曲靖市财政投资评审管理暂行办法
财政投资评审操作规程
财政投资评审操作规程一、背景财政投资是指政府利用财政资金进行的投资活动，以推动经济发展、改善民生和促进社会建设。
为了保证财政投资的效益和合规性，需要进行严格的评审程序和规范操作。
本规程旨在明确财政投资评审的操作规程，确保财政投资的科学决策和有效管理。
二、评审范围和原则评审范围：本规程适用于涉及财政资金直接投资的项目，包括基础设施建设、民生项目、产业发展项目等。
评审原则：1.公正公平：评审过程中要保证公正、公平、公开原则，遵循法律法规和相关政策；2.科学决策：评审要以科学、客观的标准进行，依据项目的市场需求、投资回报率、风险等因素进行综合考虑；3.责任追究：评审程序要严格遵守相应的规定和流程，对评审人员进行监督，确保其职责和权利的明确，对违规行为及时追究责任。
三、评审程序3.1 项目申报财政投资项目的申报是评审的起点，申报过程包括以下几个步骤：1.项目立项：申请单位向上级主管部门提出项目立项申请，包括项目建设方案、预算和资金来源等相关材料；2.审批程序：主管部门负责对项目进行初审，评估项目的必要性和可行性，决定是否继续评审；3.项目公示：对初审通过的项目进行公示，接受社会各界的监督和意见反馈；4.项目评审：评审委员会根据评审标准和程序对项目进行详细评审，包括项目的技术、经济、社会和环境等方面的评估；5.结果通知：评审委员会根据评审结果，向申请单位发出评审意见通知。
3.2 评审标准评审标准是评审过程中的基本依据，评审委员会按照以下标准进行评估：1.项目的市场需求：评估项目在当前市场中的需求程度，区分市场竞争力和市场前景等因素；2.投资回报率：评估项目的预期收益和投资回报率，并与其他可选项目进行对比分析；3.风险评估：评估项目的风险程度和风险控制能力，包括技术、政策、市场等方面的风险；4.社会效益评估：评估项目对社会的影响程度，包括就业、环境保护、资源利用等方面的效益。
3.3 评审程序评审程序包括以下几个关键步骤：1.组织评审：评审委员会由相关专家和主管部门的代表组成，负责组织和协调评审工作；2.评审资料准备：评审委员会要求申请单位提供项目相关的资料和信息，包括项目建设方案、预算和资金计划等；3.评审会议：评审委员会召开会议，对项目进行详细评审，并就评审结果达成一致意见；4.评审报告：评审委员会根据评审结果编制评审报告，包括对项目的评估、意见和建议等内容；5.结果通报：评审报告由主管部门审核后给予项目申请单位反馈，做出是否批准的决策。
曲靖市市本级财政零基预算编制暂行规定
曲靖市市本级财政零基预算编制暂行规定文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府•【公布日期】1999.01.04•【字号】曲政发[1999]14号•【施行日期】1999.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】预算、决算正文曲靖市市本级财政零基预算编制暂行规定（曲政发[1999]14号1999年1月4日）第一条为适应社会主义市场经济体制的需要，规范财政预算分配，提高财政预算分配的科学性和透明度，加强财政预算管理，合理使用财政预算内外综合财力，提高资金使用效益，根据《曲靖市市本级财政预算管理暂行办法》，制定本暂行规定。
第二条编制零基预算的基本原则。
以当年国民经济和社会事业发展目标为依据，科学合理确定各项经费支出定额，努力实现财政预算收支平衡。
第三条财政零基预算编制的基本程序1、各事业行政单位按照《曲靖市市级预算管理暂行办法》和《曲靖市市级预算外资金管理办法》、《实施细则》以及事业、行政单位“两则”和“两制”编制单位预算。
2、市财政局以当年财政预算内外财力和各事业、行政单位预算内外财力为分配和核定基础，以当年社会经济和各项事业发展的实际需要为分配依据，以“零”为基数核定和分配各项支出，编制财政预算内外收支和事业、行政单位预算内外收支的综合财政预算草案。
3、成立市级财政预算草案评议委员会。
由分管财政的市长担任主任，副市长、市政府秘书长、副秘书长和财政局长担任委员。
财政预算草案评议委员会的职责是：提出预算草案编制的评议意见。
评议市财政局上报的当年财力情况和财政预算草案；评议市级的专款项目和资金额度，事业、行政单位预算外收支核定数；评议年度预算追加和调整项目，向市政府常务会议提出支出预算草案评审意见。
第四条财政零基预算的内容市本级财政零基预算由收入预算和支出预算两部分组成。
收入预算包括财政性收入预算，事业、行政单位的各项收入预算（财政拨入、事业收入、经营收入和其他各项收入）；支出预算包括正常经费、专项经费。
财政投资项目评审管理办法
财政投资项目评审管理办法第一条为加强财政支出管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《财政部关于印发〈财政投资评审管理规定〉的通知》和《省财政投资评审管理暂行办法》、《省财政投资项目评审操作规程》等规定，结合本地实际，制定本办法。
第二条财政投资评审是指对财政性资金50万元以上的投资项目的工程概算、预算进行评估与审查，以及对使用财政性资金项目情况进行专项检查的行为。
第三条财政投资评审应当严格执行国家有关的法律、法规、规章，坚持公平、公正、科学、节约的原则。
第四条市财政局是本级财政投资评审的主管部门。
