当前中国城市更新面临的主要问题及解决方法

针对城市更新中一个案例的评价或批判——xx宽窄巷子调研报告

周岸

2010级专业3xx

老街改造之我看——

在这个商业化的年代，这是一件必将发生的事情。

近些年,灰色的高楼大厦在这座老城中肆无忌惮地”生长”,商务楼,高层住宅让这座城市的”氧气”越来越少,它需要”呼吸”.

xx缺乏xx空间.

十年前的成都人只有到了天府广场,春熙路才能感到城市的存在.急功近利地规划者们总是喜欢在事后才开始反思,反思城市人的衣食住行中”行”的真正含义,反思城市公共空间的存在价值.但事情一直处于”规划”中,直到”鸟巢”落户天安门----西方文化开始了殖民,才懂得了文化的力量到底有多大,才开始认真审视自己的文化,或者说认真审视自己文化的价值.于是首先在武候祠规划了记录古成都三国文化的锦里街,向外界推销成都的古蜀文明.接下来的几年政府规划城市公共空间的情况有所好转,许多城市小广场,街心花园迅速涌现出来,城市公共建筑的设计也更多地考虑了公共空间,渐渐地,成都在老百姓心中的形象开始变得活泼起来.作为最能代表老成都历史的街道----宽窄巷子,则早已被政府纳入了自己的规划圈.

要利用好宽窄巷子这个资源,只有改造这一条路可走.然而改造的经费总是最让人头疼的问题.要把一个项目改好,只有为这个项目作出长远的发展规划才能动摇投资人的钱包.时遇汶川大地震,政府需要立即恢复本土的旅游市场,”老成都”的金字招牌就在眼前,为何不用!改造宽窄巷子意在打出一面”城市招牌”,以体验老成都生活为卖点来吸引游客.且不说已经入驻的咖啡店,高档茶坊,西式餐厅,改造完成后的宽窄巷子人们接踵而至,且政府已经成功吸引外资,在宽窄巷子西侧将形成成都市惟一一座五星级宅院宾馆.

生意人喜欢双赢----政府收获了新的旅游市场,投资人获得了丰厚的赢利.有着文化保护区头衔的宽窄巷子与”原生态”的宽窄巷子已经大相径庭.我认为这次老街改造是一个”商人们”追求最大利益的行为,资本的意志总是占领主导地位,它所追求的是最大投资回报率.一个新的城市空间生成了.老街上川流不息的游客证明了老街改造的成功.这次政府行为在重塑成都旅游形象的同时改善了这片社区的生活环境.人们的生活多彩起来,而人们记忆中的老街却渐渐消逝成又一个商业战场.在这个商业化的年代,在孰是孰非的辩证中,成都却在默默地进行着自我更新,向新的时代展示出了欢迎的姿态!

再走老街——

宽窄巷子文化保护区规划同时包含了对宽巷子,窄巷子,井巷子三条相邻老街的规划与改造.据介绍，最新的宽窄巷子片区改造规划将对现有房屋分五个等级进行保护。一级房屋是各方面均完好；二级房屋是拥有历史价值，部分保存完好的；三级房屋是上个世纪80年代的建筑。

这三类建筑是需要进行保护的。四级、五级建筑则属于乱搭乱建以及破旧得不能保存的建筑，这两类建筑都要拆除。在游览过程中我对几座院落留下了很深的印象,如宽巷子11号----恺庐,它有一个用青砖砌成的拱形宅门,据说是当年这家主人留洋归来后一时有了革新的想法,把自家门庭焕然一新;宽巷子16号----花间,这是一个重点向人们展示老成都茶文化的宅院,绕过门前的照壁,出现在眼前的是一副只能用”小”字形容的画面:

小水,小桌,小树,小桥,小院落,不过因为老街改造的背景的原因,这里的茶价普遍昂贵,偶然间却成为了小资们玩弄小情趣的场所了;宽巷子19号----养云轩,这里主要经营各种保健养生汤锅与海鲜,让游客们在这座修建于民国的宅院中享受奇珍的同时品位老成都的味道,回味老成都的生活方式.另外还有宽巷子27号,30号,38号,都是保存完好的老院子,是这次改造工程的保护重点.而在巷子中部原来的一些破败的房屋则被改造为了一间的商铺,有卖户外运动品的,有卖以大熊猫为主题纪念品的,有用作各式餐厅的,在街道中部还有一些小广场供人们休憩,有学生前来作艺术涂鸭,在沿街砖墙还挂有许多有着雕塑尺度感的老街照片,处处可见改造设计的用心之处.

规划部门整合了原有的资源,把老街托展成一块新的城市公共空间,让游客能够各取所需,努力达到”城市会客厅”的规划目标.

老街xx人——

这座城市正通过这种方式重建着自己在人们眼中的旅游之都的形象,用这种方式实现着它对城市公共空间的认同,然而,这真的是一条可以借鉴的可供将来使用的改造之路么?我们的”宽巷子”有多少?

时常在梦中,脑海中会浮现出这样的画面:

老街里一锅沸腾的水突然停止了翻滚,奔跑的小孩停滞在空中,升腾的炊烟不见了,只见它,他,她在一阵微风吹来时如同沙砾般飞散开来,越来越远,最后,黑色与红色迷糊了视野……

这不是一种可持续发展的规划方法,随着那座五星级酒店的入侵,老街将正式沦落为一片商业区,而所谓的”老成都”又在哪呢?

政府把老街披上一层包装皮然后卖了出去,这就是他们所看到的文化价值.是的,我们不能否认在当前我们所看到成功,它确实推动了城市文化旅游,那十年后,五十年后,一百年后呢,将来的人们还能看到这记录了百年历史的建筑遗产吗?

文化的价值是无价的,可任何人站在它与近在咫尺的现实利益面前都难以抗拒后者的诱惑力,这不是少数人能够改变的现实,然而,这是这个时代的中国古城所必然经历的革新之路吗?

草根与奢华,历史与现实,文化与金钱,毁灭与创造,极端的事物接连不断地冲击着这块百余亩的土地,它怎能承受?

人的行为总是那么的矛盾……

而完美的答案,只有静静等待时间流逝,让生活在这座古城中的人们自己来做解答.

