远程开放教育中的教育公平问题与对策
谈电大远程开放教育与高等教育公平
一
、
要 求教 育公 平成 为亟 待解 决的社 会 问题
很 大距 离 ， 而就在 有 限的教育 经 费 中 ， 又存 在配 置不 均 的 问题 。主要表 现为 城 乡 、 区间 教育 资源 的差 距 和 地 师资力 量 的差距 。师 资 无论 是 数 量 上 还 是 质 量 上 ， 城
（ ） 求 接 受 教 育 的机 会 公 平 。 我 国宪 法 明确 一 要 规 定 每个公 民都 享 有平 等 接 受 教育 的权 利 ， 调公 民 强 受 教育 机会 均等 ， 在实 施过 程 中 ， 但 由于 主客观方 面 的 种 种原 因 ， 教 育机 会 均 等 还 有很 大 的距 离 。近些 年 离
学资源 ， 较好 地满 足 了学 习者 的多 元学 习需 求 ， 尤其 是 能 够将 优质 教育 资源输送 到 教育欠 发 达地 区和 教育 弱 势 群体 ， 优质教 学资源 高度 共享 ， 为每个 人 唾手 可 使 成 得 的终 身财 富和共 同财 富 ， 显 了教育 公平 。 彰 （ ） － 教育 对 象 的广 泛 性 。 电大 远 程 开 放 教 育 是
土 面积 ６ ６ ７万平 方 千 米 ， 口约 ３ ７ ６． 人 ． １亿 ， 分别 约 占 全 国总 面积 的 ７ ． ％和 总人 口的 ２ ． ％ ， １４ ５ ５ 但西 部地 区 无论 是 高等教 育 规模 、 数量 ， 还是 高等 教育 的投入 和高 等 教育 的优 质资 源 ， 与东 部 地 区甚 至全 国平 均水 平 都
要 途 径 ， 构 建 终 身 教育 体 系 ， 进 高 等 教 育公 平方 面 发 挥 着 独 特 的 优 势 和 作 用 ； 展 电 大 远 程 开 放 教 育 ， 以 提 在 促 发 要 高 教 育 质 量 为 中心 ， 实 加 强 内 涵建 设 。 切
教育公平的现状与对策
教育公平的现状与对策教育公平一直是社会关注的焦点之一。
在当今社会，教育公平的现状依然面临一些挑战和问题。
本文将就教育公平的现状进行分析，并提出一些对策来解决这些问题。
一、教育公平的现状1. 学前教育不均衡在学前教育阶段，由于区域经济发展不平衡和资源分配不公，许多孩子无法获得高质量的学前教育资源。
城市与农村地区之间的差距更为明显，城市的学前教育资源丰富，而农村地区相对落后。
2. 中小学教育机会不均由于家庭背景、地域和经济条件等因素的影响，一些学生在中小学阶段面临着教育机会不均的问题。
城市的优质学校资源有限，难以满足每个学生的需求，而农村地区的学校条件相对较差，师资力量不足。
3. 高等教育资源分配不公高等教育是人才培养和社会进步的重要阶段。
然而，由于条件限制和资源有限，许多学生只能进入普通院校就读，而无法进入优质高校接受更好的教育。
二、解决教育公平问题的对策1. 加大资源投入，提高教育公共服务水平政府应加大对教育的投入，提高教育公共服务水平。
建设更多优质学前教育资源，确保每个孩子都能接受良好的学前教育；加强和改善中小学教育资源配置，提供更多的高质量教育机会；加大高等教育资源的分配，提供更多高等教育机会。
2. 完善教育评价体系，确保公平公正建立科学合理的教育评价体系，不仅要注重学生的学习成绩，还要考虑社会实践、综合素质和创新能力等方面。
避免仅以成绩评价为导向，鼓励学生全面发展。
3. 推进教育脱贫工作，缩小城乡教育差距针对农村地区教育落后的问题，政府可以采取一系列措施，如加大农村教师培训力度，改善农村学校的办学条件，提高农村教育质量。
4. 加强职业教育，提高劳动者技能水平职业教育是提高劳动者技能水平的重要途径。
