乌鲁木齐市餐厨垃圾管理现状及对策研究
乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法-乌鲁木齐市人民政府令第88号
乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法（2007年10月18日乌鲁木齐市人民政府第56次常务会议审议通过2007年10月25日乌鲁木齐市人民政府令第88号公布自2007年12月1日起施行）第一条为加强餐厨垃圾处理的管理，维护城市市容环境卫生，保障市民身体健康，根据《乌鲁木齐市城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称餐厨垃圾，是指食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾、废弃食用油脂。
前款所称厨余垃圾，是指食物残余和食品加工废料；前款所称废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。
第三条本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的收集、运输、处置及其相关的管理活动。
第四条市市政市容行政主管部门负责本市餐厨垃圾处理管理工作。
区（县）市政市容行政主管部门负责本辖区内餐厨垃圾处理的日常管理工作。
行政综合执法、环保、卫生、工商、公安、农牧、商务、旅游、质量技术监督等部门按各自职责，协同做好餐厨垃圾处理管理工作。
第五条餐厨垃圾的处理，实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则。
第六条本市倡导通过净菜上市、改进加工工艺等方式，减少餐厨垃圾的产生量，鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用。
第七条食品加工单位、饮食经营单位、单位食堂等餐厨垃圾产生单位（含个体工商户）应当按照餐厨垃圾种类、数量，向市市政市容行政主管部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处理费。
具体缴费标准，由市财政、价格主管部门会同市政市容行政主管部门另行制定。
第八条餐厨垃圾产生单位应当设置符合标准的餐厨垃圾收集容器，并保持容器的正常使用，对餐厨垃圾实行密闭存放。
餐厨垃圾处理的现状及对策分析
餐厨垃圾处理的现状及对策分析餐厨垃圾是指在餐饮过程中产生的废弃物，包括剩余食品、厨余垃圾等。
对于餐厨垃圾的处理，不仅关系到环境卫生，还涉及资源回收利用和能源开发等诸多方面。
下面将对餐厨垃圾处理的现状及对策进行分析。
首先，目前餐厨垃圾处理的现状存在一些问题。
一方面，餐厨垃圾的产生量大，处理成本高。
由于餐厨垃圾的特殊性，包括易腐烂和含有较高的水分等特点，导致其处理成本较高。
另一方面，餐厨垃圾的处理技术相对滞后。
传统的餐厨垃圾处理方式包括填埋和焚烧，但这些方式存在环境污染问题，并且无法实现资源的回收利用。
为了解决餐厨垃圾处理存在的问题，需要采取一些对策。
首先应提倡餐厨垃圾分类和源头减量。
餐厨垃圾分类从源头上减少了垃圾的产生量，有利于后续处理工作的开展。
要加强宣传教育，提高公众对餐厨垃圾分类的认识和重视，同时配备相应的收集容器和设施，方便公众进行分类投放。
其次，应推广高效、环保的餐厨垃圾处理技术。
传统的填埋和焚烧方式存在很大的问题，需要进一步推广更加环保和高效的处理技术。
其中，生物质能源利用技术是一个较好的选择。
通过将餐厨垃圾进行发酵、厌氧消化等处理，可以获得生物质能源，如沼气和生物柴油，实现餐厨垃圾的资源化利用。
