方城县小型农田水利工程现状分析及对策
小型农田水利工程建设存在的问题及对策
小型农田水利工程建设存在的问题及对策【摘要】小型农田水利工程建设在农业生产中起着至关重要的作用。
目前在建设过程中存在着诸多问题，如规划设计不科学、工程质量参差不齐以及验收机制不完善等。
为解决这些问题，我们可以采取一系列对策：加强规划设计阶段的管理、强化工程建设监督和审核、完善工程验收和维护机制，以及加大宣传和培训力度。
通过这些对策的实施，可以有效提升小型农田水利工程质量和管理水平。
加强小型农田水利工程建设管理的重要性不言而喻，只有在各方共同努力下，才能更好地推动农田水利事业的发展。
未来建议在技术创新、资金支持和政策引导方面进一步加强，为小型农田水利工程的可持续发展奠定基础。
【关键词】小型农田水利工程建设、问题、对策、规划、设计、监督、审核、验收、维护、宣传、培训、管理、未来发展、重要性1. 引言1.1 小型农田水利工程建设的重要性小型农田水利工程建设的重要性在农田水利工程建设中占据着重要的地位。
与大型水利工程相比，小型农田水利工程规模较小，但其在保障农田灌溉和排水，提高农田水分利用效率，促进农业生产稳定增长等方面具有独特的优势和作用。
小型农田水利工程可以提高农田水资源的利用效率。
通过合理规划和建设，可以实现农田灌溉水源的充足利用，避免水资源的浪费，提高灌溉效率，从而增加农田产量。
小型农田水利工程可以改善农田生产环境。
通过农田水利工程的建设，可以改善农田的排水条件，减少水涝和旱情对农作物的影响，提高土壤质量和农田生产环境。
小型农田水利工程还可以提高农民的生产技术水平和增加农民的收入。
通过农田水利工程的建设，可以为农民提供先进的灌溉技术和管理经验，帮助他们提高种植效率，增加收入。
小型农田水利工程建设对于提高农田水资源利用效率，改善农田生产环境，提高农民收入等方面具有重要意义，是农田水利工程建设中不可或缺的一部分。
加强小型农田水利工程建设的重要性不言而喻。
1.2 存在的问题及对策的必要性小型农田水利工程建设存在的问题主要包括工程质量不稳定、资金管理混乱、工程验收不规范、维护不到位等方面。
小型农田水利建设存在的问题及对策
小型农田水利建设存在的问题及对策随着农业现代化不断推进，小型农田水利建设成为农村发展的重要环节。
目前小型农田水利建设依然存在一系列问题，如水资源利用不合理、灌溉设施老化、农田排水不畅等。
本文将就小型农田水利建设存在的问题进行深入分析，并提出相应对策，以期为小型农田水利建设提供合理的解决途径。
一、问题分析1.水资源利用不合理在小型农田水利建设中，存在水资源利用不合理的问题。
一方面，由于缺乏科学合理的水资源管理机制，导致水资源浪费严重，由于地下水开采过度，导致地下水位下降，影响到农田灌溉和农作物生长。
2.灌溉设施老化由于农村经济发展水平不高，小型农田水利建设资金投入不足，导致灌溉设施老化严重，一些水利设施损坏严重，严重影响到灌溉效果。
3.农田排水不畅农田排水不畅也是小型农田水利建设中的一个难题。
由于农田排水系统不完善，导致雨水积聚在田地中无法及时排除，从而对作物生长造成一定的影响。
二、对策建议1.建立科学合理的水资源管理机制为了解决小型农田水利建设中存在的水资源利用不合理的问题，可以通过建立科学合理的水资源管理机制来解决。
通过合理的水资源分配和管理，可以有效地避免因水资源浪费所导致的问题。
还可以通过完善的水资源监测系统来监测并保护地下水资源。
2.加大资金投入，更新灌溉设施为了解决小型农田水利建设中灌溉设施老化的问题，可以依靠政府投入资金，加大对小型农田水利建设的投入力度，对一些老化严重的灌溉设施进行更新改造，从而提高灌溉设施的使用寿命，保障农田灌溉的效果。
3.加强农田排水系统建设农田排水不畅是小型农田水利建设中的一大问题，因此需要加强农田排水系统的建设。
可以通过加大对农田排水设施的投入，加强农田排水系统的建设和更新，从而有效地解决农田排水不畅的问题，保障农作物的正常生长。