市财政局在财政投资评审工作中应当履行下列职责：（一）制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；（二）根据预算编制和预算执行的要求，确定财政投资评审项目，制定评审计划；（三）负责协调与项目主管部门、建设单位等方面的关系，受理、处理评审争议和投诉；（四）负责建立评审供应商库，必要时选取中介机构协助评审，并对其执业质量进行监督；（五）加强对财政评审工作的管理和监督，并对评审报告进行复核。
财政投资评审具体业务由市财政投资评审中心（以下简称评审中心）负责。
第五条财政投资项目的评审费用由市财政专项安排，不得向被评审单位收取任何费用，项目建设单位也不得在建设资金中列支评审费用。
第六条财政投资评审的范围：属于评审的范围：（一）财政预算安排的各类建设项目；（二）政府性基金安排的建设项目；（三）政府性融资安排的建设项目；（四）上级专项资金安排的建设项目；（五）专业工程暂估价在50万元以上的项目；（六）市政府安排的其他建设项目。
不属评审的范围：（一）预算金额在50万元以下的建设项目；（二）工程类设备、货物；（三）工程服务类收费如设计费、监理费、审计费、可研报告费、预算费等；（四）工程征地拆迁发生的拆迁补偿费、占地青苗费等。
符合财政投资评审范围的项目必须接受市评审中心评审。
镇（街道）财政预算安排的各类建设项目由镇（街道）自行组织有资质的专业中介机构进行评审，财政预算安排的建设项目金额在50万元以下的由项目单位聘请有资质的专业中介机构进行评审，按《市政府采购目录及限额标准》规定进行采购。
财政投资评审管理暂行规定
财政投资评审管理暂行规定财政投资评审管理暂行规定为加强财政投资管理，规范财政投资评审程序，提高财政投资的效益和可行性，制定本暂行规定。
第一章总则第一条为了加强国家对财政资源的配置和使用的管理，规范财政投资评审工作，保障财政资金的安全和有效利用，提高财政投资效益，保证财政支出合理、有效地发挥促进经济增长和改善民生的作用，特制订本规定。
第二条财政投资评审是财政投资决策的重要环节，是审查、评估和确定财政投资建设项目的经济、技术、社会和环境效益，以及财政资金投入与回报的关系的过程。
第三条财政投资评审应遵循公开、公平、公正的原则，严格执行财政纪律，确保财政投资的有效利用和经济效益。
第二章财政投资评审的程序第四条财政投资评审应按照统一的程序进行，包括项目申报、初步审核、评审会议、终审、决策等环节。
第五条项目申报阶段，建设单位必须填写项目申报书，详细填写项目的基本情况、投资额、资金来源等内容，并提供必要的证明材料。
第六条初步审核阶段，在收到项目申报书后，评审人员应仔细审查项目的可行性，包括经济、技术、社会和环境效益等方面。
第七条评审会议阶段，评审人员根据初步审核的结果，组织评审会议，对项目进行综合评估，讨论并提出意见和建议。
第八条终审阶段，由审核部门对评审会议意见进行综合分析，根据项目的可行性和财政预算情况进行终审，确定是否通过项目申报。
第九条决策阶段，由决策机构对通过终审的项目进行决策，并制定相应的财政投资计划。
第三章财政投资评审的内容第十条财政投资评审的内容包括项目的可行性、经济效益、技术可行性、社会效益和环境影响等方面。
第十一条项目的可行性评估包括市场需求、技术条件、经济效益等方面的评估，以确定项目的可行性和可行性指标。
第十二条综合评价项目的经济效益，包括项目的投资回报率、投资回收期、内部收益率等指标。
第十三条对技术可行性进行评估，包括工艺、设备、材料、能源等方面的评估，以保证项目的技术可行性。
第十四条对项目的社会效益进行评估，包括对就业、收入分配、社会和经济发展等方面的评估。
曲靖市财政投资评审管理暂行办法
曲靖市财政投资评审管理暂行办法文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府•【公布日期】2007.10.30•【字号】曲靖市人民政府公告第28号•【施行日期】2007.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财政综合规定正文曲靖市人民政府公告（第28号）现公布《曲靖市财政投资评审管理暂行办法》，自2007年12月1日起施行。
曲靖市人民政府二○○七年十月三十日曲靖市财政投资评审管理暂行办法第一条为加强财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政投资评审管理暂行规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内使用财政性资金投资项目的评审管理工作。
第三条本办法所称财政投资评审，是指财政部门对财政性资金投资项目的概算、预算、（结）决算进行评定和审查的行为。
第四条财政投资评审严格执行国家的有关法律、法规，坚持公开、公平、公正、真实、科学、合理的原则。
第五条市财政局应当加强对财政投资评审工作的管理和监督，按规定在预算支出中安排评审业务费。
第六条承担政府性投资建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工以及与工程建设相关的管理部门，应当遵守本办法，积极主动配合做好财政投资评审工作。
