乡镇街道突发性公共事件应急预案

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街道总体应急预案操作手册

街道总体应急预案操作手册

一、总则1.1 编制目的为确保街道社会稳定,建立健全统一指挥、功能齐全、反应灵敏、协调有序、运转高效、保障有力的应急管理体系,切实提高保障社会公共安全和处置突发公共事件的能力,把突发公共事件造成的损失降到最低限度,为构建和谐、平安街道创造良好条件,特制定本手册。

1.2 编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》等相关法律法规,结合街道实际情况,制定本手册。

1.3 适用范围本手册适用于街道内各类突发公共事件的应急处置工作。

二、突发事件分类分级2.1 突发事件分类(1)自然灾害:水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾等。

(2)事故灾难:工矿商贸等企业安全事故、交通运输事故、火灾事故、危险化学品泄漏、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事故等。

(3)公共卫生事件:传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒、动物疫情、饮用水安全等。

(4)社会安全事件:群体性事件、恐怖袭击、暴力事件、网络安全事件等。

2.2 突发事件分级根据突发事件发生的紧急程度、影响范围、严重程度等因素,分为以下四个级别:(1)特别重大(Ⅰ级):对街道公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重影响,可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或重大生态环境破坏。

(2)重大(Ⅱ级):对街道公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成严重影响,可能造成重大人员伤亡、财产损失或严重生态环境破坏。

(3)较大(Ⅲ级):对街道公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定影响,可能造成较大人员伤亡、财产损失或一般生态环境破坏。

(4)一般(Ⅳ级):对街道公共安全、政治稳定和经济社会秩序造成一定影响,可能造成一般人员伤亡、财产损失或轻微生态环境破坏。

三、应急处置程序3.1 先期处置(1)发现突发事件后,立即启动应急预案,成立应急指挥部,组织救援队伍赶赴现场。

(2)现场救援队伍要迅速了解事态发展,采取措施控制事态发展,并及时向应急指挥部报告。

某市乡镇街道办事处突发公共事件总体应急预案

某市乡镇街道办事处突发公共事件总体应急预案

某市乡镇街道办事处突发公共事件总体应急预案一、总则为应对突发公共事件,保障人民群众的生命财产安全,维护社会稳定,制定本总体应急预案。

本预案适用于某市乡镇街道办事处政府应对突发公共事件时的应急行动,适用于突发突然发生、超出正常工作安排的事件。

二、应急组织灾害事故主要负责人:乡镇、街道、办事处主要负责人。

突发事件应急救援指挥部成员:当地公安、消防、医院、交通等相关部门主要负责人。

三、应急处理程序1.事件发生后,乡镇、街道、办事处主要负责人要迅速成立应急指挥小组,并启动应急预案。

2.应急指挥小组要及时组织有关部门进行情况调查,做好舆情引导工作,及时向社会公布事件情况及处置进展情况。

3.评估发生的事件情况,确定事件性质和严重级别,启动相应级别的应急响应,采取相应的应急处置措施。

4.做好事件现场安全保障,组织有关部门进行现场救援和处置工作,并协调外部力量提供支援。

5.组织抢险救援和灾后恢复工作,对事件影响区域、受害人员开展救助和安置工作。

6.加强对公共卫生和食品安全等方面的监督管理,避免事件扩大影响和二次事故的发生。

7.加强应急演练和应急知识培训,提高应急处置能力和水平,确保能够快速、高效地应对突发事件。

四、应急资源保障1.优先调拨有关应急救援队伍和专业救援力量,协调有关部门提供应急救援装备和器材。

2.调集物资储备和运输保障力量,满足救援和救助的需要。

3.协调社会力量提供支援,积极组织志愿者参与救援和恢复工作。

五、应急宣传和舆情引导1.加强应急宣传和教育,提高公众应急意识和技能水平,减少突发事件对公众造成的伤害。

2.及时发布事件情况和处理进展,及时向公众传递准确信息,避免谣言传播。

3.组织舆情研判分析,排除谣言,稳定社会情绪。

对重要突发事件进行媒体应急管理,避免社会恐慌和不良影响。

六、应急演练与评估1.定期开展应急演练,模拟各类应急情境,提高应急处置能力和水平。

2.对应急演练和应急处置过程进行评估和总结,发现问题和不足,及时完善应急预案和工作流程。

2023年突发公共事件应急预案(精选5篇)

2023年突发公共事件应急预案(精选5篇)

