中国的海洋经济与海洋安全问题

第二讲中国的海洋经济与海洋安全问题21世纪是人类开发和利用海洋的新世纪，海洋成为“太空”以外的人类要认识和进入的第二大领域，海洋已经成为人类存在与发展的资源宝库和最后空间。

如果说十六世纪的地理大发现以后主要是看谁走的更远，十八世纪的工业革命以后主要看谁走的更快，那么二十世纪的信息革命以后主要看谁走的更高更深（即太空与海洋）。

21世纪人类争夺的主要是太空、海洋、网络和极地四大领域，2001年联合国正式文件中首次提出了“21世纪是海洋世纪”。

当前，随着陆地资源的减少和海洋资源开发力度加大，海洋对全球经济的影响越来越大，海洋是国家利益拓展的重要战略空间已成为各国共识。

人类社会正在以全新的姿态向海洋进军，国际海洋竞争日趋激烈。

美国指出：海洋是地球上“最后的开辟疆域”，未来50年要从外层空间转向海洋；加拿大提出：发展海洋产业，提高贡献，扩大就业，占领国际市场；日本利用科技加速海洋开发和提高国际竞争能力；英国把发展海洋科学作为新世纪的一次革命。

国际海洋竞争将主要表现在：发现与开发利用海洋新能源；勘探开发新的海洋矿产资源；获取更多和更广的海洋食品；加速海洋新药物资源的开发利用；实现更安全、更便捷的海上航线与运输方式。

可见，海洋开发关系到国家安全和综合国力，不进入海洋、控制海洋，国家就不可能强大。

也可以说，海洋是擎托中华民族在21世纪崛起于世界舞台的综合性战略空间。

一、海洋的战略地位不断提升海洋占地球表面积的70.8％，达3.62亿平方公里，有2.5亿平方公里为国际公共海域，1.1亿平方公里为沿海国家所管辖，它被誉为生命的摇篮、风雨的故乡、五洲的通道、资源的宝库，对人类的生存与发展具有极其重要的作用。

600多年前，我国著名航海家郑和就清醒地认识到，“欲国家富强，不可置海洋于不顾。

财富取之海上，危险亦来自海上。

”“一旦他国之君夺得南洋，华夏危矣。

”孙中山先生也针对海洋留下了警世之言：“太平洋问题，实则关乎我中华民族之生存，中华国家之命运”，列强争夺太平洋就是争夺中国的门户权，“人方以我为争，我岂能置之不知不问乎”。

马克思曾说过，“不能想象一个伟大的民族能够与海洋相隔绝”。

美国的马汉在20世纪初就说“谁控制了海洋，谁就控制了世界”，并说“海权包括凭借海洋或通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西”。