中国城市化进程研究

１9７8－200０年中国城市化进程研究 197８年改革开放以来,中国的城市化速度大大加快，从城乡居住人口这个城市化指标来看,２0００年城镇人口所占比重达到36·２２%,比１9７8年提高了18·3个百分点;而1949—1９78年的2９年里，城镇人口比重仅提高了7·3个百分点。但并不是说这个结果是令人满意的，我们应该能够做得更好一点。本文试图对这22年的城市化做出恰当的评估，指出其特点和成因，并依此提出建议。一、197９年以前中国城市化评估 (一) 城市化水平。众所周知,从１949年建国到1９78年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至１980年的3０年中，全世界城市人口的比重由2８．4%上升到４1.3％,其中发展中国家由１6.2％上升到30.５%,但是中国大陆仅由11．2%上升到１9．4%。[１] 这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年,中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1９78年比1９4９年增长了3８．１8倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1９４9年的3０%提高到1978 年的72.2％；社会总产值增长12．44倍，其中非农产业在全社会总产值中的比重，则由1949年的41．4％上升到1９78年的77．１%；国民收入总额则从1９４９年的３５8亿元增长到1978年的３01０亿元（按当年价格计算),提高7．41倍,其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由19４9年的31．６%上升到１97８年的６4.6％。[2] 另据麦迪森计算，从１9５0年到１97３年，世界GＤP总量年均增长4．9%，人均GDP 增长2.９％，其中中国大陆GＤP年均增长5.１％，人均增长2．９%，高于和等于世界平均水平,高于同期发展中国家平均水平。[3]

中国城市化发展特点研究

中国城市化发展特点研究【摘要】改革开放以后，中国的工作重心转移到经济建设上来，中国经济持续保持高速增长，中国城市化建设出现新的契机，进入了城市、城镇发展的快车道，成为世界上城市化发展速度最快的国家之一。但是伴随着城市化的快速发展，出现了资源短缺、环境污染、生态恶化和城市发展不平衡等不可持续问题，这已经成为制约中国城市化发展的瓶颈。本文将从城市化等的概念入手，阐述现有城市化指标的问题，并构建恰当的城市化指标体系，分析过去十年中国城市化发展进程和城市化过程中的资源消耗、污染排放等，正确评价中国城市化与环境变化的关系，并对未来的城市化提供一定的建议。一、研究背景我国的城市化经过了一个相当曲折的发展过程。在过去30年间，中国保持了高速的城市化发展，但它是以发展的不平衡为代价的。这一时期，由于经济的过快增长和农村人口大量涌入城市，对城市建设用地和城市建设资金的需求都迅速增长，很多地方将农地转为建设用地，盲目扩大城市规模，造成了土地资源的严重浪费。而且，城镇新增人口主要集中到上海、北京、广东、福建、江苏、浙江等少数地区，使得中国城市化布局极不平衡，城镇空间布局与资源环境承

载能力不相适应，使中国资源和环境问题越来越突出。各种资源短缺、环境污染、生态恶化等问题不断涌现出来，给中国的城市化发展带来了巨大的压力。资源与环境是人类赖以生存和发展的物质基础，资源的有限性与人的需求的无限性之间的矛盾使得人类不能无限制的发展下去，1989年正式提出了“可持续发展”思想。1996年联合国在伊斯坦布尔举行了人类住区第二次大会，并在会议上提出了“城市化进程中的可持续发展”的战略目标。二、中国城市化发展的特点 1、中国城市化发展与经济增长学术界普遍认为，经济增长是城市化的根本动力，一个国家或地区的城市化水平与该国家或地区的经济发展水平有着密切的关系。随着经济的发展，农村人口逐渐向城镇聚集，城市规模不断扩大，伴随着人们生活方式的改善和社会文化的提升，城市化水平不断提高。而反过来，城市化是社会经济发展的载体，城市化水平的提高使城市对劳动力、技术等要素的控制能力增强，产生规模经济效应并使劳动效率提高，也就是说，城市化同样能够影响经济和社会的发展。城市化和经济发展之间的相互影响表明，城市化水平应该与经济发展水平相一致，过度城市化或者城市化不足都将不利于经济社会的发展。为了便于计算，在统计分析中，我们选择单项指标城

我国当前城市化的问题和发展战略

我国当前城市化的问题和发展战略中国科学院可持续发展战略研究组 2012年11月13日编者按：中国改革开放30多年来，随着经济发展和工业化的推进，城市化进程始终以两倍于世界同期平均速度的步伐高速发展。与世界其他国家相比，我国目前城市化发展处于什么样的阶段，存在什么样的问题，是否可以一直持续下去，明晰这些问题对于我国未来经济发展走向、提升国家综合国力、构建和谐社会具有重要的意义。改革开放以来，中国城市化进入到加速发展的新时期。但长期实施的城市化方针却严重阻碍了中国城市化向更高层次迈进。我国当前城市发展中面临的问题背景链接 2011年中国城市化率首次突破50%，意味着中国城镇人口首次超过农村人口，中国城市化进入关键发展阶段，这必将引起深刻的社会变革。中国的城市化道路是城市化滞后于工业化的非均衡道路；是土地城市化快于人口城市化的非规整道路；是以抑制农村、农业、农民的经济利益来支持城市发展，导致不能兼顾效率和公平的非协调道路；是片面追求城市发展的数量和规模，而以生态环境损失为代价的非持续道路；是以生产要素的高投入，而不是投入少、产值高，依靠科技拉动经济增长的非集约道路。传统的城市化存在着诸多弊端，中国未来的城市化必须走出一条具有自身特色的新型城市化道路。

关于《2012中国新型城市化报告》：该报告是由中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元教授担任主编，组织多名专家历时1年完成的研究成果。这是继2009年之后专门研究中国新型城市化战略的第四部年度报告。城市经济增长的速度与质量的非同步投资与消费失衡：资本形成总额对经济增长的贡献率一直保持较高的水平，拉动GDP增长的百分点数，尤其2009年，资本形成总额贡献率达到95%以上，对经济增长的拉动达到了8.7个百分点；而同期的消费贡献率只有45.4%，消费拉动经济增长点数只有4.1%，货物和服务净出口贡献率为-40.6%，拉动经济增长百分点也出现了负值。在我国城市化发展中，一直存在着高投资、高出口、低消费的发展问题。按照国际惯例，发展中的转型国家，投资与消费的比例正常水平为30∶70，正常的下限是35∶65，但是我国的投资消费比接近1∶1。可见，我国消费率偏低，投资率偏高。投资与消费比例的失调是我们重建设、轻消费、居民收入水平低下、社会保障不健全等原因。第三产业比重过低：如果按照三大产业投资水平来看，第二产业投资一直保持较高水平，长期以来我国的固定资产投资向工业特别是重工业倾斜。经过几十年的发展，我国的第三产业发展始终没有取得突破，2010年我国第三产业的增加值占整个GDP的比重只有43.1%，第三产业的从业人员占全社会从业人员的比重只有34%。从第三产业内部结构看，我国主要以商业餐饮、交通运输等传统服务业为主；邮电通讯、金融保险等基础性服务业以及信息咨询、科研开发、旅游、新闻出版、广播电视等新兴服务业虽然发展较快，但比重仍不高，发育仍不足。此外，我国服务业产品创新不足，服务品质和技术水平不高，在组织规模、管理水平与营销技术上与国外服务业都存在相当大的差距，难以适应激烈的国际竞争需要。