2023年突发公共事件应急预案(精选5篇)突发公共事件应急预案1为有效应对突发性公共事件,市统计局成立突发公共事件应急指挥部,由局领导和综合部门主要负责同志组成,局长担任总指挥,分管安全工作的局领导负责总协调,具体工作由局办公室负责。

现根据市政府印发的《突发公共事件总体应急预案》的通知精神,制定局突发公共事件应急预案。

一、指导思想全面贯彻维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全和安全生产的有关指示精神,提高应对突发公共事件的快速反应能力、指挥调度能力和防范处理能力,对突发公共事件做到早预见、早报告、早处置,把损失降到最低程度。

二、工作原则坚持统一领导和统一指挥、常备不懈和预防为主、反应灵敏和运转高效的原则。

局机关各处室和直属事业单位应根据局应急指挥部的指示,把预防为主的方针贯彻到实际工作中,力求第一时间对突发公共事件作出准确判断和及时响应,不断提高应对突发公共事件处理水平。

三、分类应急响应(一)台风应急响应1、当接到市委、市政府关于做好预防特大强台风的指示或新闻媒体发布福州地区将有特大强台风正面袭击的预报时,局应急指挥部办公室应立即通过局域网公共信息或手机短信、电话等方式通知局机关各处室负责同志,由处室单位负责同志通知所在处室的全体干部职工,进入防台风工作状态。

2、局办公室负责协调办公大楼物业管理公司做好防台风工作,并安排工作人员在办公大楼内24小时值班、定期巡视各楼层情况,发现隐患和紧急事项应及时报告带班领导,并做好当班记录。

3、全局干部职工应按照市应急指挥部的统一部署,随时待命并服从调遣。

当接到市应急指挥部的指令时,由局应急指挥部通知相关人员,相关人员应立即行动及时到达指定的工作地点,接受上级指挥机关部署的工作任务,并积极投入防台风工作。

(二)地震应急响应1、当接到市委、市政府关于做好抗震救灾的指示或新闻媒体发布福州地区发生重大地震灾害时,全局干部职工应无条件服从局应急指挥部的指挥,根据要求立即到达指定的工作地点,迅速投入抗震救灾工作。

乡镇街道突发性公共事件应急预案

乡镇街道突发性公共事件应急预案

乡镇街道突发性公共事件应急预案一、背景和目的乡镇街道是农村地区的基层组织单位,负责辖区内的政治、经济和社会管理。

在实践中,乡镇街道有时会发生突发性的公共事件,如自然灾害、人为事故、公共卫生事件等,这些事件对乡镇街道管理和社会稳定都会带来很大的挑战。

因此,乡镇街道需要制定突发性公共事件应急预案,以提高应对突发性事件的能力。

本预案旨在制定乡镇街道的突发性公共事件应急预案,明确应急响应措施,提高应对突发性事件的能力,保障辖区内居民的安全和生命财产的安全。

二、应急组织及职责1. 应急指挥部:负责应急响应、指挥和协调应急工作。

2. 情报研判组:负责情报收集、研判和信息发布。

3. 救援组:负责执行救援和抢险任务。

4. 物资保障组:负责协调调配应急物资和保障物资的到位和使用。

5. 维稳组:负责在应急情况下维护社会稳定和秩序。

6. 宣传组:负责宣传应对措施和安全知识,引导公众维护社会稳定。

三、应急预案及实施步骤1. 应急预案(1)灾害类型:本预案适用于自然灾害、人为事故、公共卫生事件等突发性公共事件。

(2)应急响应级别:根据灾害程度和影响范围,应急响应分为一级、二级、三级。

(3)应急响应程序:包括启动应急响应、应急响应调整和应急响应结束等流程。

2. 实施步骤(1)灾害发生时,应急指挥部应立即启动应急响应,并指定情报研判组、救援组、物资保障组、维稳组和宣传组等工作组。

(2)情报研判组应及时收集、汇总和分析相关情报,发布预警信息。

(3)救援组应按照预案的要求,立即组织抢险救援,并协助当地政府进行应急处置。

(4)物资保障组应立即调配应急物资和保障物资,保障救援和灾民的生命财产安全。

(5)维稳组应维护社会稳定和秩序,保障公共安全。

(6)宣传组应通过媒体和其他宣传渠道,及时发布应对措施和安全知识,引导公众维护社会稳定。

四、应急物资及保障应急物资包括食品、饮用水、医疗器材、防护用品、救援器材等,应备足备全,并定期检查和更新。

乡镇街道突发性公共事件应急预案范本(三篇)

