BOT高速公路运营管理
BOT模式在高速公路建设中的运用
［ 收稿 日期 ］０ ８ ３ ４ ２ ０ ～０ ～２
［ 作者简 介］ 高玉林 （９４ ， ， １７ ￣） 男 内蒙古联手路桥公 司一公 司， 工程 师。
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尚 盘 仆
上计
设计人员有时会 带来 新 的设计 观念 ， 且在 Ｂ 而 ＯＹ项 目的实
施 中 ， 目公 司 为 了 加 速 Ｂ Ｔ 的 施 工 进 度 ， 供 施 工 质 量 ， 项 Ｏ 提
资人的担保主要包括 ： 偿还贷 款担 保 、 目完 工担保 、 项 运营资
金保证 协议 、 现金 亏欠 协议 、 承诺 保证 函和安 慰 函。由于我
国法律不允许政府机构 为商业行为 担保 ， 此 ， 多时候 ， 因 更 政
理利润 ， 特许 经营期 满后 ， 将建 设项 目无 偿移交 给政府 。这
种方式 既解决 了政 府投资基础设施的资金 短缺 问题 ， 又可 以
度与质量 ， 降低 成本 。Ｂ ＯＴ项 目可 实行 的项 目管 理方式 ， 能 集 中与项 目有关 的多方 面专 家 ， 有利于解 决工程 中出现的各 种 问题 ， 从而 实现 降低 成本 、 提高 效益 、 创造 利润 的 目的； 第 四， 有利 于引进 先进 的设计 理念 和技 术设 备。 由于 Ｂ Ｔ方 Ｏ
此， 必须寻找新 的筹 资渠道 。Ｂ Ｔ融 资模 式在公路 建设 中的应用 ， Ｏ 为我们提供 了一种新的资金 解决途径 。
［ 键词 ］高速公路 Ｂ Ｔ 运用 关 Ｏ ［ 中图分 类号 ］Ｆ ４ ．４［ 献标 识码 ］Ａ ［ ５０ ３ 文 文章 编号 ］６２ ３７ （０８０ ～ ０６ ２ １７ — ４ ３２０ ）８ ０６ —０
私营财团 、 外商投 资等） 签订特许经 营协议 ， 由项 目公 司筹资
2024年高速公路建设项目bot协议
专业合同封面COUNTRACT COVER20XXP ERSONAL甲方：XXX乙方：XXX2024年高速公路建设项目bot协议本合同目录一览第一条：定义与术语解释1.1 项目1.2 BOT协议1.3 项目公司1.4 政府部门1.5 专用条款第二条：项目的范围与内容2.1 项目范围2.2 项目内容2.3 项目进度第三条：项目的投资与融资3.1 投资估算3.2 融资方式3.3 投资回报第四条：项目的建设与运营4.1 建设标准4.2 建设周期4.3 运营管理4.4 维护保养第五条：BOT协议的期限5.1 特许经营期限5.2 协议终止条件5.3 续约条款第六条：政府部门的权利与义务6.1 监管职责6.2 政策支持6.3 协调解决第七条：项目公司的权利与义务7.1 建设与运营权7.2 遵守法律法规7.3 保证质量与安全第八条：违约责任8.1 违约行为8.2 违约责任承担8.3 争议解决第九条：争议解决方式9.1 协商解决9.2 调解9.3 仲裁9.4 诉讼第十条：合同的变更与解除10.1 合同变更条件10.2 合同解除条件10.3 变更与解除的程序第十一条：合同的终止与退出11.1 合同终止条件11.2 合同退出机制11.3 退出后的处理第十二条：合同的签署与生效12.1 签署程序12.2 生效条件12.3 合同的副本第十三条：合同的履行与监督13.1 履行原则13.2 监督机构13.3 履行报告第十四条：附则14.1 合同的修订14.2 合同的解释权14.3 合同的生效日期第一部分：合同如下：第一条：定义与术语解释1.5 专用条款：本合同所述专用条款是指本协议中针对本项目特点和需求的特殊约定，包括但不限于投资估算、融资方式、投资回报、建设标准、建设周期、运营管理、维护保养等内容。