城市更新(百度百科)

城市更新科技名词定义中文名称：城市更新英文名称：urban renewal 定义：通过清除和改造房屋、基础设施和公共设施对衰退的邻里进行改造。应用学科：地理学（一级学科）；城市地理学（二级学科）以上内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布百科名片城市更新是一种将城市中已经不适应现代化城市社会生活的地区作必要的、有计划的改建活动。1858年8月，在荷兰召开的第一次城市更新研讨会上，对城市更新作了有关的说明：生活在城市中的人，对于自己所居住的建筑物、周围的环境或出行、购物、娱乐及其他生活活动有各种不同的期望和不满；对于自己所居住的房屋的修理改造，对于街道、公园、绿地和不良住宅区等环境的改善有要求及早施行，以形成舒适的生活环境和美丽的市容抱有很大的希望。包括所有这些内容的城市建设活动都是城市更新。城市更新的目标城市更新的目的是对城市中某一衰落的区域进行拆迁、改造、投资和建设，以全新的城市功能替换功能性衰败的物质空间，使之重新发展和繁荣。它包括两方面的内容：一方面是对客观存在实体（建筑物等硬件）的改造；另一方面是对各种生态环境、空间环境、文化环境、视觉环境、游憩环境等的改造与延续，包括邻里的社会网络结构、心理定势、情感依恋等软件的延续与更新。在欧美各国，城市更新起源于二战后对不良住宅区的改造，随后扩展至对城市其他功能地区的改造，并将其重点落在城市中土地使用功能需要转换的地区。城市更新的目标是针对解决城市中影响甚至阻碍城市发展的城市问题，这些城市问题的产生既有环境方面的原因，又有经济和社会方面的原因。城市更新的调查分析城市更新的调查内容一般包括建筑物调查、土地使用调查、人口调查、交通调查、公共服务设施调查、环境设施调查、市政设施调查、环境卫生调查、社区关系调查和空间场所调查等十个方面，当然，也包括历史、气象、地形地貌和工程地质方面的内容。

中国城市化发展及其特点

这是对人类社会进程的一个巨大促进。中国的城市化不仅决定着中国的未来，而且也决定着世界的城市化发展进程。从新中国成立初期到现在，我国经历了十一个五年计划，每个五年计划时期政府从国家层面上确立的路线、方针、政策，直接或间接地都对我国城市化发展产生了重要的或根本性的影响。正是在这些国家政策的引导和宏观调控下，我国的城市化发展才取得了今天较为显著的成就，总体来看，我国城市化道路先后经历了单一化、多样化和协调化的发展历程，城市化道路的数度调整有力地推动着我国城镇化健康发展。三、我国的城市化的基本特征 3.1 城市化的连续性和不稳定性我国城市化道路蜿蜒曲折,经历了一个连续而又不稳定的发展阶段。这段曲折历程又可分为四个时期:①1949—1957年城市化短暂健康发展时期;②1958—1965年城市化剧烈波动时期;③1966—1978年城市缓慢发展和城市化徘徊停滞时期;④1978年至今,城市化进入持续稳定的加速发展时期。目前,我国城市化水平已由1949年的

当前中国城市更新面临的主要问题及解决方法

针对城市更新中一个案例的评价或批判——xx宽窄巷子调研报告周岸 2010级专业3xx 5 老街改造之我看—— 在这个商业化的年代，这是一件必将发生的事情。近些年,灰色的高楼大厦在这座老城中肆无忌惮地”生长”,商务楼,高层住宅让这座城市的”氧气”越来越少,它需要”呼吸”. xx缺乏xx空间. 十年前的成都人只有到了天府广场,春熙路才能感到城市的存在.急功近利地规划者们总是喜欢在事后才开始反思,反思城市人的衣食住行中”行”的真正含义,反思城市公共空间的存在价值.但事情一直处于”规划”中,直到”鸟巢”落户天安门----西方文化开始了殖民,才懂得了文化的力量到底有多大,才开始认真审视自己的文化,或者说认真审视自己文化的价值.于是首先在武候祠规划了记录古成都三国文化的锦里街,向外界推销成都的古蜀文明.接下来的几年政府规划城市公共空间的情况有所好转,许多城市小广场,街心花园迅速涌现出来,城市公共建筑的设计也更多地考虑了公共空间,渐渐地,成都在老百姓心中的形象开始变得活泼起来.作为最能代表老成都历史的街道----宽窄巷子,则早已被政府纳入了自己的规划圈. 要利用好宽窄巷子这个资源,只有改造这一条路可走.然而改造的经费总是最让人头疼的问题.要把一个项目改好,只有为这个项目作出长远的发展规划才能动摇投资人的钱包.时遇汶川大地震,政府需要立即恢复本土的旅游市场,”老成都”的金字招牌就在眼前,为何不用!改造宽窄巷子意在打出一面”城市招牌”,以体验老成都生活为卖点来吸引游客.且不说已经入驻的咖啡店,高档茶坊,西式餐厅,改造完成后的宽窄巷子人们接踵而至,且政府已经成功吸引外资,在宽窄巷子西侧将形成成都市惟一一座五星级宅院宾馆.