小型农田水利建设中存在的问题需要我们引起重视并及时解决。
通过建立科学合理的水资源管理机制、加大对小型农田水利建设的资金投入、更新灌溉设施以及加强农田排水系统建设等对策，可以有效地解决小型农田水利建设中存在的问题，推动小型农田水利建设向着更加科学合理和健康可持续的方向发展。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程是指以小型为主，农田水利工程项目主要是用于农田的灌溉、排水、水源涵养和水土保持等功能。
小型农田水利工程管理中存在诸多问题，如管理不到位、资源利用不合理、工程质量差、维护不到位等，这些问题直接影响了小型农田水利工程的使用效果和长期稳定运行。
本文就小型农田水利工程管理中存在的问题进行分析，并提出相应的解决措施，以期为农田水利工程管理提供参考。
一、管理不到位小型农田水利工程的管理不到位是一个普遍存在的问题。
一方面，由于农田水利工程多为乡镇或村级项目，缺乏专业管理人员和长期的经费投入，致使工程管理混乱，工程维护不力；由于管理层次不到位，很多地方存在对农田水利工程管理的责任不清、分工不明确的问题，工程管理处于无人管理状态。
解决措施：建立健全小型农田水利工程管理的长效机制，确保农田水利工程的日常维护和管理。
具体措施包括：完善管理体制，明确农田水利工程管理的责任部门和责任人，制定相关管理制度和规章制度，明确工程管理的各项工作内容和标准，加强管理人员的培训和提高管理水平，确保工程管理的科学性和规范性。
二、资源利用不合理在小型农田水利工程的建设和管理中，资源利用问题是一个严重的社会经济问题。
一方面，由于对农田水利工程建设项目缺乏全面的规划和科学的设计，导致工程的公共资源利用不合理，浪费现象普遍。
小型农田水利工程在长期使用过程中，由于缺乏有效的维护和管理，导致大量的资源浪费，不仅增加了农田水利工程的维护成本，还影响了工程的使用效果。
解决措施：建设科学规范的小型农田水利工程，充分利用当地的水资源和土地资源，开展科学的水土保持和水资源管理工作，提高资源的利用效率。
积极开展农田水利工程的技术改造和更新，提高工程的使用效率，减少资源浪费。
三、工程质量差解决措施：建立健全农田水利工程的质量管理体系，加强对工程建设的全过程管理，确保工程的设计科学、施工规范、质量合格。
加强对农田水利工程的检查和监督，对工程质量问题进行及时处理和追责，确保工程质量的稳定和可靠。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程是指面积较小、功能相对单一的农田水利工程，主要用于农田灌溉、排水、防洪等方面。
在小型农田水利工程管理中存在一些问题，下面将对这些问题进行分析，并提出相应的措施。
小型农田水利工程管理中存在的问题之一是投融资问题。
许多小型农田水利工程的建设需要资金的支持，但往往由于资金不足而无法按计划进行。
为了解决这个问题，可以采取以下措施：加大财政投入，增加小型农田水利工程建设的资金来源；引入社会资本，吸引更多的投资者参与，提高资金筹措的效率；建立健全的财政扶持政策，鼓励农民和农田水利企业自筹资金。
小型农田水利工程管理中存在的问题之二是规划管理问题。
许多小型农田水利工程没有明确的规划和管理，导致资源浪费和管理混乱。
为了解决这个问题，可以采取以下措施：制定统一的小型农田水利工程规划，合理安排资源、布局工程，提高工程建设的效益；加强对小型农田水利工程的监管和管理，确保工程的正常运行和维护；加强与相关部门的协调合作，形成统一管理的机制，提高管理的效率。
小型农田水利工程管理中存在的问题之三是技术落后问题。
一些小型农田水利工程的建设和管理技术落后，无法满足农田灌溉、排水等需求。
为了解决这个问题，可以采取以下措施：加强技术研发和创新，引进先进的技术和设备，提高工程建设和管理的水平；加强对农民的培训和指导，提高农民的技术水平，使他们能够有效操作和管理农田水利工程；建立技术咨询和服务机构，为农民提供技术支持和咨询服务。
