中华人民共和国国防动员法释义
中华人民共和国国防动员法【2010年7月1日起施行】
中华人民共和国国防动员法【2010年7月1日起施行】目录第一章总则第二章组织领导机构及其职权第三章国防动员计划、实施预案与潜力统计调查第四章与国防密切相关的建设项目和重要产品第五章预备役人员的储备与征召第六章战略物资储备与调用第七章军品科研、生产与维修保障第八章战争灾害的预防与救助第九章国防勤务第十章民用资源征用与补偿第十一章宣传教育第十二章特别措施第十三章法律责任第十四章附则第一章总则第一条为了加强国防建设，完善国防动员制度，保障国防动员工作的顺利进行，维护国家的主权、统一、领土完整和安全，根据宪法，制定本法。
第二条国防动员的准备、实施以及相关活动，适用本法。
第三条国家加强国防动员建设，建立健全与国防安全需要相适应、与经济社会发展相协调、与突发事件应急机制相衔接的国防动员体系，增强国防动员能力。
第四条国防动员坚持平战结合、军民结合、寓军于民的方针，遵循统一领导、全民参与、长期准备、重点建设、统筹兼顾、有序高效的原则。
第五条公民和组织在和平时期应当依法完成国防动员准备工作；国家决定实施国防动员后，应当完成规定的国防动员任务。
第六条国家保障国防动员所需经费。
国防动员经费按照事权划分的原则，分别列入中央和地方财政预算。
第七条国家对在国防动员工作中作出突出贡献的公民和组织，给予表彰和奖励。
第二章组织领导机构及其职权第八条国家的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，全国人民代表大会常务委员会依照宪法和有关法律的规定，决定全国总动员或者局部动员。
国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定，发布动员令。
第九条国务院、中央军事委员会共同领导全国的国防动员工作，制定国防动员工作的方针、政策和法规，向全国人民代表大会常务委员会提出实施全国总动员或者局部动员的议案，根据全国人民代表大会常务委员会的决定和国家主席发布的动员令，组织国防动员的实施。
国家的主权、统一、领土完整和安全遭受直接威胁必须立即采取应对措施时，国务院、中央军事委员会可以根据应急处置的需要，采取本法规定的必要的国防动员措施，同时向全国人民代表大会常务委员会报告。
第一章第四节 国防动员
第四节国防动员国防动员是指为捍卫国家利益，达成国家防务目的而进行的动员。
国防动员从主体内容上说，就是主权国家进行防卫的战争动员，即国家采取措施，由平时状态转入战时状态，统一调动人力、物力、财力为战争服务。
动员是国家行为，国家的人力、物力、财力，乃至所有物质和能量几乎都是动员的对象。
第四节国防动员一、国防动员的规模与分类《中华人民共和国国防法》中第四十四条规定：“中华人民共和国的主权、统一、领土完整和安全遭受威胁时，国家依照宪法和法律规定，进行全国总动员或者局部动员”（一）国防动员的规模从国防动员的规模分，可分为总动员和局部动员。
1．总动员2．局部动员（二）国防动员的分类1．人民武装动员2．国民经济动员3．交通运输战备动员第四节国防动员4．邮电通信动员5．医疗卫生动员6．科学技术动员7．人民防空动员第四节国防动员二、国防教育国防教育是国防建设的重要组成部分，是提高国家、民族和每一个公民的国防观念，以及增强国防意识的社会系统工程。
国防教育以爱国主义教育为核心，主要包括国防思想、国防知识、国防技能等方面的教育。