第二条：项目的范围与内容2.1 项目范围：本项目包括高速公路的建设、运营和移交，以及与本项目相关的辅助设施建设和运营。
2.2 项目内容：本项目的主要内容包括但不限于：道路工程、桥梁工程、隧道工程、交通工程、机电工程、绿化工程等。
探讨高速公路服务区经营管理模式
探讨高速公路服务区经营管理模式关键词：高速公路；服务区；经营管理；模式；多元化合作；品牌高速公路服务区是保证车辆安全、畅通的重要配套设施。
随着国家高速公路网的完善，服务区在整个高速公路运营管理中的地位日益凸显。
通车里程的不断延伸、客流量的增长以及消费需求的变化，必然要求服务区以合理的经营管理模式扩大服务项目的种类、数量等，最大限度地满足司乘人员的需求。
由于我国高速公路发展起步较晚，国内服务区的经营管理尚处于探讨阶段，没有统一固定的模式，为此，探讨和选择合理的经营管理模式对服务区发展显得尤其重要。
一服务区现有经营管理模式的利与弊我国高速公路服务区的投资建设，主要有四种模式，即：国家投资、股份投资、民营投资和BOT模式。
服务区的经营管理现有的模式主要有四种：一是自主经营，由运营业主投资、招收员工、独立经营，此种模式管理难度大，使用人员多，企业经营负担重，但如果经营得当，获取的利润十分丰厚。
二是租赁经营，将服务区部分经营场所或设施租赁给乙方，由乙方完成经营管理，乙方按合同约定缴纳租金，此种模式管理难度小，收入甚微但稳定，经营规模大小不能掌控，文明服务质量难以保证。
三是承包经营，将服务区整体或经营项目承包出去，由承包单位自主经营，承包单位按合同缴纳承包金，此种模式基本无经营压力，经济利益可以保障，但目前选择的承包单位大多数是个体或民营企业，管理水准和人员素质较低，难以满足人们的要求。
四是合作经营，瞄准难度大的经营项目，引进品牌，与专业公司合作，利用专业公司有效的经营管理，突出服务区的特色服务，此种模式利润丰厚，形象工程好，服务质量高，是目前最有效的一种经营模式。
如果对这一模式加以拓展和完善，延伸其丰富的内涵，笔者认为将是服务区发展的主要趋势。
二开展多元化的合作经营是大势所趋（一）合作主体实力雄厚，具备完成投资和经营的要素，可以根据需要选择合适的项目，有效满足司乘人员的需要服务区基本功能是满足司乘人员长途旅行中基本的生理、心理需求，满足车辆加油、维修需求。
BOT高速公路项目融资风险管理研究
关键 词 ：Ｂ ＯＴ；高 速公 路 ；融 资 风 险 ；研 究
项 目管理就是项 目管理者与项 目组织在 既定的资 源约束下 ，运 用 方 法 ，提高 项 目建设 速度与质 量 ，降低 Ｔ程成本 ，提供 更好的服务 ，
系统理论和方法 对项 目所涉及 的全部工 作实施 有效 的管理 ，即从项 目 以较低 的价格 最终使 消费者受 益 。ＢＯＴ 目实行 的项 目管理方式 ，能 项 集 中与项 目有 关的多方 面专家 ，有利 于解决工程 中出现 的各种问题 ，
公路 、桥梁 、 电站 、港 口） 已开始利 用私 人投 资 ，这些私 人投 资者 型工程项 目建设 、国际工程 、金融 、房地产 等领域开展应用研 究 。并 就 为 了赚取 巨额利润而甘愿 承担所有 风险 。然而一 战后 直至二 战后 相 当 取得 了明显的实 际效 果 。特另 是 近十多年来 ，工程项 目在规模 、技术 ０
