，社会上的道路桥梁数量逐步增多，同时政府部门也加强了对路桥工程建设质量管理监督，要加强项目施工安全管理，才能够保障车辆正常通行、安全通行。
一些工程公司为了降低施工成本，会使用一些劣质建材，违规地压缩项目工期，就会给路桥工程的建设带来更大的质量影响。
由于路桥工程项目建设时间较长，投入资金量较大，就要工程部人员对项目施工场地的各类资源进行利用合理安排项目施工作业，避免出现施工资源浪费问题，及实现项目施工作业环节的优化，才可以以最大化保证工程公司经济利益。
市政工程与公路工程造价对比分析
市政工程与公路工程造价对比分析商丘市豫东公路勘察设计有限公司 476000 摘要：由于投资和管理体制的不同，我国的道路桥梁等基本投资建设项目分为市政工程与交通工程建设项目，分属于住房和城乡建设部与交通运输部两大部门进行建设与行业管理。
相应地，在道路桥梁工程方面，形成了市政工程与公路工程两套不同的计价模式和工程造价管理模式，它们各自有一整套不同的计价办法和估算、概预算定额，在造价管理和控制方面也有不同的相关规定。
关键词：市政；公路；造价1道路桥梁的市政与公路计价体系主要有以下几点区别和联系:1.1住房和城乡建设部是市政工程的行业主管部门，各级建筑行业主管部门，依据各自的管理权限和职责范围进行市政工程造价的管理。
而公路路桥工程由国家交通运输部进行行业管理，各级交通运输行业主管部门，依据各自的管理权限和职责范围进行公路工程造价的管理。
1.2市政工程造价行业执行的是注册造价工程师执业资格制度，公路工程造价行业执行的是公路甲(乙)级造价师职业资格制度。
无论是市政道路桥梁工程，还是公路道路桥梁工程，均执行造价人员的资格准入制度，要通过相应的资格考试取得从业资格，并有一整套从业人员管理办法。
1.3市政工程造价计价依据一般是由住房和城乡建设部和各省市、自治区建设主管部门制定并发布的;公路工程价计价依据一般是由交通运输部发布，各省市、自治区制定并发布适合本地区的补充计价办法。
1.4市政工程与公路工程在费用组成方面的主要区别是:市政工程直接费是由直接工程费和措施费组成，公路工程直接费是由直接工程费和其他工程费组成;市政工程直接费中包含措施费，公路工程直接费中不包含措施费这个项目。
1.5市政与公路工程在计价程序方面的差异主要体现在以下几个方面:①市政工程与公路工程部分措施项目计算基数不同;②市政工程部分措施项目，在公路工程中包含在对应的直接工程费中，不另计费用;还有部分市政工程措施项目，在公路工程中按相应定额和工程数量计算费用，属于直接工程费。
落实市政路桥工程造价控制的若干思考
落实市政路桥工程造价控制的若干思考【摘要】随着我国改革开放以来，市政路桥工程已经走过二十几年历程，路桥工程逐步走上健康发展之路。
但是，仍然有很多施工企业、投资方、建设单位在路桥工程质量上给市政工程造成很大的影响，也给他们自身带来较大的损失。
究其原因，就是因为对路桥工程造价的控制不够所导致的。
因此，如何落实市政路桥的造价控制就本文所要讨论的内容。
【关键词】路桥工程；工程造价控制；若干思考市政路桥工程的造价控制，指的是按照科学的原理和方法，对路桥工程施工中的成本和费用进行有效的控制，从工程的设计阶段，到工程竣工结算及诶段，将成本控制工作贯穿到路桥工程中的各个环节中，对工程项目的费用进行综合的管理和分析，从而实现路桥工程施工成本的有效控制，促进施工企业经济效益和社会效益的提升。
路桥施工是当前我国市政工程中一项重要的组成内容，对其工程造价进行有效的控制，是提升市政工程整体效益的有效途径。
一、路桥工程造价管理中的主要问题1.工程造价管理意识不强，忽略工程造价全过程的管理工程造价控制工作是一个从工程的决策阶段、设计阶段、施工阶段到竣工阶段的全过程控制造价管理的过程，只有各个阶段的有效配合，才能够实现理想的工程造价结果。
当前在施工企业中，很多管理者认为工程造价控制就是单纯的施工阶段的费用管理，却忽略了工程前期和后期造价工作的重要性，因而容易造成工程造价缺乏合理的控制策略，体现出一定的随意性，而导致工程造价出现偏差。
