广州市地铁发展战略文件
2024年广州轨道交通市场发展现状
广州轨道交通市场发展现状简介广州作为中国南方重要的经济中心城市，近年来轨道交通市场发展迅速。
本文通过分析广州轨道交通市场的现状，探讨其发展趋势和影响因素。
发展历程自1997年广州地铁一号线开通以来，广州地铁网络逐步扩大，目前已形成七号线、十三号线等多条地铁线路，全长超过300公里。
此外，广州还拥有无轨电车、有轨电车等其他轨道交通方式，为市民提供了便捷、快速的出行方式。
随着广州人口的增长与城市扩张，轨道交通市场呈现出以下发展特点：1.建设规模扩大：广州轨道交通工程规模逐年扩大，每年新建和扩建多条线路，以满足人口增长和交通需求。
2.技术创新推动发展：广州轨道交通市场引入了一系列技术创新，如自动售票机、刷脸支付等，提升了乘客体验。
3.优化线网布局：广州轨道交通市场通过优化线网布局，提升了城市轨道交通的覆盖范围和效率。
4.多元化服务模式：除了基本的地铁服务外，广州轨道交通市场还提供一系列增值服务，如无障碍设施、Wifi覆盖等，满足不同群体的需求。
影响因素广州轨道交通市场的发展受到多个因素的影响，主要包括：1.城市人口增长：随着人口的增加，城市交通需求也随之增加，轨道交通成为解决交通拥堵问题的重要手段。
2.政府支持政策：广州市政府积极推动轨道交通的建设和发展，提供资金支持和政策扶持，为轨道交通市场的繁荣创造了良好的环境。
3.乘客需求变化：乘客对出行方式的需求不断变化，轨道交通市场需要根据乘客的需求进行调整和创新。
4.技术进步：随着科技的发展，轨道交通市场也不断引入新的技术手段，提升服务水平和乘客体验。
发展趋势未来广州轨道交通市场的发展将呈现以下趋势：1.规模继续扩大：广州地铁线路将进一步扩大，连接更多地区，提供更便捷的出行环境。
2.自动化和智能化：随着技术的发展，广州轨道交通市场将进一步推进自动化和智能化，提高运营效率和服务水平。
3.轨道交通与城市规划的融合：广州将继续将轨道交通纳入城市规划，并通过规划的方式，引导城市的发展与轨道交通的发展相协调。
广州市地铁发展战略
广州市地铁发展战略广州市地铁发展战略是广州市政府近年来制定和实施的一项重要战略，旨在加快广州市地铁建设和运营的速度和质量，进一步提升广州市的城市交通水平。
背景随着广州市人口的增加和城市交通压力的不断增大，传统的交通方式已经不能满足人们的出行需求。
因此，广州市政府着手推动地铁建设，以满足人们出行的需求。
目前，广州市地铁系统已经逐步形成，覆盖了广州市大部分区域，成为广州市最主要的公共交通工具。
目标广州市地铁发展战略的目标是，未来五年内，加快广州市地铁的建设和运营速度，实现以下目标：•完善广州市地铁路网，提高运营效率和服务质量；•扩大地铁覆盖范围，进一步提升城市交通的便捷程度；•推广电子支付，方便乘客购票和乘车，提高广州市地铁的智能化水平；•提高运营安全性和紧急处理能力，保障广州市地铁乘客的安全；措施为了实现上述目标，广州市政府制定了一系列措施，包括：加快地铁建设进程未来五年内，广州市将加快地铁建设进程，新建多条地铁线路，扩大广州市地铁路网的覆盖范围。
同时，广州市还将对原有地铁线路进行升级改造，提高运营效率和服务质量。
推广电子支付为方便广州市地铁乘客购票和乘车，广州市将进一步推广电子支付。
广州市将建设更多的自动售票机和自助购票设备，方便乘客购票。
同时，广州市还将开通移动支付和QR码支付等多种支付方式，方便乘客在地铁内购物和支付。
提高安全保障能力为保障广州市地铁乘客的安全，广州市将加强地铁运营安全监管和应急处理能力。
广州市将配备更多的保安和清洁人员，提高地铁的环境卫生水平。
同时，广州市还将加强紧急事件的处置能力，使地铁乘客在紧急情况下能够得到及时的处理和救援。
结论广州市地铁发展战略是广州市政府推进城市交通建设和发展的重要举措。
