新计算国民经济评价
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第四章国民经济评价dafj
CB
CA
FOB
B _
+
C
A
为了简化计算间接出口品也可按直接出口品 处理，实际上，如果可以忽略国内运费、贸 易费用，则项目产出品中的外贸货物的影子 价格或者按离岸价格计算（直接或间接出口 品），或者按到岸价格计算（进口替代品）
同样间接进口品也可按直接进口品处理，如 果可以忽略国内运费、贸易费用，则项目投 入物中的外贸货物的影子价格即可按到岸价 格计算（直接或间接进口品），或者按离岸 价格计算（减少出口品）
AD
CIF B +
_
D
A
2）投入物修正公式
投入物可分为直接进口品、间接进口品和减 少出口品
（1）直接进口品：直接从国外购进的物品
（2）间接进口品：项目使用国内产品，减 少了国内生产的这种投入物对其它部门的可 供量，导致其它部门增加这种投入物的进口 量
（3）减少出口品：本可出口，由于项目使 用而未能出口的产品
4.1.2 国民经济评价的特点 （1）出发点不同 （2）费用效益范围不同 （3）使用的价格不同 （4）使用的参数不同 （5）所用评价指标不同
区别项目 出发点 效益费用 识别
价格体系 评价参数 核心评价
指标
财务评价
企业自身角度
税收、利息、工资 等不计入效益，
财政补贴、基本折旧 计入效益
市场预测价格
4.2.3 影子价格的修正
1）产出物修正公式
产出物可分为直接出口品、间接出口品和替 代进口品
（1）直接出口品：项目生产的产品直接销售 到国际市场上去
（2）间接出口品：项目生产的产品不直接投 放国际市场，而是投放国内市场，替代了类 似产品，使类似产品的出口量增加
（3）替代进口品：项目产品并不出口，但投 放国内市场后，可以替代原来从国外进口的 产品，即以产顶进
评价方法原理—国民经济评价(水利工程经济课件)
的7.小发计展和科学技术水平的提高而不断得到补充、修改和更新。
1.固定资产投资 费 用 2.流动资金 二 流 3.年运行费 量 4.其它费用 C
5.小计
三
净效益流量B－C
任务四 国民经济评价
（五）国民经济评价的主要参数 1 .社会折现率：表示社会对资金机会成本和资金时
间价值估量,它从社会的观点反映出最佳的资源分配,表 示社会可接受的最低投资收益率水平,可作为衡量项目 国民经济效益的尺度。
任务四 国民经济评价
二、国民经济评价方法
（三）国民经济评价的方法步骤
1.评价方法 （2）“有无法”和“前后法” “有无法”是指根据“有项目”和“无项目”的费用，效益差 异分析项目的经济合理性。 “前后法”是指根据“建成项目前 ”和“建成项目后”的费用，效益差异分析项目的经济合理性 。 在分析新建项目时，两者是一致的，但在分析改扩建项目时 “前后法”会存在一些问题，故一般情况不要用“前后法”。 （3）费用效益分析法 是指从国家宏观利益出发，通过识别项目的经济效益和经济费 用，求得项目的经济净收益，判断项目经济可行性的过程。 费 用效益分析的关键： ①准确划分项目造成的经济效益和经济费 用。 ②确定影子价格等国民经济评价的重要参数。
任务四 国民经济评价
（六）国民经济评价的主要指标 1 . 经济净现值(ENPV)： 是用按社会折现率is将项目计算期内各年净效益折
算到计算期初的现值之和,即项目总效益现值与总费用 现值的差额。它是反映项目对国民经济净贡献的绝对 指标。其表达式如下：
n
ENPV= (B-C)t (1+is )-t
t=1
1 2 … … … … n-1 n
计
1.防洪
效 《2.灌水溉利工程经济》是高校水利类专业普遍开设的一门技术专 益 业3.水课电。水利工程经济是应用工程经济学中的基本原理和一般
工程项目的财务评价及国民经济评价—国民经济评价
国民经济评价--国民经济评价基本参数
国民经济评价--国民经济评价基本参数
（3）减少出口投入物的影子价格 指项目投入物是国内生产的，但由于项目的使用而使国家 减少了该种产品的出口。
SP FOB SER (T2 TR2 ) (T6 TR6 )
式中 FOB——离岸价，以外汇计价； T2，TR2——投入物原来出口由生产厂到口岸的运费及贸易费用； T6，TR6——投入物由生产厂到项目地点的运费及贸易费用。
根据意愿调查评估法，按照“陈述偏好”的原则进行间接评估。一般通 过对被评估值的直接调查，直接评价调查对象的支付意愿或接受补偿的意愿 ，从中推断出项目造成的有关外部影响的影子价格。
国民经济评价--国民经济评价基本参数
特殊投入物是指项目在建设和生产经营中所使用的特殊资源。在社会资 源方面主要是人力资源；在自然资源方面主要是土地、森林、矿产、水等资 源。 ※影子工资
--国民经济评价
国民经济评价--国民经济评价概述
国民经济评价的概念
本
节
知
国民经济评价的作用
识
点
国民经济评价与财务评价的关系
国民经济评价--国民经济评价概述
一、国民经济评价的概念
