大长管发〔2010〕45号 大连长兴岛临港工业区基准地价表、划分说明表
上海市2010年基准地价
上海市2010年基准地价更新项目成果报告（送审稿）上海市基准地价研究课题组二○一○年七月目录第一章上海市2010年基准地价更新成果----------------------------------------------- 1 1.1 基准地价更新成果表--------------------------------------------------------------------- 1 1.2 土地级别范围说明------------------------------------------------------------------------ 4 1.2.1 居住用地------------------------------------------------------------------------------- 4 1.2.2 商业用地------------------------------------------------------------------------------ 10 1.2.3 办公用地------------------------------------------------------------------------------ 16 1.2.4工业用地------------------------------------------------------------------------------- 22 1.3 上海市基准地价修正体系-------------------------------------------------------------- 26 1.3.1 期日修正------------------------------------------------------------------------------ 26 1.3.2 年期修正------------------------------------------------------------------------------ 26 1.3.3 容积率修正--------------------------------------------------------------------------- 27 1.3.4 区域因素和个别因素修正--------------------------------------------------------- 32 1.3.5 商业用地土地价格楼层修正------------------------------------------------------ 61 第二章基准地价更新成果应用说明------------------------------------------------------ 63 2.1 应用范围----------------------------------------------------------------------------------- 63 2.2 应用说明----------------------------------------------------------------------------------- 64 第三章附件 --------------------------------------------------------------------------------- 68第一章上海市2010年基准地价更新成果1.1 基准地价更新成果表本次上海市2010年基准地价更新采用分类定级的方式。
大连长兴岛经济区管理委员会关于印发《大连长兴岛经济区被征地农民社会保障暂行办法》的通知