主要的表现有：在工程的项目决策及诶段，缺乏对工程可信性的全面分析，在项目数据的分析方面甚至为了满足相关的要求而不惜压低工程造价，在工程勘察阶段过于重视工程的经济效益，而导致很多工程设计人员的成果无法得到相应的回报，打击工作人员的积极性。
2.工程造价信息缺乏，计价模式落后工程造价计价模式是指根据计价依据计算工程造价的程序和方法。
公路项目采用公开招标的形式确定工程量清单报价，但招标工程的控制价中的实物消耗量是套定额换算的，实物单价是套用政府公布的价格信息，且经招标取得工程量清单报价须参照定额编制的报价进行不平衡调价，归根结底，计价模式还是采用了“量价合一”的定额计价。
浅谈路桥工程造价控制要点
３ ＿ ２ 实施工程招标 、 加 强招标管理、 确定合理 的工 程造价
招标投标是工程项 目建设的一项重大 改革措施 ， 是建设单位 控制工程造价 的有效手段， 通过招标可以提 高建设工程有经济效 益， 保 证工 程 建 设 的 质 量 ， 缩短 工期， 打破行 业、 地 区 的 分 布 切 割 和垄断、 保护竞 争、 清 除惰 性， 搞活 市政 工程 建设， 从 而使工程造 价得到有效地控制 。
建 设 经 济
瞳 两 蜀 蒜 磕
２ ０ １ ３ 年 ７月
浅谈路桥工程造价控制要点
李 敏
（ 福建市政建设有 限公司） 摘 要： 路桥 工程是一项城 市的交通建设项 目， 投资比较 大， 所以控制路桥工程造价就很 重要 ， 主要针 对如何 有效地控 制路桥 工程造价 ， 必须从项 目的决策、 设计 和实施 等阶段 对工程造价进行全 过程 的控制 ，
１ ． ２ 合理、 准确编制投资估算
投 资估 算的准确 与否不仅影 响到建设项 目的投 资决策 ， 而 且也直接 关系到设计概算 、施 工图预算 的正确编制及项 目实施 期造价 的有效管理与控制 。估算过高， 会造成 巨大的资金浪 费和 经济损失 ； 估算过低 ， 也容 易产生“ 三超 ’ 见 象， 导致投资膨胀 。例 如： 某道路工程 ， 工程投 资估算 为 ５ ０ ８ ６ ． ８ ７万元， 在施工实施过程 中， 由于未考虑 到供 电线路 的迁 移 ， 沿线防洪挡 墙的加 固， 园林 树木 的迁移等诸 多因素最后该工程 的造价突破 ６ ２ １ ０万元 ， 导致 了投资估算超了 １ １ ２ ３ ． １ ３万元。 因此 ， 在编制项 目投资估算时， 要 充 分考虑工程 建设规模 、 施工现场 分散 、 城市居 民的拆迁 、 各种 管线 迁 移 等 因素 ， 还 要 考 虑 到 地 质 条件 的影 响 。通 过对 已建 设 类 似工程投 资估算 的分 析，力求投 资估算 的编 制确定在一个较为 合 理 的水 平 上 。
浅谈路桥工程设计阶段的造价管理
作者简介 ： 王颖 （９ ８一） 女 ， 尼 江 哈 尔 滨 人 ， １７ ， 黑 工程 师 。 事 设 计概 预 算 编 制 丁作 从
．Байду номын сангаас
（．黑 龙 江 省 公 路 勘 察 设 计 院 ；．黑 大 高 等 级 公 路 管 理 处 ） １ ２
摘
要： 主要论述 了路桥工程设计 阶段 的造 价管理 ， 设计初期 建立 全寿命周 期费用 的理 念 ， 从 到设计 过程 中
优 化 设 计 ， 计 阶段 应 采 用 的 控 制 造 价 的 有 效 手 段 进 行 了论 述 。 设 关 键 词 ： 桥 工 程 ； 价 控 制 ； 济 合 理 性 路 造 经 中图分类号 ：４５ １ Ｕ １． 文 献 标 识 码 ： ｃ 文 章 编 号 ：０ ８—３ ８ （０ ０ ０ １０ ３ ３ ２ １ ）８—０７ — １ ２ １ ０
收 稿 日期 ：００— ７—１ ２１ ０ １