小型农田水利工程管理中存在的问题之四是环境保护问题。
一些小型农田水利工程建设和管理中存在环境污染和生态破坏的问题。
为了解决这个问题，可以采取以下措施：加强对小型农田水利工程建设和管理的环境影响评价，制定相应的环境保护措施；加强生态保护教育和宣传，提高农民的环境保护意识；建立生态补偿机制，鼓励农民保护生态环境，尽量减少对环境的破坏。
小型农田水利工程管理中存在着投融资问题、规划管理问题、技术落后问题和环境保护问题。
小型农田水利工程建设存在的问题及对策
小型农田水利工程建设存在的问题及对策1. 引言1.1 背景介绍小型农田水利工程是指为农田灌溉、排涝、供水等农业生产活动提供水资源保障的工程。
随着农业现代化的发展，小型农田水利工程在农业生产中扮演着越来越重要的角色。
目前小型农田水利工程建设存在着一些问题，影响着其发展和应用。
缺乏专业技术人员是制约小型农田水利工程建设的一个重要问题。
由于技术要求较高，许多地区缺乏专业的水利工程师和技术人员，导致工程设计不规范、施工质量低下，影响工程的使用效果。
资金不足也是制约小型农田水利工程建设的一个主要问题。
由于小型农田水利工程的建设投入较大，很多地区由于资金困难无法完成工程建设，导致农田灌溉不畅、农作物缺水等问题的出现。
小型农田水利工程建设存在的问题需要引起我们的重视，亟待解决。
接下来，我们将深入分析具体问题并提出对策建议，以期为小型农田水利工程的发展提供有力支持。
1.2 问题意义小型农田水利工程建设存在的问题意义在于解决农田灌溉和排水系统不完善的情况，提高农田水利设施的水平和效率，促进农业生产的发展。
农田水利工程建设与农民的生产生活密切相关，是农业生产不可或缺的重要环节。
目前小型农田水利工程建设普遍存在着诸多问题，例如缺乏专业技术人员、资金不足、建设质量参差不齐、管理不到位等。
这些问题不仅影响了农田水利设施的使用效果，还限制了农业生产的发展。
解决小型农田水利工程建设存在的问题意义重大，有利于提高农田水利设施的质量和效益，推动农业现代化进程，促进农民增收致富，实现乡村振兴战略的有效实施。
为此，我们需要认真分析问题根源，制定科学合理的对策建议，全面提升小型农田水利工程建设水平，实现农田水利事业可持续发展。
2. 正文2.1 小型农田水利工程建设存在的问题小型农田水利工程建设存在的问题主要包括：缺乏专业技术人员、资金不足、建设质量参差不齐、管理不到位等几个方面。
由于农田水利工程建设需要专业技术人员进行设计和施工，但目前很多地方由于人才流失或者缺乏相关专业人才，导致工程设计和建设存在诸多问题。
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策
小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策小型农田水利工程是指用于小型农田的灌溉、排水、水源利用和水土保持等方面的农田水利设施工程。
它是农村农田水利建设的重要组成部分，对于提高农田灌溉效率、减少水土流失、改善农田生态环境都具有重要作用。
在小型农田水利工程的运行管理中，存在着一些问题，如水资源浪费、管理不规范等现象。
有必要对这些问题进行彻底的分析和研究，提出相应的对策，以促进小型农田水利工程的健康发展。
1.水资源浪费严重在一些小型农田水利工程中，由于灌溉系统老化、设施破损等原因，导致水资源浪费严重。
特别是在山区和丘陵地带，由于地势起伏大，灌溉设施难以维护，致使大量的水资源被浪费掉。
2.管理不到位小型农田水利工程的管理多由村委会或者乡镇政府负责，由于缺乏专业的管理人员和管理经验，导致管理不到位、协调不力等问题。
一些施工后长期无人管理，致使工程设施逐渐破损，无法正常使用。
3.水土流失严重一些小型农田水利工程的设计和施工存在瑕疵，导致水土流失严重。
