民生财政的思考
财政与民生
财政与民生财政是国家的经济管理部门实现宏观调控、社会保障、公共服务和基础设施建设的核心力量。
在这个过程中，民生是财政支出的重要目标之一。
民生是指国家和社会为了满足人民物质生活和精神生活的要求而作出的投入和政策措施，是财政支出的终极目的。
在财政和民生的关系中，财政是民生的保障和实现的保障。
财政收入和支出决定着国家能否满足人民的基本物质和精神需求，改善人民生活水平。
政府通过预算决策、税收政策、财政扶持等手段来促进财政支出更多地用于民生领域，提高老百姓的生活水平。
首先，教育领域是民生支出的重要部分。
教育是提高国民素质、促进社会发展的重要途径。
政府通过对教育事业的资金保障来提高教育水平，对国家未来的发展具有重要的保障作用。
例如，政府增加对教育投入，提高学校教学设施的标准，改善师资水平，帮助学生更好地获得教育资源，提升人们的素质和文化水平。
第二，医疗卫生领域也是民生支出的重要部分。
国家通过医疗卫生保障来改善人民的身体健康状况，保障人民的基本医疗需求。
政府通过增加卫生医疗投入，完善医疗设施和技术，普及健康知识和技能，建立健全的医疗服务体系，推广医保制度等方式来促进全民健康。
这些措施可以有效地满足人民的基本医疗需求，保障人民身体健康状况和生活质量。
第三，社会保障领域也是民生保障的重要部分。
国家通过社会保障机制来实现对老人、儿童和残疾人等弱势群体的保障，为他们提供安身立命的基本保障。
政府通过社会保障基金、养老保险、医疗保险等方式来加强社会保障体系建设，保障人民的基本生活支出。
第四，就业和社会福利也是民生保障的关键部分。
国家通过就业培训、社会福利、创业扶持等途径来增加就业机会，促进人们的就业。
政府通过社会福利制度，如失业救济、生活补贴等方式来保障贫困人口的基本生活。
综上所述，财政对于民生保障具有至关重要的作用。
政府要坚持促进经济快速发展的目标，同时要密切关注社会进步和人民生活水平提高的任务，提高财政支出的民生性，加大对民生领域的投入。
财政三保成效启示与感悟
财政三保成效启示与感悟财政三保是指财政政策的三个基本目标，即保增长、保民生、保稳定。
这三个目标相互关联、相互影响，对国家经济社会发展具有重要意义。
在财政三保的实现过程中，需要充分发挥财政的调控作用，确保经济持续健康发展，促进社会公平与稳定。
保增长是财政政策的首要目标。
经济增长是国家发展的基础，也是解决各种问题的前提。
财政政策通过调控财政投入和支出，激发市场活力，为经济提供必要的资金支持。
通过适度扩大财政赤字和加大基础设施建设投资，可以拉动投资需求、刺激消费需求，促进经济增长。
同时，财政政策还可以通过减税降费等方式，提升企业的盈利能力，促进创新和创业，推动经济结构调整和转型升级。
保民生是财政政策的重要目标。
民生是国家发展的根本目标，也是人民群众最关心的问题。
财政政策通过增加社会保障支出，提高基本民生保障水平，改善人民群众的生活质量。
通过加大教育投入，提升教育质量，使每个孩子都能接受到良好的教育。
通过加大医疗卫生投入，提高医疗服务水平，保障人民群众的健康权益。
通过加大就业扶持力度，提供更多的就业机会，促进人民群众的就业稳定。
财政政策的民生保障作用不可忽视，为人民群众创造良好的生活环境，增强人民群众的获得感和幸福感。
保稳定是财政政策的重要目标。
社会稳定是国家长治久安的关键，也是经济发展的保障。
财政政策通过控制通货膨胀、调节经济波动，维护经济的稳定运行。
通过加强财政监管，防范金融风险，保护投资者利益，提高市场竞争的公平性和透明度。
通过加大对中小企业的支持力度，促进就业稳定，维护社会和谐。
财政政策在保稳定方面的作用不可或缺，为国家长治久安提供坚实的财政支撑。
财政三保的实现离不开财政政策的有力调控和实施。