大连长兴岛经济区管理委员会关于印发《大连长兴岛经济区被征地农民社会保障暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】大连长兴岛经济区管理委员会•【公布日期】2017.04.20•【字号】大长管发〔2017〕23号•【施行日期】2017.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文关于印发《大连长兴岛经济区被征地农民社会保障暂行办法》的通知大长管发〔2017〕23号区直属各部门、各单位，西中岛园区管委会，省市驻区各部门：《大连长兴岛经济区被征地农民社会保障暂行办法》业经区管委会主任办公会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
大连长兴岛经济区管理委员会2017年4月20日大连长兴岛经济区被征地农民社会保障暂行办法第一章总则第一条为进一步加强我区社会保障体系建设，完善我区社会保障制度，更好地维护被征地农民的合法权益，促进和谐海岛建设，根据《辽宁省被征地农民社会保障暂行办法》（辽政办发〔2005〕81号）和《关于贯彻落实〈辽宁省被征地农民社会保障暂行办法〉的通知》（大政办发〔2006〕171号）有关规定，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法所称被征地农民社会保障制度，是指长兴岛经济区管委会将农村集体所有土地征为国有后，为妥善解决这一区域内被征地农民养老、医疗和就业等问题，建立的社会保障制度。
第三条被征地农民社会保障工作应坚持生存和发展相结合，公平和效率相统一；保障水平与经济发展水平相适应；多渠道筹集资金；政府能承受，被征地农民能接受；公正、公开；因地制宜、分类指导、突出重点、统筹兼顾；制度设计既要有别于城镇职工社会保险，又要与城镇职工社会保险相衔接的原则。
第二章被征地农民养老保障第四条长兴岛经济区区域内，土地全部或60%及以上被征收或征用的，享有第二轮土地承包资格的家庭中年龄满16周岁及以上的在籍农业人口。
女年满40周岁、男年满45周岁以上的（以下简称“4045”人员），应全部纳入被征地农民养老保障范围，其他人员是否纳入养老保障范围，需征得农民本人同意。
大连长兴岛临港工业区石化园区情况介绍1
大连长兴岛临港工业区石化园区情况介绍1 长兴岛石化产业园区情况介绍大连长兴岛临港工业区是辽宁沿海经济带的重要发展区域。
位于渤海东岸、辽东半岛西侧中部，规划总面积502平方公里，由长兴岛、西中岛、凤鸣岛、交流岛、骆驼岛等五个独立海岛组成。
2021年6月9日，辽宁省委省政府做出开发长兴岛的重大决策，启动开发建设。
2021年7月长兴岛随同辽宁沿海经济带上升为国家战略，2021年4月国务院批准升级为国家级经济技术开发区，2021年6月省委、省政府决定在长兴岛设立辽宁省综合改革试验区，2021年7月口岸正式开放获得国务院批准，申请设立综合保税区年内有望获得国家批准。
石油化工产业是长兴岛临港工业区的四大主导产业之一。
依据国务院批准的《辽宁沿海经济带发展规划》以及国家发改委等相关部门的意见，经国内权威机构论证，长兴岛石化园区规划总面积为110平方公里，其中长兴岛片区15平方公里、西中岛片区95平方公里。
规划重点将西中岛建成“石化岛”，打造成炼化一体化的世界级石化产业园区。
按照整体规划、分步实施的原则，首期规划用地40平方公里，其中起步区25平方公里。
石化园区的发展目标是，按照“一体化、园区化、集约化、国际化”的理念，瞄准世界先进水平，逐步建设成上、中、下游一体化发展的世界级大型石化产业基- 1 -地。
园区以原油加工为龙头，采用炼化一体化模式，按照油头化尾、自上而下发展原则规划产品链。
配套建设大型轻烃裂解制乙烯联合装置，并辅以LPG、甲醇制烯烃技术，为下游提供乙烯、丙烯、碳四、芳烃等基本有机化工原料，根据市场需求进行合成树脂、合成纤维、合成橡胶及深加工，大力发展相关的精细化工项目。
规划炼油装置总规模约6000万吨/年，乙烯430万吨/年、丙烯210万吨/年、碳四100万吨/年、芳烃610万吨/年以上，总产值达到近万亿元。
去年10月4日、12月18日，大连市李万才市长、辽宁省陈政高省长分别召开了市长、省长专题办公会议，听取有关工作情况汇报，研究部署西中岛石化园区建设工作，决定将这一园区列为省市重点项目，举全省、全市之力加快推进，并成立了建设领导小组，协调推进石化岛的开发建设工作。