中国城市化进程研究

1978－2000年中国城市化进程研究 1978年改革开放以来，中国的城市化速度大大加快，从城乡居住人口这个城市化指标来看，2000年城镇人口所占比重达到36·22%，比1978年提高了18·3个百分点；而1949—1978年的29年里，城镇人口比重仅提高了7·3个百分点。但并不是说这个结果是令人满意的，我们应该能够做得更好一点。本文试图对这22年的城市化做出恰当的评估，指出其特点和成因，并依此提出建议。一、1979年以前中国城市化评估 (一) 城市化水平。众所周知，从1949年建国到1978年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至1980年的30年中，全世界城市人口的比重由28．4%上升到41．3%，其中发展中国家由16．2%上升到30．5%，但是中国大陆仅由11．2%上升到19．4%。[1] 这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年，中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1978年比1949年增长了38．18倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1949年的30%提高到1978年的72．2%；社会总产值增长12．44倍，其中非农产业在全社会总产值中的比重，则由1949年的41．4%上升到1978年的77．1%；国民收入总额则从1949年的358亿元增长到1978年的3010亿元(按当年价格计算)，提高7．41倍，其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由1949年的31．6%上升到1978年的64．6%。[2] 另据麦迪森计算，从1950年到1973年，世界GDP总量年均增长4．9%，人均GDP 增长2．9%，其中中国大陆GDP年均增长5．1%，人均增长2．9%，高于和等于世界平均水平，高于同期发展中国家平均水平。[3] 上述中国城市化滞后于工业化的独特现象，是与改革开放前大陆所选择的经济发展战略和由此导致的计划经济体制分不开的。本文即准备从经济发展战略的形成及其对劳动力供求关系和转移的影响，来探讨这个时期城市化缓慢的主要原因。 1949－1878年全国城镇人口变化情况[4] 年份|总人口(万人)|城镇总人口(万人)|城镇人口占总人口% 1949|54167| 5765|10．6 1950|55196| 6169|11．2 1951|56300| 6632|11．8 1952|57482| 7163|12．5 1953|58796| 7826|13．3 1954|60266| 8249|13．7 1955|61465| 8285|13．5 1956|62828| 9185|14．6 1957|64653| 9949|15．4 1958|65994|10721|16．2 1959|67207|12371|18．4

中国城市化水平之国际比较

中国城市化水平之国际比较李京文/吉昱华 1.城市化与经济发展水平的关系有关中国经济发展水平与城市化的关系，理论界的判断存在相当大的差异。有观点认为，与世界平均水平相比，中国的城市化水平明显偏低；有观点认为，中国城市化水平略有滞后，但还在正常范围内；也有观点认为，中国存在着隐性超城市化。下表可见1999年世界收入类别国家GNI 、按PPP 调整的GNI 以及城市化水平之间的关系。按照世界银行的标准，中国1999年城市化率为32%，比世界平均水平低14个百分点，比低收入国家的平均水平高1个百分点，比中下等收入国家的平均水平低11个百分点，比东亚和太平洋地区的平均水平低2个百分点。考虑到中国1999年人均GNI 和按购买力平价计算的GNI 都远远低于世界平均水平，我们无法就中国城市化水平低于世界平均水平14个百分点得出中国城市化水平严重滞后的结论。1999年，中下等收入国家的人均GNI 和按购买力平价调整的GNI 为1200美元和4250美元，分别高于中国420美元和700美元，如果考虑到中国正进入一个加速城市化的阶段，1995—2001中国城市化水平年均提高1.44个百分点，中国的人均GNI 如果以年均8%的速度增长达到1200美元需要5年多的时间，五年中如果中国城市化水平以年均1.44个百分点的速度提高，则五年后中国城市化水平将达到39.2%，低于中下等收入国家平均水平3.8个百分点，同样无法得出中国的城市化水平明显滞后于经济发展的结论。如果使用购买力平价调整的人均GNI ，中国的城市化的滞后程度大约不到8个百分点，同样无法支持严重滞后的观点。如果我们将注意力集中到东亚和太平洋国家，情况就更为明显。1999年，该地区人均GNI 和按购买力平价调整的GNI 分别为1010和3740美元，城市化水平为34%，与中国的情况大体相当。如果运用2002中国统计年鉴的数据，1999年，中国城

城市更新项目现状和对策研究

城市更新项目现状和对策研究摘要：伴随着城市的快速发展，其中的一些旧城区无论是在功能还是在结构上都已经不在满足人们的生活需要，为了促进城市的高速发展，我国逐渐提出了城市的更新项目，对城市中的旧城区进行拆迁和整改等措施，通过这种方法能够对城市的整体建设进行有效的促进，保证城市发展的整体一致性。本文对当前我国城市更新项目的研究进行了简单的研究，并提出了作者的一些应对策略。关键词：城市更新；现状；对策近些年以来，欧美国家对城市更新的研究非常多，且已经取得了一定的成功。对于城市更新，其指的是将城市中一些已经不在适用的设施等进行改造，从而保证城市发展的整体性。这种改造对城市发展具有良好的促进作用，我国目前也已经开展了对应的发展政策，但由于我国的城市更新项目发展时间较短，其中还存在着一些问题需要解决，本文对当前我国城市更新项目中存在的问题进行了简单的介绍，并提出了作者的一些改进意见。 1 城市更新中存在的主要问题研究 1.1 法律法规的不健全对于当前我国的城市更新项目来说，还没有一个健全的法律法规对其进行约束，导致很多的城市在进行城市更新的过程中无法可依，这对我国的城市更新项目发展来说造成了较大的阻碍。各地政府机构为了能够保证城市更新项目的正常运行，结合自身的实际情况以及存在的问题，制定了适合自身发展的城市更新项目运行机制，但由于地方政府的行政能力以及制度的制定能力等存在着一定的差距，导致很多的城市更新项目管理机制存在着严重的问题，这对我国的城市更新发展来说是一种严重的限制。 1.2 重眼前，轻长远对于城市的更新发展，其主要是为了帮助城市在未来的发展中具有更大的优势，保证城市的持续稳定发展，但对于一些地方政府部门来说，其在进行城市的更新改造过程中年，目光过于短浅，导致其在制定更新政策时仅仅关注其对当地短时间内的经济增长促进作用，而一些开发商尽管了解其中存在的问题，但由于自身的利益关系对其往往是听之任之。此外，还有一些开发商为了增加自身的经济收入，往往会对更新项目中的内容进行随意的修改，导致自身的经济效益得到了较大提高，但从长远角度看，对城市的发展具有非常大的危害。这些都是只重视短时间内的经济效益，对城市的长远发展不关注的现象，这对我国的城市发展来说是一种严重的限制。 1.3 轻视公众参与对城市更新的重要意义对于城市更新来说，其主要是为了满足城市未来很长时间的发展，而城市的公民则是在城市发展中长期存在的关键性因素，但一些地方政府在进行更新项目的制定时，往往会对公民的参与不重视，导致公民和政府之间的沟通受到影响，政府部门不了解公民的需求，在更新改造完成之后，往往得不到民众的支持，这对城市的未来发展是一种非常大的限制。 1.4 全面改造项目开展不顺利对于这一问题的出现，主要是因为以下几个方面的原因：首先是我国迟迟没有推出细致的城市更新准则，导致很多的城市在进行更新改造时缺乏对应的政策支持，而一些旧的改造项目由于缺乏对应的解决措施，仍然停留在原始状态，而新的项目也得不到有效的开发。然后是进度缓慢，一些历史遗留问题由于没有对应的措施解决，导致其该拆和迁移受到了影响，很多的市民不愿意配合政府部门的行动，造成城市更新项目的进度较为缓慢，而在这一过程中又会有新的违规建筑出现，进一步加剧了城市更新项目的发展。最后则是由于城市更新改造项目和当地的整体改造之间存在着一定的差距，导致其容积率无法满足开发商和上级部门的共同期望值，一些地方政府往往是以上级部门为准，导致开发商缺乏对这些更新项目的开发热情。 2 城市更新问题的解决措施对于上述这些问题，其是困扰我国城市更新改造的主要内容，为了更好的促进我国城市的更新改造进度，需要对这些问题进行重点解决，本文作者根据自身的工作经验总结了一些改革措施，帮助政府部门更好的进行城市更新项目的发展。