第七条财政部门履行下列职责：（一）制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；（二）确定财政投资评审项目；（三）制定评审工作计划，提出评审工作具体要求；（四）负责协调财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；（五）稽核认可后签发财政投资评审报告，并会同有关部门对经确认的评审结果进行处理；（六）安排科技三项费、技改贴息等财政性资金项目的专项检查，对检查结果进行处理；（七）加强对财政投资评审工作的管理和监督；（八）安排年度评审工作经费，加强投资评审工作经费使用监管；（九）其他依法应当由财政部门承担的职责。
第八条市财政投资评审中心具体负责市级财政投资评审的组织管理和业务工作，并对各县（市）区财政投资评审工作进行业务指导。
曲靖市人民政府关于废止部分规范性文件的决定
曲靖市人民政府关于废止部分规范性文件的决定文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府•【公布日期】2021.01.11•【字号】曲政规〔2021〕1号•【施行日期】2021.01.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文曲靖市人民政府关于废止部分规范性文件的决定（按照省人民政府的统一部署，市人民政府决定废止下列117件文件本决定自公布之日起执行）各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局：按照省人民政府的统一部署，市人民政府组织市直有关部门对市政府和市政府办公室1998年至2019年9月30日期间制定的行政规范性文件和其他文件共301件进行全面清理。
经过清理，市政府决定，废止下列117件文件：一、《曲靖市人民政府关于加强农村集体资产管理的通知》（曲政发〔1998〕9号）二、《曲靖市人民政府办公室关于转发云政办发〔1997〕156号文件的通知》（曲政办发〔1998〕48号）三、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市农村用电管理和农村电价管理暂行规定〉的通知》（曲政发〔1999〕2号）四、《曲靖市人民政府关于印发〈市本级财政零基预算编制暂行规定〉的通知》（曲政发〔1999〕14号）五、《曲靖市人民政府关于选拔做出突出贡献的专业技术人员并发放政府特殊津贴的通知》（曲政发〔1999〕53号）六、《曲靖市人民政府办公室批转〈市物价局、财政局、监察局关于加强党政机关、行政执法部门举办各类培训班收费管理的意见〉的通知》（曲政办发〔1999〕23号）七、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市法律援助办法（试行）〉的通知》（曲政发〔2000〕36号）八、《曲靖市人民政府关于乡镇行政事业单位全面推行“零户统管”的实施意见》（曲政发〔2000〕55号）九、《曲靖市人民政府办公室关于批转〈关于原村公所（办事处）干部生活补助和新当选村干部岗位补贴的实施意见〉的通知》（曲政办发〔2000〕78号）十、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市关于外商投资及国内经济社会联合协作管理服务的若干规定〉的通知》（曲政发〔2001〕29号）十一、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市关于引进资金、技术、人才的奖励办法(暂行)〉的通知》（曲政发〔2001〕30号）十二、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市按比例安排残疾人就业规定〉的通知》（曲政发〔2002〕18号）十三、《曲靖市人民政府办公室关于印发市劳动和社会保障局制定的〈曲靖市国家机关事业单位职工工伤保险暂行办法〉和〈曲靖市国家机关事业单位职工生育保险暂行办法〉的通知》（曲政办发〔2002〕175号）十四、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市公民无偿献血暂行办法〉的通知》（曲政办发〔2002〕198号）十五、《曲靖市人民政府关于加强农药管理的通告》（曲政通〔2002〕3号）十六、《曲靖市人民政府关于认真实施好退耕还林工程的通知》（曲政发〔2003〕3号）十七、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市级教育费附加使用管理暂行办法〉的通知》（曲政发〔2003〕19号）十八、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市防制重大动物疫病应急预案〉的通知》（曲政发〔2003〕36号）十九、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市鼓励外来投资若干优惠政策〉的通知》（曲政发〔2003〕43号）二十、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市招商引资奖励暂行规定〉的通知》（曲政发〔2003〕45号）二十一、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市对外来投资企业服务的若干规定〉及〈曲靖市外来投资企业协调联席会议制度〉等8项制度的通知》（曲政发〔2003〕46号）二十二、