第三章 外汇管理与外汇制度
03汇率制度与外汇管理
4、有效利用外Pr汇odu资ct金B ，推动重点产业优先发展
5、增强本国产品国际竞争能力
Product A
Product C
（二）外汇管理的弊端
1．不利于国际贸易发展和资本国际化的进程 2．扭曲汇率，不利于资源的合理配置 3．出现外汇黑市，外汇官价和黑市并存可能带来权钱交易 4．容易遭到国际贸易对手国的报复，增加国际间矛盾
2、对经济的不利影响
（1）浮动汇率的频繁波动不利于国际贸易和国际投资。 （2）汇率波动助长了投机，加剧了动荡。 （3）浮动汇率易导致通货膨胀倾向。 （4）浮动汇率为竞争性货币贬值提供了借口。 （5）在浮动汇率制度下，国际协调更为困难，对发展中国家不利。
Product A
第二节 外汇管理
一பைடு நூலகம்外汇管理概述
Product C
间接管理汇率是指政府有关部门利用外汇市场买卖外汇，以影响外 汇供求关系，控制汇率变动的方法。
四、外汇管理的作用和弊端
（一）外汇管理的积极作用
1、促进国际收支平衡或改善国际收支状况
2、稳定本币汇率，减少涉外经济活动中的外汇风险
3、限制资本外逃和大规模的投机性资本流动，维护本国
金融市场的稳定
对黄金、现钞输出输入的管理
（黄金）一般不准私自输出输入黄金，而由中央银行独家办理。 （现钞）对携带本国货币出境规定限额和用途。
对汇率的管理
直接管理汇率是Pr指od一uc国t B政府指定某一部门制定、调整和公布汇率， 这一官方汇率对整个外汇交易起着决定性的作Pr用od，uc各t A项外汇收支都 须以此汇率为基础。
外汇管理的对象 业和对国别5个层次。
Product A
Product C
二、外汇管理方法
中国的外汇管理与汇率制度
中国的外汇管理与汇率制度目录中国的外汇管理与汇率制度 (1)外汇管理 (2)中国外汇管理制度变革 (2)改革开放前 (2)1978年1993 (2)1994年后 (3)中国的汇率制度 (4)汇率制度的含义 (4)汇率制度分类 (4)汇率制度演变 (4)第一个时期(1949-1952年):国民经济恢复时期 (4)第二个时期(1952-1980年):实行中央集中计划经济时期 (4)第三个时期(1981-1993年):进入经济体制改革和对外开放时期 (5)我国汇率制度的实质 (5)外汇管理外汇管理又称外汇管制，是指一个国家为保持本国的国际收支平衡，对外汇的买卖、借贷、转让、收支、国际清偿、外汇汇率和外汇市场实行一定的限制措施的管理制度。
《中华人民共和国外汇管理条例》外汇管理由三个部分组成：经常项目外汇管理、资本项目外汇管理以及对人民币汇率和外汇市场的管理。
其中，经常项目与资本项目外汇管理的核心问题是人民币的兑换限制。
人民币汇率和外汇市场管理的核心问题是人民币汇率形成机制。
中国外汇管理制度变革改革开放前我国实行高度集中的外汇管理体制．对外汇实行统收统支，所有外汇收入都必须卖给国家，需要外汇则由国家集中分配。
人民币汇率由国家统一规定，外汇资金和外汇业务由中国银行统一管理和经营1978年1993政府对外汇管理体制进行了多方面的改革，主要包括：一、改革外汇分配制度，实行外汇留成制度，并且逐渐扩大外汇留成比例；二、建立外汇调剂中心和外汇调剂公开市场，对部分外汇供求进行调节，并逐步放开外汇调剂价格：三、从1991年4月9日起，国家改变过去阶段性大幅调整人民币官方汇率的做法，实行有管理的浮动机制。
1994年后1994年．我国外汇管理体制又进行了重大改革，被IMF誉为“战略性决策”。