美国前总统肯尼迪也说：“控制海洋意味着安全，控制海洋意味着和平，控制海洋就意味着胜利”。

人类历史长河中，海洋对社会文明的发展进步起着极其重要而深远的影响，人们的海洋观经历了4个发展阶段，实现了3次大的飞跃。

第一，农业文明时期，人类社会普遍处于自然经济阶段。

受生产力水平低下、商品生产和交换范围有限的历史条件制约，海洋的作用长期局限于通舟楫之便，兴渔盐之利”，是陆地活动的附属成分和补充延伸。

人们对海洋的认识亦极大地受到以农为本思想的束缚，主要表现为一种“以海为田”的农业海洋观。

第二，伴随着“地理大发现”问世的资本主义萌芽时期，人类海洋观实现了第一次质的飞跃，海洋由人们望而生畏的天堑一变而为连接世界的“伟大通道”。

海洋成为资本主义向外殖民扩张，积累原始资本的主要途径，控制海上运输线就意味着在一定意义上控制了世界财富的流向。

海洋对于人类社会进入工业文明起了重要的促进作用，成为决定国家民族兴衰存亡的关键因素。

近代史上，葡萄牙、西班牙、荷兰、英国等欧洲海洋国家先后崛起，通过建立海上霸权并疯证掠夺殖民地而成为强盛一时的世界强国。

其中，英国打败西班牙无敌舰队之后，取得海上霸主地位，建立了比自身国土大100多倍的殖民帝国，以至“米”字旗遍及全球，被称为“日不落帝国”。

相反，虽然1830年前的中国，生产规模总量还为世界第一位，但由于封建统治以及在海洋观念上保守落后，错失了迈向工业文明的机遇。

1840年鸦片战争后的100多年间，中国遭世界列强海上入侵达479次之多，入侵舰船1860多艘。

在此期间，中国与外国所签各种不平等的条约和协定多达700多个，付出了巨额战争赔款，中华民族沦为半殖民地半封建社会，饱尝了长达百年的屈辱。

第三，20世纪后半叶，人类的海洋观实现了第二次飞跃。

海洋在人们观念中主连接世界的伟大通道发展为增强国家综合国力的资源宝库和可持续发展的战略空间。

工业文明在全球的传播进程宣告完成后，世界各国不断加速现代化建设。

人类社会普遍面临着人口、资源、环境三大危机，尤其感觉到资源短缺的压力。

随着现代科学的发展和海洋调查技术的进步，人类发现海洋是一个取之不尽、用之不竭的资源宝库。

据统计，海洋中生物资源总量高达400~600亿吨，生物物种达18万种之多，是陆地物种的3倍，能够为人类提供1000倍于现有耕地所能提供的食物，是未来人类摄取蛋白质的主要来源。

海洋中矿产资源总量估计达6000亿亿吨，金，银、铜、铀、钴、镍、锰和稀有元素的储量分别为陆地探明储量的数十倍至7000倍不等。

海洋中蕴藏着丰富的石油、天然气、煤炭和“可燃冰”等矿物能源，海洋中的潮汐、温差、波浪等可再生能源达1500亿千瓦。

而一旦受控核聚变技术开发成功，一升海水中提取出来的氖就能提供相当于300升汽油的能量，届时人类将一劳永逸地摆脱能源匮乏的困扰。

1982年《联合国海洋法公约》制定前后，世界濒海国家在全球范围内掀起了声势浩大的“蓝色圈地运动”，许多国家尤其是发展中国家都将管辖海域与经济发展直接联系，以海洋产业作为国家经济腾飞的翅膀，海洋的战略地位空前提高。

第四，世纪之交，人类社会开始由工业文明迈向信息文明，全球化进程不断深入发展，人类海洋观发生了第三次飞跃。

人们审视海洋的价值作用超越了传统的单一视角，认识到海洋既是用之不竭的资源宝库，又是国际政治、经济和军事斗争的广阔战略空间。

海洋在21世纪担当着全球化纽带、可持续发展资源库和国际战略竞争舞台的复合角色，日益成为信息社会和知识经济时代提高综合国力和争夺战略优势的新领域和重要制高点。

从政治角度看，海洋是世界单极与多极斗争格局中增强大国的战略地位与政治、外交发言权的重要领域。

从经济角度看，在经济全球化过程中大国经济主要是外向型经济，对外经济贸易在国家经济中占有举足轻重的地位。

海洋产值在国家GDP中所占的比例不断提高，海外市场、海外资本、海外资源对一国的经济意义日益增强。

当前全球贸易有90％以上的运输量是通过海洋完成的，全球消费的石油25％直接来自海洋，海上运输的石油占全球消费量的50％以上。

同时，海洋也是开展科学研究的天然实验室和发展科技的广阔舞台。

海洋技术是当代公认的六大高技术群之一，而且是唯一能涵盖其余五大高技术群的综合性高技术群。

海洋技术对于牵引、提升一国的总体科技水平具有重要作用。

从军事角度看，世界局部战争和武装冲突有增无减，战争形态发生了剧烈变化，海洋是军事强国进行前沿部署，利用技术差打非对称、非接触高技术战争的重要作战空间，同时也是濒海国家实行防御的重要战略方向。