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市招商引资代理制暂行规定〉的通知》（曲政发〔2003〕47号）二十三、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市重点建设项目审计监督管理办法（试行）〉的通知》（曲政发〔2003〕75号）二十四、《曲靖市人民政府办公室关于建立新型农村合作医疗制度的意见》（曲政办发〔2003〕81号）二十五、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市破坏性地震应急预案〉的通知》（曲政发〔2003〕87号）二十六、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市贯彻排污费征收使用管理条例〉及配套规章的实施办法的通知》（曲政发〔2003〕95号）二十七、《曲靖市人民政府办公室关于建立市级自然保护区有关问题的通知》（曲政办发〔2003〕67号）二十八、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市捐资助学实施细则〉的通知》（曲政办发〔2003〕192号）二十九、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市药品放心工程实施意见〉的通知》（曲政办发〔2003〕199号）三十、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市市级水利贷款资金管理暂行办法〉的通知》（曲政办发〔2003〕207号）三十一、《曲靖市城市出租汽车管理办法》（曲靖市人民政府令第24号）三十二、《曲靖市人民政府贯彻国务院、云南省人民政府关于促进房地产市场持续健康发展文件的通知》（曲政发﹝2004﹞36号）三十三、曲靖市人民政府关于转发《云南省贯彻〈工伤保险条例〉实施办法》的通知》（曲政发〔2004〕41号）三十四、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市防雷减灾管理办法〉的通知》（曲政发〔2004〕54号）三十五、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市抗灾救灾应急预案〉的通知》（曲政发〔2004〕115号）三十六、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市残疾人就业保障金征收使用管理暂行办法〉的通知》（曲政办发〔2004〕99号）三十七、《曲靖市人民政府办公室关于关闭非法煤矿矿井若干措施的通知》（曲政办发〔2004〕112号）三十八、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市农业产业化市级重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法〉的通知》（曲政办发〔2004〕145号）三十九、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市科技兴乡贡献奖实施办法〉的通知》（曲政办发〔2004〕154号）四十、《曲靖市市级政府投资管理办法》（曲靖市人民政府公告第1号）四十一、《曲靖市重点建设项目管理办法》（曲靖市人民政府公告第2号）四十二、《曲靖市关闭非法煤矿若干规定》（曲靖市人民政府公告第3号）四十三、《曲靖市人民政府关于加强曲靖城区道路交通安全管理的通告》（曲靖市人民政府公告第6号）四十四、《曲靖市国有资本收益管理实施细则》（曲靖市人民政府公告第9号）四十五、《曲靖市煤焦价格调节基金征收使用管理办法》（曲靖市人民政府公告第12号）四十六、《曲靖市企业投资项目核准和备案程序规定》（曲靖市人民政府公告第13号）四十七、《曲靖市物业管理规定》（曲靖市人民政府公告第14号）四十八、《曲靖市规划管理办法》（曲靖市人民政府公告第16号）四十九、《曲靖市社会福利企业管理暂行办法》（曲靖市人民政府公告第17 号）五十、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖中心城区禁燃烟煤工作实施方案〉的通知》（曲政发〔2005〕40号）五十一、《曲靖市人民政府关于转发〈全面整顿和规范矿产资源开发秩序文件〉的通知》（曲政发〔2005〕103号）五十二、《曲靖市人民政府关于进一步加强矿产资源管理的通知》（曲政发〔2005〕111号）五十三、《曲靖市人民政府办公室关于进一步规范城市出租汽车行业管理工作的通知》（曲政办发〔2005〕242号）五十四、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈关于建立城市医疗救助制度的试点方案〉的通知》（曲政办发﹝2005﹞263号）五十五、《曲靖市电力设施建设与保护办法》（曲靖市人民政府公告第19号）五十六、《曲靖市人民政府关于执行〈煤焦价格调节基金征收使用管理办法〉补充规定的通知》（曲政发〔2006〕33号）五十七、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市公共安全技术防范管理规定〉的通知》（曲政发〔2006〕114号）五十八、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