国民经济评价是从国家整体角度考察和确定项目的效益和费用，用影子 价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，计算和分析项目给国 民经济带来的净增量效益，以此来评价项目的经济合理性和宏观可行性，实 现资源的最优利用和合理配置。
国民经济评价与财务评价是从两个不同的角度对项目的投资效益进行分 析和评价。对投资项目而言，不仅要进行财务分析，还需要站在国家的立场 上进行国民经济分析。财务评价是国民经济评价的基础，国民经济评价是财 务评价的深化，二者既有共同之处，又有区别。
国民经济评价
场价格。由于种种原因，项目的投入品
和产出品市场价格失真，不能正确反映
其对国民经济的真实价值。
（3）在方案比选时，不同项目的财务
分析包括了不尽相同的税收、补贴和贷
款条件，使不同项目的财务盈利失去了
比较的公正性。
5
2.国民经济评价的作用
（1）合理配置国家有限资源； （2）真实反映项目对国民经济的净贡献； （3）有利于投资决策科学化： • 有利于引导投资方向。 • 有利于抑制投资规模。 • 避免项目重复建设和盲目建设。 • 有利于提高决策的可靠性。
40
5.国民经济评价的参数与影子价格 5.3 影子价格
确定影子价格时，对于投入物和产出物，首 先要区分为市场定价货物、政府调控价格货 物和特殊投入物三大类别，然后根据投入物 和产出物对国民经济的影响分别处理。
41
5.国民经济评价的参数与影子价格 5.3 影子价格
1.市场定价货物的影子价格 (1)外贸货物影子价格 外贸货物是指其生产或使用会直接或间接影 响国家出口或进口的货物，原则上石油、金 属材料、金属矿物、木材及可出口的商品 煤，一般都划为外贸货物。
9
4.国民经济评价的工作内容
（1）识别与估算投资项目的经济效益和费用。 （2）编制经济效益费用流量表。 （3）计算国民经济效益评价指标。 （4）对投资项目进行不确定性分析。 （5）评估结论与建议。
10
5.国民经济评价的适用范围
（1）具有自然垄断特征的项目。 （2）产出具有公共产品特征的项目。 （3）外部效果显著的项目，如大型的水电项目。 （4）涉及国家控制的战略性资源开发和关系国家 经济安全的项目。 （5）受过度行政干预的项目。 （6）利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政 府主权信用担保的建设项目。
国民经济评价方法
国民经济评价方法国民经济评价方法是指对一个国家或地区的经济状况进行评估和分析的方法。
以下是关于国民经济评价方法的10条描述：1. 国内生产总值（GDP）评价方法：GDP是衡量一个国家经济总体规模的指标，可以通过计算该国的生产总值来评价国家的经济状况。
2. 产业结构评价方法：产业结构反映了一个国家各个生产部门对国民经济的贡献程度，评价国家的产业结构可以了解经济发展的健康程度和结构调整的方向。
3. 劳动力市场评价方法：劳动力市场评价主要关注就业率、失业率和劳动力参与率等指标，以评估一个国家就业和劳动力市场的健康程度。
4. 价格水平评价方法：价格水平是经济中商品和服务的价格总体趋势，通过比较物价指数和通货膨胀率等指标来评价国家的价格水平和通货膨胀情况。
5. 贸易平衡评价方法：贸易平衡评价关注一个国家的进出口贸易情况和贸易顺差或逆差的大小，以评估国家的外贸竞争力和国际收支平衡状况。
6. 投资环境评价方法：投资环境评价主要考察一个国家的投资政策、法律法规和市场开放程度等因素，以评估国家的吸引力和投资环境的优劣。
7. 财政状况评价方法：财政状况评价主要关注国家的财政收入、支出和财政赤字等指标，以评估国家财政健康程度和债务水平。
8. 教育水平评价方法：教育水平评价主要关注一个国家的教育投入和人才培养质量，以评估国民素质和创新能力。
9. 社会福利评价方法：社会福利评价主要关注国家的社保、医疗和住房等福利体系的完善程度，以评估国家的社会保障水平和人民生活质量。
10. 环境可持续评价方法：环境可持续评价主要关注一个国家的资源利用和环境保护情况，以评估国家经济发展的可持续性和环境承载能力。
第八章 国民经济评价
国民经济评价基本报表
1) 2)
项目国民经济效益费用流量表 国内投资国民经济效益费用流量表 辅助报表1——国民经济评价投资调整表。该表是 在财务评价基础上，以计算出国民经济评价项目 投入的总资金。 辅助报表2——国民经济评价经营费用调整表。经 营费用进行调整，计算出不同负荷下项目的经营 费用。 辅助报表3——国民经济评价销售收入调整表。该 表是在财务评价基础上，对销售收入进行调整。
国民经济评价指标
国民经济评价主要是进行经济盈利能力分析，其主 要指标是经济内部收益率和经济净现值。此外，还 可以根据需要和可能计算间接费用和间接效益，纳 入费用效益流量中，对难以量化的间接费用、间接 效益应进行定性分析。 （1) 经济内部收益率(EIRR) （2) 经济净现值(ENPV) （3）换汇成本＝国内资源价值静现值/外汇流入静现值 （4）换汇或节汇成本（元/美元）小于或等于影子汇 率时，项目可行。
重要参数
1、影子价格：影子价格是一种能够确切
