关于财政用于民生支出统计口径的说
财政部 11类民生支出科目
财政部11类民生支出科目摘要：一、前言二、财政部对民生支出的重视三、11类民生支出科目的具体内容1.教育支出2.医疗卫生支出3.社会保障支出4.住房保障支出5.文化体育支出6.公共交通支出7.环境保护支出8.公共安全支出9.城市基础设施建设支出10.农村基础设施建设支出11.其他民生支出四、11类民生支出科目在我国经济发展中的作用五、结语正文：一、前言财政部在我国政府体系中扮演着重要角色，其中之一就是合理安排和分配国家财政支出。
为了更好地保障民生，财政部将支出分为11类民生支出科目，以满足社会各个方面的需求。
二、财政部对民生支出的重视近年来，我国政府高度重视民生问题，不断加大民生领域的投入。
作为负责国家财政支出的主管部门，财政部一直致力于优化民生支出结构，确保各项民生政策得到有效落实。
三、11类民生支出科目的具体内容1.教育支出：包括学前教育、基础教育、高等教育、职业教育等方面的投入。
2.医疗卫生支出：涵盖公共卫生、医疗服务、医疗保障等方面的支出。
3.社会保障支出：包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险等方面的支出。
4.住房保障支出：涉及住房补贴、保障性住房建设、棚户区改造等方面的投入。
5.文化体育支出：包括文化事业、体育事业、文物保护等方面的支出。
6.公共交通支出：涵盖城市公共交通、铁路运输、公路运输、水路运输等方面的投入。
7.环境保护支出：涉及环境监测、污染治理、生态保护等方面的支出。
8.公共安全支出：包括公安、消防、边防、安全等方面的投入。
9.城市基础设施建设支出：涵盖城市道路、桥梁、隧道、市政管网等方面的投入。
10.农村基础设施建设支出：包括农村道路、桥梁、水利设施、电网等方面的投入。
11.其他民生支出：包括扶贫、救灾、法律援助、优抚安置等方面的支出。
四、11类民生支出科目在我国经济发展中的作用这些民生支出科目在推动我国经济发展、改善民生、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。
通过加大民生领域投入，提高人民生活水平，进一步激发消费潜力，促进经济内需的扩大，为我国经济的持续发展提供强大动力。
我国财政支出的规模-结构-绩效分析【模板范本】
我国财政支出的规模-结构-绩效分析内容摘要：自我国改革开放以来,我国财政支出的规模,结构都不断发生变化，这背后了揭示了我国政府对社会经济和民生等问题的重视程度。
但目前我国财政支出结构和资源的合理配置是个必须改进的工程，我国财政支出结构的重点应当增加用于社会公共服务支出.因此做出财政支出绩效评价以充分发挥财政资金使用效益，为经济社会发展大局服务具有很强的现实意义.关键词：财政支出规模结构效益一. 财政支出的规模分析（一）财政支出的含义财政支出是指政府在经济活动中通过财政支出来干预,调节经济的一个重要方面。
因此财政支出的规模既反映了政府介入经济生活和社会生活的范围和力度,也反映了财政在经济和社会生活中的作用。
(二）我国财政支出的变化分析从改革开放以来，我国财政支出除1980、1981这两年出现负增长以外,其余年份都是正增长的。
财政支出增长率的曲线基本上是一条波动上升的，但每年的财政支出规模占GDP的则有所不同。
由于财政支出增长的速度慢于GDP增长的速度，从而导致财政支出占GDP的比重一直一直下降，到1997年才开始回升，幸好回升速度比较快。
因此，改革开放后，我国财政支出占GDP比重所走出来的的曲线是先逐年下降随便又逐年回升的变化。
这体现了经济体制转变时期所带来的变化。
2003年以后通过有效的财政政策,财政赤字有所减少。
此时我国的财政财政支出增长弹性系数在03年和04年就降低到小于1,但05年又上升到1.26，增长边际倾向为23％，大于当年财政支出所占GDP的比重，这说明财政支出占GDP的比重仍是上升的。
因此随着财政支出增长弹性系数和增长边际倾向的动向，所以我国必须有意识的调节财政支出占GDP比重的变化.在2011年财政预算报告，中央财政主要用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化方面的支出合计10509.92亿元，增长18。
1%；中央财政在“三农”方面上的支出安排9884.5亿元，增长15。
XX年财政局财政预算执行情况汇报