大连长兴岛临港工业区
大连长兴岛经济技术开发区（大连长兴岛临港工业区）一、园区概况长兴岛临港工业区位于辽东半岛西侧中部，渤海东岸，总面积502平方公里，由长兴岛、西中岛、凤鸣岛、交流岛、骆驼岛五个岛屿组成，其中长兴岛本岛面积252.5平方公里，是中国第五大岛，长江以北第一大岛。
围绕辽宁省战略布局，大连长兴岛临港工业区发展思路和目标是：按照“超常规、快速度、高质量”的总体要求，充分利用区位和临港优势，承接国际国内特别是东北产业升级转移，重点发展船舶制造、石油化工、装备制造、高新技术、现代服务和港口物流产业，建成东北重要临港产业集聚区、大连东北亚国际航运中心重要组合港、大连拉近和辐射东北腹地的重要节点城市。
到2020年，地区国民生产总值达到1300亿元，地方财政一般预算收入120亿元，港口吞吐量1亿吨，累计实际使用外资300亿美元，内资3000亿元人民币，成为全省改革创新先行区、对外开放先导区、临港工业集聚区、生态建设示范区、和谐宜居新城区，常住人口达到100万人。
2010年及未来几年将重点做好招商引资、港口建设、城市建设工作，努力实现新上产业项目、基础设施建设、城市发展的新突破，扎实推进生态建设水平、资源整合水平、社会事业发展水平的全面提升，带动全面协调发展，实现新的跨越。
二、园区优势1、临海条件优越长兴岛临港工业区水深湾阔，腹地宽广，五个岛屿环岛岸线189.3公里，宜港和工业岸线总长130公里，规划岸线91.2公里，离岸400米、1000米、5000米水深分别可达-20米、-30米、-50米，具有环渤海湾经济圈最佳的建港条件。
2、区位优势明显长兴岛临港工业区海上西距秦皇岛港84海里、天津港170海里，南距旅顺口及渤海海峡59海里，北距营口港66海里，是面向环渤海经济圈最优良、便捷的出海口；陆上北距沈阳292公里，南距大连市中心130公里，东距沈大高速、哈大铁路及哈大铁路客运专线不足30公里，是东北腹地最便捷的出海大通道。
大连长兴岛临港工业区总体规划
近期规模预测：
根据这一规律，以3.5万为长兴岛近期制造业人口基数，预测2010年长兴岛二次产业人口为4.4万左右， 总就业人口为11.6万。以1.5为折减带眷系数，按照折减系数预测的总人口为17.0万。
地质稳定性良好未发现 有断裂构造及其它影响工 程建设的不良地质现象存 在。地震基本烈度为7度。
13
2021/8/13
港口岸线资源分布
分类 养殖岸线 工业岸线 自然岸线 港口岸线 沙滩岸线 盐田岸线
合计
长度（公里） 81.2 15.6 65.1 22.3 18.7 9.7 212.6
15
2021/8/13
远期规模预测：
结合远期30平方公里的产业园区规模，取制造业人口基数为8.7万，预测2020年临港新城二次产业人口 为10.6万，就业总人口达到28万，以1.8为带眷系数，城市总人口50万。
41
2021/8/13
4.1人口规模预测
长兴岛临港工业区人口规模预测采用四种方法：
预测方法 近期人口（万人） 远期人口（万人） 远景人口（万人）
05年版《长兴岛港城总体规划》:区域性深水港，新型现代化临港工业基地和 现代产业协调发展的港口型工业城市。 《大连新时期城市发展定位与策略研究》（发改委）:大连市重要的临港工业 区，大连国际航运中心组合港，辽宁省“五点一线”沿海经济发展战略的重 要节点。城市发展主要是为临港工业区服务，最终建设成为一个中等规模的 生态型工业城市。
劳动力需求法
24—30
50—63
108—130
综合增长率法
16
62
大连地区征地区片综合地价表
辽宁省人民政府办公厅关于实施征地区片综合地价标准的通知辽政办发〔2010〕2号各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为做好土地征收工作，维护被征地农民合法权益，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）要求，省国土资源厅会同有关部门制定了《辽宁省征地区片综合地价标准》。
经省政府同意，现就实施征地区片综合地价标准有关问题通知如下：一、本征地区片综合地价标准，是指征收一般农用地土地补偿费与安置补助费之和，其他地类以综合地价标准为基础按以下系数调整：建设用地1.0；未利用地0.8。