政府应加大对职业教育的投入，提升职业教育的质量和地位，使更多人能够受益于职业教育。
5. 增加教育对外开放，吸引外国留学生教育对外开放可以促进资源共享和文化交流。
政府应积极推动教育对外开放，加大留学生招收力度，吸引更多外国留学生来中国学习，同时也给中国学生提供更多与国际接轨的机会。
如何应对教育不公平问题的解决方案与策略
如何应对教育不公平问题的解决方案与策略教育不公平问题是一个长期存在且令人担忧的社会问题。
在现代社会中，每个孩子都应该有平等接受教育的权利，但实际情况却并非如此。
因此，制定解决教育不公平问题的方案和策略至关重要。
本文将就如何应对教育不公平问题提出一些解决方案和策略。
1. 政府的责任政府应该承担起解决教育不公平问题的主要责任。
首先，政府应该加大对农村和贫困地区的教育投入，提供更多的资金支持，改善学校和教育设施的条件。
其次，政府应该建立起完善的教育法规和政策，确保每个孩子都能够接受义务教育。
2. 提供经济援助教育不公平问题的一个主要原因是经济差异。
为了解决这个问题，社会应该提供经济援助给那些有条件但无力支付教育费用的家庭。
这包括提供奖学金、助学金、教育贷款等形式的援助，确保每个人都能有机会接受高质量的教育。
3. 优质教育资源的均衡分配教育资源的分配不均也是导致教育不公平问题的原因之一。
为了解决这个问题，我们需要确保优质的教育资源能够均衡地分布在各个地区和学校中。
这可以通过增加教育资源的投入、改善教育设施、加强师资队伍建设等方式来实现。
4. 提供职业教育教育不公平问题不仅体现在高等教育阶段，也存在于职业教育领域。
很多人因为家庭经济原因无法接受高等教育，而只能选择职业教育。
为了解决这个问题，我们需要加大职业教育的投入，提供更多的职业教育机会，培养更多的技能人才，使每个人都能够找到适合自己的职业发展道路。
5. 科技教育的推广科技教育在现代社会中扮演着重要的角色。
然而，由于一些地区和学校的条件限制，很多孩子无法接触到先进的科技教育资源。
为了解决这个问题，我们需要推广科技教育，为每个孩子提供平等的学习机会，培养他们的科技能力，提高他们的竞争力。
总之，教育不公平问题是一个复杂的社会问题，需要全社会的共同努力来解决。
政府应该承担起主要责任，提供更多的资金支持和政策保障；社会应该提供经济援助和优质教育资源的均衡分配；同时，我们也需要加大职业教育和科技教育的推广力度。
教育公平的现状与措施
教育公平的现状与措施一、引言教育公平一直是社会关注的热点问题之一。
作为一个发展中国家，中国在基础教育方面取得了巨大的进步，但仍面临着教育资源不均衡、教育机会不公平等问题。
本文将从教育公平的现状出发，探讨实现教育公平的措施。
二、教育公平的现状1. 教育资源不均衡我国的教育资源主要集中在大城市和发达地区，而农村和贫困地区的教育资源相对匮乏。
这导致了城乡教育差距的扩大，孩子们在起点上就存在差异。
2. 教育机会不公平孩子们的教育机会与其出生背景密切相关。
家庭背景、父母教育水平、经济条件等都会影响孩子的教育机会。
许多孩子因为经济贫困无法接受优质的教育，这使得教育机会不公平。
三、实现教育公平的措施1. 加大对农村教育的投入政府应加大对农村教育的经费投入，改善农村学校的教育设施、教学资源等条件。
同时，鼓励优秀的教师到农村学校任教，以提高农村学校的教学质量。
2. 推行教育扶贫政策为了解决贫困地区学生接受教育的问题，政府可以推行教育扶贫政策。
通过免除学杂费、提供助学金等方式，帮助贫困家庭的孩子接受教育，缩小城乡教育差距。
3. 建立公平竞争的考试制度目前的高考存在一些问题，如地区性差异大、应试教育倾向等。