XX年财政局财政预算执行情况汇报第一篇：XX年财政局财政预算执行情况汇报XX年财政局财政预算执行情况汇报各位代表：我受**市人民政府的委托，向大会报告XX年财政预算执行情况和XX年财政预算，请予审查，并请各位政协委员和列席的同志提出意见。
一、XX年财政预算执行情况XX年，我市财政工作在市委、市政府的正确领导下，在市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下，在各部门的关心支持下，紧紧围绕市委、市政府工作总体思路和目标任务，认真实施积极财政政策，不断深化财政改革，以抓财政收入为中心，调整优化支出结构，强化公共保障，全力保增长、保民生、保稳定，加强财政监督，通过艰苦努力，圆满完成了市八届人大四次会议确定的和市八届人大常委会第二十五次会议批准调整的财政收支预算任务，全力支持了我市社会经济的协调、平稳、较快发展，为推进我市可持续发展作出了应有贡献。
（一）财政预算变动情况从XX年开始，州财政按上级要求对补助收入提前预告，编入年初预算，所以，经市八届人民代表大会第四次会议审议通过的市财政XX 年财政收支预算，上报州财政后根据补助内容进行了调整，经州财政调整后的年初预算已报市人大常委会备案。
在预算执行中，今年10月，根据收支变化情况和州财政下达的目标任务，市八届人大常委会第二十五次会议批准对XX年财政预算又进行了调整。
（二）财政收入执行情况XX年我市财政收入继续保持快速增长态势，收入质量有所提高，可用财力增幅较大。
决算结果是：上划中央两税、所得税完成50,305万元，占年初预算（人代会审议通过，以下相关指标同）51,068万元的98.51%，占调整预算51,832万元的97.05%，同比增长24.41%；地方一般预算收入完成143,211万元，占年初预算136,034万元的105.28%，占调整预算143,196万元的100.01%，同比增长29.52%，占州下达工作目标任务140,000万元的102.29%，下达奋斗目标任务143,000万元的100.15%；地方政府性基金收入完成83,845万元，占年初预算80,942万元的103.59%，占调整预算82,744万元的101.33%，同比增长22.05%。
财政部 11类民生支出科目
财政部11类民生支出科目摘要：1.引言2.财政部对民生支出科目的分类3.11 类民生支出科目的具体内容a.教育b.医疗卫生c.社会保障d.住房保障e.文化体育f.公共交通g.环境保护h.公共安全i.节能减排j.科技创新k.其他民生支出4.各类民生支出科目在我国的重要性5.结语正文：财政部作为我国政府部门，对于民生支出科目有着明确的分类。
本文将详细介绍这11 类民生支出科目的具体内容。
首先，教育是民生支出的重要部分，包括学前教育、基础教育、高等教育、职业教育和继续教育等。
政府通过投入资金，保障人民群众接受良好教育的权利。
其次，医疗卫生方面，政府支出用于支持公共卫生体系建设、基本医疗服务、医疗保障等方面，确保人民群众享有基本的医疗服务。
第三，社会保障支出包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等，旨在保障人民群众的基本生活需求。
第四，住房保障支出涉及公共租赁住房、廉租房、经济适用房等方面，为低收入家庭提供住房保障。
第五，文化体育方面的支出用于支持公共图书馆、博物馆、体育场馆等基础设施建设，以及群众性文化体育活动的开展。
第六，公共交通支出包括城市公交、轨道交通、农村客运等，提高人民群众出行便利性。
第七，环境保护支出用于支持水、土、空气污染治理，保护生态环境。
第八，公共安全支出涵盖公安、消防、司法、国家安全等方面，保障国家安全和社会稳定。
第九，节能减排支出用于支持新能源、节能环保等产业发展，减少能源消耗和环境污染。
第十，科技创新支出用于支持科研机构、高校等科技创新能力建设，促进科技进步。
最后，其他民生支出涵盖了扶贫、救灾、法律援助等方面，为特殊群体提供帮助。
这11 类民生支出科目在我国社会发展过程中具有重要意义，它们关系到人民群众的生活质量和幸福指数。
我国财政收入规模的历史与现状
我国财政收入规模的历史与现状姓名：梁晓迪学号：11081054专业班级：国贸A概念二．财政收入规模分析（两方面：历史和现状）（一）历史：演变：政收入规模决定了财政政策作用的空间,是分析财政相关问题的基础。
中国的财政收入规模,或者说宏观税负,在近年来已经成为社会关注的焦点问题。
一方面,舆论普遍认为“国富民穷”,即国民收入分配中财政收入过高,由此提出需要大力减税;另一方面,以地方政府为代表,各级财政似乎总在“差钱”,教育、医疗、养老等民生性支出尚欠账颇多,如要进一步增加投入甚至还需增加政府财力。