地反映社会的效益和费用的合理价格， 它是在社会最优的生产组织情况下，供 应与需求达到均衡时的产品和资源的价 格。从理论上说，它可以通过数学规划 的方法来求得。
重要参数外贸货物影子价格的计算
为简化计算，可以只对项目投入物中直接进口的 和产出物中直接出口的，采取进出口价格测定影 子价格，对于间接进出口的仍按国内市场价格定 价。 直接进口投入物的影子价格（到厂价） =到岸价×影子汇率+ 贸易费用+ 国内运杂费 直接出口产出物的影子价格（出厂价） =离岸价×影子汇率－贸易费用－国内运杂费
或服务，以市场价格为基础进行影子价格的测算；另一 种是适用于由政府进行价格调控的产品或服务，成本分 解法、消费者支付意愿和机会成本法测算。
国民经济评价范文
国民经济评价范文经济是一个国家发展的重要支柱，国民经济评价是对一个国家整体经济状况进行综合分析、评估和判断的过程。
国民经济评价是政府决策的基础，也是企业投资和市场决策的重要依据。
本文将从经济增长、就业、通货膨胀、收入分配、环境保护等方面对国民经济进行评价。
首先，经济增长是国民经济评价的重要指标之一、经济增长体现了一个国家的总体生产能力和综合实力。
通过观察一个国家的国内生产总值(GDP)的增长情况可以初步了解一个国家的经济增长速度和发展潜力。
一个国家的经济增长速度过快可能会导致资源过度消耗和环境污染，而增长速度过慢可能会导致就业机会不足和民众生活水平的下降。
因此，一个国家的经济增长需要在合理范围内保持稳定。
其次，就业是国民经济评价的重要指标之一、就业情况关系着广大人民群众的切身利益。
一个国家的就业水平高，说明其经济发展良好，人民群众生活富足。
就业困难、失业率上升则说明国家经济发展受到一些困扰，政府需要采取措施促进就业。
此外，就业质量也是需要重视的，要关注薪资水平、劳动条件等方面，保障劳动者的权益，提升就业质量。
通货膨胀也是国民经济评价的重要指标之一、通货膨胀是物价普遍上涨的现象，影响着人民群众的生活水平。
一个国家的通货膨胀水平过高，将导致货币贬值、购买力下降，从而损害人民群众的利益。
因此，政府需要采取措施控制通货膨胀，维护物价稳定。
收入分配是国民经济评价的重要指标之一、良好的收入分配可以实现社会公平和稳定。
如果一个国家的收入分配不公平，富者愈富、穷者愈穷，将导致社会矛盾激化，不利于社会的稳定与发展。
因此，政府需要采取措施加强收入分配的调控，纠正收入分配的不平衡，确保人民群众的合法权益。
最后，环境保护也是国民经济评价的重要指标之一、经济发展过程中，环境污染和自然资源的过度开发成为制约经济可持续发展的重要因素。
政府需要采取有效的环境保护措施，促进经济与环境的协调发展。
综上所述，国民经济评价需要从多个方面综合分析、评估和判断。
国民经济评价
二、直接效益与直接费用 项目的直接费用和多数直接效益大多在财 务分析中能够得以反映，尽管有时这些反映会 有一定程度的价值失真。对于价值失真的直接 效益和直接费用在经济分析中应按影子价格重 新计算。直接效益、直接费用，以及转移支付 的概念和表现如下表所示
费用、效益和转移支付一览表 概念
直 项目直接效益是指由项目产出物 产生的并在项目范围内计算的经 接 济效益，一般表现为项目为社会 生产提供的物质产品、科技文化 效 成果和各种各样的服务所产生的 效益。 益
（1）调整内容 1）效益和费用范围调整 ①剔除财务现金流量中属于转移支付的内容。 国家对项目的各种补贴，项目向国家支付的各种税金，国内借款利息 (包括建设期利息和生产期利息)以及流动资金中的部分构成，在经济分析 中都应当作为转移支付，不再作为项目的效益费用流量。 ②剔除财务费用流量中的涨价预备费，经济分析效益和费用的估算遵循实际 价值原则，不考虑通货膨胀因素。 ③剔除流动资金中的现金、应收账款和应付账款等，这些并不实际消耗资源。 ④识别项目的外部效果，分别纳入效益和费用流量。 2）效益和费用数值调整 ①鉴别投入物和产出物的财务价格是否能正确反映其经济价值。如果项目的 全部或部分投入和产出没有正常的市场交易价格，那么应该采用适当的方 法测算其影子价格，并重新计算相应的费用或效益流量。 ②投入物和产出物中涉及外汇的，需用影子汇率代替财务分析采用的国家外 汇牌价。 ③对项目的外部效果尽可能货币量化计算。
表现方式
1．项目产出物满足国内新增加的需求时，表现为国内新增需求的支付意愿。 ２．当项目的产出物替代其他厂商的产品或服务时，使被替代者减产或退出，从 而使国家有用资源得到节约，这种效益表现为这些资源的节省； 3．当项目的产出物使得国家增加出口或减少进口，这种效益表现为外汇收入的增 加或支出的减少 4．不可能体现在财务分析的营业收入中的特殊效益，例如交通运输项目产生的体 现为时间节约的效果，教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等产生的体现为对人 力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响效果。