为了实现教育公平，我们可以建立更加公平的考试制度，减少地区差异，注重学生的全面素质评价。
4. 发展在线教育在线教育可以克服时空限制，为学生提供教育机会。
政府可以投资发展在线教育平台，加大对农村和贫困地区的覆盖，提供相对平等的教育资源。
5. 建立良好的社会支持体系建立完善的社会支持体系，提供教育资助和心理辅导等服务，帮助那些有特殊需求和困难的学生顺利完成学业。
通过社会力量的参与，共同努力实现教育公平。
四、结论当前，教育公平仍然面临一系列挑战，但我们应该认识到，教育公平是关乎国家未来发展的大问题。
通过加大对农村教育投入、推行教育扶贫政策、建立公平竞争的考试制度、发展在线教育以及建立良好的社会支持体系，我们有信心逐步实现教育公平的目标。
互联网时代下教育公平的新挑战及应对策略
互联网时代下教育公平的新挑战及应对策略互联网时代为教育的公平性带来了新的机遇，同时也提出了一系列复杂的挑战。
在新的技术环境下，信息传播迅速、资源共享便捷，但如何确保所有学生都能够平等地获得教育资源并实现公平发展，依然是亟待解决的问题。
全电子化的教育资源、在线学习平台的崛起使得知识获取的途径变得多样且开放，但这也意味着数字鸿沟的存在可能更加明显。
在不同地区、不同社会经济背景的学生之间，信息技术的应用程度存在明显差异。
城市地区的学生往往能够更容易地接触到先进的学习工具和丰富的教学资源，而乡村或经济欠发达地区的学生则可能面临网络覆盖不足、设备短缺等问题。
这使得教育资源的分配不均更加显著，拉大了城乡、区域之间的教育差距。
在线教育不仅为学习者提供了便利的学习方式，同时也在某种程度上导致了教育机会的不平等。
虽然有许多MOOC（大规模在线开放课程）和开放教育资源可以免费获得，但并不是所有家庭都能负担得起良好的学习设备与稳定的互联网连接。
此外，学生自制力不足、缺乏有效的学习支持和指导，使得部分资源在不同背景下的效果大相径庭。
针对这些挑战，首先要重视基础设施建设。
政府必须加大对偏远地区和弱势群体的投资，以确保所有学生都能平等地获得互联网接入及必要的电子设备。
这并不仅仅是提供技术手段，更是对教育公平性的基本保证。
通过公共-私营合作伙伴关系可能是解决这一问题的有效手段，私营企业可以通过社会责任项目提供设备及技术支持，而政府则可以引导政策和资金投入。
建立多层次的教育支持体系也是一种有效策略。
学校、家庭与社会应当形成合力，共同促进学生的全面发展。
在互联网学习环境中，家长的监督与支持极为关键，尤其是在初学阶段。
然而，并非所有家庭都有能力为孩子提供这样的支持。
因此，学校可以发挥重要作用，建立线上与线下结合的辅导机制，通过教师与家长的沟通，确保各类学习资源充分有效地运用。
此外，也可利用社区力量，建立学习小组和志愿辅导项目，将更多人吸纳入来，形成良好的学习氛围。
教育公平问题的现实困境及解决路径
教育公平问题的现实困境及解决路径近年来，教育公平问题一直备受关注。
尽管各国在教育领域取得了一定的进展，但仍然存在着许多现实困境。
本文将探讨教育公平问题的现实困境，并提出解决路径。
一、现实困境1. 资源不均衡教育资源分配不均衡是造成教育公平问题的主要原因之一。
在许多发展中国家和贫困地区，教育经费不足，学校设施简陋，教师缺乏培训和资质。
这导致了城乡教育差距和贫富教育差距的进一步加大。
2. 就业压力现代社会对教育的要求越来越高，高等教育的普及率不断提高。
然而，毕业生数量远远超过就业机会，导致就业压力剧增。
这使得一些家庭无法负担高等教育的费用，从而影响了教育公平。
3. 社会背景影响社会背景对一个人的教育机会和成就有着深远的影响。
家庭背景、社会地位和文化背景等因素会影响到一个人的教育机会和资源获取。