乡镇街道突发性公共事件应急预案范本(三篇)

乡镇街道突发性公共事件应急预案范本为规范学校突发公共事件应急处置工作,建立健全学校应急体系和运行机制,全面提高处置突发公共事件的能力,切实保障师生和学校的生命财产安全,维护教育稳定和社会安定,根据上级管理部门的要求及有关政策、法律、法规,结合我校教育实际,特制定本预案。

一、工作原则1、坚持以人为本。

把保障师生生命安全和身心健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和伤害,确保师生生命财产安全。

2、坚持依法处置。

根据有关法律、法规规定,区别不同情况,采取相应措施,快速反应,适时妥善处置,尽快平息事态,恢复秩序,维护稳定。

3、坚持分级管理。

按照突发公共事件的严重性、可控性等因素,进行分级管理、分级处置。

4、坚持科学指导。

不断改进和完善应急处置装备、设施和手段,提高预防和应对事件的水平。

二、____机构学校突发公共事件应急处置工作领导小组:组长:副组长:成员:三、突发公共卫生事件报告及处理程序1、报告制度实行学校校长负责制。

2、学校发生或接到突发公共卫生事件后,必须在第一时间内向领导小组报告,由办公室及时向教育主管部门、卫生、公安等相关部门报案请求援助。

学校本着“先控制、后处置、救人第一,保证安全”的原则,果断处理,积极抢救,保护现场做好隔离工作,维护现场秩序,上交学校突发公共卫生事件有关材料,做好善后处理工作。

3、领导小组接到突发安全事故报告后,根据事故情况在____小时内及时向上级教育行政主管部门汇报,安全事故应急领导小组在最短时间内到达事故现场,____抢救和善后处置工作。

4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分。

四、安全事故应急预案(一)重大火灾安全事故1、学校指挥学生紧急集合疏散,迅速将事故信息报领导小组。

2、学校利用校园播音系统发出紧急集合信号,____教师到班级指挥学生按顺序疏散,楼道间要有专人____疏散,及时将学生带至远离火源的安全地段。

街道突发公共卫生事件应急预案

街道突发公共卫生事件应急预案

街道突发公共卫生事件应急预案一、前言公共卫生事件指的是突发性、不可预测性的疾病、突发公共卫生事件以及其他突发事件。

街道是城市管理的基本单位,是保障公共卫生安全的重要场所,也是抗击突发公共卫生事件的防线。

为应对突发公共卫生事件,保障街道居民身体健康和社会稳定,制定街道突发公共卫生事件应急预案至关重要。

二、组织体系1. 总指挥部由街道政府设立,负责领导应急响应、指挥决策、协调各部门、统筹资源,确保应急工作有序推进。

2. 应急小组由各部门及单位指挥员组成,根据工作职责分设多个小组,分别负责指挥、工作协调、信息收集、医疗救治、防护调度、后勤保障等工作。

三、应急流程1. 接报阶段在接到突发公共卫生事件报告后,总指挥部应立即启动应急预案,按照统一模板,反馈情况、确认疫情等级、预测扩散情况、组织会诊确定应对措施。

2. 应急响应阶段根据疫情程度确定应急级别,划分响应级别,启动应急预案,做好调度、协调工作,迅速采取控制措施,以最小代价限制疫情扩散。

3. 应急处置阶段根据应急响应阶段的调查结果,做出进一步应急处理方案,并落实相应措施执行,切实控制疫情扩散,并通过网络发布应急防疫提示。

4. 应急恢复阶段采取必要的恢复性措施,加强后续监测和应急处置工作,全面恢复街道生产生活秩序和市场信心,并定期对应急预案进行修订和完善。

四、应急保障1. 资源保障根据疫情级别,做好现场救援、调度、物资储备、应急医疗等防疫物资的配备和调度工作,做到资源尽可能迅速地准备到位。

2. 信息保障加强疫情信息收集、发布和回应工作,及时向上级汇报情况,并开展宣传教育,引导居民正确做好个人防护。

3. 人员保障根据疫情情况,安排专业技术队伍和救援队伍,确保人员物资配备充足,满足应急响应需要。

五、综合应急机制创新探索1. 积极开展综合应急演练根据街道特点和实际情况,定期开展突发公共卫生事件综合应急模拟演练,熟练掌握应急预案的操作流程,提高应急处置能力。