通过实施一系列措施，未来五年内，广州市地铁将加快建设和运营速度，不断提高服务质量和智能化水平，为广州市公民出行提供更加便捷、安全和舒适的公共交通服务。
广州地铁发展规划
广州地铁发展规划广州地铁是中国广东省广州市的城市轨道交通系统，首段于1997年6月28日正式开通。
广州地铁的运营里程现为236公里，是中国第三大城市轨道交通系统，票价按里程分段计价。
起步4公里以内2元；4至12公里范围内每递增4公里加1元；12～24公里范围内每递增6公里加1元；24公里以后，每递增8公里加1元。
广州地铁车厢内报站提示：依次分别使用普通话、粤语和英语。
广州地铁的开通线路有1号线、2号线、3号线（包括机场南至体育西路和天河客运站至番禺广场两条支路）、4号线、5号线、8号线以及珠江新城旅客自动输送系统。
此外，广州地铁还是广佛地铁的实际建设及运营者，并由此间接成为佛山地铁一号线（即佛山境内魁奇路至金融高新区区间）的运营商。
广州地铁已经成为广州市民最主要的交通工具之一，日均客流约为480万人次，并在亚运免费期以784.4万人次的峰值打破全国记录，为解决交通堵塞的问题，广州地铁仍在进行大规模的扩建工程，正在建设的线路包括6号线、9号线、广佛线后通段。
经过数次修订，广州地铁的远期规划长度已达751公里。
广州地铁（含APM线和广佛线）大部分线路及车站都是建在地下，其中也有例外：4号线往南沙方向的后8座车站全为高架站，1号线有两座车站为地面车站，5号线有两座车站为高架车站。
地铁公司标志的主要含义自下而上，标志图案的下半部分代表严谨、有序、规律。
上半部分代表舒展、灵活、开拓。
从整体看像一只羊角，也象征着广州是―羊城‖，广州地铁是―羊城‖的地铁。
细看又像延伸的轨道驶向远方。
1：广州地铁一号线全长18.48公里，设16个车站。
为东西走向，以西南面西朗站为起点，到坑口站后转入地下，沿花地大道延伸至芳村，穿珠江水下隧道至黄沙，经宝华路至陈家祠站后折向东，沿中山路通过西门口、公园前、农讲所、东山口等人口稠密、商业网点集中、交通繁忙的市中心繁华地区，然后下穿广州大道经天河体育中心到达终点广州东站。
一号线主要设备15个系统分别从德国、英国、日本、美国等国家引进，国家计委批准利用外资5.41亿美元，其先进程度达到90年代初国际先进水平，如交流传动的电动机车、开闭式环控通风系统、通信系统OTM网、自动售检票系统等，在国内是首次使用。
广州地铁五年战略规划及绩效管理体系咨询项目招标公告doc
广州地铁五年战略规划及绩效管理体系咨询项目招标公告doc广州地铁五年战略规划及绩效管理体系咨询项目招标公告一、项目背景广州地铁作为广州市的重要交通基础设施之一，承担着城市出行的重要任务。
为了进一步提升广州地铁的运营效率和服务质量，推动地铁建设与城市发展的协同发展，现拟开展广州地铁五年战略规划及绩效管理体系咨询项目。
二、项目目标本项目旨在通过对广州地铁的现状进行全面分析，制定出科学合理的五年战略规划，同时建立健全的绩效管理体系，以实现以下目标：1. 提升广州地铁的运营效率，缩短乘客等候时间，提高出行体验；2. 优化地铁线路规划，提高运营线路的覆盖率和通达性；3. 加强地铁与其他交通方式的衔接，提高出行的便捷性；4. 提高地铁的安全性和运营稳定性；5. 提高地铁的服务质量，满足不同乘客群体的需求。
三、项目内容本项目的主要内容包括但不限于以下几个方面：1. 广州地铁现状分析：对广州地铁的线网规模、运营情况、客流量等进行详细的调研和分析，全面了解地铁的现状；2. 五年战略规划制定：根据广州市的城市发展规划和交通需求，结合地铁的现状和未来发展趋势，制定出科学合理的五年战略规划，包括线网规划、车辆更新计划、站点建设等；3. 绩效管理体系建立：根据广州地铁的运营目标和战略规划，建立起科学的绩效管理体系，包括制定关键绩效指标、设定目标、制定考核办法等；4. 咨询报告编制：根据项目调研和分析结果，编制咨询报告，具体包括广州地铁现状分析报告、五年战略规划报告、绩效管理体系建议报告等。