市网吧管理实施意见〉的通知》（曲政办发〔2006〕51号）五十九、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市行政机关规范性文件制定和备案规定〉的通知》（曲政办发〔2006〕118号）六十、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市工伤认定办案专项经费管理办法〉的通知》（曲政办发〔2006〕184号）六十一、《曲靖市财政投资评审管理暂行办法》（曲靖市人民政府公告第28号）六十二、《曲靖市人民政府关于解决农民工问题的实施意见》（曲政发〔2007〕72号）六十三、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市财政扶贫资金管理暂行办法〉的通知》（曲政办发〔2007〕21号）六十四、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市文学艺术创作奖评奖办法（试行）〉的通知》（曲政办发〔2007〕22号）六十五、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈政府性投资建设工程监督暂行办法〉的通知》（曲政办发〔2007〕143号）六十六、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈基本建设项目财政性资金拨付管理办法〉的通知》（曲政办发〔2007〕144号）六十七、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈政府性投资建设项目前置审计实施办法〉的通知》（曲政办发〔2007〕151号）六十八、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市农村义务教育财政专项资金管理暂行办法〉的通知》（曲政办发〔2007〕199号）六十九、《曲靖市地方煤矿安全生产重大和较大隐患治理行政处罚实施细则》（曲靖市人民政府公告第30号）七十、《曲靖市闲置土地处置办法》（曲靖市人民政府公告第34号）七十一、《曲靖市政府非税收入管理暂行办法》（曲靖市人民政府公告第36号）七十二、《曲靖市人民政府关于被征地农民养老保险的意见（试行）》（曲政发〔2008〕11号）七十三、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市城镇居民基本医疗保险实施办法（试行）〉的通知》（曲政发〔2008〕48号）七十四、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市政府信息公开施行办法〉的通知》（曲政发〔2008〕61号）七十五、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市绿化树木采挖流通管理暂行规定〉的通知》（曲政发〔2008〕90号）七十六、《曲靖市人民政府关于进一步深化户籍制度改革的意见》（曲政发〔2008〕91号）七十七、《曲靖市人民政府关于进一步加强残疾人就业工作的意见》（曲政发〔2008〕111号）七十八、《曲靖市人民政府办公室关于调整曲靖市劳动争议仲裁委员会组成人员的通知》（曲政办发〔2008〕69号）七十九、《曲靖市人民政府关于确认行政执法主体资格的公告》（曲政公〔2009〕1号）八十、《曲靖市被征地农民社会保障办法》（曲靖市人民政府公告第39号）八十一、《曲靖市新型农村合作医疗管理办法》（曲靖市人民政府公告第41号）八十二、《曲靖市人民政府关于确认曲靖市地方税务局等6家单位行政执法主体资格的公告》（曲政公〔2009〕3号）八十三、《曲靖市人民政府关于部分重点旅游项目优惠政策的通知》（曲政发〔2009〕44号）八十四、《曲靖市人民政府转发〈省人民政府关于被征地农民基本养老保障文件〉的通知》（曲政发〔2009〕48号）八十五、《曲靖市人民政府关于进一步规范中心城区私人住宅规划管理工作的通知》（曲政发〔2009〕84号）八十六、《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市建设工程施工企业诚信管理制度等5个文件的通知》（曲政办发〔2009〕85号）中的《曲靖市建设工程项目投标保证金管理制度》八十七、《曲靖市人民政府关于确认曲靖市盐务管理局行政执法主体资格的公告》（曲政公〔2010〕1号）八十八、《曲靖市农民工工资保证金管理办法》（曲靖市人民政府公告第52号）八十九、《曲靖市城镇居民基本医疗保险门诊医疗统筹暂行办法》（曲靖市人民政府公告第54号）九十、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市市级基本支出预算管理暂行办法〉的通知》（曲政办发〔2010〕86号）九十一、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市市本级项目支出预算管理暂行办法〉的通知》(曲政办发〔2010〕87号)九十二、《曲靖市城市规划管理技术规定（试行）》（曲靖市人民政府公告第64号）九十三、《曲靖市人民政府关于进一步完善中心城区城市规划建设管理事权的意见》（曲政发〔2012〕92号）九十四、《曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