此外，还应加强政府的政策法规和监管。
政府应积极制定相关的餐厨垃圾处理政策和法规，加大对餐饮企业的监管力度。
对于违规处理餐厨垃圾的企业，应采取相应的处罚措施，增加违规成本，提高企业的环保意识。
同时，政府可以推动餐饮企业开展餐厨垃圾处理的技术创新和示范工作，以激励更多企业积极参与。
最后，餐厨垃圾处理还需要社会各界的共同参与和合作。
除了政府的支持和引导，餐厨垃圾的处理还需要社会各界的广泛参与。
企业、学校、居民小区等都可以积极参与餐厨垃圾分类和处理工作，共同推动餐厨垃圾处理的改善。
此外，可以引入民间资本和社会组织进行餐厨垃圾处理设施的投资建设，形成政府、企业和社会各界共同参与的良好局面。
综上所述，餐厨垃圾处理的现状存在一些问题，但也有很多对策可以采取。
餐厨垃圾管理的现状、问题及对策
餐厨垃圾管理的现状、问题及对策1 前言餐厨垃圾是指厨房食品加工过程中产生的废料和餐桌上吃剩的废弃食品，是一种城市有机固体废物。
目前，餐厨垃圾在国内绝大多数城市存在着管理无序、任意处置等问题，餐厨垃圾已经成为收集、运输和填埋处理的难题，严重影响市容市貌、居民身体健康及环境质量。
随着我国经济发展和生活水平的提高，餐厨垃圾的处理正成为我国城市管理者面临的新课题。
虽然部分城市已经采取措施加以治理，但从技术、管理等层面分析，餐厨垃圾处理在我国仅是起步，亟待城市管理者高度重视。
因为餐厨垃圾具有典型的废物和资源的双重特性，规范管理、合理处置餐厨垃圾极为重要。
2 我国餐厨垃圾特征产生源我国餐厨垃圾产生源数量众多，位置基本固定，既广为分散又相对集中。
按产生源性质，可以分为两大类型：居民家庭以及饮食行业的饭店、餐厅、酒楼、宾馆、内部运营的企事业单位食堂等。
就产生源的大小而言，虽然普通居民家庭数量众多，但每个产生源的产生数量不大。
饮食行业的饭店、餐厅、酒楼、宾馆及内部运营的企事业单位食堂的数量虽然不及居民家庭数量多，但产生量大，且点多、面广如杭州市的餐饮行业，仅大小饭店、酒家就有9000余家。
随着经济的迅速发展和城市化进程的不断加快，我国餐饮业的发展速度也在加快。
据统计，2004年我国餐饮业的营业额为7100亿元，比2003年提高17％，增长幅度远高于当年GDP的增长。
根据历年数据分析，2005年餐饮业零售额超过8800亿元，2006年突破了10,000亿元大关[1]。
餐饮业的不断发展和我国的饮食文化传统以及一些铺张浪费的社会风气，使饭店、餐厅、酒楼、宾馆成为我国餐饮垃圾的主要产生源。
产生量居民家庭厨余的产生量一般占其生活垃圾产生量的30％～70％。
饭店、餐厅、酒楼、宾馆及企事业单位食堂的餐饮垃圾产生量一直呈稳步上升趋势。
有资料显示：一家中型宾馆一天的餐厨垃圾约400公斤，其中食品加工过程中产生的废料和餐桌上吃剩的废弃食品各占50％。
餐馆厨余垃圾处理改进方案
餐馆厨余垃圾处理改进方案1. 引言随着我国城市化进程的加快，餐饮业的发展势头迅猛，餐馆数量和客流量持续增长。
然而，与此同时，餐馆厨余垃圾的处理问题日益凸显，成为环保和城市管理的一大挑战。
为了改善厨余垃圾处理现状，减少环境污染，提高资源利用率，本文将提出一套针对餐馆厨余垃圾处理的改进方案。
2. 当前厨余垃圾处理存在的问题目前，我国餐馆厨余垃圾处理主要存在以下问题：1. 分类不规范：许多餐馆在垃圾产生源头未能对厨余垃圾进行有效分类，导致垃圾混合，增加了处理难度。
2. 资源利用率低：厨余垃圾中有大量可回收和可利用的资源，目前处理方式多为填埋和焚烧，资源浪费严重。
3. 处理设施不足：部分餐馆周边缺乏厨余垃圾处理设施，导致垃圾无法及时处理。
4. 环保意识不足：部分餐馆及从业人员环保意识薄弱，未充分认识到厨余垃圾处理的重要性。