四、项目要求1. 技术要求：具备相关交通规划、运营管理、绩效管理等方面的专业知识和经验，能够独立完成项目的调研、分析和报告编制工作；2. 团队要求：具备一支专业的咨询团队，包括项目经理、专家顾问、调研员等，能够协同工作，保证项目的顺利进行；3. 项目周期：本项目的周期为12个月，包括调研、分析、报告编制等各个阶段；4. 项目预算：本项目的预算为500万元人民币，包括咨询费用、调研费用、报告编制费用等。
广州市交通委员会关于印发《广州市城市轨道交通运营管理办法》的通知
广州市交通委员会关于印发《广州市城市轨道交通运营管理办法》的通知文章属性•【制定机关】广州市交通委员会•【公布日期】2012.11.26•【字号】穗交[2012]831号•【施行日期】2012.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文广州市交通委员会关于印发《广州市城市轨道交通运营管理办法》的通知（穗交〔2012〕831号）市客管处、市地铁总公司：现将经市法制办审查通过的《广州市城市轨道交通运营管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中遇到的问题，请径向我委客运处反映。
特此通知。
二Ｏ一二年十一月二十六日广州市城市轨道交通运营管理办法第一章总则第一条为规范我市城市轨道交通运营管理，保障我市城市轨道交通运行良好，根据《城市轨道交通运营管理办法》、《广州市城市轨道交通管理条例》等相关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本市行政区域内城市轨道交通的运营管理。
第三条本办法所称的城市轨道交通运营管理包括运营服务管理、运营信息管理、临时停止运营服务管理和公交接驳应急管理。
第四条广州市交通委员会（以下简称“市交委”）是本市城市轨道交通运营的主管部门，负责本办法的组织实施；其所属的广州市客运交通管理处（以下简称“市客管处”）负责本市城市轨道交通运营的日常监督管理工作。
第五条城市轨道交通运营单位负责本市城市轨道交通具体运营组织和管理工作。
第六条城市轨道交通运营单位由市人民政府依法确定。
第二章运营服务管理第七条城市轨道交通运营单位在城市轨道交通线路投入试运营前，应当根据轨道交通出入口周边公交站点分布情况，配合市客管处提出对公交线路及公交站点的优化意见。
由市客管处统筹组织实施，确保公交与轨道交通紧密衔接，方便市民换乘。
第八条运营单位应当制定本市城市轨道交通运营的服务规范，并报市交委审定。
城市轨道交通运营单位应当按照运营规范的要求，保障城市轨道交通的正常运营，为乘客提供安全、便捷的客运服务。
关于推进广州轨道交通高质量发展的建议的提案
提案：关于推进广州轨道交通高质量发展的建议1. 引言广州作为中国南方的重要城市，轨道交通在城市出行中扮演着重要角色。
为了适应城市发展和人民出行需求，推进广州轨道交通的高质量发展至关重要。
本提案将从以下几个方面提出建议，以促进广州轨道交通的可持续发展。
2. 优化线网规划推进广州轨道交通高质量发展的首要任务是优化线网规划。
在规划新线路时，需要充分考虑人口分布、经济发展布局、城市规划等因素，并与其他交通方式进行有效衔接。
建议采取以下措施：•加强与城市规划部门的协调，确保轨道交通线路与城市布局相互匹配。
•综合考虑人口密度和出行需求，优先规划连接人口密集区和商业中心的线路。
•合理设置换乘站点，提高换乘效率和便捷性。
3. 提升服务质量为了提供更好的出行体验，需要不断提升广州轨道交通的服务质量。
以下是几个改进建议：•加大对轨道交通设施的投入，提升车辆运营和维护水平。
•完善车站设施，增加无障碍设施、电子导览系统等，方便残障人士和游客使用。