因此 。 计 人 员 应 在设 计 １ 作 中牢 固树 立 起 技 术 与 经 济 设 二 结 合 的设 计 理 念 ， 分 发 挥 设 计 阶 段 造 价 控 制 的 重 要 作 用 ， 充 为路桥 工程建设 节 约资 金 、 免浪 费提 供 更优 质高 效 的服 避 务， 为合理确定有效 控制Ｔ程造价奠定坚实 的基础。 也
一
１ 路 桥 工 程 项 目要 进 行 项 目 全 寿 命 周 期 费 用 的 研 究 与 优 化
比选 目前 我 省 的路 桥 建 设 项 目， 项 目立 项 ， 项 目 的 可 研 、 从 到
初 步设 计 、 ＿ 图设 计 、 标 、 工 至 竣 工 投 入 使 用 等 ， 方 施Ｔ 招 施 在 案 可 行性 研 究 谁 阶 段 ， 偏 重 于 项 目 的 技 术 性 研 究 ， 经 济 多 对 合理性 乃至全寿命周期 费用 的研究 论证 尚不 够完全 ， 同时 ， 政 府相关 部门 、 设计 部门大 多注重 研究 的技 术设计 ， 一 习 这 惯是需要 逐步改进 的。 ２ 设 计 阶段 的造 价 控 制 设计 阶 段 是 造 价 控 制 的最 有 效 阶 段 ， 是 对 造 价 影 响 最 也 大的阶段 ， 这一点 大家都 是认 同的 。但 是在 实际工 作 中 ， 特 别 是 在路 桥 ＿ 的 设 计 图纸 审 核 时 ， 家 多侧 重 从 技 术 性 要 Ｔ程 专 求方 面论 证 而 忽 略 造 价 、 寿 命 周 期 费 用 等 经 济 因 素 的 研 全
市政企业路桥施工成本管理控制
市政企业路桥施工成本管理控制摘要：市政路桥工程是城市一切物质生产和人民生活的基本载体，是保障城市正常运转和经济发展的物质基础和基本条件，本文就市政路桥施工过程中的成本管理进行相关阐述。
关键词：市政路桥工程；施工项目管理；成本管理；20 世纪90年代以来，随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，企业越来越意识到，在生存与发展的竞争中，成本管理的作用举足轻重。
这对于交通行业，尤其是路桥施工企业是机遇与风险同在。
1. 路桥施工成本控制管理的基本理念在社会主义市场经济体制中，企业自负盈亏，自主经营，以谋取经济效益为企业首要目标，企业经济效益的好坏，不但关系到企业的发展，而且决定着企业的生存，企业经济效益的好坏又是企业成本管理的体现。
这对于交通运输业，尤其是路桥施工企业是机遇与风险同在。
在工程招投标工作中，业主及其委托的咨询单位编制标底是以社会平均价格为基础。
因而，企业首先要积极搜集工程造价资料，分析其利润和成本构成,建立外部成本评价标准体系。
2. 成本管理及控制的内容2.1成本计划实施将成本目标或成本计划分解，提出设计、采购、施工方案等各种费用的限额，并在施工过程中按此执行。
2.2成本监督与控制包括对各项工作进行成本控制，如对设计、采购、委托进行控制；各项费用的审核，确定工程款的支付，监督已支付的项目是否完成，并保证每月按实际工程状况定时定量支付；得出实际成本报告；进行审计活动。
2.3成本分析作详细的成本分析报告，并行各个方面提供不同要求、不同详细程度的报告。
包括：超支量及原因分析、剩余工作所需成本预算和工程成本趋势分析。
2.4制定措施并调整成本计划与相关部门合作，提供分析、咨询和协调工作，使各方面作决策或调整项目时考虑成本因素、用技术经济的方法分析超支原因，分析节约的可能性，从总成本最优的目标出发，进行技术、质量、工期、进度的综合优化。
对项目形象的变化，如环境的变化，目标的变化等所造成的成本影响进行预测分析，并调整成本计划，协助解决费用补偿问题。
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第二节 预算定额的编制步骤与方法
一、预算定额的编制步骤 预算定额的编制主要分为五个步骤，其
体过程如下页图所示。 二、预算定额的编制方法
（一）确定各项目的名称、工作内容及施 工方法
1.预算定额的项目划分 2.施工方法的选择