主要内容包括：一、从1994年1月1日起，实行官方汇率和调剂市场汇率的并轨，实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制；二、实行银行结售汇制，取消外汇留成和上缴；三、建立银行间外汇市场，改进汇率形成机制；四、禁止外币在境内计价、结算和流通；五、取消外汇收支的指令性计划。
公司外汇管理制度
公司外汇管理制度第一章总则第一条为了规范公司外汇业务操作，提高外汇管理效率，确保公司资金安全，制定本制度。
第二条本制度适用于公司境内外汇存取、外币收入、外币支付、外汇结算、跨境资金管理等方面的管理。
第三条公司外汇管理应遵循合法、规范、安全、高效、风险可控的原则，做到业务运作及时、准确、完整。
第四条公司外汇管理应建立健全风险防范机制，确保外汇风险可控，避免风险事件对公司经营造成不利影响。
第五条公司全体员工都应遵守本制度规定，做到知识学习，规章制度，切实履行职责。
第二章外汇存取管理第六条公司应根据经营需求，合理规划外汇存取计划，并在规定时间内向相关管理部门提交计划。
第七条外汇存取应提供合法、真实、有效的相关资料，包括外汇购汇凭证、外汇支付凭证等。
第八条外汇存取需根据公司财务预算体现，严格执行，在规定时间内完成相关存取操作。
第九条公司应建立健全外汇存取台账，及时记录外汇存取情况，确保数据真实可靠。
第十条公司外汇存取操作需经相关部门开具存取申请，并经公司财务部门审批。
第三章外币收入管理第十一条公司接收外国公司或个人的外币付款时，应做好结算准备，提前了解汇率情况，及时核实外币收入金额。
第十二条外币收入应及时登记，确保公司财务状况真实可靠，避免资金错漏。
第十三条外币收入应按照相关规定转换成人民币，并及时存入公司账户。
第十四条外币收入需妥善保管，避免遗失或盗窃，确保公司资金安全。
第十五条外币收入需建立专门的核查程序，确保外币来源合法，并遵守相关法律法规。
第四章外币支付管理第十六条公司在进行外币支付时，需提供真实、详细的支付信息，符合公司财务规定。
第十七条外币支付需遵守相关规定，确保支付合法、安全，严格履行报备手续。
第十八条外币支付需按照公司财务预算，经审批后执行，并严格遵守公司汇款政策。
第十九条外币支付需确保资金到账及时，避免延误付款导致信誉问题。
第五章外汇结算管理第二十条公司应建立健全外汇结算台账，及时记录外汇结算数据，确保数据真实可靠。
外汇管理与外汇制度课件
2、浮动汇率制度
浮动汇率制度是指现实汇率不受平价的限制，随 外汇市场供求状况变动而波动的汇率制度。
在浮动汇率制下。一国不再规定货币的含金量， 也不再规定汇率波动的上下线，中央银行没有 维持汇率波动界限的义务，在一般情况下外汇 汇率随着外汇市场的供求状况而波动。 浮动汇率从不同的角度可以分成很多种。
案例
1997年爆发的亚洲金融危机，使亚洲国家和地区的钉住 汇率制经受了考验。这次金融危机中损失最惨重的泰国、 马来西亚、印度尼西亚、菲律宾等国均实行钉住美元的 汇率制度。实行这种汇率制度，就意味着政府必须通过 足够的外汇储备干预外汇市场和灵活地调整利率，以把 汇率的波动限制在一个窄小的范围内。这种汇率制度的 一大缺陷就是中央银行难以有独立的货币政策。以泰国 为例，为了维持泰铢与美元的固定汇率，泰国中央银行 必须固定泰铢利率与美元利率的利差，因为泰国政府一 降低利率，外资就会撤退，盯住汇率就难以为继。
1、固定汇率制度 (1)含义： ➢ 固定汇率制度是指两国货币的比价基本固定，
现汇汇率只能围绕平价在很小的范围内上下波 动的汇率制度。 (2)发展过程：经历了两个阶段： ➢一是金本位制下的固定汇率：从1880年到1914年。
汇率的决定：铸币平价是金本位时期决定汇率的 基础。
➢二是布雷顿森林体系下固定汇率制：从1945到1973年