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7470 7844 8236 8647 9080 9534 10011 10511 11037 11588 12168 12776 13415 14086 14790 15530 16306 17121 17977 18876
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
6970 13950 0 75 77 79 81 83 85 87 596 91 93 95 97 100 103 106 753 114 118 122 126 6324 7615 8204 8841 9364 9965 10605 10881 12012 12691 13750 14897 16140 17487 18761 19366 21073 22339 23681 24158
6970 6970
46.0 49.0 0.0 0 17282 14046
47.0 50.0 0.0 0 18718 15203
48.0 52.0 0.0 0 20274 16456
49.0 54.0 0.0 0 21962 17813
50.0 56.0 0.0 0 23557 19093
52.0 58.0 643.0 0 24960 20220
6250 13788 21914 30673 39954 49834 60352 70637 82558 95156
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037
2096 226
12456
2228 247
13256
2369 271
13601
2518 297
15015
2657 323
15863
2875 361
17187
3111 404
18621
3367 451
20174
3644 505
21859
3905 560
23451
4127 613
24207
4371 672
费用流 运营管 日常养 出 建设费用 理费 护费 大修费 6970 13950 6970 13950
35.8 38.8
残值
效益流 降低运 旅客时 减少交 入 输成本 间节约 通事故
净效益 -6970 -13950 0
成本
效益
成本现 效益现 净效益 值 值 -6970 6970
净效益 现值 -6970 -20920 0
-13950 20920 0 6250 7538 8125 8760 9281 9880 10518 10285 11921 12598 13655 14800 16040 17384 18655 18613 20959 22221 23559 24032 0 20995 21072 21151 21232 21315 21400 21487 22083 22174 22267 6324 13940 22144 30985 40349 50314 60919 71800 83812 96503
运营期 14 95 15 97 16 100 17 103 18 106 19 753 20 114 21 118 22 122
1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 2 2.1 2.2 2.3
费用流 出 建设费 用 运营管 理费 日常养 护费 大修费 残值 效益流 入 降低运 输成本 旅客节 约时间 减少交 通事故 净效益 流量
37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 52 54 56 58 60
40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 52 54 56 58 60 62 64 66 643 507
12541 10219 13343 10868 14197 11558 15106 12291 15957 12976 17282 14046 18718 15203 20274 16456 21961 17813 23558 19093 24960 20220 26455 21412 28041 22675 29724 24013 30323 24473 62405(万元)
7020 7617 8302 9049 9864 10475 11125 11815 12547 13325 14391 15542 16786 18129 19579 20714 21916 23187 24532 25002
8090 8616 9176 9772 10060 10714 11410 12152 12942 13585 14740 15993 17352 18827 20035 21237 22511 23862 25294 25774
26341
4629 737
27923
4902 809
29602
3
内部收益率： 29.6% 净现值： 99893万元 1.25 13 年
效益费用比： 投资回收期：
