全国学籍系统培训(邵阳)

（二）主要内容
1. 教育基础数据库
覆盖学前教育、中小学教育、中等职业教育、高等教育的全国学生、教 师（职工）、学校经费资产及办学条件三大基础数据库。为每一名学生、教 师（职工）和每一所学校及其资产建立全国唯一电子档案，实行学生和教师 （职工）“一人一号”、学校“一校一码”，终身不变。
2. 教育管理信息系统
个小时内完成，工作效率大大提高，受到学校、学生、家长的广泛
欢迎。
（五）当前存在问题
1. 数据质量问题 一是尚有少数省市数据未进入全国系统（黑龙江高中学生数 据，四川、陕西少量自设行政区域学生数据，部分省市个别新增学
校学生数据）；二是全国学生数据存在重复（ 101.5 万人）；三是
部分省市，特别是对接省份数据存在不完整的现象。
3. 大力推动系统和数据应用，支持教育管理和宏观决策
一是加强业务系统自身应用，将系统应用与日常业务管理紧密结 合，纳入工作流程，通过系统开展如学生升级、升学、转学、毕业， 教师（职工）调动等日常业务管理工作，提高教育管理的信息化水平 ，实现数据的动态更新。 二是利用国家系统和数据进行扩展应用，满足地方和学校应用需 求。教育部正在开发教育基础数据库管理与服务系统和国家系统开放
师（职工）等多个系统建设工作。
3）数据中心建设工作稳步推进。一是国家级教育数据中心建 设已初具规模；二是各省级数据中心的建设工作正在有序进行。
（四）下阶段工作任务
1. 全面建成覆盖全国各教育阶段的教育基础数据库 一是在 2014 年底全面建成动态的全国学生和教师（职工） 基础数据库，为全国每一名学生和教师（职工）分配全国统一 学籍号和教职工号，通过系统应用实现数据动态更新，实现全 国学生和教师（职工）“一人一号，终身不变”； 二是在2015 年6月底全面建成覆盖不同教育阶段的学校经费资产及办学条件 基础数据库（包括经费、土地房屋、仪器设备、图书教材、信 息化条件等）。
平台供地方、学校共享数据。
三是利用基础数据支持政府部门和学校的管理和决策工作，包括
为教育经费预算安排，学生资助计划、学校标准化建设等重点工作提
供数据支持。
4. 制定发布《全国教育管理信息化建设与应用指南》 指南用于指导地方、学校依托国家教育管理信息系统 统筹规划区域和学校的管理信息化建设工作。 基本思路：应用为导向，服务是核心，数据是基础， 学校管理信息化是关键，国家教育管理信息系统是主干。
合素质评价、营养改善计划、校车管理等功能，支持我国招生考
试改革、营养改善计划等重大改革项目的实施；扩展中小学校舍
系统功能与应用，实现对学前教育机构和中等职业学校校舍的管
理，支撑“薄改”和“改薄”工程实施。 四是尽快启动高等教育学生管理信息系统的升级改造和全 国高等学校招生系统的开发建设工作，完善高校学生数据，实现 不同教育阶段学生数据的纵向贯通，真正实现学生“一人一号、 终身使用”。
期清理，数据交换前臵机因配臵、停电、网络地址变更等问题而无 法正常使用。 4. 系统在地方和学校的应用不足
三、学籍系统近期重点工作
1. 开展系统数据质量核查，完善系统数据。 2. 逐级开展系统应用培训。 3. 大力推动系统应用。 4. 推动提高系统运维能力和技术服务水平。 5. 做好系统高峰应用的各项准备工作。
5. 推动建立教育管理信息化长效保障机制
一是要求各地和学校高度重视教育管理信息化工作，将教育管 理信息化工作作为地方和学校信息化的重要组成部分加以建设。特 别是各级教育信息技术部门要高度重视此项工作，转变观念，扎实 做好相关工作。 二是要推动建立由教育、财政、人社、公安等部门参加的教育 管理信息化协调工作机制，以确保工作的协调与畅通。
三是推动教育部和财政部联合发文要求地方在教育经费预算安
排中把教育管理信息化工作经费（包括系统建设、运维、培训、技 术支持等费用）纳入年度预算，确保系统建设、运行维护和技术支 持等方面的工作开展。
四是争取中央财政对地方特别是中西部地区继续给予部分 建设和运维经费支持。 五是推动建立系统建设与教育改革项目规划实施、教育经 费安排和拨付的关联机制。利用系统数据规划教育改革项目， 安排教育经费，监控项目实施；将系统建设进度与相关项目经 费拨付挂钩，推动系统的建设与应用。
二是完成已启动建设的全国学前教育、中等职业学校学生、
学生资助、教师（职工）等管理信息系统的后续建设工作，在 2014年9月实现全国学前教育、中等职业学校学生、学生资助三个 系统的全国联网运行。
三是对已投入使用的全国中小学生、中小学校舍等系统进行
完善升级。扩充全国中小学生系统功能，增加学生学业考试、综
（三）系统建设阶段
第一阶段（ 2011.3-2013.12 ）：实现学籍管理核心功能，包括
学籍注册、学生转学、学籍异动、升级毕业等功能，完成全国数
据采集，通过系统应用实现数据动态更新，形成完整的全国中小
学生数据库。