的投 资决策开始 到项 目结束 的全过程进 行计划 、组织 、指 挥 、协调 、
控制 和评价 ，旨在实 现项 目特 定 目标 的管理方法 体系 。项 目管理理论 从 而实现降低成本 、提高效益 、创造利 润的 目的。 是二 战以后发展起来 的一种计 划管理方 法 ，是 以满足客户需 求为驱动 力 ，统筹兼顾 ，高效 地利用人 力 、财力 、物力及 其他资源 ，来实现管
急剧膨胀 ； 危机和 巨额赤字使 政府 投资 能力大 为减 弱； 危机使 最 低程 度 的管 理方 法 ； 项 日各 利益 Ｊ关 方通 过风 险识别 、估计及评 经济 债务 即 ｛ ＝ ｆ ｉ
许 多 国家 的借贷 能力锐减 ，从 而急需 减少投资项 目的预算 资金 。赤 字 价 ，运用各种 有效 的管理方 法和手段 ，对项 目风险实施有效 的控 制 ， 和债 务负 担迫使 这些 国家 在编 制财 政预 算 时实行 紧缩 政 策 ，转而 寻 以扩大风 险事件的有 利结果 ，妥善处 理 由其造 成的不利后果 ，达 到以 求 私营部 门的投资。各 国逐 渐重视挖 掘私 营部 门 的能力 和创造性 ，利 最 少成本实现项 目的 目 。 标
高速公路BOT模式在我国应用的现实障碍
算 和资料 的接 收与管 理 ，为高速公 路 日后正 常运 转 提供 资料 支持 。
６ＢＯ ． Ｔ项 目的 运 营
责 制定 基 本 的Ｂ Ｔ 策 ，与传 统 的政 府 项 目不 同 ， Ｏ政 虽然 高 速公路 Ｂ Ｔ 目的实施 决定 权在 政府 ，但 政 Ｏ项
府鼓 励 私营机 构开 展市场 调查 ，对待 建公 路 的交通
其 中名 流公 司 占６ ％的股 份 ．泉 州 市 政府 占４ ％的 ０ ０ 股份 。刺桐 大 桥 建 成通 车 后 ，刚开 始 时 经 营情 况 比较 理想 ，但 泉州 市有 两座 过江 大桥并 行 相 隔 ，其 中刺 桐大 桥与 泉厦 高速 公路 近在 咫尺 ，但 伸 向高 速
是 双 输 甚 至 是 多输 。没 有 投 资 回报 率 ，高 速公 路 的养 护 、路 政 、监管 等工作 都无 法进行 。
采 用 的 是 国 际 上 通 用 的 Ｂ Ｔ 资 方 式 ． 即 由项 目投 Ｏ 融
了巨大 的损失 ，至 今仍 然 有 大量 的银行 贷 款未 还 ，
还 拖欠 了工 程款 ６２ ０ ０ 万元 、税 收４ ０ ０ 多万 元 、地方 款 项 １０ 元 ，且 ３２ ０ 元 职 工 集 资 到期 无 法 支 ２万 ０ 万 付 ，但 目前仍 然存 在不 断 的冲突及 愈演愈 烈 的冲卡
道 复 线工 程 ” ，修 到 牛 山连 接 线 时 发现 预 留的 桥 洞
比原 先 设 计 的 偏 移 了 ２ ｍ．而 且 是 一 个 斜 向 的桥 ０
洞 。 这 段 路 被 接 成 反 Ｓ 的 危 险 路 段 ，被 当 地 群 众 形
和银 行 贷款 ，建 设工 期 ３ 。 由于公 路 建设 资金 紧 年
１ ６ Ｉ 交 通 标 准化 ３
我省高速公路BOT项目风险管理及对策研究
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成 的， 为了试验Ｂ Ｏ 式的可实行性 ， 本文对此展开研究讨论 。