因此,关于当前财政收入规模是否适度的讨论,关系到“十二五”时期内财税改革以及财政政策的整体走向,迫切需要回答。
讨论中国财政收入规模是否适度,应当以核算财政收入规模及其结构为基础。
然而,由于我国的财政统计与国际标准不一致,这一基础且看似简单的问题,却常常陷于口径之争,缺乏明确的答案。
官方公布的财政收入规模,一般被认为并未包含所有的财政收入。
一些机构和学者(林赟等,2009;陈志武,2008;国家税务总局计划统计司,2007;吕冰洋,2008)试图对中国的整体财政收入规模进行估算,但各种估算的定义、方法、数据来源不一,其估算的结果并不统一,结论的严谨程度也存在疑问。
○1我国财政收入规模的绝对变化我国财政收入规模的绝对变化我国财政收入规模的绝对变化我国财政收入规模的绝对变化改革开放以来，我国的财政收入的规模随着经济的增长而增长。
1978年到2007年发生了巨大的变化，由1978 年的1132.26亿元到2007 年的51304.00 亿元，扩大了近45倍。
回顾29 年的发展历程，我国财政收入绝对数的增长又可以分为三个阶段：第一阶段是水平徘徊阶段，财政收入由1978的1132.26亿元上升至1982的1212.33亿元，年均增长率仅为1.72；二是缓慢发展阶段，财政收入由1982的1212.33亿元上升至1992年的3483.37亿元，年均增长率为11.11%；第三是高速增长阶段，财政收入由1992 年的3483.37 亿元上升到2007 年的51304.00 亿元，年均增长率为19.64%。
关于推进财资金统筹使用的实施意见
关于推进财政资金统筹使用的实施意见为认真贯彻落实省政府《黑龙江省推进财政资金统筹使用实施方案》（黑政发〔2015〕27号)，进一步优化财政资源配置，提高财政资金使用效益，完善预算管理制度，促进经济社会持续健康发展，扎实有序推进我市财政资金统筹使用工作，现提出以下实施意见。
一、明确目标，坚持原则，高度重视统筹使用财政资金推进财政资金统筹使用，是创新宏观调控方式的重要内容，也是用足用活积极财政政策的关键举措。
各乡镇、各部门要高度重视，把统筹使用财政资金与深化财税体制改革结合起来，与预算管理制度、中期财政规划等改革相衔接，统筹考虑。
要以问题为导向，坚持改革创新，大力推进财政资金统筹使用，避免资金使用“碎片化”，盘活各领域“沉睡”的财政资金，把“零钱”化为“整钱”，统筹用于发展急需的重点领域和优先保障民生支出。
（一）工作目标。
近期目标是：盘活各领域财政沉淀资金取得明显进展，初步建立财政资金统筹使用机制，促进稳增长、调结构。
长远目标是：财政资金统筹使用机制更加成熟，将所有预算资金纳入财政部门统一分配，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”，促进财政资金优化配置，推动建立现代财政制度。
（二）主要原则。
一是全面统筹。
通过统筹使用各类资金、盘活用好结转结余资金、加快预算资金下达执行等，构建起推进财政资金统筹使用的总体框架。
二是分层推进。
以项目、科目、部门、政府预算体系、跨年度预算、各类收入、增量与存量、编制与执行等为切入点，有序推进财政资金统筹使用。
三是远近结合。
既要立足当前，解决目前预算执行偏慢、财政存量资金规模居高不下的突出问题，把盘活的资金统筹安排使用；又要着眼长远，进一步加大各类资金整合力度，完善政府预算体系。
四是改革创新。
既要善于总结和推广已有的成功经验和做法，用改革创新方法推进财政资金统筹使用；又要通过推进财政资金统筹使用，促使各级政府和部门主动作为，推进简政放权、放管结合、转变政府职能。
关于民生支出的概念
关于民生支出的概念
按照财政部统计口径，民生支出分为“与民生直接相关的支出”和“与民生密切相关的支出”，其中，“与民生直接相关的支出”包括教育、文体传媒、社保和就业、医疗卫生、住房保障等5个类级科目；“与民生密切相关的支出”包括科技、节能环保、城乡社区事务、农林水、交通运输、商业服务业、国土资源气象、粮油物资储备等8个类级科目。
我省省级预算报告和草案中所指民生支出，既包括民生直接相关支出，也包括民生密切相关支出，共13个类级科目。
2015年全国一般公共预算收入152217亿元，同口径增长5.8%，比上年回落2.8个百分点，低于年初预算目标。
2015年全国一般公共预算支出175768亿元，比上年增长15.8%，同口径增长13.17%。