市市级行政事业单位国有资产有偿使用收入征收管理暂行办法的通知》（曲政办发〔2012〕171号）九十五、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市股权投资类企业管理暂行办法〉的通知》（曲政办发〔2012〕172号）九十六、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市中小企业融资担保基金管理暂行办法〉的通知》（曲政办发〔2012〕173号）九十七、《曲靖市特许经营权管理办法（试行）》（曲靖市人民政府公告第70号）九十八、《曲靖市特许经营权注入管理实施细则（试行）》（曲靖市人民政府公告第71号）九十九、《曲靖市人民政府关于加强探矿权采矿权转让管理的通知》（曲政发〔2013〕89号）一百、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市市级政府采购评审专家管理暂行办法〉的通知》（曲政办发〔2013〕149号）一百〇一、《曲靖市人民政府关于进一步加强城市居住小区公共服务设施规划管理的通知》（曲政发〔2014〕48号）一百〇二、《曲靖市人民政府关于进一步规范中心城区建设项目绿地和车位规划管理的通知》（曲政发〔2014〕53号）一百〇三、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市投资项目并联审批实施细则〉的通知》（曲政办发〔2014〕13号）一百〇四、《曲靖中心城区户外广告设施管理实施办法》（曲靖市人民政府公告第78号）一百〇五、《曲靖中心城区物业管理实施办法》（曲靖市人民政府公告第83号）一百〇六、《曲靖市中心城区建筑垃圾和散体物料运输处置管理实施办法》（曲靖市人民政府公告第87号）一百〇七、《曲靖中心城区餐厨废弃物收集运输处置管理实施办法》（曲靖市人民政府公告第88号）一百〇八、《曲靖中心城区建设工程施工现场管理实施办法》（曲靖市人民政府公告第90号）一百〇九、《曲靖市市级排污费环境保护专项资金管理办法（试行）》（曲靖市人民政府公告第92号）一百一十、《曲靖市企业信用信息归集和使用管理办法（试行）》（曲靖市人民政府公告第93号）一百一十一、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市市级公共资源交易监督管理规定(试行)〉的通知》（曲政发〔2016〕33号）一百一十二、《曲靖市人民政府关于印发〈曲靖市市级公共资源交易保证金代收代退管理规定（试行）〉的通知》（曲政发〔2016〕34号）一百一十三、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市院士（专家）工作站实施办法〉的通知》（曲政办发〔2016〕29号）一百一十四、《曲靖市淘汰黄标车资金补贴办法》（曲靖市人民政府公告99号）一百一十五、《曲靖市人民政府办公室关于印发〈曲靖市提前淘汰黄标车补贴办法〉的通知》（曲政办规〔2018〕1号）一百一十六、《曲靖市人民政府办公室关于进一步加强“地沟油”治理工作的实施意见》（曲政办发〔2018〕23号）一百一十七、《曲靖市人民政府办公室关于进一步加快推进煤炭行业去产能工作的通知》（曲政办发〔2018〕160号）本决定自公布之日起施行。
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市关于引进资金、技术、人才的奖励办法(暂行)》的通知
曲靖市人民政府关于印发《曲靖市关于引进资金、技术、人才的奖励办法(暂行)》的通知文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府•【公布日期】2001.06.01•【字号】曲政发[2001]30号•【施行日期】2001.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】人力资源综合规定正文曲靖市人民政府关于印发《曲靖市关于引进资金、技术、人才的奖励办法（暂行）》的通知（曲政发［2001］30号）各县（市）区人民政府，市直各委、办、局：《曲靖市关于引进资金、技术、人才的奖励办法（暂行）》经市人民政府第七次市长办公会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。
曲靖市人民政府二○○一年六月一日曲靖市关于引进资金、技术、人才的奖励办法（暂行）第一条为引进激励机制，进一步扩大对外开放，加快曲靖经济和社会发展，根据国家有关法律法规、云南省人民政府的有关规定及《曲靖市人民政府关于进一步扩大对外开放的若干规定》，制定本办法。
第二条本办法所称引进外资系指从国外、港澳台地区引进资金（含现金和实物）在我市兴办合资、合作、独资企业或国际租赁信贷、补偿贸易、购买市内企业以及其它直接投资方式；引进国内（不含港澳台地区）经济联合协作资金特指从外省、外地区引进的资金和设备；技术系指从国内外引进的工业产权、专有技术或其他技术成果；人才系指国内外到我市承包、协助管理的中高级科技人员和管理人员。
第三条奖励对象。
所有为我市引进外资、国内经济社会联合协作资金、技术、人才的中介单位（包括本市和市外的党政部门、群众团体、企事业单位）和个人（包括本市和市外的党政机关工作人员、企事业单位职工、城乡居民和其他人员）均按其实际成效分别给予奖励。