中国城市化进程中遇到的问题与对策

中国城市化进程中遇到的问题与对策摘要：城市化是我国经济发展的客观要求和必然趋势，也是我国走向经济大国的必经之路，不仅加大了城乡的人口流动，促进了农村地域发展，平衡了城乡发展的节奏，拉动了国内消费，也带动了城市第二产业、第三产业的发展。但随着城市规模的迅速扩大，同时也产生了诸多问题，例如城市人口拥挤、交通问题、住房紧张、资源短缺、生态环境恶化、公共安全管理问题等等，要解决这些问题，才能进一步推进城市化进程健康化、有序化、科学化。关键词：城市化问题对策一、城市化概述城市化，也称为城镇化、都市化，是指随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其社会由以农业为主的传统乡村型社会向以工业（第二产业）和服务业（第三产业）等非农产业为主的现代城市型社会逐渐转变的历史过程。城市化是社会经济、政治、文化发展到一定程度的产物，是衡量一个国家和地区社会发展程度的重要标志，经历了这样的过程，社会才能有更大的创新和进步。改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。可谓“追梦改革万里春，农民潮涌作工人。荒滩野岭高楼起，立体网联城市群。”但是，正在进行中的城市化也给中国经济、社会的持续、快速、健康发展带来了一系列的矛盾。因此，单纯、刻意、过激地进行城市化，并不适宜中国的国情及稳健发展的需要。当务之急是将当前城市化进程中出现的问题都总结出来并找出相应的对策，正确认识中国城市化进程的现状。国务院发展研究中心的研究员李善同指出：在选择具有中国特色的城市化道路时，应当优先考虑如下几个方面： 1.有助于提高我国的整体竞争力。 2.有助于缩小区域差距、优先区域布局。 3.有利于资源节约与利用。 4.有利于城乡统筹发展、和谐发展。李研究员提出的标准将对我们找出中国城市化进程中存在的问题以及解决问题的对策提供坐标，指明方向。二、城市化进程中出现的问题 1.城市化进程中出现的人口问题普遍意义上的城市化主要就是指农村劳动力向城镇转移，虽然一方面缓解了农村区域劳动力过剩的问题，但另一方面也带来了城市人口增长过快、人口拥挤的问题。大量的农村人口涌向城市，同时也带来了一系列问题。（1）我国大部分城市还不具有良好接纳包容这么多农村人口的条件，这就使得原本就不算发达的城市，无法解决这部分迁移人口的生活、工作、学习、住房等各种问题，也给原本基础设施条件差、住房条件差的城市无形中增加了更多的压力，也影响了城市的可持续发展。城市工商业集中，人口密度大，人工设备密度高，活动强度大，人多车多，导致交通拥挤。城市地域不断向四周蔓延，城市功能混杂，建筑密集，

1978-2000年中国城市化进程研究

1978－2000年中国城市化进程研究武力 1978年改革开放以来，中国的城市化速度大大加快，从城乡居住人口这个城市化指标来看，2000年城镇人口所占比重达到36·22%，比1978年提高了18·3个百分点；而1949—1978年的29年里，城镇人口比重仅提高了7·3个百分点。但并不是说这个结果是令人满意的，我们应该能够做得更好一点。本文试图对这22年的城市化做出恰当的评估，指出其特点和成因，并依此提出建议。一、1979年以前中国城市化评估（一）城市化水平。众所周知，从1949年建国到1978年“三中全会”以前，中国大陆的城市化相当缓慢，在1950至1980年的30年中，全世界城市人口的比重由28.4%上升到41.3%，其中发展中国家由16.2%上升到30.5%，但是中国大陆仅由11.2%上升到19.4%.[1]这种城市化的缓慢并不是建立在工业发展停滞或缓慢的基础上，正相反，改革开放前的29年，中国大陆的工业和国民经济增长速度并不算慢，工业总产值1978年比1949年增长了38.18倍，工业总产值在工农业总产值中的比重，由1949年的30%提高到1978年的72.2%；社会总产值增长12.44倍，其中非农产业在全社会总产值中的比重，则由1949年的41.4%上升到1978年的77.1%；国民收入总额则从1949年的358亿元增长到1978年的3010亿元（按当年价格计算），提高7.41倍，其中非农产业在国民收入构成中的比重，也由1949年的31.6%上升到1978年的64.6%.[2]另据麦迪森计算，从1950年到1973年，世界GDP 总量年均增长4.9%，人均GDP 增长2.9%，其中中国大陆GDP 年均增长5.1%，人均增长2.9%，高于和等于世界平均水平，高于同期发展中国家平均水平。[3] 上述中国城市化滞后于工业化的独特现象，是与改革开放前大陆所选择的经济发展战略和由此导致的计划经济体制分不开的。本文即准备从经济发展战略的形成及其对劳动力供求关系和转移的影响，来探讨这个时期城市化缓慢的主要原因。 1949－1878年全国城镇人口变化情况[4]