3. 改进方案针对以上问题，本文提出以下改进方案：3.1 规范厨余垃圾分类1. 加强培训：餐馆应加强从业人员垃圾分类的培训，提高分类意识。
2. 配置分类设施：为餐馆配备分类明显的垃圾桶，便于垃圾分类投放。
3.2 提高资源利用率1. 推行厨余垃圾资源化处理：餐馆可与专业处理公司合作，将厨余垃圾进行资源化处理，如堆肥、生物质能源等。
2. 推广垃圾分类知识：通过各种渠道，提高公众对厨余垃圾资源价值的认识。
3.3 完善处理设施1. 建立厨余垃圾处理站：在餐馆集中区域建立厨余垃圾处理站，提高处理能力。
2. 优化收运体系：建立健全厨余垃圾收运体系，确保垃圾及时、高效处理。
3.4 增强环保意识1. 开展环保宣传：通过多种途径加强厨余垃圾处理重要性的宣传。
2. 建立激励机制：对积极推行厨余垃圾规范处理的餐馆给予政策和资金支持。
4. 实施方案与监测1. 制定实施计划：明确改进方案的实施步骤、时间表和责任人。
2. 监测与评估：定期对改进效果进行监测与评估，调整方案。
5. 结论通过以上改进方案的实施，有望提高我国餐馆厨余垃圾的处理水平，减少环境污染，促进资源的循环利用，为实现绿色、可持续发展做出贡献。
餐厨垃圾处理现状与规范化处理对策分析
论乌鲁木齐市垃圾再生资源开发利用现状、存在问题及有效对策
论乌鲁木齐市垃圾再生资源开发利用现状、存在问题及有效对策作者：杨瑞红来源：《北方环境》2011年第11期摘要：本文经过现状调查分析，得出城市垃圾再生资源产业存在的执法力度有待加强、市民对垃圾回收的认识不深等问题。
并提出了提供法律与政策保障来完善回收体系、建设示范生态工业园来提高再生资源利用水平、培育发展再生资源利用产业等建议。
关键词：乌鲁木齐；固体废弃物；再生资源；问题；回收利用中图分类号： X705 文献标识码：A 文章编号：1007-0370（2011）11-0039-011 乌鲁木齐城市垃圾产生处置利用现状1.1 生活垃圾产生与处置利用现状据环卫部门统计,乌鲁木齐市生活垃圾处置利用现状。
经过调研统计，在生活垃圾当中,每年约有0.4×104吨废铁、0.02×104吨废有色金属、15×104吨废纸废塑料废玻璃。
这些在消费过程中失去原有使用价值的“垃圾”，其回收处理与综合利用广泛涉及各个生产、生活行业和领域，同时兼具“经济性”和“公益性”等属性特征。
1.2 一般工业固体废物产生与处置利用现状乌鲁木齐市一般工业固体废物种类繁多，数量巨大，主要是粉煤灰、炉渣、煤矸石、冶炼废渣。
粉煤灰的综合利用，主要发展生产空心砖、砌块或其它新型建筑材料水泥等产品；电石渣、磷石膏渣等工业固体废物主要利用于水泥生产等。
据统计，乌鲁木齐一般工业废物综合利用率在64%，其中大企业一般工业废物综合利用率在80%以上。
2009年，乌鲁木齐市冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石产生总量为494.43×104t，占乌鲁木齐市工业固体废物总量91.9%，处置利用率为65.5%。
2 乌鲁木齐城市垃圾再生资源利用存在的问题2.1 再生资源回收利用产业市场结构不合理、管理不规范目前生活性再生资源的回收工作主要依靠流动性的个体经营者收购，而且规模小，不足50人的占绝大比例。
部分从业者专业素质偏低，对再生资源回收过程的认识仅仅停留在对废弃物收集、分拣和处理等单一功能活动上，片面强调再生资源回收过程的“经济性”，对其所附加的“公益性”缺乏应有的社会责任感。
中国餐厨垃圾处理的现状问题和对策
处理效率低：处理设施不足， 处理能力有限
处理方式：焚烧、填埋、堆 肥等
监管不到位：缺乏有效的监管 机制，导致非法处理现象频发
餐厨垃圾对环境和健康的影响
环境污染：餐厨垃圾易腐烂，产生 恶臭气体，污染空气