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山之间的通车距离 。 云南省 富砚高 速公路是我国 “ 五纵七横” 的主干 线， 以衡 阳 为起点 ， 途经桂林 、南 宁直至昆明 ， 是云南省高级公路网中非常重 高速公 路Ｂ Ｏ Ｔ 项目 Ｂ Ｏ Ｔ是一种集融资 、建设 、经营和转让为一体的多功能投资 要 的一部分 。这条 主干道连接 了广 西和沿海各 港 口的交通运输 ， 形式， 尤其体现在融资上 。高速公路属基础设施 ， 其建设、管理和 成为 重要 的运 输大动 脉， 同时还作为天宝 、河 口等相对边的资本市场正处于不断发展完善的过程 ， 企业应该提 高资本市场应用意识 ， 积极研究资本市场 的类型和模式 ， 同时改革 身管理水平 ， 提高企业的经营业绩和管理形象， 合理选择和利用多 极运作资本市场， 并最终成功促成康芝药业于２ ０ １ ０ 年５ 月２ ６ 日 成功在 自 层次的资本市场实现产融结合， 为企业的做大做强做久提供资金保 深圳交易所上市， 成为海南省首家在 创 业板 匕 市的制药企业。
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经营是政府的权 利和对社会应尽 的义务。但高速公路建设资金需 主要 的路 线 ， 其建设的重要程度不可小觑 。不但解决 了通 云南直 求高 ， 投资规模大 。近年 以来我省财政资金紧缺 。为快速发展我 接出海 的问题 ， 对云南省的经济发展和交通运输业的发展也起 到 省高速公路 ， 必须引入Ｂ Ｏ Ｔ 项 目， 通过Ｂ Ｏ Ｔ 项 目引入社会资金投入 了很大的推动作用 。 到我省高速公路的建设和管理经营 中去 ， 不仅解决政府资金 的不 云南省富砚高速公路的Ｂ Ｏ Ｔ 项 目是按照四车道 、全封闭的道 实现企业资源的合理配置， 实现对人才的有效激励和保障， 实现对企 业管理的有效监控和提升 ， 才能提高企业经营业绩， 才能进一步提升 企业的内部融资能力和增强企业的外部融资实力 。企业应加强管理 创新和产品创新， 积极进行市场调研 ， 研究市场需求， 推动产品升级和 创新 ， 提高产品的附加值和技术含量 ， 在增强自身核心竞争力的同时， 也能为企业带来较高的资本收益， 吸引外部资本 。 （ 二） 培养和引进高层次金融、管理人才 高层次的金融、管理型人才能够给企业带来先进的资本管理理 念和知识， 能够拓宽企业的眼界 ， 提高企业的资本利用意识。企 业应 该积极从外部引进高层次的既懂管理又． 瞳 金融的复合型人才， 推动企 业内部树立对资本市场的正确认识， 增强企业对利用资本市场的信念 和能力。同时， 企业应加强对现有管理人才的培养和管理， 提高内部 后备人才队伍素质， 以适应企业未来发展的需求。海南康芝药业公司 在２ ０ １ ０ ￣ Ｉ 进高级职业经理人吴胜 ， 吴胜在加盟康芝药业后 ， 开始积
刍议BOT模式在我国高速公路建设应用
二、 ＢＯＴ在 高速 公 路 建 设 中的 应 用 障 碍 分 析
２１法 律 和 投 资 环境 不 健 全 ． Ｂ Ｔ模式 涉 及 的 范 围很 广 ， 括 外 商 投 资 企 业 的设 立 、 术 引 进 、 Ｏ 包 技 税 收 、外 汇 、土 地 使 用 及 劳 动 人 事 管 理 等 事 项 。 我 国 于 １９ ９ ３年 引 进 Ｂ Ｔ运 营 方 式 ． 是 之 前 我 们 就 制 定 了很 多 相关 的 法 律 法 规 ． 此 对 Ｏ 但 因 Ｂ Ｔ的 管 理 缺 乏 法 律 上 的 支 持 。现 行 的 法 律 法 规 并 没 有 考 虑 到 Ｂ Ｔ Ｏ Ｏ 的 特殊 性 。 同 时 我 国 的 一 些 现 行 法 规 和 Ｂ Ｔ融 资 常 规 操 作 是 相 互 违 Ｏ 背的。 因此 在 实 践 中 ， 国 法 律 不 能 很 好 解 决 的 问题 ． 以订 立 外 国 法 我 可 律 管 辖 的协 议 另 行 规 定 。