在农田灌溉过程中，水流过急、排水不畅，导致土壤流失，甚至引发农田水土流失灾害。
4.缺乏专业技术人员小型农田水利工程的运行管理缺乏专业技术人员的支持，由于对农田水利工程的管理、维护不到位，使得工程设施不能得到有效的保护和利用。
以上问题的存在，严重影响了小型农田水利工程的正常运行和发挥作用，需要从多个方面寻求解决方法。
1.完善管理制度加强小型农田水利工程管理制度的完善，健全农田水利工程的管理体系和规章制度，明确管理责任，建立健全各级管理机构，配备专业技术人员。
提高管理水平和管理效率，确保农田水利工程的正常运行。
2.加强维护保养加强对小型农田水利工程设施的维护保养工作，定期进行设施检修和维护，及时发现并解决设施破损问题。
引导农民自觉参与到农田水利设施的维护保养管理中，提高农田水利设施的使用效率和寿命。
3.科学合理灌溉通过采用科学合理的灌溉技术和方法，如滴灌、喷灌等，合理利用水资源，降低灌溉水耗，减少水资源的浪费。
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析
小型农田水利工程管理中存在的问题与措施分析小型农田水利工程是指为农田灌溉、排水、蓄水等农业生产活动服务的水利设施，是农村经济发展的重要支撑。
但在实际管理中，小型农田水利工程存在着一些问题，影响了其正常运行和发挥作用。
对小型农田水利工程的管理问题进行深入分析，提出解决措施，是当前亟需解决的重要问题之一。
1. 技术水平不高。
由于农村水利工作者的整体素质偏低，缺乏专业的技术培训和指导，导致他们在水利工程的设计、施工和维护中存在一定的技术盲点，影响了小型农田水利工程的使用效果。
2. 维护管理不到位。
由于农村水利工作者水平参差不齐，管理水平和意识的薄弱，导致小型农田水利工程的维护和管理不到位，甚至出现某些工程无人维护的情况，从而加大了工程损坏和浪费的可能性。
3. 投入不足。
由于农村基层水利建设经费有限，资金难以到位，导致农村水利设施建设和维护的投入不足，严重制约了小型农田水利工程的建设和运行。
4. 水资源管理不合理。
在实际操作中，由于对水资源的利用和管理不到位，导致一些农田水利工程过度开发、浪费现象严重，使得水资源的持续利用能力急剧下降。
5. 法规监管不完善。
目前农村水利管理法律法规体系还不够健全，监管力度不够，对小型农田水利工程项目的审批、监督、评价等环节存在一定的管理漏洞，不能有效的保障小型农田水利工程的稳定发展。
二、小型农田水利工程管理的解决措施2. 完善管理体制。
建立健全小型农田水利工程的管理机制和体制，规范管理程序，完善管理制度，提高管理水平，保障小型农田水利工程的正常运行和长期稳定发展。
3. 加大投入力度。
加大对小型农田水利工程的建设、改造和维护投入力度，保证相关资金到位，确保小型农田水利工程得到充分的保障和支持。
小型农田水利建设存在的问题及对策
小型农田水利建设存在的问题及对策农田水利是农业生产的重要组成部分，对于农田水利建设的重要性不言而喻。
小型农田水利建设是指为农田提供灌溉、排水和保护设施的建设项目，它直接影响着农田的产量和品质。
目前，我国小型农田水利建设仍然存在着一些问题，例如基础设施不完善、水资源浪费严重等。
本文将就小型农田水利建设存在的问题及对策进行分析。
问题一：基础设施不完善小型农田水利建设基础设施不完善是目前存在的一个主要问题。
由于历史原因和经济因素，许多农田水利基础设施相对陈旧，无法满足农田水利的需求。
一些地区的灌溉渠道老化严重，水库、水闸等设施设备老旧，导致供水不足、排水不畅等问题频发。
对策一：完善基础设施建设针对基础设施不完善的问题，应加大对小型农田水利基础设施的投入力度，推动相关项目的实施。
加强对灌溉渠道、水库、水闸等设施的维护和更新，确保农田水利设施处于良好运行状态。
加强对农田水利设施的监测，及时发现并解决问题，提高基础设施的使用效率和安全性。
问题二：水资源浪费严重在一些地区，小型农田水利建设存在水资源浪费的问题。