（一）国防教育的重要性1．国防教育关系国家生死存亡2．国防教育是国防建设的重要措施3．国防教育是社会主义精神文明建设的重要组成部分第四节国防动员（二）国防教育的内容国防教育的目的是国家通过开展国防教育，使公民增强国防观念，掌握国防知识，发扬爱国主义精神，自觉履行国防义务。
国防教育的内容主要有以下方面。
1．增强国防意识2．掌握国防知识3．发扬爱国主义精神4．自觉履行国防义务第四节国防动员从根本上说，国防教育的作用，落实到人们的行为上，就是要使广大公民和各种社会组织自觉地履行国防义务，正确地行使国防权利。
国防活动中的义务和权利关系，不具有其他活动那样直观的对等性。
由于国防活动的组织、领导权力要集中掌握在代表广大人民利益的国家机关手中，因而一般公民和社会团体往往要更多地履行义务，而不是行使权力。
为了确保国防义务的履行，国防教育必须使广大公民深刻理解国防利益的特殊性。
我国国防法规
我国国防法规国防是一个国家的重要组成部分，对于一个国家的安全和稳定起着至关重要的作用。
为了确保国家的安全和稳定，我国制定了一系列的国防法规，以保障国家的安全和发展。
我国国防法规主要包括《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国军队院校条例》等等。
这些法规为我国国防建设提供了有力的法制保障，对于保障国家安全和维护国家利益起到了至关重要的作用。
《中华人民共和国国防法》是我国国防法规的基本法。
该法规规定了国家的国防目标、国防政策、国防建设、国防动员、国防科技、国防工业等方面的内容。
该法规明确规定了我国的国防建设是以国家利益为中心，以人民为基础，以现代化为目标的原则。
同时，该法规还规定了国家的战略威慑、军事斗争、军事训练、军事科研、军事指挥等方面的内容，为我国的国防建设提供了有力的法律保障。
《中华人民共和国国防动员法》是我国国防法规的重要组成部分。
该法规规定了国家的国防动员制度，为国家战时动员提供了法律保障。
该法规规定了国家战时动员的组织、实施、管理、监督等方面的内容，为国家在战争时期的动员工作提供了重要的法律支持。
《中华人民共和国国家安全法》是我国国防法规的重要组成部分。
该法规规定了国家的安全保障制度，为国家安全提供了法律保障。
该法规明确规定了国家安全的定义、国家安全的保障、国家安全的责任等方面的内容，为我国的国家安全提供了有力的法律支持。
《中华人民共和国军队院校条例》是我国国防法规的重要组成部分。
该法规规定了军队院校的管理和运行机制，为军队院校的发展提供了法律保障。
该法规规定了军队院校的组织、教学、科研、管理等方面的内容，为军队院校的发展提供了有力的法律支持。
总之，我国国防法规是我国国防建设的重要法律基础，为我国的国防建设提供了有力的法律保障。
在国家安全面临严峻挑战的今天，我们更应该认真贯彻执行国防法规，加强国防建设，为国家的安全和发展作出更大的贡献。
专家解读国防动员法律制度.doc
专家解读国防动员法律制度-国防动员是我国宪法和国防法中规定的一种国家行为，其目的在于紧急调动国家资源，以适应战争的需求，为战争服务。
4月20日，十一届全国人大常委会第八次会议，首次审议《中华人民共和国国防动员法(草案)》。
中国政法大学法学院院长薛刚凌对国防动员启动的主体、范围、程序、条件以及启动之后公民权利的限制克减与保障等问题曾做过详细的研究和分析。
跟随着她的分析，读者或许能了解更多关于国防动员制度的台前幕后。
国防动员具有重要现实意义薛刚凌说，国防动员涉及广泛的领域和多种动员对象。
从大的领域来看，涉及政治、经济、科技、文化、思想、外交和军事等各个方面；从具体的动员对象来看，包括交通运输、通信邮电、财政金融、内外贸易、医疗卫生、文化教育、军工生产乃至整个社会生产等各个行业；就动员内容来讲，根据国防法的规定，主要包括武装力量动员、国民经济动员、人民防空动员和交通动员等。