Ｂ Ｔ项 目融 资 谈 判 质 量 ， 对 在 项 目运 营 期 中 提 高 高 速 公 路 的管 理 水 Ｏ 并 平 等 方 面 ， 将 产 生 积 极 的 意义 。 都
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２４ 专 业人 才缺 乏 ． Ｂ Ｔ项 目 中 的科 研 、 同 谈 判 、 目实 施 等 与普 通 项 目都 有 很 大 ｏ 合 项 不 同 ， 其 自身 独 特 的 一 套 运 行 法 则 ； 有 因此 这 就 需 要 专 门 的人 才来 实 施 。但这种人才 目前中国还很缺乏。各级政府缺乏使用国际商业投资 和 国 际 融 资 方 厩 的 经 验 ． 不 了解 其 操 作 的 基 本 程 序 ， 习 惯 于 使 用 也 而 内地 通 常 的做 法 ， 就 很 难 与 外 商 达 成 共识 。 这
基于BOT模式的高速公路投资项目财务管理问题的探讨
财经纵横263基于BOT 模式的高速公路投资项目财务管理问题的探讨荆贵玉 山西路桥集团榆和高速公路有限公司摘要：最近几年，我国高速公路投资逐渐注入了更多的民间资本，许多民间资本被用来建设高速公路的基础设施，为我国高速公路发展注入新的活力。
随着社会经济的快速发展，这将成为我国高速公路发展的一种趋势。
民间资本很难有效地进入高速公路投资当中，这主要是由于资本过于分散、公路建设周期长、投资额较大以及产业链较复杂等情况造成的，所以，为了有效地利用好高速公路建设的民间资本，现在很多公路建设采用BOT 模式，但是此时需要做好投资项目财务管理方面问题，保证高速公路建设有效进行，本文研究的重点便是这一问题，为高速公路投资项目财务管理人员提供理论指导。
关键词：BOT 模式；高速公路；投资项目；财务管理中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)028-0263-01一、引言BOT 模式是由三个单词的第一个字母的缩写，B 是Build(建设之意)，O 是Operate(经营之意)，T 是Transfer(转让之意)，这是一个项目完整融资的过程。
在高速公路投资项目中，通过向社会融资所得的资本进行基础设施的建立，在签订的合同期内所获得的收益归自己，但是期限到了以后该项目就得归还国家。
当今社会，BOT 模式主要是用于公益性以及社会基础设施的建设上，且取得很好的效果，但是在实际过程中，财务管理上仍然存在许多问题和困难，接下来分别介绍公路投资项目财务管理过程中这些问题。
二、BOT 模式下高速公路投资项目财务管理困难BOT 模式的关键是融资民间资本完成高速公路项目的建设、经营与维护工作。
在规定时间内所获得收益归民间资本所有，但是时间一到必须将该项目交还给国家，但是在一定时间间隔内，高速上收费所得的金钱应当支付给投资者。
BOT 模式是一种新型的融资形式，还处于初级阶段，很多财务管理上还没有形成统一、规范的制度，处理的方法也随着项目的不同而不同，所以管理上显得有些混乱。
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BOT高速公路运营标准化管理
一、综述