一方面是因为农田水利设施老化损坏严重，导致供水不足；另一方面是因为缺乏科学合理的水资源利用模式，导致部分水资源被浪费。
对策二：科学管理水资源为了解决水资源浪费严重的问题，应加强对水资源的科学管理和合理利用。
应加强对农田水利设施的维护和修复，提高供水效率，减少水资源浪费。
应推广科学合理的灌溉技术，如滴灌、喷灌等，提高农田水利设施的效率，减少不必要的浪费。
应加强对水资源的监测和调度，合理分配水资源，确保农田水利的正常供水需求。
问题三：农田水利管理体系不健全目前，一些地区的小型农田水利管理体系不健全，缺乏科学的规划和管理。
这导致了一些管理上的问题，如管理不到位、用水不合理等。
对策三：健全管理体系为了解决农田水利管理体系不健全的问题，应加强对小型农田水利的规划和管理工作。
应建立健全相关的管理机构和管理制度，加强对小型农田水利的监管和管理工作。
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方城县小型农田水利工程现状分析及对策摘要：小型农田水利工程是农业、农村经济的基础性设施，是发展农业的物质基础，在改善农业生产条件、保障农业和农村经济持续稳定增长，提高农民生活水平、保护生态环境等方面具有不可替代的重要地位和作用。
近年来，农村税费改革的实施、农业税取消、种粮补贴和粮价保护政策的执行，农民长期增产不增收的局面得到扭转，但这种增收数额是有限的，农业自身应该有一个良好的生产环境和内在动能。
事实证明，在提高农业产出能力的所有因素中，水利无疑发挥着基础性的作用，提高农业综合生产能力的根本是加强农田水利基本建设，如何更好地加强农村小型农田水利基础设施建设，直接关系到我县水资源的可持续利用，直接关系到粮食生产的安全，直接关系到农业乃至全县经济和社会可持续发展，直接关系到全县的民族团结与社会安定。
关键词：小型农田水利工程现状问题对策中图分类号： s27 文献标识码： a 文章编号：1.小型农田水利工程建设现状建国以来，方城县人民在兴修水利、抗御自然灾害和改善农业生产条件中，取得了显著的成绩，兴建了一大批水利工程，其中，中型水库1座，小型一二类水库100座，塘堰坝954处，总蓄水量9931万立方米，到2012年底，全县有效灌溉面积达到39540hm2，旱涝保收田面积31940hm2，节水灌溉面积11667hm2。
方城县中型灌区（望花亭灌区和吕家沟灌区）2处，设计灌溉面积2567hm2，有效灌溉面积仅为1180hm2。
小水库灌区设计效益总面积7440hm2，已初步配套2647hm2，实灌面积860hm2。
引河、自流泉灌区80处，设计效益总面积1040hm2，有效灌溉面积仅26.7hm2。
机电井9522眼，已配套9061眼，总装机容量49.33千kw,有效灌溉面积22200hm2。
固定提灌站183处，装机总容量42.62千kw，有效灌溉面积1953hm2。
流动提灌机械168台套，装机总容量1.02千kw，有效灌溉面积180hm2。
这些水利工程大部分修建于上世纪60至70年代，运行时间长，建设标准低，基本处于吃“老本”状态，工程老化失修严重，灌溉设施不齐全，大多数中小型灌区渠系建筑物不配套，加上维修资金投入不足，渠道损坏、淤积严重，末级渠系大部分不能够正常供水，农田基本处于“有渠不能供水，有水不能浇地”的尴尬局面，直接影响着粮食作物的产量和品质。
2.农田水利发展存在的主要问题有2.1缺乏统一的规划和有效的组织管理。
近年来，“多龙治水”现象日趋严重，致使资源开发利用和投资效益存在着许多问题，由于没有统一的规划，使本来就很有限的农田水利建设资金没有发挥出最大的效益。
特别是诸如农业综合开发、土地整理、扶贫开发、以工代赈和优质高产农田建设等投资额度较大的涉及农田水利建设的项目，由于渠道不同、条块分割、各自为政，没有统一规划、统一管理，只着重工程形式和外观，忽视了经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，致使许多工程的涉水项目达不到应有的建设标准，造成资源浪费和重复建设。