方法：实行钉住汇率制度的国家，其货币与 被钉住货币之间仍规定有平价，且现实汇率 对平价的波动幅度为零，或被限制在一个很 小的范围内，一般不超过平价的1％。
特点：汇率缺乏弹性。
➢分类:钉住汇率按照被钉住货币的不同，可以 分为钉住单一货币和钉住篮子货币。
➢使用范围：实行钉住汇率制度的多是发展中 国家。
(2)按浮动的形式划分：单独浮动和联合浮动
银行外汇管理制度
银行外汇管理制度第一章总则根据国家相关法律法规、监管规定和银行业外汇管理的实际情况，银行制定了本管理制度。
该管理制度的目的是规范银行外汇业务的经营活动，保障外汇资金的安全及合规经营。
本管理制度适用于银行的外汇业务管理工作，所有相关外汇业务人员必须遵守本管理制度。
第二章外汇业务管理1. 外汇业务的管理范围：银行的外汇业务范围包括外汇存款、结售汇、外汇贷款、外汇跨境支付结算等业务。
2. 外汇业务的合规经营：银行的外汇业务必须遵循国家相关法律法规和监管规定，严禁进行任何违法违规的外汇业务活动。
3. 外汇业务的风险控制：银行必须建立健全的外汇业务风险管理制度，加强对外汇市场的监控，及时发现和控制外汇业务风险。
4. 外汇业务的内部控制：银行必须建立健全的外汇业务内部控制体系，明确外汇业务的审批流程、交易限额和权限管理，严格执行外汇业务的相关规定。
第三章外汇风险管理1. 外汇风险的识别：银行必须对外汇业务的市场风险、信用风险、操作风险等进行全面的识别和评估。
2. 外汇风险的控制：银行必须建立健全的外汇风险管理制度，制定外汇风险管理政策和流程，严格控制外汇交易的风险。
3. 外汇风险的监测：银行必须建立健全的外汇风险监测系统，及时监测外汇风险的变化，做好外汇风险的预警和防范工作。
4. 外汇风险的应对：一旦出现外汇风险事件，银行必须立即采取有效的措施进行处置，保护外汇资金的安全。
第四章外汇业务管理流程1. 外汇部门的设置：银行必须设立专门的外汇业务部门，负责外汇业务的经营管理和风险控制工作。
2. 外汇业务的申请和审批：所有外汇业务必须按照规定的流程和程序进行申请和审批，严格遵守相关规定，确保外汇业务的合规性和安全性。
3. 外汇业务的交易和清算：外汇业务的交易和清算必须按照规定的流程和程序进行，确保外汇资金的安全和畅通。
4. 外汇业务的报告和备案：银行必须对外汇业务进行定期的报告和备案，向监管部门提供外汇业务的相关信息，确保外汇业务的透明度和合规性。
企业外汇管理制度
企业外汇管理制度第一章总则第一条为了规范企业外汇收支行为，加强外汇管理，防范外汇风险，根据《中华人民共和国外汇管理条例》等相关法律法规，结合企业实际情况，制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内依法注册成立的企业（以下简称企业）。
第三条企业外汇管理应当遵循合规、审慎、安全、效益原则。
第四条企业应当建立健全外汇管理制度，明确外汇管理的组织机构、职责权限、业务流程和内部控制。
第二章外汇收入管理第五条企业外汇收入包括出口收汇、境外投资收益、外汇贷款、外汇捐赠等。
第六条企业应当按照外汇管理规定，及时办理外汇收入申报手续，确保外汇收入合法、合规。
第七条企业外汇收入应当按照国家外汇管理局规定的外汇账户开立、使用、变更和注销程序进行管理。
第八条企业外汇收入结汇应当按照国家外汇管理局规定的结汇条件和程序办理。
第三章外汇支出管理第九条企业外汇支出包括进口付汇、境外投资、外汇贷款还本付息、外汇捐赠等。
第十条企业外汇支出应当按照外汇管理规定，及时办理外汇支出申报手续，确保外汇支出合法、合规。
第十一条企业外汇支出应当按照国家外汇管理局规定的外汇账户开立、使用、变更和注销程序进行管理。
第十二条企业外汇支出购汇应当按照国家外汇管理局规定的购汇条件和程序办理。