•引入智能化技术，如自动售票系统、智能换乘导航等，提高运营效率和服务水平。
4. 加强安全管理广州轨道交通的安全管理是保障乘客安全的重要环节。
为了减少事故发生的可能性和提高应急处置能力，建议采取以下措施：•加强轨道交通设备的日常维护和检修工作，确保设备运行稳定可靠。
•加强安全培训和演练，提高员工应对突发情况的能力。
•完善应急预案，并与相关部门进行紧密合作，确保事故处理及时有效。
5. 推动绿色出行推进广州轨道交通高质量发展还需注重环境保护和可持续发展。
以下是几个相关建议：•优化列车调度和运行计划，减少空驶率和能耗。
•加强能源管理，推广使用清洁能源驱动列车，减少碳排放。
•鼓励乘客绿色出行，如推广使用电子票卡、提供自行车租赁服务等。
6. 加强信息化建设信息化建设是推进广州轨道交通高质量发展的重要保障。
以下是几个相关建议：•完善轨道交通运营信息管理系统，提高数据采集和分析能力。
•推广实时乘客信息查询服务，方便乘客获取列车到站时间等信息。
广州地铁实施方案计划
广州地铁实施方案计划随着城市的不断发展，广州地铁作为城市交通的重要组成部分，扮演着越来越重要的角色。
为了更好地满足市民出行需求，提高交通效率，我们制定了广州地铁实施方案计划。
首先，我们将加大地铁线路建设力度。
根据城市发展规划，我们计划在未来五年内新增三条地铁线路，覆盖城市主要交通枢纽和人口密集区。
这些新线路将有效缓解城市交通压力，提高市民出行便利度。
其次，我们将优化地铁运营管理。
通过引入先进的智能调度系统和安全监控设备，提升地铁运营效率和安全水平。
同时，我们还将加强对地铁人员的培训和管理，确保他们具备专业技能和服务意识，为乘客提供更优质的出行体验。
另外，我们将推进地铁无人驾驶技术研发和应用。
随着科技的不断进步，无人驾驶技术已经成为城市交通发展的趋势。
我们将积极引进和应用这一技术，提高地铁的运行效率和安全性，为市民打造更加智能化、便捷化的出行环境。
此外，我们还将加强地铁与其他交通工具的衔接。
通过建设地铁与公交、有轨电车等交通工具的换乘枢纽，打通不同交通系统之间的“最后一公里”，实现交通出行的无缝衔接，让市民出行更加便利和快捷。
最后，我们将优化地铁站点周边的配套设施。
通过规划建设便民服务设施和商业综合体，为乘客提供更加舒适便利的候车和出行环境。
同时，我们还将加强对地铁站点周边交通秩序的管理，确保乘客出行安全和畅通。
总的来说，广州地铁实施方案计划旨在通过加大线路建设、优化运营管理、推进无人驾驶技术、加强交通衔接和优化站点周边配套设施，为市民打造更加便利、安全、舒适的地铁出行环境。
我们将不断努力，为广州市民提供更好的出行体验，推动城市交通建设迈向新的高度。
广州市地铁发展战略
广州市地铁发展战略随着城市化进程的加快和人口的增长，城市交通问题成为了各大城市面临的挑战之一。
广州作为中国南方的经济中心城市，也面临着交通拥堵问题。
为了解决这一问题，广州市制定了地铁发展战略，旨在建设更加便捷、高效的地铁网络，提升居民的出行质量。
一、广州地铁的现状广州地铁在过去几十年中取得了显著的发展。
目前，广州地铁已建设了多条线路，覆盖了城市主要的居民区和商业中心。
地铁系统通过高密度的运输能力，为广州市民提供了快速、便捷的出行方式。
然而，随着城市规模的扩大和人口的增加，现有地铁线路已经无法满足日益增长的出行需求。
二、广州地铁发展的必要性1.解决交通拥堵问题广州市是中国南方的经济中心，吸引了大量的人口和企业进驻。
然而，交通拥堵问题却制约了城市的发展。
广州地铁发展战略的首要目标是解决交通拥堵问题。
通过建设更多的地铁线路，缓解道路交通压力，提高交通效率，为广州市民提供一个更加顺畅的出行环境。
2.提升出行体验广州市人口众多，居民的出行需求多样化。
地铁作为一种高效、便捷的交通方式，能够提供更加舒适和安全的出行体验。