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①
准备工作阶段
②
收集资料阶段
③
编制定额阶段
④
报批阶段
⑤
整理资料阶段
预算定额的编制步骤
拟定编制方案 抽调人员组成专业组
普遍收集资料 专题收集资料 收集现行定额 收集有关部门积累的资料 专项查定及科学试验 整理、分析各项基础资料 工料机数量的确定 分项定额复核与水平测算 工料机基价的确定 确定定额说明及计算规则
审核定稿 测算总水平 准备汇报资料 修改整理印刷稿 撰写定额编制说明
立档成卷
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第三节 预算定额消耗量指标的制定
一、人工消耗量指标 根据测算后综合消耗量不分 工种、不分技术等级全部综合在一起，再考虑人 工幅度差，则可制定出该项目的人工消耗量指 标。
预算定额的用工数量=（基本用工+超运距用 工+辅助用工）×人工幅度差系数
章、节说明）、定额表及附录。 （一）说明部分 1．总说明 2．章、节说明 （二）定额表 定额表的主要内容以下表说明：
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（三）定额附录 《公路工程预算定额》的附录包括四个方面的 内容 。 1．路面材料计算基础数据 2．基本定额 3．材料的周转及摊销 4．人工、材料代号及人工、材料、半成品单 位重、损耗、基价表
1.造价员应具备的基本能力，包括：熟悉相关工程施工内容 流程，会读图；会算量；会算价；会使用造价软件（如： 广联达）；能进行投标报价分析
2.对路桥工程造价员要求：掌握路桥识图、路桥构造、路桥 定额与预算、路桥施工技术等相关知识
3.对注册造价师要求：掌握造价基础理论和相关法规、计价 与控制、技术与计量，案例分析
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主要机械： 小型机具：
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四、定额基价 定额基价就是完成定额计量单位的工程量，
按人工、材料、机械台班基价及定额工、料、机 消耗量计算出的人工费、材料费和机械使用费之 和。
定额基价=人工基价×工日数
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第四节 预算定额的组成和运用
一、现行《公路工程预算定额》的组成 预算定额的内容包括：说明部分（总说明、
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二、现行《公路工程预算定额》的运用 （一）定额运用的基本知识 1．运用定额的步骤 2．对引用定额的编号 （1）[页—表—子目]编号法 （2）[章—表—子目]编号法 （3）七位数字编号法 3．资源消耗量计算 4．定额单位与工程量
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（二）定额运用方法 1、定额的直接套用 如果设计的要求、工作内容及确定的工程项
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（二）确定预算定额的计量单位 1.项目的计量单位：综合性；根据分项工程或结构 构件的特征及变化规律确定；扩大单位 2.人工、材料、机械计量单位及小数位数的确定： 人工、机械取小数2位；材料：重要的取小数3位， 一般取2位 （三）按典型设计图纸和资料计算工程量 （四）进行子目平衡分析 （五）计算定额工料机数量
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第二章 路桥工程定额与预算
第一节 定额与预算的作用