未经批准任何单位和个人不得擅自改变或降低征地区片综合地价标准。
二、被征收土地上有附着物和青苗的，对地上附着物和青苗的所有权人要另行补偿。
具体补偿标准（林木补偿费除外）由各设区的市政府制订，报省政府备案。
青苗补偿费按征地时当季作物的产值价计算。
三、依法征收农民家庭承包土地的，征地补偿费的80%归被征地农户，20%归集体经济组织；征收土地集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，征地补偿费归集体经济组织，依法分配或使用。
四、建设项目施工和地质勘查等需要临时使用农村集体土地或国有土地，使用期为1年的，补偿标准为征地区片综合地价的15%；使用期限为2年的，补偿标准为征地区片综合地价的20%。
五、建设项目经批准使用国有农用地和未利用地的，比照该区域内集体农用地和未利用地区片综合地价标准补偿。
六、《辽宁省征地区片综合地价标准》自发布之日起执行。
凡过去省及省以下各级政府制定的有关征地补偿标准与本通知不一致的，以本通知为准。
七、对《辽宁省征地区片综合地价标准》实施以前，已按法定程序和权限批准征收的土地（含2009年经批准新开工建设的国家、省重点基础设施项目用地），仍按原批准的征地补偿方案执行。
八、征地区片综合地价标准每3年调整一次，由省国土资源厅提出调整方案，报省政府批准后组织实施。
二〇一〇年一月七日辽国土资发[2010] 16号关于公布辽宁省征地区片地价表的通知各市国土资源（规划和国土资源、国土资源和房屋）局：《辽宁省征地区片综合地价标准》已经省政府批准实施。
大连市征地区片综合地价表
Ⅳ类
2.5
Ⅰ类
4
Ⅱ类 瓦房店市
3
Ⅲ类
2.3
Ⅰ类
4
庄河市
Ⅱ类
3
城关街道办事处（龙王庙村、海洋村）、新华街道办事 处（丘屯委、明星委、徐岭村、小寺村、暖水村）、兴 达街道办事处（后炮台村、干沟村、河东村）、兰店乡 （鲍马村、石山村、磨石房村、石灰窑村）、徐岭镇 （衣屯村、杨树房村、前洼村、吕屯村、杨屯村、大房 身村）、大郑镇（姜窑村）、昌盛街道办事处、石城乡 徐岭镇（宫洼村、徐炉村、双丰村、复兴村）、兰店乡 （兰店村、解放村、元和村、金场村）、大郑镇（钟屯 村、东岭村、翁店村、大郑村、银窝村、潘店村、戈炉 村、南甸村、李屯村、宏发村、大林村、宋派村、半拉 山村、高阳村、平房村、新兴村、大郭屯村、东房身 村）、黑岛镇、吴炉镇、青堆镇、鞍子山乡、栗子房镇 、王家镇 太平岭乡、仙人洞镇、长岭镇、蓉花山镇、步云山乡、 桂云花乡、塔岭镇、大营镇、光明山镇、荷花山镇、花 园口经济区（明阳镇）、城山镇 大长山岛镇（四块石村）
Ⅰ类
35
甘井子区 Ⅱ类 25
Ⅲ类
20
旅顺口区
Ⅰ类
10
Ⅰ类
10
金州区
Ⅱ类
7.5
Ⅲ类
3
Ⅰ类
4
Ⅱ类
3.5
Ⅲ类
3
普兰店市
丰荣街道办事处(朝阳村、北台村、拉树村、长山寺村、 杏花村、大荒村、马沟村、鞍子山村、谷泡村、金厂村) 、太平街道办事处(粉皮墙社区、唐房社区、矿洞社区、 龙山社区、柳家社区、姚家社区、虫王庙村)、杨树房镇 (杨树房村、胡家村)、城子坦镇(城子坦社区)、安波镇 (安波社区、杨屯村)、瓦窝镇(王家社区)、元台镇(前元 村)、莲山镇（水门村） 铁西街道办事处(花儿山村、快马厂村、二道岭村、西北 山村、南王村、圈龙山村、玉皇庙村)、杨树房镇(于和 庙村、赵家村、清水河村、河西村、战家村、廉家村、 李家村)、皮口镇(果木园村、三河村、石固村、大岭村 、三官村、修屯河村、炮台村、八家村、崔家窑村、新 台村、大尹村、夹心子村、赞子河村、平岛社区)、城子 坦镇(老滩村、碧流河村、大卢村、郑沟村、老古村、金 山村、源发村、金厂村、下吴村)、安波镇(转山村、太 阳村、俭汤村、米屯村、七道房村、金鸡村、德胜村、 郑屯村)、瓦窝镇(陈店村、瓦窝村、赵口村、曲店村、 卢屯村、田屯村)、元台镇(后元村、大八家村、大王村 、何屯村、二陶村、利兴村、吴窑村、田家村、陶家村 、潘屯村)、大谭镇、大刘家镇、星台镇、夹河镇、墨盘 乡、同益乡、乐甲乡、双塔镇、四平镇、沙包镇、莲山 镇（邹店村、榆树房村、潘店村、安家村、高家村、于 店村、大房身村） 文兰街道办事处（祝丰村）、新华街道办事处（新华 村）、长兴岛街道办事处 祝华街道办事处、岗店街道办事处、岭东街道办事处 （转角村） 太阳街道办事处,九龙街道办事处,老虎屯镇,复州城镇, 得利寺镇，仙浴湾镇，松树镇，许屯镇，李官镇，万家 岭镇，永宁镇，东岗镇，复州湾镇，谢屯镇，炮台镇、 赵屯乡、土城乡、阎店乡、西杨乡、驼山乡、泡崖乡、 杨家乡、三台乡、交流岛街道办事处 城关街道办事处（居委会、民主村）、新华街道办事处 （居委会）、兴达街道办事处（居委会）