这种社会背景的差异导致了教育公平的缺失。
二、解决路径1. 资源投入政府应该增加对教育的投入，特别是在贫困地区和农村地区。
增加教育经费，改善学校设施，提供良好的教育资源，为每个孩子提供平等的机会。
2. 教育改革教育改革是解决教育公平问题的关键。
改革应包括提高教师培训质量，加强对教师的激励机制，推行素质教育，注重学生的全面发展，减轻学生的学业负担。
3. 提供奖助学金政府和社会应该提供更多的奖助学金，帮助贫困家庭的孩子接受高等教育。
这样可以减轻家庭的经济负担，提高贫困家庭孩子的教育机会。
4. 加强家庭教育家庭教育是一个人教育的基础，对孩子的发展起着至关重要的作用。
政府和社会应该加强对家庭教育的宣传和指导，提高家长的教育意识和能力，为孩子提供良好的家庭教育环境。
5. 建立评估机制建立科学的评估机制，对教育公平进行定期评估和监测。
通过评估结果，及时发现问题和不足，采取相应的措施进行改进和调整。
6. 国际合作教育公平是全球共同面临的问题，需要各国加强合作，共同推动教育公平的实现。
国际组织和发达国家可以提供技术支持和经验交流，帮助发展中国家解决教育公平问题。
教育公平 在线教育如何促进教育公平
教育公平在线教育如何促进教育公平在线教育在当今社会发展中扮演着越来越重要的角色，它被认为是促进教育公平的一种有效手段。
本文将从多个角度探讨在线教育如何促进教育公平。
一、在线教育缩小城乡教育差距在传统的教育模式中，城市往往拥有更好的教育资源，而农村和偏远地区则严重缺少教育资源。
这导致了城乡教育差距的日益扩大。
然而，通过在线教育，学生可以随时随地通过网络接触到同样的教育资源和优质课程。
这极大地缩小了城乡教育差距，使农村和偏远地区的学生也能够享受到优质的教育资源，实现教育公平。
二、在线教育提供了灵活的学习机会传统的教育模式通常要求学生按照固定的时间和地点去学习。
然而，很多学生可能由于种种原因无法参加实体教室的学习，比如因为家庭贫困、身体残疾或者因为生活环境等。
通过在线教育，学生可以根据自己的时间和空间自由地学习。
灵活的学习机会为弱势群体提供了公平的教育机会，使得教育不再受限于时间和地点，达到真正的教育公平。
三、在线教育提供个性化的学习体验每个学生都有不同的学习需求和兴趣。
而传统教育模式往往采用一刀切的方法，无法满足学生的个性化需求。
通过在线教育，学生可以根据自己的兴趣和学习风格选择适合自己的课程和学习资源。
教育平台可以根据学生的学习情况和学习习惯提供个性化的学习指导，帮助学生更好地发展自己的潜力。
因此，通过在线教育，每个学生都可以得到个性化的学习体验，实现教育公平。
四、在线教育降低了教育成本传统教育模式需要投入大量的教育资源和人力成本，导致教育成本居高不下。
而在线教育可以通过网络技术和互联网平台，降低了教育成本。
学生可以通过在线课程和教育资源进行学习，无需支付高额的学费和住宿费用。
这降低了学生获取优质教育的经济门槛，实现了教育的普惠性。
在线教育的低成本特点促进了教育公平的实现。
总结起来，通过在线教育，我们可以看到它在促进教育公平方面的积极影响。
它缩小了城乡教育差距，提供了灵活的学习机会，满足了学生的个性化需求，并降低了教育成本。
教育公平性缺失的问题与解决方案
教育公平性缺失的问题与解决方案随着世界经济的全球化和科技的发展，教育已成为提高国民素质和保障人民幸福的核心任务。
然而，在全球范围内，尤其是在发展中国家，教育公平性的缺失问题已成为普遍存在的现象。
教育公平性缺失的问题不仅损害了个体权利、社会公正和经济增长，而且也是一个需要全社会努力解决的长期任务。