在保增长、保民生、保稳定的过程中，财政政策要注重整体性、协调性和可持续性。
要根据国家经济社会发展的实际情况，科学制定财政政策，确保财政资源的合理配置和有效利用。
同时，要加强财政监管，防范财政风险，确保财政政策的顺利实施。
构建民生财政的思考
账 户体 系 ，确 保 财 政 资 金 安 全 高 效
债务监控制度和风险预警体系 ，进一
步完善政府债务的决策机制有效防范 政府债务风险 ，还要 建立健全债务约 束 和偿 还制度 ，严 格约束举债行 为 。 县、 乡两级在大力发 展区域经济 、 步 逐 化解陈债 的同时 ， 按照 “ 有多少钱 ， 办
民 主权 利 。
艰”孙 中山先生在 ２ 。 ０世纪初论及《 三
民主义》１２ （９ ４年 ）之 民生 主 义 时说 ：
１ 切实保 障民众的生存 权 ， ． 要支
持 加强 扶 贫 开 发 ，切 实 解 决 部 分 群 众
３ 适度保障民众的享乐权 。享乐 ．
一 —・
卜 －— 一＋ － － － 卜 ４－－十 一—卜 ＋ －—卜 一＋ － — —
政投资评审 ，加强政府 投资项 目资金 管理 。 切实加 强财政 国有资产管理 ， 进
一
企业执 行《 会计法》 的监督 力度 ， 确保
会计信息的真实性 。健全完善财政财 务监督体系 ， 实行全方位 、 全过程的有 效监督。深化和完善财政监督机制 ， 以 强化财政收支监督 、财政 内部监督 、 会 计监督为工作重点 ， 建立起“ 众参与 、 广
多少事 ” 原则 ， 格控 制各项支 出 ， 的 严
运行 。 严格“ 收支两条线” 规范非税收 ， 入、 罚缴物资管理 。 积极推行绩效预算
管理 和 预 算 项 目管 理 ，进 一 步强 化 财
资金行为 。加强会计从业人员资质管
理 ， 格 实行 “ 证 上 岗 ”加 大对 各 类 严 持 。
对财政工作的感想感悟
首先，财政工作体现了国家治理的宏观调控能力。
财政部门作为国家治理的“管家”，肩负着制定财政政策、筹集财政收入、安排财政支出等重要职责。
通过财政工作，我们可以看到国家在经济发展、民生改善、社会稳定等方面的大政方针。
作为一名财政工作者，我深刻认识到，财政工作是国家宏观调控的重要手段，对于促进经济平稳健康发展、保障和改善民生具有重要意义。
其次，财政工作关乎民生福祉。
财政资金的使用直接关系到人民群众的切身利益。
在财政工作中，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的利益放在首位。
通过优化财政支出结构，加大对教育、医疗、养老、住房等民生领域的投入，让人民群众享受到更多改革发展的成果。
在这个过程中，我深刻体会到，财政工作不仅要注重经济效益，更要关注社会效益，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
再次，财政工作需要严谨细致。
财政工作涉及面广、政策性强、风险度高，任何一个环节的疏忽都可能导致严重的后果。
因此，财政工作者必须具备严谨细致的工作态度和业务能力。
在财政工作中，我们要严格遵守法律法规，确保财政资金的安全、合规、高效使用。
同时，要善于分析问题、解决问题，不断提高工作效率。
这种严谨细致的工作态度，使我受益匪浅，也让我更加珍惜这份工作。
此外，财政工作需要团结协作。
财政工作是一项系统工程，需要各部门、各单位的共同努力。
在财政工作中，我们要树立全局观念，加强沟通协调，形成工作合力。
通过团结协作，我们可以更好地完成各项工作任务，推动财政事业不断发展。
在这个过程中，我深刻体会到，团结协作是财政工作的生命力所在，也是我们取得成功的关键。
最后，财政工作需要不断学习。
随着我国经济社会发展的不断推进，财政工作面临着新的挑战和机遇。