2. 创新智慧应急模式开发智慧应急App,利用大数据和云计算等技术,精准推送应急信息、实时调度防疫物资、协助地图导航等,提高救援效率和速度。

街道办事处突发事件总体应急预案

街道办事处突发事件总体应急预案

街道办事处突发事件总体应急预案为有效处置**街道办事处辖区内发生的各类突发事件,建立健全统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的应急处置体系,提高办事处保障公共安全和处置突发事件的能力,最大限度的预防和减少突发事件及其造成的损害,保障人民群众的生命和财产安全,保持社会政治稳定,有效促进经济社会全面协调可持续发展.依据《**人民政府突发事件总体应急预案》、《**人民政府突发事件总体应急预案》和《**人民政府突发事件总体应急预案》并结合**街道应急工作实际,制定本预案。

一、分类分级本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。

(一)突发事件的分类根据突发事件的发生过程、性质和机理,突发事件主要分为以下四类:一是自然灾害。

主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,生物灾害和森林火灾等。

二是事故灾难。

主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。

三是公共卫生事件。

主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

四是社会安全事件。

主要包括民族宗教事件,经济安全事件,涉外突发事件和群体性事件等。

(二)突发事件的分级各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:一级(特别重大):是指突然发生、事态非常复杂,对办事处、全区甚至全市、全自治区公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏,需要自治区、通辽市、科尔沁区各级统一组织协调,调度区域内各方资源和力量进行应急处置的紧急事件。

二级(重大):是指突然发生、事态复杂,对全区的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏,需要调度相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。

街道办事处突发公共卫生事件社区应急预案

街道办事处突发公共卫生事件社区应急预案

街道办事处突发公共卫生事件社区应急预案一、背景随着城市化进程的加快,城市人口的快速增加和高密度居住的模式,公共卫生事件的发生频率也越来越高。

为了有效应对突发公共卫生事件,提高对居民健康安全的保障力度,街道办事处应制定社区应急预案,针对不同类型的突发公共卫生事件,做好应急处置工作。

二、目的本社区应急预案主要旨在确保突发公共卫生事件的及时、有效应对,保障居民的健康和安全,防止疫情扩散并减少损失。

三、范围本应急预案适用于街道办事处所管辖的社区,涵盖的突发公共卫生事件包括但不限于:病毒性感染病、细菌性感染病、食源性疾病、自然灾害等。

四、组织机构和职责1.应急指挥部- 主任:街道办事处主任- 副主任:各部门负责人- 秘书:办公室负责人职责:- 组织指导应急处置工作;- 制定应急预案;- 安排人员、物资、车辆等资源;- 做好对外应对工作。

2.信息中心职责:- 收集、分析、发布应急信息;- 安排物资调配。

3.宣传组职责:- 撰写宣传材料;- 宣传卫生知识。

4.物资组职责:- 仓储储备和分发物资;- 负责现场物资分配。

五、应急措施1.应急响应级别在突发公共卫生事件出现后,根据事件的类型、程度和影响范围,制定不同的应急响应级别,并启动相应的应对措施。

- Ⅰ级响应:突发公共卫生事件影响范围较小,随时被控制;- Ⅱ级响应:突发公共卫生事件影响范围较大,时间紧迫,应立即启动应急响应措施;- Ⅲ级响应:突发公共卫生事件影响范围极大,时间紧迫,应迅速启动应急响应措施。

2.控制传播途径针对不同类型的突发公共卫生事件,应采取不同的控制措施,阻止病原体的传播途径。

- 病毒性感染病:隔离患者、加强医学观察和治疗、加强个人防护;- 细菌性感染病:扩大消毒范围、隔离病人、加强个人防护;- 食源性疾病:关闭疫点,销毁污染物、加强消毒。

3.劝返流动人口在突发公共卫生事件发生时,应积极劝返外来人口,减少病传播的可能。

同时,要加强对本社区人口的管理,建立健全的信息采集和管理系统,并及时向市场进行通报。

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XX〔XXXX〕XX号XX市人民政府XX街道办事处关于印发《XX街道突发公共事件总体应急预案》的通知各社区、各办公室:根据有关法律、法规、规章及《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》的要求,为最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害,保障公众健康和生命财产安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展。

经班子研究,决定印发《XX街道突发公共事件总体应急预案》,请各社区、办公室根据实际,认真贯彻执行。

二○一二年八月二十七日XX街道党政(人大)办公室2012年8月27日印发(共印55份)XX街道突发公共事件总体应急预案1、总则1.1、目的依据提高XX街道办事处保障公共安全和处置突发公共事件的能力,最大程度地预防和减少各类突发公共事件及其造成的损害,保障公众健康和生命财产安全,维护社会稳定,促进经济社会全面、协调、可持续发展,促进“平安XX”建设。