高速公路运营管理是以建成的高速公路项目为载体，围绕依法行政、企业管理、文明服务、科技应用和协调协作而展开，以高速公路的维护养护、收费管理和资产运作为核心，兼顾高速公路信息化建设、交通安全和地方关系而形成的一整套科学的管理活动。
目的是采用优质高效的管理和服务理念，实现项目快速、畅通、安全、舒适的使用功能，为通行车辆和人员提供安全、舒适、便捷的交通服务。
（一）运营管理原则
1、遵循市场经济规律，按照科学、严格、规范和不断提高经济效益的言责。
2、遵循以顾客为中心，了解顾客当前和未来的需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望的原则。
3、强调以人为本，崇尚廉洁奉公，尽职尽责的从业道德。
（二）运营管理制度
1、基本管理制度
（1）建立内控机制和授权责任体系，形成决策和控制框架。
（2）通过建立以工作目标和业绩为导向的绩效评估和薪酬奖励体系，建立分层次的考核激励机制。
（3）实行精细化管理体系与预算管理制度，建立财务审批等基本制度，严格控制成本费用。
（4）建立有效的信息管理制度，保障内外信息的畅通；建立各项后勤管理制度，确保各项工作的顺利开展。
（5）抓好党风廉政建设，强化监督。
2、重要业务管理制度
（1）严格执行国家、地方有关法律、法规，行业相关规定。
（2）选择合格的公路养护队伍对道路、桥梁、隧道及各类机电
设备进行养护维修工作。
（三）运营管理保障措施
1、管理流程
运营管理流程图
2、收费系统管理
（1）收费管理原则
a收费管理本着应征不漏、应免不征、优质服务的原则，不断完善管理体制，实行严格管理。
b项目公司将加强收费管理工作，健全有关管理规定，完善各项规章制度，提高收费管理人员素质实行闭路电视监控电脑微机化管理。
c本着节约建设投资，降低经营成本，方便过往车辆，实现高速公路收费管理规范化、现代化。
（2）收费站的管理模式
a实行站长目标责任制管理。
收费站实行站长目标责任制管理，收费站张对本站的业务工作以及行政后勤保障工作权负责。
b收费站与公司职能部门的联系。
收费站在管理管理上严格贯彻公司制定的各项规章制度，并接受检查、监督。
c对收费站的管理控制。
①收费站费用支出。
费用支出分为4块：工资奖金福利性支出；
收费站行政管理费；超收留成奖及考核达标奖；专项支出。
②收费站财务管理：收费站费用支出实行备用金报账制管理，收费站设财务，在公司财务部的业务管理下规范各收费站的财务运作
③站务管理。
实行站长目标责任制管理后，站长责权基本实现相对统一，与此相应建立站务领导小组制度，对重大事项加以约束控制。
④收费站考评管理。
收费站员工绩效考评；收费站管理考评。
d收费人员的管理。
①统一制定个收费站人员的编制，应保证人员的素质，实行公平竞争、择优录取。
②收费站员工招聘方式采取向社会公开招聘或从企业内部推荐、自荐员工中，以岗位应聘条件为衡量标准，通过面试、笔试等考核合格，参加岗前培训，按培训后其考核成绩和纪律表现等综合评价，择优录取。
e稽查管理。
公司内部组建专门的收费稽查机构，建立完善的稽查制度，监督收费工作。
设立投诉电话，接受社会监督；在完善监控手段，采用各种监控方式加强对收费工作监控的同时，加强思想教育，以预防为主，一旦发现营私舞弊者，要严格惩处，依法治理。
收费站点在接受公司稽查结构监督的同时，还要接受政府有关部门的稽查。
（3）监控系统的管理
信息收集。
实时采集所辖路段上的车辆检测器、气象检测器以及隧道内的CO/VI检测器、风向/风速检测器、光强检测器以及火灾探测器等的监测数据，接受紧急电话、火灾报警按钮等的报警信息、闭路电视的图像信息、收费站的入口、出口信息以及监控中心下达的指令。