一、教育公平性缺失的问题1.资源不平等难以平衡地区教育基础设施、聘任老师、课程标准等基础条件不足，导致某些地区的教育资源不匹配，这就使得某些学校的教育填补空缺，无论是设备、师资还是课外活动上，都不足以满足孩子们的最基本需求。
2.社会阶层的不平等社会阶层和父母职业身份，往往会影响到孩子获取的教育机会。
就职业而言，众多农民工的子女并没有机会接受比较优质的教育。
由于他们需要长时间工作，恢复课程的时间往往很短，失去了获取教育的良机。
3.考试制度的不平等这是教育公平性缺失问题一个很重要的原因。
根据统计，各地的高考成绩，与所处城市及区域，与考生的家庭背景、房产价值，甚至与该考生过去学习的小学、初中、高中所在区域的各种数据都存在显著相关性，这说明了考试制度的不公平性。
二、解决方案1.建立公平的教育制度建立符合实际情况的教育制度，培养“多元化”教育模式，让每个孩子都能够享有机会，创造公平、平等的教育环境。
2.优先发展建设基础教育公共设施扶助教育弱势群体这是扶助教育基础和解决教育孤岛的有效途径。
尤其是教育资源较为匮乏的发展中国家，国家和政府应给基础教育的建设和发展更多的关注，密切合作，共同努力，保障贫困区域孩子们享有公平的健康与良好的教育环境。
3.减轻学生的学习负担减少过多的补习和高考教育可以普及。
可以将教育重视于生活教育与体验教育来发展，重视学生的体验与人性化的考试环境等。
4.强化社会责任观教育公平性缺失，不仅是国家政府的任务，而且也是全社会所需要面对和负责。
除了政府的拨款、学校的建设和老师的支持以外，社会公众、媒体、企业和各种社会力量也需要加强社会责任观念，支持教育公平、公正和公共政策的制定和执行。
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教育公平包括 教育权利 平等 和教 育机会 平两个 基本 方面 。具体包 括 ： 确保 人 人 都享 有平 等 的受教 育 的权 利和义务 ； 提供 相 对平 等 的受 教育 的机会 和
果相对均 等的前提 。
多人 的认识水 平仍 然停 留在 以往 的成 人教 育 、 函授 教育 、 继续教 育 、 终身 教育观念 上 ， 以 ， 所 在很大 程度
上可 以促进教 育公平 或缩小城 乡教育差距 的远程 开 放教 育不但没 有发挥 真 正 的作 用 ， 而在 一定 的程 反
度上 产生 了一 些负 面 的影 响 ， 是 我们 不 得不 承认 这
传统 的广播 、 电视 、 录音磁带 等媒体发 展到现 代 的国 际互联 网 、 卫星传 输 网 、 波传 输 网 、 微 有线 和 无线 电
、
远程 开放教育 中的教 育公平 问题
１ 概念 的界定 问题 ．
视 网等所建构起来 的立体 、 合 的 多种媒 体 整合 的 综
网络 ， 应 了市场 对教育 的要 求 ， 适 也加 强 了高 等教育 的改 革 ， 为规模 扩大 作 出 了应有 的贡献 。开 放 教育 是一 种教育理念 或综 合模 式 ， 主张 取 消对 受 教育 它 者入学设 置 的种种 障碍 。远 程教育 的实施往 往与教
远程 教育是 以 函授 、 广播 电视 教 育 和 网络等 形 式进行 的远距离教 育 ， 主要 特 点是 教 与学 过 程 和师
的作 用 ， 分析研 究存 在 的 问题 以及 寻求 解决 问题 的
途径 就显得尤 为重要 。
一
与生在 时空上 的分离 。远 程 教育 借 助信 息技 术 ， 从
张 宁
（ 西 广 播 电 视 大学 文 法 教 学 部 ， 西 西 安 陕 陕 ７ ０６ ） １０ ８