第四条引进国外、港澳台地区资金、技术、人才的奖励标准、奖励的确认办法、奖励资金来源及奖金审核兑现办法。
（一）奖励标准1、引进现金投资和设备的，按照外资实际到位总额分比例一次性奖励。
引进外资100万美元以内（含100万美元）的，按实际到位金额的1%给予奖励；超过100万美元，在1000万美元以内（含1000万美元）的，其超过部分按照超过额的0.7%给予奖励；超过1000万美元的，其超过部分按照超过额的0.5%给予奖励。
财政投资评审方案
财政投资评审方案一、背景介绍财政投资评审是指对财政资金进行投资项目的审查和评定，并选择具有可行性、经济效益及社会效益的项目进行投资。
财政投资评审方案是对财政投资项目进行全面评估和审核的指导性文件，能够确保财政资金的有效利用，促进经济发展和社会进步。
二、制定目的本财政投资评审方案的制定旨在规范财政资金的投资决策过程，明确评审程序和要求，确保投资项目的合理性、可行性，并提升财政资金的使用效益和管理水平。
三、评审主体及职责1. 财政部门：负责编制财政投资评审方案，组织并监督评审过程，确保程序的合法合规性和透明度。
2. 评审专家组：由相关部门和行业的专家组成，负责对财政投资项目进行专业性评估，提出评审意见和建议。
3. 项目申请方：负责向财政部门提交项目申请，提供项目相关资料和信息。
四、评审流程1. 项目申请：项目申请方向财政部门提交项目申请书，包括项目的基本情况、可行性研究报告、预算等。
2. 方案编制：财政部门按照评审要求和程序，组织编制评审方案，明确评审目标、内容、方法和标准。
3. 评审准备：评审专家组对项目申请材料进行初步审核，明确评审重点和关注问题。
4. 评审会议：财政部门组织评审会议，评审专家组对项目进行全面评估，提出评审结论和建议。
5. 审批决策：财政部门根据评审意见和建议，进行审批决策，并做出财政投资批准或不同意的决定。
6. 监督管理：财政部门对已批准的项目进行监督管理，确保资金使用符合规定和合理要求。
五、评审内容1. 项目可行性：评估项目的经济、技术和市场可行性，包括项目的技术水平、市场需求、投资回报率等。
2. 资金合理性：评估项目的资金需求的合理性和投资规模的适宜性，确保财政资金的有效利用。
3. 经济效益：评估项目能够带来的经济效益，包括增加税收、促进就业等。
4. 社会效益：评估项目对社会发展和环境保护的贡献，包括改善基础设施、提升公共服务等。
5. 风险分析：评估项目存在的风险和不确定性，并提出相应的风险缓解措施。
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曲靖市财政投资评审管理暂行办法
第一条为加强财政支出预算管理，规范财政投资评审行为，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《财政投资评审管理暂行规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于我市行政区域内使用财政性资
金投资项目的评审管理工作。
第三条本办法所称财政投资评审，是指财政部门对财政性资金投资项目的概算、预算、（结）决算进行评定和审查的行为。
第四条财政投资评审严格执行国家的有关法律、法规，坚持公开、公平、公正、真实、科学、合理的原则。
第五条市财政局应当加强对财政投资评审工作的管
理和监督，按规定在预算支出中安排评审业务费。
第六条承担政府性投资建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工以及与工程建设相关的管理部门，应当遵守本办法，积极主动配合做好财政投资评审工作。
第七条财政部门履行下列职责：
（一）制定财政投资评审规章制度，指导财政投资评审业务工作；
（二）确定财政投资评审项目；
（三）制定评审工作计划，提出评审工作具体要求；
（四）负责协调财政投资评审工作中与项目主管部门、建设单位等方面的关系；
（五）稽核认可后签发财政投资评审报告，并会同有关部门对经确认的评审结果进行处理；
（六）安排科技三项费、技改贴息等财政性资金项目的专项检查，对检查结果进行处理；
（七）加强对财政投资评审工作的管理和监督；
（八）安排年度评审工作经费，加强投资评审工作经费使用监管；
（九）其他依法应当由财政部门承担的职责。
第八条市财政投资评审中心具体负责市级财政投资
评审的组织管理和业务工作，并对各县（市）区财政投资评审工作进行业务指导。
各县（市）区财政投资评审工作由各县（市）区财政投资评审中心或负责财政投资评审的部门负责。
第九条财政投资评审中心的职责是：
（一）参与建设项目的可行性论证、初设方案前期评审，对建设项目的招投标管理工作、合同签订及履行情况进行监督；
（二）对基本建设资金的使用进行监督；
（三）对建设项目工程造价进行控制，配合项目主管部门及相关部门对财政性投资项目进行全过程监督；
（四）对财政投资项目工程的概算、预算、决（结）算进行评定和审查；
（五）依法参与工程造价管理的相关工作；
（六）负责评审项目的组织实施及管理工作；
（七）向项目建设单位出具评审结论和提出评审报告；
（八）积极配合和协助有关部门对科技三项费、技改贴息等财政性资金项目进行专项检查；
（九）严格投资评审项目档案管理，完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况，做好各类资料的归集、存档和保管工作。