根据有关法律、法规、规章及《XX省突发公共事件总体应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX市突发公共事件总体应急预案》的要求,结合XX实际,制定本预案。

1.2、现状特点XX街道位于XX市东南部,东濒XX湾,与XX县隔海相望,总面积26.32平方公里,属亚热带季风气候。

随着经济社会的快速发展和城市建设的不断推进,交通事故、生产安全、火灾、环境污染等事故灾难时有发生。

XX人多地少,人群密度大,人口流动性强,食物中毒、传染性疾病等突发公共卫生事件爆发的机率较高。

XX当前正处于社会转型期,各类社会矛盾纠纷增多,群体性事件及刑事案件等突发社会安全事件呈增发态势。

1.3、工作原则(1)以人为本,预防为主。

切实履行办事处的社会管理和公共服务职能,把保障公众健康和生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点。

把应对突发公共事件的各项工作- 1 -落实到日常管理之中,坚持事前预防与应急处置相结合,做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、组织准备以及物资准备等。

(2)统一领导,分级负责。

在街道党工委、办事处统一领导下,建立健全分类管理、分级负责,条块结合、属地管理为主的应急管理体制,事发地行政村为处置本行政区域突发公共事件的主体,在各级党组织的领导下,实行主要领导责任制,充分发挥专业应急指挥机构的作用。

(3)快速反应,联动处置。

加强以属地管理为主的应急处置队伍建设,建立联动协调制度,充分发挥社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用,依靠公众力量,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

(4)资源整合,专群结合。

按照资源整合和降低成本的要求,实现组织、资源、信息的有机整合。

充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、应急抢险、事件评估等方面的作用。

有序组织和广泛动员社会力量参与突发公共事件应急处置工作。

(5)依法规范,加强管理。

依据有关法律、法规和规章,加强应急管理,促进应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化,切实维护公众的合法权益。

加强宣传和教育培训工作,提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合能力。

1.4、适用范围本预案适用于发生在XX辖区内应当由XX街道办事处- 2 -负责处置的各类突发公共事件的应对工作。

本预案指导全街道的突发公共事件应对工作。

1.5、应急预案体系(1)街道总体应急预案。

街道总体应急预案是全街道预案体系的总纲,是街道办事处应对突发公共事件而制定的规范性文件,由街道办事处负责制定,报市政府备案。

(2)街道专项应急预案。

街道专项应急预案是街道办事处及有关科室为应对某一类型或几种类型突发公共事件而制定的涉及数个科室的应急预案,由办事处有关科室牵头制订,报街道办事处批准后实施。

(3)街道科室应急预案。

街道科室应急预案是办事处有关科室根据街道办事处总体应急预案、办事处专项应急预案和科室职责,为应对突发公共事件而制定的预案,由办事处有关科室制定,报办事处备案。

(4)村级组织的应急预案。

村级组织的应急预案在街道办事处的领导下,按照分类管理、分级负责的原则分别制定,报街道办事处备案。

(5)职能站所突发公共事件应急预案。

由有关职能站所根据有关法律、法规制定。

重点职能站所的突发公共事件应急预案,报有关应急管理部门备案。

(6)重大活动安全单项应急预案。

较大规模的集会、节会、庆典、会展等活动安全的应急预案,按照谁主办谁负责的原则,由组织承办科室负责制订,报街道办事处审定。

各类预案应当根据实际情况变化,由制定单位及时修订;专项应急预案和科室应急预案构成种类将不断补充、完善。

- 3 -2、分级分类2.1、突发公共事件分类本预案所称突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和较大社会危害,危及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理,我街道突发公共事件主要分为以下四类:(1)自然灾害。

主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害、森林火灾等。

(2)事故灾难。

主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,火灾事故,公共设施和设备事故,核辐射事故,环境污染和生态破坏事故等。

(3)公共卫生事件。

主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动植物疫情以及其他影响公众健康和生命安全的事件。

(4)社会安全事件。

主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发公共事件、大规模群体性事件和重大刑事案件等。

上述各类突发公共事件往往是相互交叉和关联的,某类突发公共事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,统筹应对。

2.2、突发公共事件分级各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

(1)Ⅰ级(特别重大突发公共事件):是指事态非常复- 4 -杂,对辖区内的社会财产、人身安全、政治稳定、社会秩序造成严重危害和威胁,已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果,需要统一组织协调、指挥各方面资源和力量处置的突发公共事件。