中国城市化发展及其特点

中国城市化发展及其特点摘要：我国城市化道路蜿蜒曲折,经历了一个连续而又不稳定的发展阶段。这段曲折历程又可分为四个时期:①1949—1957年城市化短暂健康发展时期;②1958—1965年城市化剧烈波动时期;③1966—1978年城市缓慢发展和城市化徘徊停滞时期;④1978年至今,城市化进入持续稳定的加速发展时期。目前,我国城市化水平已由1949年的10.6%上升到1997年的29.62%。关键词：：城市化进程、城乡二元、改革开放、集约型城市化、健康发展、区域城市化城市化一直是经济社会发展的热点，世界城市化发展的经验表明,城市化快速发展是任何一个国家或者地区不可逾越的阶段。城市化是伴随着工业化的步伐前进的，是由农业为主的传统乡村社会向工业、服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变，产业结构的转变，土地及地域空间的变化。改革开放以来，中国城市化进程明显加快，现阶段已进入到高速城市化的起飞线上。如何依照可持续发展理论，积极稳妥地推进城市化进程，是21世纪中国必须面对的一个重大课题。一、中国城市化发展的历史回顾一百多年来，中国城市发展的进程，走的是一条十分曲折、反复的道路。从十九世纪下半叶，到二十世纪中叶，由于受到世界列强的侵略，以及受到军阀割据的困扰，我国城市化的发展十分不均衡，有些地区，比如上海，城市迅速扩张，另一些地区则完全处在工业化的进程之外。中华人民共和国成立以后，城市布局有了比较明确的规划。但是，自50年代中期以后建立了城乡二元分割的社会结构，使得城市化长期处于停滞状态，更有甚者，在较长的一段时间里，实行的是“反城市化”战略，也就是说，大规模地将城市人口迁往农村，比较典型的如：知识青年上山下乡，市民返乡，干部下放等等。此种逆历史潮流的作法，非但不能真正解决城市人口聚集问题，反而使我国的城市化问题积蓄、矛盾累积。由于我国的城市化长期处于停滞状态，这样，到了改革开放以后，人口从农村向城市的流动就呈现出一种突然爆发的局面。总之，我国的城市化没有一个渐进的过程。二、改革开放以来中国城市化的发展道路 1978 年到 2008 年的 30 年，是我国实施改革开放政策取得重大进展的 30 年，是我国

城市更新理念的演变和我国城市更新的需求

城市更新理念的演变和我国城市更新的需求陈则明亚里士多德曾经说“我们为活着,集聚于城市,我们为活得更好,居留于城市”。但是,自从有了城市,贫民窟、拥挤、环境污染、生态破坏、高犯罪率等问题就开始困扰人类。社会发展的不同时期,城市功能和发展水平不同,其面临的城市问题也不相同,城市更新的理念随社会经济的发展而不断赋予新的内涵。一、工业化时代的城市更新 18世纪前的前工业化时代,城市发展较慢,到1800年,城市人口不足世界总人口的3%,国民经济以农业为主,城市的功能比较固定,城市手工业基本没有技术进步。城市老化主要是物质的老化,作为统治阶级的城市管理者,较少顾及陷入衰败的贫民窟。随着工业化时代的到来,城市化的速度越来越快,技术进步使得城市的功能不断增加和扩充。城市更新主要不再是物质的更新,更重要的是其产业结构和生产布局需要调整、优化和提高,并解决工业化带来的工业污染、拥挤等问题。但是,在整个工业化时代,每一次城市更新的最初美好愿望往往都伴随着严重的负面影响。 11卫生环境的改善和城市美化二战之前的城市更新可大致分为两个方面:卫生环境的改善和城市美化。城市规划的概念出现之前,城市基本奉行放任自由的政策,工业污染和生活污染威胁着居民的健康,各种疾病蔓延。因此,以讲卫生为宗旨的新工业环境建设开始对城市社会环境进行改良、更新。二战前的城市更新受“形体决定论”思想的影响,进行了主要以街道、城市雕塑、公共建筑、公园、娱乐设施、开放空间等手法达到城市美化效果的城市更新,可称之为城市美化运动。但是,城市并不是一个静止的事物,指望通过整体的形体规划来解脱城市发展困境是不可能的,更大的压力来自功能的需要。 21大规模清理贫民窟与拆旧建新城市更新一个重要的方面是贫民窟的重建,城市生态学派对“过滤”作用与“入侵”作用的阐述,表明了城市老化必然伴随着贫民窟的形成。战后清理贫民窟采用的办法是:将贫民窟全部推倒,并将居民转移走,但给予贫民的补贴并没有使其能够摆脱贫困,贫民最终居住的仍然是贫民窟。如美国的“城市更新(u rban renew al)计划”,它只是把贫民窟从一处转移到另一处,更糟糕的是,它消灭了现存的邻里和社会,1973年美国国会宣布终止“城市更新计划”。 31城市中心土地的过度商业化与衰败在C I AM(现代建筑协会)倡导的城市规划思想指导下,大规模的城市更新使大量的老建筑被各种标榜为国际式的高楼取代,工业化和技术成为城市建筑的表现主题。虽然布局有序,但城市空间和实体的协调不复存在,使人们觉得单调乏味、缺乏人性,并且带来大量的社会问题。有学者称之为“第二次破坏”。 50-60年代是西方各国经济迅猛发展的时期,经济增长使对城市土地的需求高涨。按《雅典宪章》所倡导的土地使用分区原则,城市更新将混合的城市活动排挤出城市中心区,过去整个社会代表性的剖面,现在变成基本上是一个商业区。“汽车文化”强化了城市更新,把城市中心变为商业办公的单一功能区(CBD)。但是,一度繁荣之后,很快带来了大量问题,地产投机猖獗,地价飞涨助长了城市的郊区化,加剧了钟摆式交通堵塞,一些大城市中心在夜晚和周末变成了“死城”(N ecropo lis),随之引起了高犯罪率等社会问题,城市中心区也随之开始衰退。同时,大量被迫从城市中心迁出的低收入居民在内城边缘聚居,形成　总第93期城市问题 2000年第1期