2.2投入不足一是由于市、县级财政相对薄弱，投入水利工程建设的资金有限，国债项目要求配套的资金，财政也是心有余而力不足。
二是用于水利工程维修整治的水费，每年都不能足额收取，甚至根本就征收不上来，拖欠、挪用、截留水费现象严重，水费收取逐年下降。
三是农村税费改革以后，取消了农业税和村提留、乡统筹，用于农田水利基本建设的投入缺少了最基本的资金来源。
2.3农田水利工程建设标准低，重建轻管现象严重。
2.4管理体制不清晰，农民组织化程度低。
3.小型农田水利基本建设对策与措施综合分析方城县现有水利工程的建设管理现状、存在的问题和制约因素，按照可持续发展战略和科学的发展观，为确保我县小型农田水利基本建设的有序健康发展，必须制定切实可行的保障措施。
3.1加快小型水利工程产权制度改革小型工程设施的建设和管理利用市场机制解决，但是考虑到其系统性和公益性的特点，政府应该依法从政策和制度上进行调控和引导。
一是政策支持。
包括从土地审批，工商管理，信贷资格，到经营管理中的技术支持和服务，以及工程产生效益后的减税和免税优惠。
二是统一规划。
小型水利工程设施建设必须服从水利基础设施建设的统一规划，与当地经济、资源、人口等条件相适应，避免无序开发和重复建设。
三是规定用途，保证供水。
工程的主要用途应该得到保证，必须首先满足农业生产和群众生活的需要；农业生产用水必须适时，适量，适价，不能加重农民负担。
3.2明确新形势下农田水利建设的主体。
按照全面建立社会主义市场经济的要求，把农业推向市场已是整个农村工作的主题。
一方面，传统的农田水利基础设施建设全部由国家、集体大包大揽的旧体制必须要打破，靠经济杠杆指导农田水利基础设施建设；另一方面，农田水利设施具有公共产品的属性，使得其建设和管理并不能完全市场化，而是有范围的市场化。
下面，主要从三个方面对农田水利工程建设的主体进行分析：3.2.1公益性工程建设主体是政府水利部门，是一种基础设施。
这一类的工程，其受益者不仅仅是农民和农业，农村中的各行各业以及所有非从事农业的单位和个人无不受益。
因此，公益性基础设施就应当由公共财政来承担。
3.2.2经营性工程建设主体是经营者，水是一种商品，水利工程供水已被明确界定为经营性行为。
在市场经济条件下，农田水利中属于经营性的工程，就应当由经营者负责建设和管理。
可以由农村集体经济组织兴办并负责经营；可以由农户或农村中其他个人单独或联合出资兴办，自主经营；也可以由多种资金组成股份公司建设，经营利润按股分红。
3.2.3生产性工程建设主体是农业生产者，这里所说的生产性工程，主要是指田间工程，如农毛渠级的引水工程、田外排水工程、田间配套工程等等，是直接与农业生产紧密联系的。
这一类工程的建设主体应当是直接从事农业的生产者，包括农户或其他经济组织，他们用于水利工程建设的投入实际上是农田种植业的必要成本。
3.3整合资金资源，建立稳定的农田水利建设投入机制一是各级、各部门积极配合，整合、归并财政涉农专项资金，将水利建设资金、农业综合开发资金、土地整理资金、扶贫开发资金、以工代赈资金和优质高产农田建设资金“打包”使用，由政府统帅，集中财力解决制约农业和农村经济发展的突出问题。
二是在加大农田水利建设投入的同时，要充分考虑市场经济条件下农田水利的投入与产出的问题，把有限的资金优先用于回报率较高的工程建设上，力戒形式主义和花架子。
具体就是做到“三先”，即涉及群众生活困难的优先，涉及粮食生产安全的优先，涉及跨村组、跨县（市）、跨区域的优先，对我县来讲，就是要突出抓好水源工程建设，坚持以蓄水工程为主，多措并举，力争用十年左右的时间，基本解决广大岗丘区农业靠天吃饭的现状。