作为一名财政工作者，我们要不断学习新知识、新技能，提高自身综合素质。
通过学习，我们可以更好地适应时代发展的要求，为财政事业贡献自己的力量。
总之，财政工作是一项光荣而伟大的事业。
在参与财政工作的过程中，我深感责任重大，同时也收获颇丰。
财政目前存在的问题及对策建议
财政目前存在的问题及对策建议一、现阶段财政问题分析随着经济的发展和社会需求的增加，财政在国家发展中扮演着重要角色。
然而，在当前形势下，我国财政仍存在一些问题，需要制定相应对策来解决。
首先，我国财政收入来源单一。
目前，我国主要依靠税收作为主要的财政收入来源。
虽然税收额度有所增长，但这种单一依赖也导致了极大的不稳定性。
当经济出现波动时，特别是在面临金融危机等外部冲击时，税收收入明显下降。
其次，在财政支出方面存在高度集中化现象。
中央与地方之间的资源分配不平衡是一个长期存在的问题。
此外，在过去几年间庞大投资水平上涨导致了过度拥挤以及资源消耗聚焦在少数领域或项目上。
另外就是透明度和监管机制欠缺也给予公共账务管理产生困境以及产生浪费、腐败等绩效低下情况。
二、优化财政体系建议为解决以上问题并优化我国的财政体系，以下是一些对策建议。
1. 多元化财政收入来源首先，应着力拓宽财政收入的多元化途径。
除了传统的税收外，可以考虑开征环境保护税、土地利用税等新型税种，并加强资产管理、国有企业纳税等方面的监管。
此外，政府还可以积极发展其他非税收入来源，如利用国有资本运作实施混合所有制改革、参股经营附加问题解决等。
2. 调整中央与地方财政关系其次，在解决财政分配不平衡问题上需要调整中央与地方之间的财权和责任划分。
中央要更加注重集中支出职能，并减少过去几年投资增长处于不稳定状态带来的投资风险,同时也将危机临时轨道以及优势领域或项目指导为当务之急但不能专横践踏其他公共价值或资源争夺推动内需引导社区消费模式新兴以及特别社会群体救济缓解穷困.3. 加强预算管理和监管机制此外，在预算管理和监管机制方面需要进一步完善。
应制定更加严格的预算执行和规范管理制度，确保政府资金使用的透明度和效率，并加强对公共账务的审计监督。
同时也要提高政府运行信息化水平以及规模开支过程不当腐败问题，还需完善现有财政机构.4. 完善财税体系最后，为优化我国财政体系，需要进一步完善财税体系。
推进浙江民生财政建设的思考
目标仍有一定的差距 ， 有待进一步积极推进和改善。
一
、
当前 民生财政建设存在的难题
（ ） 二 民生领 域公 共服 务 均等 化 水平有待 提 高
（ ） 一 民生支出需求 巨大与财力有限的矛盾突出
一
通过一系列 的转移支付 ， 从浙江省人均财政支
出考察 ， 基本公共服务保 障水平还 比较均衡 ， 这对
高的保障水平使得越来越多 的新农合参保农 民因
此获得 实惠 ， 大可能地 减少因病致 贫 、 最 因病返贫 现象的发生 ，但相关标准有待进一步提高 ， ０ 年 ２ ９ ０ 全省新农合平均住院补偿率仅为 ３． ６ ％，新农合在 ５ 起报线 、 报销上 限 、 报销 比例等方面存在进一步改
善 的空 间。
进 一 步加 大 对 教育 的投入 ， 压力 是 显 而 易见 。二 是
民生公共服务标准有待提高。由于经济体制和经济 基础的原 因， 原来许 多本应由政府承担的民生职责 存在“ 缺位”历史的欠账较多 ， ， 需要大力弥补 ， 努力
府提供与人 民生活密切相关 的公共服务 、公共设 施， 以满足人 民 日益增 长的公共需求 ， 高人 民生 提 活水平 。进入新世纪 ， 浙江财政始终把改善 民生作
为保增长 、 保稳定 、 促发展 的出发点和落脚点 ， 积极