中国作为一个濒海大国，必须树立将海洋作为综合性战略空间的现代海洋观念，从战略高度认识海洋，增强以海强国的意识，增强保卫国家海洋安全的意识。

二、中国的海洋与海洋经济1、中国的海洋概况。

我国既是一个陆地大国，又是一个海洋大国。

我国大陆海岸线长达1.8万公里，加上岛屿共 3.2万公里，拥有渤海、黄海、东海和南海四大海域。

就整个海域自然地理分布范围而言，中国海的跨度约38个纬度，东西跨度约24个经度。

依照《联合国海洋公约》200多海里专属经济区制度和大陆架制度，中国拥有约300万平方公里海域。

①岛屿是海上防线的天然屏障。

据新华社2009年6月最新报道，我国近300万平方公里的海域中，面积为500平方米以上的海岛有6900多个，小于500平方米的海岛有上万个。

国家海洋信息中心网站的资料显示，我国的岛屿中，陆域面积超过3万平方公里的有台湾岛和海南岛2个；1000多平方公里的有崇明岛1个；200平方公里～500平方公里的有舟山岛、东海岛、海坛岛、东山岛4个。

这些岛屿构成了我国海上防线的天然屏障。

据联合国海洋公约的规定：一个岛礁的主权归属可以决定拥有1550平方公里的领海主权（相当于一个小型县的面积），一个能维持人类居住或其本身经济生活的岛屿，可拥有43万平方公里的专属经济区及该区域内的生物和非生物资源。

从这个意义上讲，维护海岛安全就是维护海洋国土的安全。

②海峡是人类重要的海上通道。

撒落在海洋上的众多岛屿，是一个国家的海防前哨，被称之为永不沉没的“航空母舰”，而分布其间的海峡则是人类重要的海上通道，其战略意义十分重大。

我国出入世界大洋首先要经过沿岸海区的渤海海峡、台湾海峡、琼州海峡以及第一岛链的各个海峡。

位于辽东半岛老铁山西角至山东半岛蓬莱之间黄海与渤海交界处的渤海海峡，南北长约90公里，海峡宽约106公里，分布着十余条大小水道，是进出渤海的咽喉要道，是首都北京的海上门户。

历史上侵入北京和天津的外国军队无不是从此进入的。

台湾海峡位于台湾省和福建省之间，自东北至西南约380公里，东西宽130-200公里，是重要的国际通航海峡，也是保卫我国东南沿海地区的战略要地。

在近代史上，进入我国大陆和台湾的外国侵略者，无不首先控制台湾海峡。

琼州海峡位于雷州半岛和海南岛之间，长约110公里，宽约18~40公里，是大陆和海南岛联系的通道。

③海洋是自然资源与能源的宝库。

由于海洋蕴藏着巨量的资源和能源，所以被誉为人类的“第六大洲”。

我国作为一个海洋大国，拥有非常丰富的海洋资源。

渤海是我国的内海，面积约9万平方公里，有30多个岛屿，平均水深25米。

渤海沿岸有辽东湾、渤海湾、莱州湾，这里是盛产对虾、蟹和黄花鱼的天然渔场。

黄海是我国华北的海防前哨，也是华北一带的海路要道。

黄海西临山东半岛和苏北平原，东边是朝鲜半岛，北端是辽东半岛。

面积约为40万平方公里。

东海北连黄海，东到琉球群岛，西接我国大陆，南临南海，海域面积70多万平方公里，平均水深350米左右。

我国一半以上的岛屿分布在东海。

大陆流入东海的江河，长度超过百公里的河流有40多条，使东海形成一支巨大的低盐水系，成为我国近海营养盐较丰富的水域，也是我国海洋生产力最高的海域。

南海是我国最深、最大的海，也是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陆缘海。

它位居太平洋和印度洋之间的航运要冲，在经济、国防上具有重要意义。

南海平均水深1200多米，四周大部分是半岛和岛屿。

南海水产丰富，盛产海龟、海参、金枪鱼等热带名贵水产。

东海及南海海域是与波斯湾、墨西哥湾齐名的世界四大海底储油区之一。

这些宝贵的海洋资源，已经成为了我国经济增长的重要基础。

2、中国的海洋经济。

海洋经济指开发、利用和保护海洋经济的各类产业活动及与之相关联活动的总和。

海洋产业包括海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋生物医药业等十多种。

中国海洋经济的发展出现以下几个特点：①海洋经济产出快速增长。