她说：国防动员是关系到国家安全的重大问题，是一国军事战略的重要组成部分。
战争不仅是战争的现实力量的竞赛，而且是全部战争潜力的竞赛，国家只有把战争潜力不断转化为战争实力，才能弥补战争损耗，不断增强实战能力，取得战争的胜利。
而国防动员是战争潜力转化为战争实力、改变交战双方整体力量对比的杠杆。
薛刚凌介绍，国防动员在现代社会具有重要意义。
首先，国防动员是现代国家存在和发展的重要组成部分。
在和平时期，任何国家不可能也没有必要维持庞大的战争准备规模，但必须拥有足以应付战争的国防力量。
为减轻国家负担，要保持必要的国防力量，各国普遍选择了既要发展，同时又必须兼顾安全的国家战略。
这就是在保持常备军精干化的同时，注重加强国防后备力量建设和动员准备。
因此，国防动员成为一国国家战略的重要组成部分。
其次，通过国防动员，可以最快的速度将国家的各种力量动员组织起来投入战争，从而取得战略主动，可以使人力、物力、财力资源的分配和使用更加适应战争的需要，也可以弥补因战争破坏而造成的巨大人力、物力、财力消耗，不断满足战争进程发展的要求。
国防动员的名词解释
国防动员的名词解释国防动员是指在国家面临战争威胁或非战争冲突时，通过调动一切资源，全面动员全民参与国家安全建设和国家力量发展的一种行动方式和组织体系。
国防动员涵盖了国家安全、国防建设、人力资源、经济建设等方面，是国家安全战略的重要组成部分。
一、国防动员的背景国家安全是一个国家的根本利益所在，也是国家长治久安的保障。
在当前复杂多变的国际形势下，各种非传统安全威胁层出不穷，国家安全形势更加严峻。
为了有效应对这些威胁，国家需要将国家安全纳入全面发展的战略布局中，并通过国防动员将全社会动员起来，形成全方位、全领域的国家安全力量。
二、国防动员的组成国防动员的组成包括人力资源动员、物资资源动员和经济资源动员三个方面。
1. 人力资源动员：国防动员需要调动全社会的积极支持和积极参与，将全民动员形成国家安全的强大合力。
人力资源动员包括征兵制度、兵役制度、后备役制度等，通过培养和储备大批优秀的军事专才和后备力量，保障国家的战时需要。
2. 物资资源动员：如战时物资的准备与储备、战时需求与调拨、物资运输与保障等。
在战争威胁下，各种军事装备、后勤物资的制造、储备和调配等都需要有明确的计划和组织。
3. 经济资源动员：国防动员需要动员国民经济力量，建立起一套战时经济调控和资源统筹的体系。
这包括：军工工业的发展、国防科技的研发、金融、航空、能源等各个领域的调动。
通过国防动员，国家可以将经济力量有效组织起来，为国家安全和国家建设提供坚实支持。
三、国防动员的重要性国防动员对于国家安全和持久和平至关重要。
它不仅仅是战争备战的需要，更是国家全面发展和长治久安的基础保障。
1. 国家安全的战略需求：国家安全包括内外两个层面，国内安全与国际安全。
建立健全国防动员制度和组织体系，可以更好地应对内外安全威胁，保障国家长治久安。
2. 维护社会稳定和发展：国防动员是全民动员的体现，可以调动社会力量参与国家安全建设，增强人民群众的凝聚力和荣誉感。
通过国防动员，国家可以动员发展资源，创造更加稳定的社会环境，促进国家整体发展。
中华人民共和国国防动员法释义
中华人民共和国国防动员法释义
1. 国防动员：指国家在面临战争、军事冲突等突发事件时，采取一系列组织和措施，满足军事需求，保障国家安全和国民安全的行动。
2. 战时状态：指在战争状态下，国家实施的一种特殊状态，为了全面动员、利用和调动国家和社会各方面的力量，支持和保障国防和军事行动，而对国民和社会生产生活等方面作出的特别规定。