第二阶段（2014.1-9）：扩充、完善学籍管理和营养改善计划 管理功能 ，增加校车管理、成绩（学业成绩）管理、综合素质评 价、统计分析、营养改善计划台账管理等功能，满足教育行政部 门和学校日常管理工作的需求。
4. 实行学生“一人一号，终身不变”，保障数据唯一。
5. 实行学生数据一次采集，避免数据重复和不一致。
6. 业务和技术单位分工明确、紧密协作。 建立系统应用队 伍和技术支持服务队伍。 7. 严把数据质量关。一是坚持“谁采集谁负责、谁录入谁 负责、谁审核谁负责”原则，保障数据真实有效。二是实现与 学前教育系统、中职学生系统、高等教育学生系统以及公安、 人社等部门系统的数据对接，提高数据准确性和实效性。 8. 建立系统建设情况月报制度、通报制度和督办制度。
2. 完成全国学生、教师（职工）、学校经费资产及办学条件
等重点业务管理信息系统的开发、部署与实施 一是尽快启动学校经费资产及办学条件管理等信息系统的开 发工作，并于2015年6月底前实现全国联网运行，实现对全国学校 经费、资产及办学条件状况的动态监测，为学校标准化建设提供 支持与服务。系统目前规划建设教育经费、学校土地校舍、仪器 装备（含图书教材）、教育信息化四部分内容。
（四）全国当前进展
1. 完成第一阶段系统开发和系统全国部署，实现系统全国联 网运行。 2. 基本完成全国学生初始数据采集和贵州学生数据质量核查
（包括数据查重、公安部身份认证、数据全面性和合理性分析），
为贵州省学生分配了全国唯一学籍号，为其他省市学生建立了临时
学籍号。
3. 开始办理转学等学籍管理业务应用，跨省转学快的可在 12
2．当前主要工作进展
1）全国学生、教师（职工）、教育机构（学校）、中小学校 舍等基础数据库基本建成。 2）部分核心信息系统建设初见成效。一是完成全国中小学生 学籍系统开发和联网运行，办理转学等学籍管理业务；二是完成
全国学前教育系统、全国中小学校舍系统、全国中职学生系统、
全国学生资助系统（中职部分）等系统的开发 ；三是启动全国教
学籍系统中的应用与操作。
3. 大力推动系统应用。下发推动系统应用的通知，制定系统运
行维护管理办法，建立系统技术支持服务平台，推动系统应用。重点
做好学生转学，特别是跨省转学工作。
4. 推动提高系统运维能力和技术服务水平。
加强省级系统运维队伍建设，各省信息中心须配备足够、具备专业
能力的系统运维人员，确保系统运行稳定可靠。要依托各级（学校）教
二、全国学籍系统概述
（一）系统功能模块 （二）系统特点 （三）系统建设阶段 （四）全国当前进展 （五）当前存在问题
（一）系统功能模块
• 学校的创建与维护 • 年级班级管理 • 中心校、复式班管理
学校 管理
学籍 管理 营养改 善计划 管理
• 学籍注册 • 招生入学 • 日常管理 （成绩和综 合素质评价） • 升级毕业
建设全国联网的学生管理、教师（职工）管理、学校经费资产及办学条 件管理、教育规划与决策支持、其他业务管理等五大类信息系统，实现学生 升学转学、学生资助、教师（职工）调动和学校资产等业务的信息化管理， 动态监测学生和教师（职工）流动、学校资产配备等情况。
（三）总体安排及当前进展
1. 总体安排 2010-2013 年，重点建设学生管理信息系统，初步建立全 国学生、教师（职工）和教育机构（学校）数据库；2014-2015 年，重点建设教师（职工）和学校经费资产及办学条件管理信 息系统，建立和完善全国学生、教师（职工）、学校资产及办 学条件基础数据库；到“十二五”末，基本建成覆盖全国的国 家教育管理信息系统。
2. 逐级开展系统应用培训。教育部今年将组织对省级和地市级
（地市级培训分六个片区）进行现场培训。各省和地市要负责在今年
内完成对辖区内县级和学校级的培训。培训要覆盖到每一级教育行政
部门和每一所中小学校。要通过培训使学员能够准确理解全国中小学
生学籍管理办法及本省实施细则，熟练掌握学籍各项管理业务在全国
1. 开展系统数据质量核查，完善系统数据。 近期国家将进行全国范围内数据查重、公安部身份认证、数 据全面性和合理性分析，并将相关结果下发并通报各省。各地和 学校须在 2014 年 7 月底前完成数据完整性与准确性的全面核查与 完善工作，对缺失的数据补充完整，对错误或不合理的数据进行 更正。 问题数据处理完成后，国家将逐省统一为每一名学生分配 全国唯一学籍号。
门和各级各类学校的全国学生、教师（职工）、学校经费资产及办学
条件基础数据库及其管理信息系统。通过系统全国联网对学生、教师
（职工）、学校经费资产及办学条件等相关业务进行信息化管理，实
现基础数据库的动态更新和数据的交换共享，准确掌握全国教育的真 实状况，为教育宏观决策与监管、教育经费合理科学安排、教育改革 项目规划实施提供全面及时准确的数据支撑。
2. 系统对接进展缓慢
目前只有上海、安徽、北京、辽宁（高中阶段）开始对接验
收联调，尚有两个省（浙江、山东）未提供省自建系统账号，浙江