推进各项 民生制度建设 ， 教育 、 就业 、 社会保 障 、 医 疗卫生 、 民住房、 居 环境保护 、 社会稳定等民生领域 的投入不 断加大 ， 公共服务 范围逐步扩 大 ， 形成 了 惠及全民的公共服务体系 ， 民生各方面都有了较大 改善。 但民生建设面大量广， 与人们的期望和发展的
关键 词 ： 民生财政 公 共 财政 支 出结构
关于民生财政的若干思考
关于民生财政的若干思考嵇明内容摘要保障和改善民生是落实科学发展观、建设和谐社会的客观要求,也是构建公共财政体系的重要内容。
近年来财政民生投入规模不断扩大,范围不断拓展,已成为社会各界普遍关心关注的热点和焦点问题。
本文主要探讨我国民生财政的理念,阐释了财政支持民生的主要领域,分析了民生财政建设中存在的问题及原因,提出了发展民生财政的主要措施。
保障和改善民生,扩大财政民生支出,近年来已经成为社会各界关注的热点问题,也已经成为各级政府和财政部门重要工作之一。
但由于民生财政提出来的时间较短,在理论和实践上,还存在着一些模糊的认识。
本文拟对民生财政的内涵、主要领域以及存在的主要问题进行梳理,并提出相应的对策建议。
一、民生财政的内涵(一)民生的主要含义。
民生一词最早出现在左传宣公十二年,所谓民生在勤,勤则不匮。
这里的民,就是百姓的意思。
辞海中对于民生的解释是民众的生计、生活。
孙中山先生指出,民生即人民的生活,社会的生存,国民的生计,群众的生命。
从西方文献中,民生通常被译为we ll be i ng,与we lf are一词非常接近,在日常用法中通常被直接译为happines s。
这三者实际上都是同一含义在不同环境下的不同表达方式。
港台则常用福祉来表达。
从社会学意义上讲,民生即人民之幸福,包括人民的基本生存和生活状态,以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况等。
具体来说,民生就是人民生计,包括与民众生活密切相关的衣、食、住、行、生、老、病、死等事项。
从这个角度看,民生本身不是经济学和财政学的术语,而是属于社会学范畴。
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设;要求在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会;并概括了六个方面内容:(1)发展教育;(2)扩大就业;(3)改革收入分配制度,增加城乡居民收入;(4)建立城乡居民社会保障体系;(5)建立基本医疗卫生制度;(6)完善社会管理,维护社会安定团结。
财政对民生的意义
财政对民生的意义
一、财政对民生的意义
财政是国家财富的来源，财政入口是国家收入的窗口，是国家有条件开展社会政策的基础。
它负责收集公共支出的资金，担负国家基本职能，为国家经济发展和改善民生承担更大责任。
财政入口的开口宽度直接影响着政府和企业的财务能力，财政收入的增长，也能切实地促进全国经济社会发展和民生改善。
1、财政对国家经济发展影响巨大
财政对国家的经济发展起着巨大作用，因为财政收入的大小是国家经济发展的基础。
财政收入能够帮助国家建设基础设施，促进社会发展，并且能够用于收支平衡、实施国家的社会政策和调控经济政策。
财政收入的大小，也会影响到政府的财务状况，为政府提供更多投资和运行资金，促进国家的经济发展。
2、财政对民生改善有重要作用
财政收入可以提供政府投资资金和必要的运行资金，实施政府的社会政策，实现政府的社会改革和民生改善。
比如，政府可以用财政资金来改善教育、卫生保健、就业创业等社会福利，缩小收入差距，改善民生，提高全民福祉水平。
3、财政是社会发展的支柱
财政是国家经济发展和社会发展的支柱，它可以改善经济社会结构，通过实施一系列社会政策，促进新的经济成长点，提高产业布局，完善社会保障结构，开展长远可持续社会发展策略。
因此，财政收入