中国城市化问题与城市化战略的新选择

中国城市化问题与城市化战略的新选择摘要：小城镇的道路并非是适合我国城市化进程的选择，根据城市发展的客观规律，注重从中国的现实国情出发，遵循市场经济规律，坚持提高、完善大城市与积极发展中小城市相结合，促进区域城市化的发展，有力推进城乡一体化进程，才是中国城市化战略的新选择。关键词：城市化；城市化问题；城市化战略城市化不仅是区域经济发展和社会进步的动力和解决城乡二元结构的根本出路，而且城市化也是农业现代化的必然趋势和解决农村劳动力出路的有效办法。至2000年底，我国共有城市668座，城市人口4.56亿，城市化率达到了36.9%。根据世界多数国家城市化发展规律，中国已经进入了从30%到70% 的城市化加速发展阶段。但在中国城市化进程中亦出现了诸多问题，如城市化水平较低、城市化地区性差异明显、城市化滞后于工业化、农村剩余劳动力增长与城镇容量间的矛盾突出等。实践证明：积极发展小城镇并非是适合我国城市化进程的选择，大城市和特大城市也应将重点放在提高城市的承载能力上，放在提高城市质量和城市的现代化水平上来。因此，根据城市发展的客观规律，注重从中国的现实国情出发，遵循市场经济规律，坚持提高、完善大城市与积极发展中小城市相结合，促进区域城市化的发展，促进建制镇适当集中，有力推进城乡一体化进程，才是中国城市化战略的新选择。一、中国城市化进程分析中国城市化进程始于建国，但中国城市化的发展步伐非常缓慢。1949～1978年近30年的时间里，我国实行的是高度中央集权的计划经济体制，城市化的发展模式是政府发动和包办型的自上而下的城市化，广大农村和众多农民被游离于工业化的进程之外，大量的剩余劳动力滞留在农村，不能进入城市化的进程，这就使我国城市化水平仅仅从建国初的10.6%、136个建制市增加到1978年底的17.9%、193个建制市。改革开放以来，中国的城市化进入了快速发展的新时期，城市化的发展模式是以市场导向的改革进程中新出现的由民间力量或社区组织发动并得到政府认可或支持的自下而上的城市化。这期间城乡之间的壁垒被逐渐打破，各种生产要素开始在城乡之间跨地区流动。伴随着农村经济的快速发展、乡镇企业的崛起，大量农村剩余劳动力摆脱了土地和农业的束缚，向城镇和非农产业转移，有力地推动了我国的城市化进程。初步形成了以特大城市为中心，大中城市为骨干，小城市为纽带协调发展的城镇体系。尽管如此，但是由于中国工业化刚刚起步，城市化水平与世界水准仍有较大的差距。可见我国的城市化水平还处于由初期起步阶段向中期加速发展阶段转换的时期，伴随着国家工业化和经济市场化、社会化、现代化进程的加快，城市化的发展也必将与世界性潮流接轨，进入加速发展阶段。因此分析我国城市化进程中出现的问题，探索适合我国国情的城市道路新战略显得至关重要。二、中国城市化进程中出现的主要问题改革开放以来，我国城市化进程明显加快，进入到加速发展的新时期。但长期实施的城市化方针却严重阻碍了我国城市化向更高层次的迈进。城市化水平较低、城市化地区性差异明显、城市化滞后于工业化、农村剩余劳动力增长与城镇容量间的矛盾突出等成为中国城市化进程中出现的主要问题。 1. 城市化水平较低按第五次人口普查资料，到2000年，中国的城市化率为36.06%，这个指标，不仅低于世界上同等经济发展水平国家，也与自身工业化程度和经济发展水平不

我国城市化进程中存在的问题及对策研究

我国城市化进程中存在的问题及对策研究一、我国城市化水平的现状城市化是农业人口向非农业人口转化并在城市集中的复杂过程。改革开放近30年来。中国城市化发展极为迅速，城镇人口比重已由1978年的18.6％提升到2005年的43.3％，预计到2010年将达到50％左右，接近中等发达国家的水平。但是，我国城市化不仅低于发达国家水平，也明显低于世界平均水平和发展中国家平均水平。据世界发展报告统计资料，2000年，全世界城市化水平已达47％，中等发达国家城市化水平一般都在50％以上，高收入国家为79％。我国城市化水平与世界水平相差甚远。二、我国城市化进程中存在的问题 1，全国不同地区的城市化水平差距过大我国城市分布相对集中在东部地带，东中西三大地带呈现明显的梯度差异，东部地区明显高于西部地区；从城市数量看，2000年全国667个城市中，东、中、西部分别为300个、247个和120个，分别占全国总数的44.98％、37.03％和17.99％。与此同时，东部地区的城市化进程比中、西部地区明显要快。尤其是在沿海地区的珠三角、宁沪杭、京津唐等大城市群区域，工业化、信息化、城市化的迅速发展，集聚了中国大量的财富、劳动力与高新技术，使沿海许多城市经济繁荣，市场活跃，生活水平提高，环境逐步改善，已经进入城市化发展的中期阶段，中部地区正处于初期向中期的过渡阶段，西部地区仍处于城市化发展的初期阶段。 2、生态环境恶化，资源问题严重城市中聚集了大量的工业企业及人口，但由于工业的粗放型发展和人口的高度聚集，污染物的排放量激增，造成了大气污染、垃圾满城、水资源短缺、土地资源短缺、噪音不绝和光磁污染等各种难以解决的环境问题，城市的生态安全受到了极大的威胁。从水资源来看，随着城市大生产的发展和城市人口的剧增，生产用水和生活用水大量增加，加之生态环境的破坏，影响了江河表面水的丰盈，超量和无度的

中国城市化发展的问题及方向(最新整理)

中国城市化发展的问题及方向（南昌大学公共管理学院行管管理121班陈露7102212029 ）【中文摘要】当前，各国的城市化是世界上持续时间最长也最有力的发展趋势之一。同时，一个国家城市化的进程也作为了一个国家发达程度的象征，在我们国家，改革开放以来，特别是社会随着社会主义市场经济的确立以来，国民经济取得了较大发展，城市化发展也取得了很大进程。然而，城市化进程是一个曲折的发展过程，出现了一系列问题，如环境问题、资源问题、交通问题、社会秩序及公共安全管理问题等等，本文将从这几个目前中国大多城市中所普遍存在的问题入手展开讨论，并浅谈这些问题的解决措施，探求一条更好的城市发展道路。【关键词】城市化现状存在问题解决措施发展方向【正文】一、中国城市化发展现状中国城市化发展现状中国的城市化发展，经历了很长的道路，我国的城市化自1949年10.6%曲折的发展到1978年时为12%[1]。从1978年以来，随着中国改革开放和社会主义市场经济的确立，中国的经济步入快速发展的阶段，相应的城市化也得到了空前的发展，在全面总结以前城市化发展的经验和教训的同时，智慧的中国人积极探索、创新寻找新的发展方向。特别是从84年中国开放城市户籍管理制度，大量扶持乡镇企业及私营企业的发展，进入了快速发展的阶段，进入90年代，国家政策大力扶持推进城市化进程，到20世纪末时中国的城市化已取得了较大发展，城市化水平已经达到36.2%。这主要得意于改革开放和社会主义市场经济的发展。进入21世纪以后，中国的城市化进程步入高速发展阶段，各地普遍呈现出活跃现象，大中型城市迅速发展，形成了城市群、城市带、大城市圈，国家也大力加大了政策的扶持力度，把城市发展摆放在一个重要的位置，到目前为止，中国的城市化水平为48%左右。中国的城市化水平虽然取得了较好的发展，但是与西方的发达国家相比，差距仍然很大，到20世纪中叶，一些西方国家的城市人口占全部人口比例分别为：美国72%，英国87%，联邦德国79%，荷兰86%，