降低运输成本计算公式
无此项目 交通量 VOC1b VOC1P
L=40公里（原有） L=6公里 （新有）
b11
b12
汽车运输成本
效益现值
¥99,893
6498 7829 8430 9077 9609 10219 10868 11558 12291 12976 14046 15203 16456 17813 19093 20220 21412 22675 24013 24473
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0 40.0
6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0 6.0
54.0 60.0 0 0 26455 21412
56.0 62.0 0 0 28041 22675
58.0 64.0 0 0 29724 24013
1342 140
-6970 -13950 7906
1612 155
9519
1734 171
10256
1865 189
11051
1973 206
11705
6479 7770 8366 9009 9537 10143 10787 11472 12201 12881 13944 15095 16340 17689 18962 20081 21266 22521 23850 24305
19 59 63 68 73 77 81 86 90 95 102 109 116 123 132 139 146 154 163 168
74.6 77 79 81 83 85 87 596 91 93 95 97 100 103 106 753 114 118 122 126 33.28%
7980 9596 10335 11132 11788
6498 7829 8430 9077 9609
1342 1612 1734 1865 1973 2096 2228 2369 2518 2657 2875 3111 3367 3644 3905 4127 4371 4629 4902 4995
运 营 期
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
22362 110252 108811 22459 125149 123610 22559 141288 139650 22662 158775 157034 22768 177537 175689 23521 196902 194302 23635 217975 215261 23753 240314 237481 23875 263995 261040 24001 288153 285072 12.8(年)
二级公路 F G C 70 0.1 61 85 0.1 59 250 0.3 47 121 0.1 52 190 0.2 50 251 0.3 49 271 0.4 45 四级公路 F G C 83 0.1 48 99 0.1 48 334 0.6 39 148 0.2 41 246 0.4 41 336 0.6 41 354 0.6 38
140 155 171 189 206 226 247 271 297 323 361 404 451 505 560 613 672 737 809 855
7906 9519 10256 11051 11705 12456 13256 13601 15015 15864 17187 18621 20174 21858 23452 24207 26341 27923 29602 30197
国民经济效益费用流量表
成本（万元） 效益（万元） 现值折算（8％） 累计值（万元）
降低运
T1P T2P
序 号 建 设 期
1 2 3 1 2 3 4 5 6 7 8 9
年份 2015 2016 2017 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2030 2030 2030 2030 2030 2030
1.25
0.08 0.1 0.27 0.18 0.32 0.4 0.36
0.2
0.09 0.1 0.33 0.15 0.25 0.34 0.36
0.2
8.352
序号
项目 1
建设期 2 13950 13950 35.8 38.8 0 0 7980 6498 37.0 40.0 0 0 9596 7829 38.0 41.0 0 0 10335 8430 39.0 42.0 0 0 11132 9077 40.0 43.0 0 0 11788 9609 41.0 44.0 0 0 12541 10219 42.0 45.0 0 0 13343 10868 43.0 46.0 507 0 14197 11558 44.0 47.0 0.0 0 15106 12291 45.0 48.0 0.0 0 15956 12976 4 74.6 5 77 6 79 7 81 8 83 9 85 10 87 11 596 12 91 13 93