大连市人民政府关于发布大连市市内四区土地级别及基准地价标准的通知
大连市人民政府关于发布大连市市内四区土地级别及基准地价标准的通知文章属性•【制定机关】大连市人民政府•【公布日期】1994.05.18•【字号】大政发[1994]42号•【施行日期】1994.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】价格正文大连市人民政府关于发布大连市市内四区土地级别及基准地价标准的通知（１９９４年５月１８日大政发〔１９９４〕４２号）中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：依据《大连市国有土地使用权出让和转让管理办法》和《关于发布大连市城区土地级别和土地使用费标准的通知》的有关规定，特发布大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（简称市内四区）土地级别（见附表１）和基准地价标准（见附表２）。
现将有关事宜通知如下：一、此次发布的土地级别包括市内四区的城市国有土地和甘井子区农村集体土地。
二、市政府大政发〔１９９３〕９号文《关于发布大连市城区土地级别和土地使用费标准的通知》发布的城区土地使用费标准不变；土地级别的划分按本通知规定执行。
三、市内四区基准地价标准是根据土地的等级、用途确定的。
具体地块的出让金价格按照附表２（注２）计算。
四、本通知自发布之日起施行。
大连市人民政府一九九四年五月十八日附表１：大连市市内四区土地级别类区划分一览表＜font size=+1＞等级类区具体范围一级地北：黄河路—铁路线—长江路东：港湾街—太平街南：胜利路—劳动公园—气象街—共建巷—植物园西：沈阳路一类区北：铁路线—火车站—长江路东：世纪街—安阳街南：五惠路—南山路西：民航大厦—大公街二类区北：长江路东：五五路南：劳动公园—外语学院（北）—枫林街西：新开路三类区人民广场片四类区余下部分二级地1、北：兴工街—长江路东：沈阳路—黄河路南：胜利路西：中长街—净水厂—马栏河2、长江路（胜利路至港湾桥段）北侧、铁路线南3、北：长江路东：荣民街南：山林地西：港湾街—太平街4、解放路（二十四中至葵英街段）两侧至山林地一类区1、北：五一路—联合路—黄河路东：沈阳路南：胜利路西：白山路2、解放路两侧二类区1、二七广场、港湾街、大众街、春德街、鲁迅路2、长江路、黄河路、联合路围成区域3、西安路、太原街、黄河路三类区余下部分等级类区具体范围三级地1、北：香工街—香炉礁街、黑嘴子码头、海港东：三十五中南：长江路—铁路线西：机车厂、起重机厂、油漆厂2、星海街、富国街、胜利路南侧3、长春路—八一路两侧至山林地4、解放路两侧至山林地5、中南路、山屏东街两侧至山林地一类区西安路、中山路、黄河路、西安路（北段）沙河口站、华北路、鞍山路、东北路、上海路、中南路、解放路、八一路、长春路、华北路（南段）二类区五一路、香一街、兴业街、菜市场、秀月街、迎宾路三类区余下部分四级地1、寺儿沟、王家屯2、星海新村3、台山、南沙河口4、铁道学院5、工人村、春柳村、刘家桥、周水子、机场前一类区华北路、西南路（中段）、迎客路、黄河路、五一路、中山路、西南路（南段）二类区余下部分等级类区具体范围五级地1、杨树沟、由家村2、马栏广场3、王家沟、石家沟、郭家沟、机场4、周水前、友谊街、华东路、王家桥、金家街、椒房街、大化厂、北山村一类区中山路、黄河路、西北路、华北路、松江路、东纬路、新甘井子、椒北路、华东路、山东路、千山路二类区余下部分六级地1、栾金村2、湾家村3、小辛寨子4、泡崖子5、朱棋路小区