第四章外汇风险管理第十三条企业应当根据自身业务特点和风险承受能力，建立健全外汇风险管理制度。
第十四条企业应当采取有效措施，防范外汇市场风险，包括但不限于：（一）开展外汇衍生品交易；（二）合理安排外汇资产负债结构；（三）建立外汇风险监测和预警机制；（四）加强外汇市场信息收集和分析。
第十五条企业外汇风险管理应当遵循风险可控、成本效益原则。
第五章内部控制与监督第十六条企业应当建立健全外汇管理内部控制制度，确保外汇管理业务合规、安全、高效。
第十七条企业应当定期对外汇管理业务进行内部审计，及时发现和纠正存在的问题。
第十八条企业应当积极配合国家外汇管理局及其分支机构的外汇管理工作，接受外汇管理监督检查。
公司外汇业务管理制度
第一章总则第一条为规范公司外汇业务的管理，防范外汇风险，保障公司外汇资金的安全、合规使用，提高外汇资金的使用效率，根据国家外汇管理法律法规及公司实际情况，特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有涉及外汇收支、外汇交易、外汇结算等业务活动。
第三条公司外汇业务管理应遵循以下原则：1. 合法合规原则：严格遵守国家外汇管理法律法规，确保外汇业务合法合规进行。
2. 风险控制原则：加强外汇风险管理，确保公司外汇资金安全。
3. 效率原则：提高外汇资金使用效率，降低成本，增加收益。
4. 保密原则：保护公司外汇业务信息，防止泄露。
第二章组织机构与职责第四条公司设立外汇管理领导小组，负责外汇业务的整体管理和决策。
第五条外汇管理领导小组下设外汇管理部门，负责具体的外汇业务管理、风险控制及监督执行。
第六条外汇管理部门职责：1. 负责制定外汇业务管理制度和操作流程；2. 负责外汇业务的审批、执行和监督；3. 负责外汇风险的管理和控制；4. 负责外汇信息的收集、分析和报告；5. 负责外汇业务的培训和教育。
第三章外汇业务管理第七条外汇收支管理：1. 公司所有外汇收支业务必须通过外汇管理部门统一办理；2. 公司外汇收支应遵循真实性、合规性原则，不得进行虚假交易；3. 外汇收支业务应按照国家外汇管理局的规定办理，及时报送外汇收支信息。
第八条外汇交易管理：1. 公司外汇交易应通过合法的外汇交易平台进行；2. 外汇交易应遵循市场规则，不得进行投机性交易；3. 外汇交易应严格执行风险控制措施，确保交易安全。
第九条外汇结算管理：1. 公司外汇结算应选择信誉良好的银行进行；2. 外汇结算业务应遵循真实性、合规性原则；3. 外汇结算应及时办理，确保资金安全。
第四章风险控制第十条外汇风险管理部门应定期对外汇市场进行风险评估，制定风险应对措施。
第十一条公司应建立外汇风险预警机制，及时发现和防范外汇风险。
第十二条公司应定期对外汇风险进行内部审计，确保风险控制措施的有效性。
企业外汇管理制度规定
企业外汇管理制度规定第一章总则第一条为加强企业外汇管理，规范外汇交易行为，保护企业资金安全，促进企业合规运营，特制定本制度。
第二条本制度适用于本企业及其下属单位的所有外汇业务活动，具有法律效力。
第三条外汇管理工作应遵循合法、诚信、风险可控的原则，提高外汇管理水平，保证外汇管理工作的顺利进行。
第四条本制度由企业外汇管理部门负责具体执行和监督，由财务部门协助，全体员工必须遵守。
第二章外汇资金的获取和使用第五条企业外汇资金需通过正规渠道获取，严禁使用非法途径获取外汇资金。
第六条企业外汇资金的使用应当符合企业的经营需要，不得用于非经营性资金流动。
第七条使用外汇资金进行跨境支付业务需严格按照国家相关规定办理手续，确保资金安全、合规使用。
第八条企业外汇资金的使用应当严格按照外汇管理制度规定的用途进行，不得私自挪用或转移资金。