3.4加大各级财政对农田水利建设的投入力度农田水利基本建设所需的巨额投资，无论靠国家、集体或农民个人的单方面努力都是难以承载和筹集的，必须逐步建立起“政府投入为主导、农民自愿投入为基础、其他社会投入为补充”的多层次、多渠道、多元化的新型农田水利基本建设投入机制。
一是争取国家投入，搞好项目储备。
按照“规划一批、储备一批、开工一批、建设一批”的工作思路，抓紧抓好各类立项工程的前期工作，并积极争取上级的资金投入。
二是以市级财政投入为主，引导督促县级财政投入，进一步加大市县财政投入力度。
三是在争取国家对小型农田水利基本建设资金投入的同时，县人民政府应从全县预算内新增财政收入中再安排部分资金，设立小型农田水利设施建设补助专项资金，并采取“以奖代补”的形式，对农户投资投劳开展农田水利基础设施建设给予奖励补助，发挥好政府扶持资金的激励、引导作用。
此外，积极引导和帮助广大农民群众提高认识, 认真贯彻落实“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”政策原则，制定相应的法规、政策，保证农村集体将一定比例的积累资金用于农村小型农田水利建设,激发他们自觉投资投劳参加小型农田水利设施建设的积极性，引导农民和社会各界增加对农田水利的投入，广泛鼓励、吸纳社会资金办水利，努力促进农村小型农田水利事业发展投资多元化，确保水利事业持续快速健康发展。
3.5完善政策，积极引导民间资金投入农田水利基本建设。
3.5.1制定完善农田水利建设的投工投劳政策认真研究新形势下农田水利建设的投工投劳实施办法，既有利于减轻农民的负担，又有利于促进农村公益性事业的健康发展，确保农民根本利益的实现。
农民投工投劳参与农田水利建设必须明确范围，对象应当是直接受益的生产性工程，必须规定限额，珍惜民力，必须规范程序，公平公正公开。
3.5.2拓宽投融资渠道，积极探索“以奖代补”、“先建后补”、“民办公助”的投入新方式一是按照“谁投资、谁所有、谁收益”的原则，充分发挥市场机制配置资源的功能，改变目前水利项目依赖政府投入的单一模式，积极探索推行新的水利投资融资模式，创新经营资源、经营资产、经营资本、经营资信的体制机制。
二是积极出台优惠政策，创造良好的投资环境，对公益性和经营性并存的项目给与适当财政补助，鼓励和吸引企业和个人参与水利项目建设投资、经营和管理。
三是推行“以奖代补”、“先建后补”、“民办公助”的财政资金补助方式，建立以农民用水户协会为主的农民用水自治组织，以协会为主体通过“一事一议”组织农民投工投劳和筹资，积极参与小型农田水利设施建设。
3.5.3进一步推动农业水价改革和农民用水户建设农业水价由政策性收费变为经营性价格，不仅充分体现了市场经济条件下水的商品属性，有利于节约水资源，做到多用水多交钱、少用水少交钱、不用水不交钱。
而且，对于调动水管单位、农民和社会资金参与农田水利建设具有积极的推动作用。
同时，成立农民用水户协会，引导协会对小型水利工程和末级渠道进行的管理、管护。
3.6强化职能，充分发挥各级政府在农田水利建设中的组织协调作用。
按照市场经济规则，政府应当逐步从具体经济行为中脱离出来，但是，水利作为基础产业，公益性很强，农田水利涉及到千家万户，必须靠政府加强统一组织。
一是认真开展农田水利基本建设的规划指导。
随着国家和地方各级政府加大对农田水利建设的投入力度，各级政府要围绕群众生活最突出的困难、制约农业生产最突出的因素以及农业产业结构调整，因地制宜，通盘考虑，立足当前，着眼长远，制定切实可行的农田水利建设发展规划。
坚决杜绝本末倒置、重复建设和政绩工程、花架子工程的出现。
二是积极组织引导群众开展农田水利建设。
政府要认真调查了解群众的愿望和需求，善于引导、敢于创新，组织引导群众积极参与那些能够直接受益但是仅靠一家一户又办不成的农田水利建设上，尤其是跨行政区域的工程，更应该发挥“统”的功能，集中力量办大事。
三是保护农业基础设施，维护正常的农业灌溉秩序。
各级政府要依照《水法》、《防洪法》的规定，加强农田水利设施的管理，坚决制止并严厉打击各类违法违规行为，保护群众的合法利益。