的增加和改进，是促进经济社会发展和民生改善的重要因素。
二、结论
财政对国家的经济社会发展和民生改善有着重要的作用，政府应该加大改革改善力度，增加财政收入，增加投资资金，确保可持续社会发展，改善民生状况。
同时，政府也要督促和控制财政支出，防止财政资金浪费，充分发挥财政收入的作用，实现经济和社会的可持续发展。
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民生财政的思考
【内容提要】民生财政是“人本财政”，是我国社会主义市场经济体制下公共财政框架的基本内容。
近年来我国财政支出结构发生了重大变化，教育、社会保障、就业等民生项目的投资呈现大规模增长，成为我国预算安排的重点和亮点。
要推进民生财政，既要增加财政投入，更要加强制度建设。
【关键词】民生财政政府公共服务制度保障
正文：关注民生，重视民生，保障民生，改善民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的体现，是全面落实科学发展观的重要内容，是构建和谐社会的关键环节。
党的十七大报告指出：“要加快推进以改善民生为重点的社会建设”；同时，明确提出了改善民生的六大任务。
改善民生既是社会建设的重要内容，也是人民政府的基本职责。
财政作为国民经济综合管理部门，要在党的十七大精神指引下，将科学发展观落实到财政改革和财政建设之中，让人民群众共享改革和发展的成果，共享公共财政的雨露。
一、民生财政的内涵
简单说，民生就是与人民的生计有关的、牵涉到每一个老百姓切身利益的事项。
民生财政，用经济学的语言表述即促进经济增长基础上的国民消费水平提高，防范消费差距过大，推进基本消费平等化，增加社会总福利，提高社会幸福指数的财政。
民生财政是“人本财政”。
民生财政以改进民生、提高人民福利水平为目标，它不只是保障基本消费的财政，还是防范社会差距过大，保障社会公平、正义的财政。
民生财政关注的终极目标是“以人为本”，促进每一个社会成员全面发展，实现社会公平、正义。
即只要是始终关注社会的终极目标，那就是民生财政；相反，只要是偏离了终极目标，就不是民生财政。
政府花的每一分钱都应当体现“以人为本”的终极价值理念。
政府花钱的方式可以不同，支出用途可以有别，在不同的时期，也可以有不同的支出重点，但最终都要回归算“财政账”，还要算“社会账”；不能只是着眼当前，而且还要看是否有利于民生的长期改善和长期保障。
以降低行政成本为例，有的地方就出现了这样的情况：算“财政账”，减少了支出，效果很好；算“社会账”，老百姓的成本增加了，办事情变得不方便了，政府公共服务的可及性降低了。
这样的精简机构和降低行政成本，实际上是以增加老百姓隐性负担为前提的，反而有损民生。
二、民生财政的内容
（一）科学安排民生财政的支出预算。
1. 切实保障民众的生存权，要支持加强扶贫开发，切实解决部分群众的温饱问题；大力加强基本医疗卫生制度建设，解决看病难的问题；实施更加有利于促进就业的财税政策，加强对劳动者的职业技能培训；加快社会保障体系建设，大力支持义务教育和基本住房建设，建立健全城镇居民最低生活保障制度，建立全国农村最低生活保障制度，使民众的基本生存权得到切实保障。
2. 努力保障民众的发展权，在保障生存权的基础上，解除人民群众生产生活中的后顾之忧，消除压力预期，增强消费信心，扩大当期消费，进一步提高生活水准。
加强对职业教育、高等教育的投入，加强生态环境保护、安全生产、强化社会治安、确保人民的生命财产安全，进一步丰富人民群众的精神文化生活，有效保证人民依法行使民主权利。
（二）建立财政收入可持续增长机制。