3. 军事生产建设：指国家为适应国防需要，利用民用工业和社会资源建设军事生产单位，生产需要的武器装备及军事物资的活动。
4. 军事训练：指部队和民兵组织进行的各种训练和演习。
5. 战时征用：指国家为满足军事需求，对个人、组织或单位的财产、设施、劳动力等，进行临时性强制占用和使用的行为。
6. 战时自治：指战时状态下，地方组织和居民自行维护治安、组织防御、保障生产和生活，以及开发利用当地资源的能力。
7. 防空警报：指在国家实施防空战备和拟定的预警方案下，对全国民用通信、广播、电视等媒体进行发布的预警措施。
国防动员法的立法目的和立法依据
一
、
国防动 员法 的立 法 目的包 括 以下 几方 面 内容 ：
一
是 加 强 国 防建设 。 国防动 员是 国防 的重要 组 成
部 分 ，国 防动员 建设 的成 效 直接 影 响 到整个 国防建 设
的成 效 进 而影 响到 国家 的国 防能力 乃 至 国家安 全 。
月１ 起施行。国防动员法的公布，是我 国国防动 员建设 史上的一件 大事 ，对 于完善 国 日 防动员体 系、夯实国防动员基础、增强国防动 员能力、维护国家安全稳定，都具有十分
重要 的意 义 。为做好 国防动 员 法公 布后 的学 习、 宣传 、贯彻 工作 ，我们根 据 国家 国防动
员委员会综合办公室组织编撰的 《 中华人民共和国国防动员法释义》，对该法条文进行 阐释和解读 ，以供广大读者学习参考。
ＧＵＯ ＡＮＧ Ｆ ＤＯＮＧ ＹＵＡＮ ＦＡ ＳＨＩ Ｙｌ
国 防 动 员 法 释
２ １年２ ６ ０ ０ 月２ 日， 《中华人 民共和国国防动 员法 》经第十一届全 国人 大常委会第
十 三 次会议 审议 通 过 ，同 日，国 家主 席 胡锦 涛 签 署 第２ 号主 席令 予 以公 布 ， 自２ １年 ７ ５ ００
这 是本 法立 法 的 根本 目的 。 “ 国家 的主 权 、统 一 、领
土 完整 和安 全 ” ，是 国 家最 核心 的利 益 ，也 是 最大 的
度 提升 ，从 而进 一 步推 进我 国的 国防建 设 ，提 高 我 国
的 国防 能力 。
公共 利 益 。本 法立 法就 是 要通 过 完善 国防动 员制 度 ， 积 蓄 国防动 员潜 力 ，提 高 平 战转换 能 力 ，增 强 国防实 力 ，保证 国防 动员 活动 顺利 进 行 ，确保 国家独 立 自主 地 处 理对 内对外 事 务 ，有效 地 实施 国家统 一治 理 ，防 止领 土被 分 裂或 侵 占，维护 人 民群 众安 居 乐业 和 国家
中华人民共和国国防动员法释义
中华人民共和国国防动员法释义
一、国防动员是指国家在战时和紧急状态下，以及在和平时期进行的有关防卫和军事建设方面的组织、部署、调配和指挥。
二、国防动员工作是指负责领导、协调和组织实施国防动员的工作，包括组织体系、制度体系和人员配备体系的构建，以及计划制定、资源配置、指挥调度、宣传教育等一系列工作。
三、国防动员机构是指国家、地方和部队建立的为负责在紧急状态和战时开展国防动员工作而设立的机构，包括国家国防动员机构、区域防御动员机构、行业基础动员机构、地方动员机构、部队动员机构等。
四、军事资源是指能够直接或间接为军事行动提供支持和保障的人员、物资、设备、工程、信息等各种资源，包括国家储备和社会力量动员的资源。
五、保卫组织是指在政治、经济、科技、文化、社会等各个领域，采取有关的组织、措施和政策，组织实施国家安全教育、防范、应急和处置等一系列工作。
六、战时状态是指国家全面动员，实行战时管理和战时经济制度的状态。
