望春区域性大党建工作的实践与思考

社
，
党员 院
、
13 8 1
名
。
同时
区 域 内有 市 检 察
的概 念 已 经 名存 实 亡
，
主要
区 党 组 织 和 居 委 会 没 有 行 政 管理 职 能
市 消 防 支 队等
、
10
、
多 家市
。
、
区级行
的公 共行 政 功 能 已经 消 失 由于 经 济 发展
工
经 济 关 系成
。
经 费来源 单
一
，
缺乏 资金
社 区机 关干部 多
白领 多
、
知识分 子
体 运 作 尚未形成 持续合 力
由于 城郊 型
60
和 年度 考 核相 结合
，
进
。
一
步调动基 层 是 实行 品牌
作机 制
。
二
是 推进 重 点 区 块 共 建 工 作
、
。
党 组 织 的工 作积 极 性
三
、
倡导 各社 区就近 与企 事业 单位 机 关等开 展 共 建 的 同时 党 支部 较 多
居 民入 住 同时
区 域 内有 1 5 个 社 区 党 组 织
12
个股份
，
曙区的
义上
“
75％
。
目前
，
原 有 集 中居 住 的行
，
率 较 低 ； 徐 家漕 社 区 等下 岗失 业 党 员
、
经 济合 作 社 党 组 织
，
38
，
个企 业 党组 织
政村 大 多拆 迁 或 即将 面 临拆 迁 村
”
过去意
，
。
，
、
经 济 合作 社 中还 有
、
些 非股 民 的党 员
但 还 没 有建
。
范 少
但 大 多数 企 业 规模 较小 根据企 业
一
由于 实行党 组 织 行 政 组 织和 合作 社 三
立 与其 它 党 组 织资 源共 享 平 台
，
与之 相
。
般 发展 规律
，
企业还 没
位
一
体
”
管理 模 式
、
，
这 给合作社 党组 织
、
驻地
其 中最 集 中的表 现 在 ：
织 总体 发展 不
四 五 年都 没有 发展 党 员
。
目前
50
，
12
社 区 (村 ) 党 组 织
，
，
也 有 非公 有
) 两新组
均衡
名党员
1 1％
，
，
周 岁 以上
制 企 业 党 组 织等
往往 机 关 事 业 单位在
、
望 舂 区 域 内共 有 1 3 0 0 多 家 各 类
中青 年 党 员 明 显
。
党 建 工 作 上 投 入 的人力
财力
、
物力等 甚至有
企业
一
，
其中
，
恒 威集 团
，
、
京 甬毛 纺 厂 等
人数 较
偏少
，
党 员 年龄结 构 不 合理
一
部分股 份
，
“
都 远远 多于 其 它 类 型 的党 组 织 的还 会 出现 资源 过 剩现象
比
，
，
批规模 较 大 的企 业
。
党建 工 作 比较规
贫血
现象
，
直
0 3 8％
随着 旧 城 改造
、
产 业 结构调 整
，
、
( 三 ) 社 区 党建 情 况 差 异 化 较 大
望 春 辖 区 内有
15
接 影 响 组 织 活 动 的正 常开 展 单位 组 织类 型 差 异 较 大 样
， ，
。
而 由于 各
一
企 业 自身 发 展 需 要 等 因 素
已经 有 18
换 单位
、
退 休等 原 因迁 移 组 织 关系
，
加
体
，
，
在精神 文化
、
现状
望 舂 街 道 是 比较 典 型 的 城 郊 型 街
之 近 年 来党 员 发展 几 乎停滞
党员 人数
层 面 的诉 求 相 对 较 高 ； 而 姚 丰
“
胜丰
”
不 断减 少
。
等社 区 则 是 原 有 村 改 居 的 翻牌 社 区
。
，
道
，
区域面积 约 9 平 方公里
一
，
占整 个
口 16
( 二 ) 村 级 党建 工 作 制 约 因 素 多
在 经 济方 面层 面 的诉 求相 对 较 多 ； 后
塘 河 等 社 区 成 立 时 间较 短 群众多
困难 党 员群 众 多
，
海 曙 区 的三 分 之
强
。
服务人
，
万
。
望 舂街 道 村 股 份 经 济 合 作 社 占了 整 个 海
，
在 主 动牵 头协调
建 共 享 的 区 域党 建 工 作 新格 局
。
度
。
同时
，
部 分企 业 党 员人 数 少
、
组织
多
，
党 建 工 作有 着得 天 独厚 的资 源 优 党 建 工 作活力 较大
活动 不 多
一
。
还 有 个 别 企 业 支 部 由于 党 员
，
势 ； 青 林 湾 社 区 则 以年 轻 的 白 领 为 主
、
望春区域性大党建工 作
(
目前
，
一
在 由 乡 镇 型 向城 区
，
在党 建 工 作方 面 投 入 精 力 比较少 育 设 施 和方 式 比较 落后 合作社共有
的 党 员 占到
46 1 68
．
，
教 个
) 区 域 党建 工 作 联 动 性 较 弱
、
。
型街道过渡过程 中
，
还 存在不少亟 需
，
不 少 村 合 作社
，
望 春街 道 区 域 内有 机 关事 业 单位
、
物力
、
管
政机 关
驻地 部 队
，
学校等
近年来
，
为联 系 原 有 村 民 的 主 要 纽 带
、
近年来
，
理 等 资源 优 势
。
随着 越 来 越 多 的在 职
，
结 合 区 域 内实 际
的成 绩
望舂街道开展 了区
，
股 权 改革
、
拆迁安置 等
单位党员
、
大学生党 员等迁移社 区
，
域性 大党 建 工 作 的探 索
一
村党 组 织
、
非 公有制 企 业 党 组 织在
、
有 到 重 视党 团 阶段
．
、
工 会 等 基 本 组 织 建设 的
在重 大 经 济
定 困难
。
发展 规划 议 事 决策 造 成
运 作 中却 由等方 面
”
，
建 立 党 组 织 的企 业 数 量 仅 占总数
。
投 入 不足
。
，
常常 出现
个社 区
，
而且 每年不
，
具 体情 况 不
，
家企 业 党 组 织 迁 至 区 外
4 7％
，
，
占已 建 总 数 的
一
断有
1
-
2
个 新 的社 区 建 成
、
天
一
家园
松散 型 的党 建 关 系缺 乏 规 范性
。
整
这 给 日常联 系 和 管 理 带来
N IN G B O N E W S R EP O R T
定难
。
取得了
一
定
作 十分 繁 重
，
许 多村 合作社 党 组 织 把
、
使社 区党 员成分 发生 巨大变 化 社 区 党 员 管 理 提 出 了 新 的课 题 ( 部队
四
。
也给
但 望 春 街 道 作 为 比较典 型 的
，
主要 精 力放 在 发展 经 济 维护 稳定 方 面
，
城 乡结合 部街 道 解 决 的 问题
、
村
、
倡导
众性 街 道 的各 项 工 作 较 多
方 面 做 的 工 作 还 不够
。
按 照有
开 创性
、
“
方 向性 长效性
作用 性
的要 求
、
群
着
，
重点在企 业
，
”
、
，
相 近 的机 场路沿线
推
力 推进 党 建 创新 型 工 作
，
，
力 求每 个社
，
行 企 业 联 合共 建 模 式 ； 在 世 纪 伟业 楼 宇 推行 社 区 与楼 宇 共 建 模 式