信息分析与处理。
对所收集的信息进行分析、处理，确定路段交通运行情况及隧道内的环境条件是否正常。
在正常情况下，确定各隧道内风机的运行方式和照明等级。
若判定为异常情况，及时下发控制
指令，同时向上级中心传送信息，并配合上级中心完成路网控制信息的发布。
控制方案的执行。
根据控制方案向个外场设备发布控制指令，指挥和疏导交通，若异常情况发生在隧道内，还应根据需要对风机和照明进行控制。
其他。
数据的查询、统计及打印报表；有关数据、图像上传至监控中心；设备的自检及设备的维护、维修。
（4）通信系统管理
设立通信管理中心，负责路段通信设备的维护管理。
承担通信系统与监控、收费、办公自动化等业务业务应用系统之间的工作协调，承担通信系统的营运管理和系统维护工作，协调中心进行干线传输系统的网络管理、电路调配等工作。
（5）路政系统管理
路政管理及交通管理是在依法管理的基础上，通过加强路政管理，维护公路路产不受侵占，涉及道路管理有序，保证公路完好畅通。
路政管理的职责范围。
项目的路政管理有交通主管部门或其授权的高速公路管理机构依法行使。
对路政管理主要是配合政府路政管理部门依法履行下列管理权：宣传、贯彻公路管理的法律、法规和规章；保护公路路产；实施全天候的路政巡查；维护高速公路养护、施工作业现场秩序；依法查处各种违反路政管理法规的案件；紧急情况下执行上级部门关闭交通的义务；法律、法规规定的其他职责。
交通管理的职责。
项目的交通管理职责由交警部门及其授权的机构依法行使。
项目公司的配合职能：实施交通巡查；处理交通事故；依法查处各种违反交通安全管理的案件；及时采取必要的疏导措施解决交通拥挤问题；在紧急情况下实行交通管制；开展高速公路行车安全教育、宣传；法律、法规及规章规定的其他职责。
标准化管理措施制度体系。
以《公路法》及其他有关法律法规
和制度为依据，为有效提高路政和交通管理效率，规范操作，在一下方面监理标准化的管理体系。
（6）机电设备管理。
组建设备技术处，健全设备运行、维护管理所需的各种各种规章制度，以保证系统设备的运转。
组织保障措施。
在运营管理构架中，设置“技术设备所”作为设备运行管理和维护的管理部门，并充分考虑到系统设备运行维护管理的需要，在各系统均设置系统主管工程师，负责统筹安排系统内的运行维护管理工作。
制度保障措施。
建立健全设备运行维护管理所需的规章制度，为质量目标的实现提供制度保障。
（7）财务管理
建立高效科学的财务管理模式，以财务预算为前提；以内部控制为手段；对运营资金实行集权与分权的管理，加强现金流量管理和财务监控；加强成本费用管理；实现财务管理电算化。
（8）经营开发管理
经营开发是在搞好收费和路政管理的基础上，充分利用高速公路自身资源以及管理沿线资源，从事各种经营开发活动，增加运营公司的资金来源，同时还可改善高速公路沿线的景观，吸引更多车辆上路，增加公路的交通量，为公路的发展提供良好的资金条件。
更主要的是在得到良好经济效益的同时，更能带动沿线经济的快速发展，具有良好的社会效益。
二、高速公路运营标准化管理内容
高速公路标准化收费管理；
高速公路标准化路政管理；
高速公路标准化养护管理；
高速公路标准化服务区广告管理；
高速公路标准化机电管理；
高速公路标准化办公室管理；
高速公路标准化人事管理；
高速公路标准化党工团妇管理；
高速公路标准化信息中心管理；
高速公路标准化安全生产管理；
高速公路标准化法律事务管理；
高速公路标准化廉政、审计及信访管理。