七、紧急状态是指因内外部情势紧张，国家需要立即采取各种组织和措施，保障国家安全和公共利益的状态。
八、国防教育是指通过各种形式的教育，加强全民国防观念，提高国家安全意识和战斗力。
九、应急管理是指在风险事件发生后，针对性地采取合适的措施，防范和减少可能造成的损失，保障人民生命财产安全和社会稳定的管理工作。
十、国防科技工业是指为满足国家安全和国防需求，研制生产军事军工产品、军工技术和服务的科技产业。
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中华人民共和国国防动员法释义
一、引言
国防动员是一个国家在战争和平时期组织和动员全体国民、动员和利用一切可能的有形和无形基础力量，维护国家安全、捍卫国家利益的系统性、综合性工作。
为了更好地理解和贯彻中华人民共和国国防动员法，本文将对该法的相关条款进行解释和分析，以期明确国防动员的法律基础和执行要求。
二、国防动员法的定义和目的
1. 国防动员法的定义
国防动员法是中华人民共和国的一项基本法律，旨在规定和保障国防动员工作的组织实施，明确国家和社会各方面的职责和义务，推动国防和军队建设与全面建设社会主义现代化国家相适应。
2. 国防动员法的目的
•维护国家安全和利益：国防动员法的主要目的是维护中华人民共和国的国家安全和国家利益。
通过完善国防动员体制，提高动员准备能力，确保国家在
战争和平时期都能有效应对各种安全威胁和挑战。
•统一组织和指挥：国防动员法的另一个重要目的是统一组织和指挥国防动员工作。
通过明确国防动员的组织机构和职责，确保国防动员工作的高效运行，提高国防能力和应急响应能力。
三、国防动员法的主要内容
1. 动员范围和对象
国防动员法规定，国防动员的范围包括全体国民和所有经济、社会、科技和文化部门、组织和个人。
国防动员的对象包括公民、法人和其他组织。
2. 组织机构和职责
•国务院的职责：国务院负责统一领导和管理全国的国防动员工作。
其职责包括组织制定国防动员政策、规划和计划；组织动员资源和力量；协调海军、
空军、陆军等军种的动员工作。
•地方各级政府的职责：地方各级政府负责组织和实施本地区的国防动员工作。
其职责包括组织动员资源和力量；保障动员工作的顺利进行；提供必要的经
费和物资支持。
3. 动员准备和应急响应
•动员准备：国防动员法规定，国家应当建立健全国防动员制度，加强动员准备，提高动员能力和效益。
这包括制定和实施动员准备计划；建立动员组织
和机构；开展动员准备演习和实施。
•应急响应：国防动员法规定，国家应当建立健全应急响应制度，能够快速有效地应对各种紧急情况和安全威胁。
这包括建立国家应急响应机构和组织；
制定和实施应急响应计划；组织和协调应急救援力量等。
四、国防动员法的重要意义
1. 维护国家安全和利益
国防动员法的实施有助于维护中华人民共和国的国家安全和国家利益。
通过全面、系统、合法的国防动员工作，能够提高国家的抵御和应对能力，有效应对各种安全威胁和挑战。
2. 推动国防和军队建设
国防动员法的实施有助于推动国防和军队建设与全面建设社会主义现代化国家相适应。
通过加强国家动员体制，提高动员准备能力，能够为国家的现代化建设提供坚实的保障。
五、总结
中华人民共和国国防动员法是一项重要的法律，其目的在于维护国家安全和利益，推动国防和军队建设。
通过明确国防动员的组织和职责，完善动员准备和应急响应制度，国家能够有效应对各种安全威胁和挑战，为国家的发展提供坚实的保障。
国
防动员法的实施对于国家的长期稳定和繁荣具有重要意义，需要各级政府和全体国民的积极配合和支持。