6、南关岭7、石灰石矿、海茂村8、盐岛子9、大房身、大连湾一类区凌水路、旅顺中路、旅顺北路、西北路、华北路、华东路、振兴路二类区余下部分七级地王家村、华录集团、棠梨沟、大辛塞子、革镇堡、棋盘子、后关、毛营子八级地河口、小平岛、刘家沟、王家店、黄岭子、牧城驿、营城子、革镇堡九级地上刘家村、岔鞍、鞍子岭、双台沟山林地1、南部沿海风景区、棒棰岛、石槽、老虎滩、秀月山庄公园、星海公园2、七贤岭风景区3、北部沿海风景区、夏家河子、羊圈子、棋盘山、拉树房、土城子、前盐村、碧海山庄4、黄龙尾（军事用地）5、其它山林地＜/font＞附表２：大连市市内四区基准地价及土地使用费标准一览表元／平方米＊最高出让年限单位：－－－－－－－－－－－－元／平方米＊年＜font size=+1＞土地用途一级二级三级四级五级六级七级八级九级商服、游乐 990891693594495396297238 218、金融——————————————————504535302520151211办公、写字 891792594495396297238218 198楼、公寓——————————————————454030252015121110别墅936819702585468351281234 210——————————————————40353025201512109商品住宅819702585468351234210187164——————————————————353025201510987工业、仓储 644430258236215193172150 129、水产加工——————————————————3020121110987 6高科技项目 515344206189172154138120 103——————————————————2416109876 5.5 5＜/font＞注：１、南部沿海风景地区按一级地标准，北部沿海风景区按六级地标准，七贤岭按二级地标准，其它山林地取相邻土地等级标准。
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关于公布长兴岛临港工业区基准地价的通知
管委会各部门、各单位：
为了加强土地资源管理，根据省国土资源厅《关于开展城镇土地级别调整和基准地价更新工作的通知》（辽国土资发〔2007〕130号）文件要求，我区完成了基准地价编制工作，现向社会公布。
一、基准地价作用
1．应用于城市地价的动态监测和房地产市场预警预报，为各类经济活动提供价格信号。
2．为制定土地出让最低限价、保障性住宅控制价格、土地征税等公共政策提供依据。
3．对于工业用地，基准地价可直接指导土地一级市场价格；对于商、住用地，基准地价主要用于二级市场的价格指导。
二、基准地价内涵
1．基准地价的基准日：本次公布的基准地价的基准日为2010年1月1日。
2．土地开发程度：大连长兴岛临港工业区基准地价对应的土地开发程度为“六通”一平，即宗地外通供水、排水、通电、通路、通讯、通暖，宗地内场地平整。
3．土地用途分类：基准地价中的土地用途分商业、住宅和工业三类，其他用途土地可视其实际利用情况及收益情况，进行针对性的评估测算。
4．土地使用年限：按各用途法定最高出让年限，即商业40年、住宅70年、工业50年。
三、应用说明
1．土地出让时应按有关规定进行评估，基准地价可用于指导评估和核定招、拍、挂底价。
2．本次发布的基准地价主要包含土地取得费（拆迁费或征地费）、土地开发费及土地纯收益三
部分，在具体使用时可分项核定。
3．国土资源分局应根据国家、辽宁省及大连市相关政策，结合长兴岛实际情况制定关于基准地价使用的配套政策。
四、基准地价的更新与发布
基准地价公布后，管委会将根据国家主管部门的规定和本区实际情况进行适时更新。
每年对现行基准地价进行调整或重新确认，并向社会公布。
附件：1、基准地价表
2、级别划分说明表
二〇一〇年三月十五日
附件一：
大连长兴岛临港工业区基准地价表（2010）
基准日：2010年1月1日单位：元/平方米
注：商业、住宅用地为楼面地价，平均容积率为1.5
附件二：
级别划分说明表
大连长兴岛临港工业区商业、住宅用地级别划分说明表
大连长兴岛临港工业区工业用地级别划分说明表。