一、预算定额的概念和作用 （一）预算定额的概念 预算定额是用于确定一定计量单位的分项工程或
结构构件的人工、材料和机械台班消耗量的数量标准。 （正常合理施工条件；权威性） （二）预算定额的作用 ➢ 编制施工图预算，确定和控制项目建筑安装工程造价 的基础：人材机 ➢ 对设计方案进行技术经济比较和技术经济分析的依据 ➢ 编制施工组织设计的依据：允许消耗最高标准 ➢ 合理编制标底、投标报价的重要参考：指导性作用 ➢ 编制概算定额和估算指标的基础：综合扩大
目，完全与相应定额的工程项目符合，则可直 接套用定额。在应用定额编制预算文件时，绝 大多数项目属于直接套用定额这种情况。
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【例3-1】某路面工程透层，工程量200000m2，试 计算工、料、机基价数量。 解：由《公路工程预算定额》[2-27-1]，知定额计 量单位为1000m2， 则：工程数量＝200000m2/1000m2＝200 人工：1.6×200＝320工日 石油沥青：0.927×200＝185.4t 煤：0.198×200＝39.6t 其他材料费：6.8×200＝1360元 设备摊销费：8.7×200=1740元 4000L以内沥青洒布车：0.13×200＝26台班 小型机具使用费：1.0×200＝200元 基价：1422×200＝284400元
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二、材料消耗指标 预算定额的材料消耗量由材料的净用量和各种合理损耗组
成。各种合理损耗是指场内运输损耗和操作损耗；而场外运输 损耗和工地仓库保管损耗则计入材料预算价格之中。
根据作用不同，公路工程预算定额中材料消耗指标的表现 形式和计算方法也不同。
➢ 主要材料：材料消耗量=净用量（1+场内运输及操作损耗 率）
➢ 周转性材料 ：材料消耗量=周转摊销量 ➢ 其他材料 ：其他材料费=（材料预算单价×数量） ➢ 金属设备 ：设备摊销费=55元×设备重量（t）×施工期
（月）
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三、机械台班消耗指标 预算定额中的机械台班消耗量指标，是
根据其施工定额各分项工程的机械台班耗用 量，再考虑机械的幅度差来确定。
公路工程预算定额按定额综合范围将施 工机械分为主要机械和小型机具。
市政路桥工程造价管理
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主讲内容
第一部分 市政路桥工程预算与工程量清单计价 第二部分 工程投标与合同管理 第三部分 工程项目管理与风险管理
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第一部分 市政路桥工程预算 与工程量清单计价
第一章 对造价人员的基本要求 第二章 路桥工程定额与预算 第三章 工程量清单计价 第四章 工程价款支付与结算
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第一章 对造价人员的基本要求
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二、预算定额编制的原则和依据 （一）预算定额编制的原则 ➢按社会平均水平确定预算定额的原则 ➢简明适用原则：可操作性强，少留活口 ➢坚持统一性和因地制宜相结合原则：全国和 部门、地区 ➢专家编审责任制原则 ➢与公路建设相适应的原则 ➢贯彻国家政策、法规的原则
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（二）预算定额的编制依据 ➢国家的有关规定 ➢技术标准和规范 ➢设计施工图纸 ➢公路工程施工定额——基础 ➢人工工资标准、材料单价和机械台班 单价