第九条企业应当加强对外汇资金的监管，建立健全的外汇资金监督管理制度，保证资金安全。
第三章外汇交易管理第十条企业进行外汇交易应当依法合规，严格遵守国家外汇管理政策和规定。
第十一条外汇交易需经过合格的外汇经纪公司或银行机构办理，不得私自进行外汇交易操作。
第十二条外汇交易需按照企业的外汇风险控制方案进行，避免外汇风险带来的损失。
第十三条外汇交易应当遵循平等互利、公平公正的原则，杜绝违法违规的交易行为。
第十四条外汇交易需经过外汇管理部门的审核和备案，确保交易行为合规合法。
第四章信息披露和记录管理第十五条企业需按照相关规定对外汇交易进行信息披露，确保信息的真实、准确、完整。
第十六条企业应当建立外汇交易记录管理制度，记录外汇交易的详细信息，便于监督和审计。
第十七条企业应加强外汇信息的管理和保护，不得泄露外汇交易相关信息。
第五章外汇风险管理第十八条企业应当建立外汇风险管理制度，制定适合企业的外汇风险控制方案。
第十九条企业应当定期对外汇风险进行评估和监控，及时发现和处理风险隐患。
第二十条企业应当建立外汇风险预警机制，从源头上控制风险的发生。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
为例，为了维持泰铢与美元的固定汇率，泰国中央银行
必须固定泰铢利率与美元利率的利差，因为泰国政府一 降低利率，外资就会撤退，盯住汇率就难以为继。
当泰国经济增长速度放慢需要政府降低利率时，政府为维 持泰铢汇率稳定无法降低利率。这就使泰国经济发展失去 了一个良好的宏观政策环境。近两年美元汇率持续上升， 这是以美国经济增长强劲为基础的。而泰铢捆在美元身上 也随之坚挺，但因为没有坚实的经济基础作后盾，致使出 口增长速度大幅度下降，经济增长速度放慢。在国际短期 流动资本的猛烈冲击下，1997年7月2 日，泰国宣布放弃 实行了14年之久的泰铢与美元挂钩的钉住汇率制，实行浮 动汇率制，泰铢兑美元汇率一泄千里，由1美元兑25泰铢 下降为1美元兑50泰铢的水平。由此引起菲律宾、印尼、 马来西亚等国股市汇市暴跌，东亚金融危机就此拉开序幕。
（5）美元化制度
国家完全放弃自己的货币，直接使用美元 （6）汇率目标区制 汇率目标区泛指将汇率浮动限制在一定区域内的 汇率制度，如中心汇率的上下10%。 该制度下的：蜜月效应与离婚效应
3、汇率制度选择的理论
（1）经济论 经济论是由美国经济学家罗伯特.赫勒提出来 的，该理论认为是经济因素决定了一国汇率制 度的选择。这些经济因素是：1）经济开放程 度；2）经济规模；3）进出口贸易的结构和地 域分别；4）国内金融市场的发达程度及其与 国际金融市场的联动程度；5）国内外相对的 通货膨胀率。
价格管制
间接外汇管制
数量管制
1）价格管制 价格管制就是对汇率水平的管制，具体 方法有：本币高定值和复汇率制。 本币高定值的方法常见于外汇短缺的国家。 尤其是发展中国家。
价格管制--复汇率
隐蔽的复汇率主要有三种表现形式： A：对出口商品不同的实际汇率。 B：采用影子汇率。 C：在一国已存在官方汇率和市场汇率两种汇 率的前提下，对不同的企业或不同的出口 商品实行不同的收汇留成比例，并允许企 业将留成的外汇在市场上按市场汇率换成 本国货币，客观上是对进口商实行另一种 汇率，达到政府奖出限入的目的。
(1)按政府是否干预划分：自由浮动和管理浮动 自由浮动,又称清洁浮动，是指一国政府对 汇率不进行任何干预，汇率完全由市场供求 决定。 管理浮动，又称肮脏浮动,是指一国政府对 外汇市场进行干预，以使汇率朝有利于己的 方向浮动。 在现行货币体系下，各国实行的实际上都是管 理浮动。政府干预的方式有三种：A）直接干预。 B）运用货币政策。C）实行外汇管制