1. 积极稳妥地推进税收制度改革，税收制度不仅是取得收入的手段，也是调节经济的杠杆，要充分发挥税收政策在财政中的积极作用，按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，加强适应民生财政需求的税收制度建设。
2. 切实加强非税收入征收管理。
清理和取消不合法、不合理的收费基金项目，依法审批的收费基金要严格按规定纳入预算，实行规范化管理。
进一步加强政府债务管理。
债务收入是财政收入的一个来源，要继续按照现有制度推进国债市场化改革与创新，增强债务市场的流动性和效益性。
（三）逐步落实民生财政的民主监督。
主要是对预算编制的监督、预算执行的监督和财政决算监督。
要通过建立健全预算绩效评价制度，让全体人民考评民生财政的绩效。
三、构建民生财政的风险
近年来，“民生财政”的提法时有所见，一些地方甚至把它作为财政改革的目标模式。
应当承认，财政适当增加对与民众生活直接相关的支出，让大家分享改革开放的成果，促进和谐社会的建设，这是无可非议的。
然而，凡事都有一个度，一味地打造“民生财政”，可能带来一些不良的后果。
打造“民生财政”的做法，有可能使财政支出的范围无限扩大。
市场经济条件下，财政支出的边界是由市场缺陷所决定的，政府不是无限的政府。
在打造“民生财政”的口号下，一些本不属于政府承担的支出项目，也被纳入到了预算，要求由财政开支。
许多部门和单位假借改善民生的理由编列预算，纷纷向财政部门要钱。
打造“民生财政”的做法，有可能使宏观税率下降的空间大大缩小。
“民生财政”使得财政支出的增加有“充分”的理由，在这样的背景下，所有的支出都没有控制和压缩的余地，减税也就失去了操作的空间。
打造“民生财政”的做法，有可能使地方政府融资平台贷款规模难以控制。
任何融资行为都存在风险，政府的债务承受能力也是有限度的。
对于如此大规模的地方政府负债，应该有一个警戒线。
但是，如果过于强调“民生财政”，融资平台贷款就有很好的理由，风险也就会加大。
最后，打造“民生财政”的做法，有可能使上下级政府之间的利益冲突更加突出。
分税制体制的一个缺陷是上下级政府之间的支出责任划分不够清楚。
四、民生财政的构建措施
要构建有效的民生财政，各级政府尤其是中央政府要按照市场经济要求，建立健全规范的各种民生财政制度，健全民生财政运行机制，规范和完善现行的财政管理体制，适时调整财政支出结构，把更多的财政资金投向民生服务领域。
财政民生支出结构的优化是防范风险的路径之一。
就拿教育、医疗卫生、社保和就业、保障性住房、文化等五大项目的支出来说，在教育支出中，对高等教育的投入已经不少，有些甚至过多，而对初等教育的投入相对不足；学历学位教育支出偏多，职业培训教育支出相对不足；再如文化支出中，综艺晚会等娱乐文化的支出偏多，而博物馆、纪念馆、革命烈士陵园等大众文化的支出偏少。
就财政部门来说，当务之急是要对民生支出进行结构分析，按照公共产品、准公共产品、私人产品的性质进行梳理，明确公共部门、私人部门乃至第三部门的支出边界，防止部门之间的职责交叉、重叠，尤其要防止公共部门大包大揽。
财政民生支出效率的提高是防范风险的又一条路径。
在医疗卫生支出中，医疗设备档次过高，普通患者使用不起；在保障性住房支出中，住房户型结构不好、价格偏高，诸如此类的事例较为普遍。
还有一个问题是，很多地方住房公积金资金大量闲置沉淀，使用效率不高，有些地方资金使用率不足20％。
总之，推进民生财政，既要增加财政投入，更要加强制度建设。
不增加投入，社会事业就不能加快发展；而没有相应的制度保障，增加的投入也难以有效发挥作用。
要在加大财政投入力度、提高财政资金使用效益的同时，着力支持改革创新，完善体制机制，建立健全民生保障的长效机制，更好地促进社会事业发展。
参考文献：1.《论民生财政》齐秀华2.《构建民生财政的思考》杨春吴新民3《民生财政的风险》朱柏明。