第十条财政投资评审的范围：
（一）财政预算内基本建设资金安排的建设项目；
（二）财政城市维护建设资金安排的建设项目；
（三）政府性融资安排的建设项目；
（四）政府性基金和纳入财政预算外专户管理的预算外资金安排的建设项目；
（五）国债资金及国家各项专项资金安排的建设项目；
（六）省级委托评审及市政府安排评审的项目；
（七）其它财政性资金安排的建设项目。
第十一条财政投资评审的程序：
（一）根据评审任务的要求制定评审计划，安排项目评审机构（或人员）；
（二）向项目建设单位提出评审所需的资料清单，并对建设单位所提供资料进行初审；
（三）进入建设项目现场踏勘，调查、核实建设项目的基本情况；
（四）对建设项目的内容按有关标准、定额和规定逐项评审，确定合理的工程造价；
（五）审查项目建设单位的财务、资金状况；
（六）对在评审过程中发现的问题，向项目建设单位核实、取证；
（七）向项目建设单位出具建设项目投资评审结论，项目建设单位应对评审结论提出书面反馈意见；
（八）根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告。
第十二条建设单位拨付工程建设资金时，必须按规定预留10%的工程尾款，待建设项目评审结论下达后再按规定结算支付；项目预算评审由财政按照项目预算金额预留10%的尾款，待建设项目预算评审结论下达后再按规定结算支付。
第十三条政府性投资的项目，经投资评审审查后的概算作为财政部门安排资金和控制相关建设指标的依据；经审
查的工程预算评审报告和评审结论书作为确定项目投资额、调整项目计划、签订合同、办理拨款、贷款、竣工决算、实施工程建设资金管理监督的依据；工程造价决（结）算和财务竣工决算的评审报告和评审结论作为办理工程尾款、结转工程造价、项目交付使用、国有资产移交、办理产权登记和明确债权债务的依据。
第十四条建设单位在工程竣工验收后，应当向财政部门报送下列工程项目资料，并对资料的真实性、完整性、合法性负责：
（一）计划部门批准的建设项目立项批文；
（二）建设项目初步设计及概算批准文件；
（三）建设项目工程施工图纸、结算书、施工组织设计和招投标文件；
（四）其他与工程造价审核有关的文件、资料；
（五）工程竣工图；
（六）工程建设有关合同；
（七）工程监理报告；
（八）设计变更情况及文件；
（九）建设单位、监理、施工方现场签证资料；
（十）竣工验收资料；
（十一）竣工财务决算资料。
第十五条负责财政投资评审的专业机构，对财政投资项目工程的概算、预算、决（结）算或竣工财务决算评审后，应出据《财政投资评审报告》，并对所出具报告内容的真实性、准确性、公正性、合规合理性负责。
财政投资评审中心应对报告进行稽核，并返回建设单位和施工单位进行核对认可，建设单位和施工单位必须在五个工作日内签署书面意见，并由项目建设单位负责人签字盖章，逾期不签署意见视为同意评审结论。
第十六条工程造价审核依据工程项目施工图、招投标文件、施工合同、国家和地方统一制定的建设工程预算定额、综合费用定额、估价表、施工同期市场价格信息以及其他有关的计价取费规定综合审定。
第十七条工程造价审核的主要内容是：
（一）建设项目及其概算是否经有关部门批准、概算是否控制在经批准的范围内；
（二）工程量计算是否正确、定额套用是否合理、费用计算是否正确、材料取价是否与施工同期市场价相符、综合组价价格是否具有市场竞争性；
（三）设备采购是否进行招投标、价格是否具有市场竞争性；
（四）变更工程项目及单位工程增减内容是否合理、审批手续是否完备、计价是否合规和具有市场竞争性。
第十八条工程造价的《财政投资评审结论》由财政局投资评审中心稽核认可后签发，并下达《财政投资建设工程概、预（结）决算审核结论书》送达建设单位、施工单位和相关部门。
第十九条工程竣工财务决算审查的依据是工程造价评审结论、《国有建设单位会计制度》和相关财务制度及法律法规。
第二十条工程竣工财务决算审查的主要内容是:
（一）本办法第十八条规定的内容；
（二）是否按《国有建设单位会计制度》和财务管理的相关规定建立建全会计核算和财务管理制度；
（三）建设资金的来源和到位情况；
（四）建设资金是否专款专用、是否有挪作它用和其它违反法规的行为；
（五）建设资金使用情况；
（六）债权债务的结转是否真实，对象是否明确。
第二十一条竣工财务决算审查的《财政投资评审报告》由财政部门稽核认可后签发，并由财政部门下达评审结论和相关问题的处理决定。
第二十二条拒报或无故拖延报送审核资料的，由财政部门通报批评并责令限期报送，逾期不报送的，由财政部门根据情节暂缓下达预算或暂停拨付工程建设资金。
第二十三条建设单位擅自改变建设内容，提高建设标准和扩大投资规模所增加的投资额，财政部门不予安排资金和拨款。
第二十四条转移、挪用项目建设资金或弄虚作假进行工程结算的工程，财政部门责令限期追回投资。
造成经济损失的，有关部门应当追究责任人的行政责任；触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条项目管理工作人员及评审机构人员玩忽
职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条财政部门认可审计部门对财政投资项目
工程的概算、预算、（结）决算和竣工财务决算的审计决定，不作重复评审。
第二十七条本办法由曲靖市人民政府负责解释。
第二十八条本办法自颁布之日起三十日后施行。