(2)Ⅱ级(重大突发公共事件):是指事态复杂,对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果,需要调度多个科室及和相关职能站所、村级组织的力量和资源进行联合处置的突发公共事件。

(3)Ⅲ级(较大突发公共事件):是指事态比较复杂,仅对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁,已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果,需要调度个别科室及和相关职能站所、村级组织的力量和资源进行处置的突发公共事件。

(4)Ⅳ级(一般突发公共事件):是指事态比较简单,仅对辖区较小范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成危害和威胁,已经或可能造成人员伤亡或财产损失,只需要调度个别科室及和相关职能站所、村级组织的力量和资源就能够处置的突发公共事件。

2.3、分级规范特别重大、重大突发公共事件分级标准,按照国务院颁布实施的《特别重大、重大突发公共事件分级标准(试行)》执行,较大和一般突发公共事件分级标准依照国务院主管部门的相关规定执行。

上述标准作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据,并在各专项应急预案中予以明确。

- 5 -3、组织体系3.1、领导机构XX街道办事处是全街道突发公共事件应急管理工作行政领导机构。

在办事处主任领导下,研究决定、部署和推动突发公共事件应急管理工作。

副主任按照工作分工和在街道相关应对突发公共事件各类非常设的领导小组、委员会等机构兼任的职务,负责相应类别突发公共事件的应急管理工作。

3.2、指挥机构街道应对突发公共事件的各类非常设的领导小组、委员会等机构作为街道相关突发公共事件应急处置的指挥机构(以下简称应急指挥机构),在街道党工委、办事处领导下负责相应突发公共事件的应急管理。

总指挥一般由该机构的负责人担任,有关成员及其办公室人员为应急指挥机构成员和工作人员。

3.3、工作机构办事处有关科室为突发公共事件应急处置的工作机构。

根据突发公共事件的类型,以及办事处有关科室的法定职责,分为应急管理部门和应急保障部门。

应急管理部门是指负责某类突发公共事件预防、处置工作的部门;应急保障部门是指为应急处置工作提供通信、公共设施、交通运输、基本生活、医疗卫生、物资能源、治安维护、技术、人员防护和资金保障的有关部门。

3.4、村(居)应急组织机构各行政村村双委是本行政区域突发公共事件应急管理工作的领导机构,负责本区域各类突发公共事件的应对工- 6 -作,其领导机构、指挥机构、工作机构及其职责可参照本预案,结合本地实际情况予以确定。

3.5、专家组办事处及有关科室聘请有关专家组成相应专家组,为应急管理提供决策建议,必要时参加突发公共事件应急处置工作。

4、预测预警4.1、预测监测各科室、行政村要认真执行办事处关于加强信息报送的有关规定,整合信息监测预测资源,建立健全突发公共事件监测、预测、预警系统,加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测,做到早发现、早报告、早处置。

4.2、预警级别根据预测分析结果,对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。

预警级别依照突发公共事件危害程度、紧急程度和发展事态,一般划分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级预警,并依次采用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

红色预警(Ⅰ级):预计将要发生特别重大以上的突发公共事件,事件即将发生,事态正在蔓延。

橙色预警(Ⅱ级):预计将要发生重大以上的突发公共事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大。

黄色预警(Ⅲ级):预计将要发生较大以上的突发公共事件,事件已经临近,事态有扩大的趋势。

蓝色预警(Ⅳ级):预计将要发生一般以上的突发公共事件,事件即将临近,事态可能会扩大。

- 7 -4.3、预警发布对需要向社会发布预警的突发公共事件,应根据紧急和危害程度,及时发布、调整和解除预警信息。

预警信息应包括事件的类别、可能影响范围、可能危害程度、可能延续时间、提醒事宜和应采取的相应措施等。

预警信息的发布、调整和解除,可通过广播、通信、信息网络、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行,对于老、弱、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区,应当采取有针对性的公告方式。

5、应急处置5.1、信息报告对于可能发生或已经发生的突发公共事件,事发地有关人员要在立即采取措施控制事态的同时,按照办事处紧急信息报送的有关规定,及时如实向办事处作出报告,不得迟报、谎报、瞒报、漏报,初次报告最迟不得超过2小时(法律、法规、规章及上级机关另有规定的,按规定办理),特别重大和重大突发公共事件实行态势变化进程报告和日报告制度。

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