通过发展地铁网络，广州市将能够满足不同居民群体的出行需求，减少拥挤和不便。
3.促进城市发展广州作为中国南方的经济中心，地铁发展对于促进城市的发展具有重要意义。
地铁线路的延伸将使得城市的边缘地区更加便捷地与市区相连，促进产业、商业的繁荣。
同时，广州地铁的发展还能够吸引更多的投资和人才流入，进一步推动城市的发展。
三、广州地铁发展战略的主要内容1.加快地铁线路建设进度广州市将加快地铁线路建设的速度，提高建设效率。
通过增加建设投入和加强施工管理，确保地铁项目能够按计划顺利进行。
同时，还将注重技术创新，采用先进的建设技术和设备，提高地铁线路的质量和运营效率。
2.完善地铁线路布局广州市将根据城市的发展规划和居民的出行需求，进一步完善地铁线路的布局。
重点在城市主要交通枢纽、商业中心和居民区之间增设地铁线路，形成更加密集的地铁网络，方便市民的出行。
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广州市地下铁道总公司五年进展战略报告目录1. 报告目的与内容概要 (2)2. 差不多背景 (2)2.1差不多情况 (2)2.2外部环境 (3)3. 改革定位： (4)3.1在政府法定文件的约束下，负责地铁的运营业务 (4)3.2在政府统筹规划的基础上，负责新线的建设业务 (5)3.3在政府授权范围内，开发与地铁相关的各类资源 (5)4. 公司使命 (6)5. 进展战略 (7)5.1短期战略：（以2000-2001年为调整预备期） (7)5.2中期战略：（以2002-2005年为成长提高期） (16)5.3长期战略：（以2006-2010年为进展壮大期） (20)6. 报告小结 (23)附件：地铁总公司五年进展战略布置示意图五年进展战略报告1. 报告目的与内容概要本报告总结了广州地铁总公司（简称：地铁总公司）与博思公司联合工作小组对地铁总公司以后的经营进展战略的研究成果，特不是以后五年的进展战略。
该进展战略是在工作小组18周来对地铁总公司运营、建设、附属业务、及总公司各职能部门的各项工作进行了充分的诊断分析与改革方案概念设计的基础上形成的。
它描述了以后地铁总公司将面临的外界环境、改革定位和企业使命，进而提出、论证了地铁总公司的进展战略，并提出了今后改革的差不多思路和重点任务。
2. 差不多背景2.1 差不多情况地铁总公司1992年12月成立，通过了7年的高速进展，职员由200人左右进展到现在（1999年12月）约3000人。
地铁一号线正式运营已近6个月，平均日客流量约16万人次，做到了无重大安全事故和稳定运行。
地铁二号线已正式开工建设，可能2002年底局部通车，2004年全线通车。
届时，将形成交叉双线，到2005年左右全部日客流量可能可达70-100万人次。
地铁三号线可能2000年立项，如各方面条件到位，可能提早建设，与二号线同时施工。
三号线通车后，连同一、二号线，将构成广州市地下交通网络差不多骨架。
届时，日客平均流量初步可能可达二百万人次。
2.2 外部环境进展地下交通乃大势所趋。
最近中国政府已多次表示，中国打算建设1000公里长的地铁线路，并欢迎外商以各种方式进行合作。
显然，这些地铁将要紧集中在几个重要大都市，广州应属其中之一。
以加大重要基础建设投资的方式启动内需，从而带动整个国民经济的进展，是今后几年内的一个差不多经济政策。
地铁建设正符合这一政策。
广州市已被重新定位为广东省的政治经济文化中心都市，将与经济中心都市深圳一起外联港澳、构成大珠三角区域进展战略的骨架。
省市领导已深刻认识到交通阻滞将严峻阻碍投资环境，成为广州市二十一世纪经济进展的瓶颈，并对整个大珠三角进展战略产生负面阻碍，是必需解决的燃眉之急。
故已将从根上本改善交通状况、建设都市立体交通网络列为中短期的战略目标。
地铁建设正符合此项目标。
同时，国企改革正在全面展开，广州市拟在六大行业组建龙头企业集团，交通行业是其中之一。