浅谈我国城市更新存在的问题及建议

浅谈我国城市更新存在的问题及建议摘要：改革开放以来，我国的城市建设取得了巨大的成就，但是在这种大规模的、快速的城市更新和建设中出现一些问题，本文通过分析问题，并及时给予纠正和解决，用科学合理的方法进行城市更新，保护城市的历史和文化，保护城市发展的延续性。关键词：城市规划；城市更新；旧城保护 1 引言改革开放以来，伴随着经济飞跃，城市化的快速推进，城市住宅建设发展十分迅速，成为拉动地方GDP的重要支持力量。住宅建设规模不断扩大，建设质量也不断提升。除了在城市边缘及远近郊区集中发展大规模居住社区外，从20世纪90年代以来，在城市建成区内，一些经济相对衰退，房屋经年累月残破失修，市政基础设施落后，景观环境与居住质量均较差的地段(区)也面临着更新和改造。在许多老街区内，伴随着建成区内一些工厂的搬迁带来的用地性质置换。因此，在城市更新中，住宅改造开发往往是重要的对象和内容。 2 城市更新的模式城市更新为老城区住宅的改造开发提供了契机。城市住宅规划设计除解决好以居住为本源的各种功能问题外，正确处理好与城市环境的关系也十分重要。居住建筑与城市的关系体现了局部与整体、实体与空间、建筑与环境的关系。从城市设计的角度看，好的住宅规划设计能够提升地产价值，改善居住条件和环境质量，增加城市的活力，重塑街区形象，从而实现城市更新的多元目标。城市更新的方式一般可分为重建、整建和维护三种模式。 2.1 重建这是一种最激进、耗资最大但又最有创意的方式。它是对城市中严重衰退地区进行清除并作合理的使用。二战后在国际建筑师协会（CIAM）倡导的物质规划理论下所进行的大规模的拆除重建运动就是这种模式的典型。虽然，大量新建的“国际式”建筑在短时间内给城市中心区带来了繁荣，但其千篇一律、冷漠缺乏人性的城市面貌继而引发了新的城市问题。因此，一般情况下，不主张采取重建方式来更新改造城市，除非实在别无他法的情况下才采用。 2.2 整建整建就是对城市中整体功能仍能适应需求，但出现衰退迹象的地区进行环境改善或局部拆除重建。这种方式不需要庞大的资金，并能在较短时间内迅速完成，同时也可避免拆迁安置问题的困扰，是一种比较温和、折衷的更新方式。

论中国城市化发展的三个阶段

论中国城市化发展的三个阶段据国家建设部《2003年城市建设统计公报》显示，至2003年末，我国设有城市660个，城市人口近3.38亿，城市面积39.9万平方公里，城市化水平为33%左右。世界城市化的平均水平1998年为55%。在工业革命之后，中国的城市化之所以长期处于落后的状况，是因为一个半世纪以来，中国城市发展的进程走的是一条十分曲折，时而又不断反复的艰难道路一、中国城市化进程的第一个阶段近代史之前的中国城市化，因为它对中国今天城市化的发展不具有现代化意义上的启示作用，因此本文不予涉及。自1840年鸦片战争以来至1949年中华人民共和国成立的这100年内，我们可以把它看作是具有近、现代意义上的中国城市化进程的第一个阶段。它的发展呈现出这样一些特点：城市化的发展十分不平衡。东南部城市化进程较快，而中西部地区则远不如东南沿海，这一现象一直延续到今天。城市工业化特征差距悬殊。比如东南沿海的大连、天津、青岛、上海、广州等城市不仅在城市规模上迅速扩张，而且其工业化进程也较迅速。而中西部地区的一些城市甚至不处在工业化进程之列。东南沿海城市的建筑、通讯、工厂、商业、交通已与世界资本主义经济体系有了相当程度的联系。譬如上海外滩一条街的高楼大厦，青岛的洋楼区。而其他不发达地区城市则不具备这些工业化的明显特征。城市的商业化功能不显著。有一种说法，西方资本主义的每个城市都是以市场为中心的，而中国城市是以官府、衙门为中心的，象北京，紫禁城是它的中心。而市场则散布在四周，比如菜市口、花市、瓷器口都在边上而不在中心。这一阶段的城市中心是属于官府，城市的政治、军事的特征和意义更为显著和重要，也就是说，中国城市形态上商业化的功能不占主导地位。城市文化畸形发展。由于列强的入侵，东南沿海的一些城市已经受到了西方文化较大的影响。同时，由于长期的封建文化的熏陶，中华民族的一些风俗、传统习惯、戏剧、本土文化也占有一定的空间，这二种不同的文化在同一个城市空间里共存，相互影响但又并行发展着，实在是半殖民地半封建社会的一种奇特现象。例如：这一阶段的上海已经与传统的中国城市距离很远，西方的文化随处可见，并且占主流地位，但中国的传统文化又顽强地在这个城市中生存着。如沪剧、越剧这些地方剧种也拥有大量的观众，这种文化畸形发展的现象令人十分费解，不过，人们认为这个现象与上海日后形成的海派文化却有着千丝万缕的联系。二、中国城市化进程的第二个阶段这个时期大约是1949年~1980年左右，这30年间，中国的城市化道路走得非常艰难，某种意义上来说，是处在一种“反城市化”的状态。例如：对农村与城市在户口的管理上实行二元分割的社会结构模式，限制农民向城市的流动，甚至出现过大规模地把城市的人口向农村转移的现象，这些做法在客观上使中国的城市化进程长期处于停滞、缓慢，有时甚至是倒退的