摘 要 ： 程 开放 教 育 是 我 国高等 教 育 的 重要 组 成 部 分 ， 实现教 育公 平 的重 要 手 段 之 一 。但 目前 在 电 大远 程 开放 教 育 中 远 是
还存在 着一些制约其 实现教 育公平的实际问题 ： 概念界定问题 ； 习机 构的管理体制 问题 ； 习制度的理论化 问题 ； 学资源 学 学 教 的单边化 问题 ．并提 出了有效解决 问题的基本策略 ： 变观念 ， 转 改革管理体制 ； 建立政策保障机制 ， 确保基本教 学设施 的时效
育教学 形式 的开放 联系在 一起 ， 为远程开放 教育 。 成
目前 ， 为成人学 历教育 的形式多种 多样 ， 作 开放 教育 作为一种 新 的教育 形式 ， 然 经过 了近 十年 的 虽
发展 ， 但与成 人教育 、 函授教育 、 继续教育 、 终身教 育 等教 育形式 的概念在社 会层 面还没有使 人们从根 本
２０ ０ ９年第 ｌ ０期 总第 １６期 ８
黑龙江高教研 究
Ｈ ｉ ｎｊ ｎ ｅｅｒｈｓ ｉＨｇｅ ｄ ｃｔ ｎ ｅ ｏｇａ ｇＲ ｓａｃｅ ｌ ｉ ｒ ｕａｉ ｌ ｉ Ｏ ｈ Ｅ ｏ
Ｎｏ． Ｏ ２ ｏ９ １ ｏ
ｓ ｒａ１ ｅｉ ．Ｎｏ ８ ．１ ６
远程 开放教 育 中的教 育公 平 问题 与对 策
化 ； 强精 品 教 学 资 源 的整 合 与 建设 力度 ， 断提 升 教 学 资 源 的使 用率 ； 注 创 新 与反 思 ， 方位 服 务 于 学 生的 自主化 学 习。 加 不 关 全 关键词 ： 开放 教 育 ； 育公 平 ； 实 问题 ； 对 策 略 教 现 应 中 图分 类号 ：６０ Ｇ ４ 文献 标 志 码 ： Ａ 文 章编 号 ：０ ３— ６４ ２０ ）０— ０ ５— ３ １０ ２ １ （０ ９ １ ０ ３ ０
２ 学习机构 的管理 体制 问题 ． 远程开放 教育 的发展是一 种纵 向发 展的运作模
式 ， 员通过 中央 电大 、 学 省级 电大 、 市级 电大 、 电 县级
着一些制 约其实现教 育公平 的实际 问题 。为 了更加 科学 而有 效地发挥 电大开放 教育在促 进教育 公平 中
大这样 的条状 管理模 式 ， 以有 效 地保 证 优 秀 的远 可
２ ， 用这种形 式提 高学历 层 次 的仅有 ３ 。究 其 ％ 利 ％
原因， 就在 于人们对这 种新 的教育形式概 念不 清 ， 许
条件 ； 教育成功 机会 和教育效 果 的相 对均等 ， 即每个
学生接 受同等水平 的教育后 能达 到一 个最基 本 的标 准 ， 括学生 的学 业成 绩 上 的实 质性 公平 及 教 育质 包 量公平 、 目标层 面上的平等 。其 中 ， 保人人 都有受 确 教育 的机 会是前提 和 基础 ， 供 相对 平等 的 受教 育 提 机会是进 一步 的要 求 ， 也是 教 育成 功 机会 和 教育 效
的基 本事实 。许多求 学者在这种 教育形 式的机遇 面 前 ， 摆不定 ， 摇 不知所 措 ， 而选 择 了一 种传 统 而稳 从 妥 的成人 函授 等教育形 式 ， 其结 果 ， 使本来 就存在很 大差 异的城 乡教育差 距 越来 越 大 ， 严重 地淡 化 了教
育 的公 平发展 。
随着 现代教育 技 术 的不 断发 展 ， 远程 开 放教 育 的发展 已成 为 国家综 合实力 的重要标 志之一 。 回顾 我 国远程 教育 的发 展 过程 ， 电大远 程 开放 教 育 的确 对促进农 村地 区和边 远地 区的教育公 平发挥 了极其 重要 的作 用 ， 目前 在 电大远 程开 放 教育 中还存 在 但
收稿 日期 ：０９— ８— ５ ２０ ０ ０ 作者简介 ： 张 宁， 陕西广播电视大学文法教学部教授 ， 文公平 问题 与对策