地铁总公司已领先进行改革，恰可争取成为广州市改革试点单位，借势寻求拓展长期进展的机遇。
本方案拟依此背景，探究并寻求“天时、地利、人和”的最佳组合方式，分不拟定短、中、长期各时期进展战略，作为广州地铁总公司经营进展的指导方针。
3. 改革定位：地铁总公司的改革目标是成为授权经营的独立法人企业，为广州提供安全、舒适、便捷、经济、高效的公共交通服务。
3.1 在政府法定文件的约束下，负责地铁的运营业务1)行使政府所给予的运营治理权，承担政府所要求的社会义务和责任。
2)在政府的政策支持和财政补贴的基础上，承担地铁财务责任，包括操纵成本和增加运营收益，维护地铁设备，逐年减少运营亏损，提供优质、高效地铁运营服务。
3)通过政府的特定政策性支持，充分利用综合资源，采纳多种经营方式，以自身的经营努力，逐步增加经济效益，逐渐减轻政府的财政压力，尽早扭转地铁亏损的局面。
3.2 在政府统筹规划的基础上，负责新线的建设业务1)有效地组织工程建设工作,保证地铁新线路优质、经济、按时地完成。
2)积极地实施工程治理制度的改革，推行以项目治理为核心的新型建设治理体系，向科学化、规范化的方向进展。
3)在建设治理系统建立合理的投资监督机制，形成兼顾效率和制约的有机治理模式，保证地铁总公司各项建设任务的顺利进行。
3.3 在政府授权范围内，开发与地铁相关的各类资源1)积极开发地铁相关资源，制造最佳的综合经济效益，作为对运营业务的辅助性经济支持手段。
2)综合研究资源开发与地铁客流间的相互促进功能，为政府制定相关政策提供客观依据，引导决策方向，借以改善地铁资源开发的外部环境，强化资源的经营创收能力，为政府减轻财政压力。
4. 公司使命在改革初期，通过一系列的职员座谈会、问卷调查和总公司改革领导小组、改革办公室及博思治理顾问公司有关人员多次研讨，就地铁总公司的使命下了更明确的定义。
同时，改革工作小组收集了各职员对地铁总公司使命的建议，再选出几个最有代表性的表述，并通过企业改革报以及问卷征求大伙儿的意见，最后选定以下的建议：地铁总公司的使命以人为本，科学地建筑和经营地铁，开发资源、创效赢利，为乘客提供安全、快速、优质的运输服务，进而贡献社会。
5. 进展战略通过研究和分析，将地铁总公司的进展战略，设计为三步走的战略。
第一步是调整预备期（2000-2001年）的短期战略；第二步是成长提高期（2002-2005年）的中期战略；第三步是进展壮大期（2006-2010年）的长期战略。
各个战略期的目标、思路、措施简述如下：5.1 短期战略：（以2000-2001年为调整预备期）战略目标：地铁总公司将成为授权经营的独立法人企业；为实现地铁总公司的使命和进展远景，培育、进展和强化实施进展战略所必备的核心能力。
地铁总公司应进展和强化的七大核心能力为：运营能力；建设能力；相关业务进展能力；财务能力；人力资源治理能力；处理外界关系能力；和内部组织协调能力。
努力成为国内一流的地铁公司。
在运营方面：日平均客流达到18-30万，约占全市公交出行总量的4-7%，年收入达到2.4-2.7亿元，每车公里成本操纵在25元（不含折旧）以下。
在新线建设方面：完成二号线首期土建工程，争取三号线完成立项工作。
在附属业务方面：年收入达到2.5-2.8亿元。
战略思路：通过企业改革，按照‘政企分开、产权明晰、责权明确、治理科学’的差不多方针，采取切实有效的战略措施：理顺内外关系、改善经营环境、更新治理模式、完善治理机制、优化治理技能、进展核心能力。
战略措施：实现授权经营。
以法律文件的形式，严格界定地铁总公司与政府间的责、权、利、债关系。
要紧内容为：（1）政府对地铁总公司的差不多期望和要求。
（2）政府授权的具体内容、范围、程度、约束条件。
（3）地铁总公司应承担的社会责任和义务。
（4）地铁总公司为承担社会责任希望政府给予的具体的政策性支持和财务支持。