中央和地方支出均超额完成预算，山东、甘肃、江苏等省区市占七成左右的财力投向民生，积极的财政政策为稳增长发挥了重要作用。
从各地情况看，在财政收支矛盾十分突出的情况下，一方面，持续优化支出结构、加大民生投入力度成为各省的共同点。
梳理数据发现，江苏省公共财政支出75%以上用于民生；山东省则达到78.1%，比上年提高1个百分点；甘肃省民生支出占总支出的77.9%；广东省公共财政总支出中的69.6%用于民生，尤其是2015年提高公共交通便利化水平
1
等取得重要进展，截至2015年底，广东实现县县通高速。
另一方面，各地从严控制“三公”经费等一般性支出。
以山东省为例，一般性支出大幅压减，全省以行政管理经费为主的一般公共服务支出仅增长1.7%，比总支出增幅低13.2个百分点。
2。
两会热点：财政政策提质增效 民生支出只增不减
两会热点：财政政策提质增效民生支出只增不减今年两会上，财政政策提质增效，民生支出只增不减成为热议话题。
财政政策是国家政策的重要组成部分，是调控经济发展的重要手段。
同时，民生支出也是评价一个国家政治和经济发展的标准，影响着民众的生活。
在财政政策方面，今年国家和地方财政收支情况较去年有所改善，但还需进一步提高财政政策的精准性、科学性和灵活性，避免盲目性和行政性的规划投资，推动产业转型升级和创新发展。
除此之外，还应加强对中小企业的支持，建立健全完善的融资环境，鼓励社会资本投入实体经济，促进经济稳健发展，增加财政收入。
同时，在民生方面，国家应该优先满足教育、医疗、住房等民生需求，提高收入分配机制，减少贫困人口，加强社会保障和医疗保险等制度建设，让老百姓有更多获得感和幸福感。
在这方面，政府必须更加注重财政资金的使用效果和监督，防止资金浪费和失效。
总之，财政政策提质增效，民生支出只增不减是国家政治和经济发展的重大问题，需要加强监管和规范，落实好政策，将民生放在首位，让老百姓有更高的满意度和幸福感。
随着我国经济的不断发展和民众需求的不断增加，财政政策和民生支出的关系日益密切。
财政政策的良好执行不仅能为民生支出提供充足的资金支持，也能够促进社会和谐稳定，推动中国经济持续健康发展。
首先，要实现财政政策的提质增效，必须完善财政体系，建立更为科学、合理、开放的财政制度。
此外，要注重财政预算的科学编制和严格执行，严格控制对资金的支配，并加强政府间、政府与市场等多方合作，提高财政监管的有效性，确保民生支出的投入顺畅、清晰。
同时，针对不同的民生需求，必须精准投入，确保民生支出的可持续和有效性。
例如，在教育领域，政府可以加强对贫困地区学校的资助和改善，推进扩大教育资源的布局；在医疗保障方面，可以加强公共卫生和基层医疗的建设，提高城乡居民的医疗保障水平；在住房供应领域，政府可以加大住房保障力度，提高公租房等家庭经济困难人群的居住条件，让民众在基本生活保障方面有更高的获得感。
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内部文件仅供参考关于财政用于民生支出统计口径的说明
近两年，从中央到地方到在高度关注民生问题，财政部在2008年根据党的十七大报告和2008年政府工作报告两个党中央、国务院纲领性文件的表述，大致推断出了民生的涵盖范围，包括：教育、卫生、就业、社会保障、文化和体育、居民收入和消费、住房保障和社会管理等直接关系老百姓生活生产的各项社会建设事业。
由于一些地区已经对外公布民生支出数据，如果财政部制定一个统一口径，财政部担心各地民生支出数与其原来公布数据有较大差异，不好向社会解释；另外，还担心各级人大将来可能要求编制民生预算或将民生支出作为新的法定支出进行考核，给财政工作带来被动；各地区发展不平衡、政府工作重点和财政投入各有侧重，如果“一刀切”地规定完全统一的民生支出口径可能与当地实际情况不相符。
基于以上考虑，财政部一直没有以正式文件的形式统一界定民生支出口径。
根据财政部的初步意见，我们将自治区民生支出的涵盖范围归并成十大类：教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、保障性住房、粮油储备。
在以上十大类以外，还含一般公共服务支出中的“计划生育
奖励”支出，科技支出中的“科学技术普及”支出。
为了便于统计和对社会各界解释，我们将计划生育奖励支出并入医疗卫生支出，将科学技术普及并入文化体育与传媒。
目前，各地正在进行民生支出的统计，在财政部出台正式的统计口径之前，我们建议各地暂时采用这一统计口径。
如果各地有不同的看法和建议，请及时与我们沟通联系。
特此说明。
2011年1月。