。
2、汇率制度的评价
（1）管理浮动 （2）爬行盯住制 爬行盯住制是指汇率可以做经常的、小幅度调整 的固定汇率制度。 其特点是：1）实行国负有维持某种平价的义务， 这使得它类似于固定汇率制；2）这一平价又可 以进行经常、小幅调整（如2%-3%）。
(3)货币局制度 货币局制度（Currency Board）是指某个国家或 地区首先确定本币与某种外汇的法定汇率，然后 按照这个法定汇率以100％的外汇储备作为保证来 发行本币，并且保持本币与该外汇的法定汇率不 变。 （4）货币联盟 概念：在货币联盟内部的国家放弃了自己的货币， 并创造新的货币联盟内通用的货币。 货币联盟基本特征：货币的统一、汇率的统一、 货币管理机构和管理政策的统一
对行业的外汇管制
传统行业——严 高新技术和生活必需的进口——松，优惠政策 奢侈品的进口——严
对国别的外汇管制
指一国针对不同的国家、不同地区的情况采取不 同的外汇管制政策
3、外汇管制的方式 直接外汇管制，即政府以行政手段对外汇 买卖和汇率实行直接的干预或控制；
间接外汇管制，即政府通过对进出口贸易 及资本输出入进行管制，从而间接影响外 汇收支和汇率。
1、固定汇率制度 (1)含义： 固定汇率制度是指两国货币的比价基本固定，
现汇汇率只能围绕平价在很小的范围内上下波
动的汇率制度。 (2)发展过程：经历了两个阶段： 一是金本位制下的固定汇率：从1880年到1914年。 汇率的决定：铸币平价是金本位时期决定汇率的 基础。
二是布雷顿森林体系下固定汇率制：从1945到1973年 汇率的决定 ：布雷顿森林体系(1945-1973年) 是第二次世界大战后通过国际间的协议《布雷顿 森林协定》，人为建立的一种以“黄金——美元 本位制”为核心的国际货币制度。 布雷顿森林体系下固定汇率制的特征：一固定、 双挂钩、上下限、政府干预
1、贴现政策 2、动用黄金外汇储备 3、外汇管制 4、举借外债 5、货币法定贬值或升值
2、浮动汇率制度
浮动汇率制度是指现实汇率不受平价的限制，随 外汇市场供求状况变动而波动的汇率制度。 在浮动汇率制下。一国不再规定货币的含金量， 也不再规定汇率波动的上下线，中央银行没有 维持汇率波动界限的义务，在一般情况下外汇 汇率随着外汇市场的供求状况而波动。 浮动汇率从不同的角度可以分成很多种。
（2）依附论
依附论者：一些发展中国家的经济学家讨论的 是发展中国家的汇率制度选择问题。 主要内容：一国汇率制度的选择，取决于一国 对外经济、政治、军事等各方面联系的特征， 发展中国家在实行钉住汇率制时，如何选择被 钉住货币，取决于该国对外经济、政治关系的 “集中”程度，也取决于该国在经济、政治、 军事等方面的对外依附程度。被钉住币一旦选 定，又会影响一国的对外经济和其他很多方面。
固定汇率制利弊分析
汇率具有相对的稳定性 有利于国际商品价格的决定、国际贸易成本的计算 保证国际债权债务清偿的稳定进行 减少汇率波动风险，抑制外汇投机活动 上下限及法定平价都是人为规定的，汇率不能正确反 映两国货币实际购买力 影响一国对内对外的同时均衡 传播通货膨胀 造成单向性货币投机
利
弊
维持固定汇率制所采取的措施
能够实行独立的货币政策 国际收支均衡得以自动实现 优点 减少国际储备量，提高资源利用效率 汇率变动对经济冲击作用较小 浮动汇率制 容易造成经济波动 缺点 不利国际贸易与投资的的发展
使一国更有通货膨胀倾向
3、钉住汇率制度 钉住汇率制度是指一国采取使本国货币同某 一外国货币或一篮子货币保持固定汇率，而 对其他货币采用浮动汇率的汇率制度。 方法：实行钉住汇率制度的国家，其货币与 被钉住货币之间仍规定有平价，且现实汇率 对平价的波动幅度为零，或被限制在一个很 小的范围内，一般不超过平价的1％。