为此，地铁总公司应该开始向政府争取授权的过程。
首先，应该减少与政府的界面数量，使与政府各部门的接口都通过办公室，再将具体工作转到不同的业务部门。
在2000年，争取政府授权地铁总公司成立有限责任公司和相应的董事会，然后政府通过董事会进行治理。
在2000年初，地铁总公司应该重新注册运营业务和附属业务。
因此，地铁总公司应该先成立有限责任公司，然后接着与政府讨论授权的细节，包括条例、董事会架构、和董事会成员的选取。
作为授权的一部分，地铁总公司还应该理清与政府的财政和债务关系，政府通过法定形式将资产授权给地铁总公司治理，而地铁总公司应承担约定的相关债务。
争取在政府授权的同时，通过与政府签定建设治理总承包合同，强化建设投资操纵的约束与激励机制，积极寻求降低建设成本的措施。
通过与政府签定运营治理承包合同，加强地铁总公司对运营成本与收入治理的约束和激励机制，争取在良好的服务水平下制造最大的运营收入。
通过与政府签定地铁资源开发治理承包合同，加强地铁总公司对资源开发的优化治理，明确资源开发治理的约束和激励机制，争取在良好的投资回报下制造最大的资源开发效果。
到2000年，地铁总公司应该逐步落实新的组织机构，先从建设开始，然后是总公司职能部门和附属业务，最后是运营业务。
在总公司的各职能部门中，财务组织应该首先改革, 相应的财务人员要尽快任命，应安排财务人员进行关键财务治理技能的培训。
这部分的重组应该包括引进必要的财务能力，有些人员能够从内部调配，而可能更多的人选要从外部引进。
同时，建议地铁总公司从外部聘任短期的顾问来关心增强财务治理能力以及培训财务人员。
在企业的市场营销能力、法律能力、合同治理、信息治理等方面，应当尽快通过组建企业治理总部，和培训有关人员、引进人员，形成差不多的企业治理能力。
人事组织要依照新的组织构架重组各部门的人事组织，必要时能够从外部聘用相应的人选来补充目前的人力治理资源。
除财务和人事以外的组织也需要配合建设组织的改革，各部门的重组应在2000年的头几个月内完成。
1)进行科学系统的建设、运营和附属业务的经济预测和分析。
为使与政府的关系落到实处，形成“双赢互利”的利益格局，应结合广州市修正后的二十一世纪都市进展整体规划，参考地铁网络规划思路，本着“在政策支持的基础上，通过卓越的经营努力，逐渐减少财政补贴，逐步减轻政府的财政压力”的思路，进行科学严谨的统筹策划和经济预测分析，用以作为界定与政府间的关系，争取得到具有实质性意义的政策支持的基础。
2)进展和强化运营能力：（1）在“以市场为驱动、财务为核心、服务为中心”的经营理念支持下，通过建立“服务链”体系，实施“追求差异”的竞争战略（与众不同的优质服务）。
通过积极地市场营销活动，创建地铁的服务品牌，树立地铁的企业形象，强化服务链的运作机能。
以优异的服务实现良好的社会效益，以优秀的品牌赢取合理的收益。
（2）建立科学的成本治理操纵体系。
由前期的粗放型治理逐步转为精细化治理。
用治理降成本、向治理求效益、以治理促能力。
建立健全各种成本治理指标体系，力争以最合理的成本提供最佳的地铁服务。
（3）切实提高运行检修水平。
着力培养一支高素养的运行检修队伍；不断完善各种应急运行方案；重点强化OCC 的日常指挥功能；合理制定科学的预防性检修策略；有效提高对各类故障的应急反应能力。
以优质高效的运行检修能力形成对“服务链”的强力支撑。
（4）大力进行企业文化的建设。
创建一种与“服务链”相匹配的，以服务绩效为衡量的、以优质服务为载体的独特的企业文化。
用企业文化增强公司的凝聚力、支持地铁的服务品牌、引导市民的出行消费走向。
从而有效地制造市场、“生产”客流、增加效益。
11 / 24（5）运营事业部的重组应分两步走。
首先应从体制上把子公司改变为经营事业部，同时也应该重组具体业务单元。
总公司的财务和人事的改革会与运营业务紧密结合。