土壤污染：餐厨垃圾中的有害物质 易渗入土壤，影响农作物生长
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水质污染：餐厨垃圾中的油脂、有 机物等易进入水体，造成水质污染
分类投放和收集制度
建立分类投放和收集制度，提高餐厨垃圾的回收利用率 加强宣传教育，提高公众对分类投放和收集制度的认识和参与度 完善分类投放和收集设施，确保餐厨垃圾得到有效分类和收集 加强监管和执法力度，确保分类投放和收集制度的有效实施
资源化利用和无害化处理技术
资源化利用： 将餐厨垃圾转 化为能源、肥
特点：餐厨垃圾 具有高水分、高 有机物含量、高 盐分等特点，易 腐烂变质，对环 境造成严重影响
处理方式：目前 中国餐厨垃圾处 理方式主要有填 埋、焚烧、堆肥 等，但都存在一
定的局限性
问题：餐厨垃圾 处理过程中存在 资源浪费、环境 污染等问题，需 要采取有效措施
进行解决
当前处理方式和存在的问题
存在的问题：资源浪费、环 境污染、食品安全隐患等
国际餐厨垃圾处理政策：各国政府对餐厨垃圾处理的政策不同，有的国家已经制定了严格的 法规和标准。
国际典型案例和经验教训
瑞典：采用先进的生物处理技术，实现餐 厨垃圾的资源化利用
德国：建立完善的餐厨垃圾回收体系，提 高回收效率
日本：推广家庭餐厨垃圾处理设备，提高 居民参与度
美国：加强餐厨垃圾监管，防止非法倾倒 和污染环境
料等资源
无害化处理技 术：采用生物、
中国餐厨垃圾处理的现状、问题和对策
中国餐厨垃圾处理的现状、问题和对策一、本文概述随着中国城市化进程的加速和人民生活水平的提高，餐厨垃圾的产生量日益增大，其合理处理与利用已成为一个亟待解决的问题。
餐厨垃圾不仅含有大量有机物，还具有高水分、高油脂、易腐烂等特点，处理不当会严重污染环境，甚至引发食品安全问题。
因此，本文旨在全面分析中国餐厨垃圾处理的现状，深入探讨存在的问题，并在此基础上提出针对性的对策和建议。
通过梳理相关文献和实践案例，本文旨在为中国餐厨垃圾处理行业的健康发展提供理论支撑和实践指导。
二、中国餐厨垃圾处理的现状近年来，随着城市化的快速发展和人民生活水平的提高，中国餐厨垃圾的产生量也在逐年增长。
然而，与餐厨垃圾增长的速度相比，餐厨垃圾的处理能力却显得捉襟见肘。
目前，中国餐厨垃圾处理主要面临以下几个方面的现状：处理设施不足：尽管政府近年来加大了对餐厨垃圾处理的投入，但与实际需求相比，处理设施的数量和规模仍然远远不足。
很多城市尚未建立起完善的餐厨垃圾收运和处理体系，导致大量餐厨垃圾无法得到及时处理。
处理技术落后：当前，部分地区的餐厨垃圾处理技术相对落后，主要采用简单的填埋或焚烧方式处理。
这些方式不仅效率低下，而且可能对环境造成二次污染，不符合可持续发展的要求。
资源化利用率低：餐厨垃圾具有很高的资源化利用价值，如可以生产生物肥料、饲料和生物能源等。
然而，由于技术和管理等方面的原因，当前餐厨垃圾的资源化利用率普遍较低，大量有价值的资源被浪费。
法规政策不完善：虽然政府已经出台了一些与餐厨垃圾处理相关的法规政策，但整体上仍然不够完善，且执行力度有待加强。
这导致餐厨垃圾处理市场混乱，非法倾倒、私自处理等现象时有发生。
公众意识不强：由于宣传教育不到位，公众对餐厨垃圾的危害性和资源化利用的重要性认识不足，导致在日常生活中缺乏垃圾分类和减量的意识，增加了餐厨垃圾处理的难度。
中国餐厨垃圾处理现状存在诸多问题和挑战。
为了有效应对这些问题，需要政府、企业和社会各界共同努力，加强技术研发、完善法规政策、提高公众意识，推动餐厨垃圾处理行业的健康发展。