2、外汇管制客体 人 包括本国居民和非居民。一般来说对非居民的 管制要松些。 物 主要包括： （1）外国纸币和铸币 （2）用外币表示的有价证券 （3）用外币表示的支付凭证 （4）贵金属 （5）本币的输出入境
地区
有些国家对本国的不同地区实行不同的外汇 管制政策。 比如对出口加工区（保税区）、自由港，实 行较宽松的外汇管制政策。
一、历史演进
金本位制 一次大战 一战结束 29-33危机 二次大战 战后经济发展
无管制 严格管制 取消管制 再管制
严格管制
放松管制
二 外汇管制的原因和目的
1、外汇管制的原因
实行外汇管制的原因主要是经济上落后，以 及贸易和金融的不发达，外汇储备不足和国 际收支状况不理想，具体有：1）外汇短缺。 2）金融秩序混乱或失控。3）国内经济体制 和价格体系的差异。
外汇管制的类型 实行严格管制的国家和地区,多为发展中国家。 实行部分外汇管制的国家和地区 对经常项目基本没有管制，但是，对资本项目 仍然有管制。目前，我国便属于此类。 取消外汇管制的国家和地区 经常项目和资本项目基本上无限制。一般为发 达国家。
三 外汇管制的主要内容 1、外汇管制的主体 由政府授权央行为外汇管制机构 如英国政府授权英格兰银行执行外汇管制的 职能。 直接设立外汇管制机构 我国便是如此，设立外汇管理局。 由国家行政部门直接负责外汇管制 如日本的大藏省。 由央行指定一些大的商业银行作为经营外汇 业务的银行来管制外汇。
第三章 汇率制度与外汇管制
第三章 汇率制度与外汇管制
第一节 汇率制度及其选择 第二节 外汇管制 第三节 我国的外汇管理
第一节
一
汇率制度及其选择
汇率制度的概念及种类
（一）汇率制度的概念 汇率制度,又称汇率安排，是一国货币当局对本 国汇率变动的基本方式所作的一系列安排和规 定。 （二）汇率制度的种类 各国的汇率制度可以概括为三种：固定汇率制、 浮动汇率制和钉住汇率制。
较集中
较分散
第二节
外汇管制
外汇管制又称外汇管理,是指一国政府通过法 律、法令以及行政措施对外汇的收支、买卖、 借贷、转移以及国际间结算、外汇汇率、外 汇市场和外汇资金来源与应用所进行的干预 和控制。 外汇管制的目的是为了平衡国际收支、维持 汇率以及集中外汇资金，根据政策需要加以 分配。 外汇管制的主体是由政府机构授权的货币金 融当局或其他政府机构
两种固定汇率制度的比较
1、共同点 两种固定汇率制都是以各国货币的含金量作为汇率的决 定基础的。黄金都起着货币的作用。 2、不同点 首先，在金本位制下固定汇率是自发形成的。两国货币 之间的中心汇率是按铸币平价决定的。 其次，在金本位制度下，各国货币的金平价是不会变动 的，因此各国之间的汇率能够保持真正的稳定。而在纸币流 通条件下，各国货币的金平价则是可以调整的，当一国国际 收支出现根本性失衡时，金平价可以经由国际货币基金组织 的核准而予以变更。因此金本位制度下的固定汇率制是典型 的固定汇率制，而-纸币流通条件下种固定汇率制，严格来 说只能称为可调整的盯住汇率制。
4、汇率制度选择应该考虑的因素
影响一国汇率制度选择的主要因素： 经济开放程度 规模和经济结构 贸易商品结构和地区分布 国内金融市场发达程度及与国际金融市场 一体化程度 相对通货膨胀率
选择固定汇 率制的国家 对外易 依存度 经济规模 高
选择浮动汇 率制的国家 低
小
大
贸易伙伴国 的集中程度
案例
1997年爆发的亚洲金融危机，使亚洲国家和地区的钉住 汇率制经受了考验。这次金融危机中损失最惨重的泰国、 马来西亚、印度尼西亚、菲律宾等国均实行钉住美元的 汇率制度。实行这种汇率制度，就意味着政府必须通过