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摘要：本文阐述了乌鲁木齐市餐厨垃圾处理现状和管理水平，对目前存在的问题进行了讨论，在此基础上，提出了促进餐厨垃圾管理的对策。
关键词：餐厨垃圾管理处置
1．引言
餐厨垃圾，是指居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。
随着乌鲁木齐市经济的快速发展和城市化进程的不断加快，餐厨垃圾的产生量日益增加，餐厨垃圾的治理正在成为城市管理者面临的新课题。
2．乌鲁木齐市餐厨垃圾产生及管理现状
2.1乌鲁木齐市餐厨垃圾处置模式及产生量和处置量
乌鲁木齐市在餐厨垃圾处置工作起步较早，2005年6月6日餐厨垃圾综合处理项目建成投产，生产规模为日处置餐厨垃圾50吨，采用饲料化工艺。
据统计，乌鲁木齐市日产餐厨垃圾300余吨， 2005年下半年——2010年餐厨垃圾收运、处置量如图1所示。
2.2管理现状
乌鲁木齐市餐厨垃圾管理实行政策引导、源头减量、政府监管的原则，采用集中处理方式进行无害化处置。
2007年12月1日《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法》（以下简称《办法》）正式颁布实施，2010年3月《办法》进行了修订，这标志着乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理纳入了依法管理的范畴。
乌鲁木齐市城市管理委员会是乌市餐厨垃圾管理的行政主管机关，其所属的市城市废弃物管理中心具体负责本市餐厨垃圾的管理、回收、处置工作。
3．乌鲁木齐市餐厨垃圾管理及处置问题分析
3.1 餐厨垃圾收运量不高，非法收运现象屡禁不止
据统计，乌鲁木齐市日收运处置的餐厨垃圾约占产生量的1/10，餐厨垃圾非法收运、处置现象仍然存在，既给乌鲁木齐市城市环境造成了一定危害，又带来了公共卫生安全隐患。
这些现象的存在，一方面是由于受到利益驱动，非法收购力量与部分产生单位之间始终存在违规上门收购的地下交易行为；另一方面是产生者责任意识比较薄弱，对餐厨垃圾的危害认识不够，对个人、餐饮企业、政府机构在餐厨垃圾收运、处置中应该承担的责任及义务了解不充分。
3.2 社会管理合力的叠加效应没有显现
虽然颁布了《办法》，明确了相关职能部门的职责，但在实际工作中，各项管理措施的叠加效应难以显现，甚至出现了管理的“真空地带”，让非法收运者有机可乘，难以从末端对餐厨垃圾加以控制，仅仅依靠《办法》从产生源头加以管理，不能完全实现治理餐厨垃圾的预期目标。
3.3 处置技术水平不高
2005年建成投产的餐厨垃圾综合处置中心处置设施技术水平不高，工艺落后，以生产蛋白饲料添加剂为主，资源利用率低，产品附加值低。
3.5 融投资渠道单一
乌鲁木齐市餐厨垃圾的收集、运输、处理过程处在政府的统包统管之下，资金来源主要为政府财政，渠道单一，投入有限，无法满足餐厨垃圾处理量迅速增长的需要。
4.对策及建议
4.1 制定餐厨垃圾管理的地方性法律法规
国内外废弃物管理的经验告诉我们，需要对餐厨垃圾管理与处置进行单项立法，将产生者的责任用法律的形式明确下来，制定合理的付费标准和付费方式，不仅强调“法制”，更要切实落实“法治”。
完善的法律、法规体系，是规范城市餐厨垃圾管理和资源化利用的重要保障。
虽然出台了《办法》，但是成效不显著，现阶段，要想调动各职能部门综合执法，除了尽快修订和完善《办法》外，最根本的就是要提高《办法》的法律地位，出台地方性法规，并组建综合执法队伍，才能形成合力，真正推动这项工作。
4.2 转变管理体制，强化政府职能
为保证餐厨垃圾管理体系的健康发展，必须强化废弃物管理的公共职能，从原来的直接投资、直接经营转变为对环卫行业的规范管理及政策法规的引导上面来。