教育经济学 教育经营专题演示正本

• 1、短期总成本和长期总成本
• 2、固定成本和变动成本
• 3、平均成本和边际成本
四、中国高等教育经营
中国高等教育经营存在着经营非市场 化的问题。我国高等教育从免费教育到招 生收费并轨到目前完全收费，向市场化迈 进了一大步。问题是高等教育的垄断性， 其价格也必定要垄断，教育消费者无法对 教育经营者的价格讨价还价，对接受的服 务没有选择权利。
TQ a EE TC
（SOE为学校经营效率，TQ是培养学生的总数量， a是质量系数，TC是教育总成本）
上面的公式所表达的只是学校在生产单一产品时的 经营效率，但是，现代学校从单一的培养学生转变为融 教学、科研和服务社会等多种产品产出的综合型学校。 因此，上面的公式可改写为：
等教育经营的非市场化制约了 教育事业的发展。
1、重新界定教育产权
学校制度的核心是产权，合理的学校 产权安排是学校达到资源配置最大化的基 本要求
2.教育投资机制多元化
今后我国高等教育的投资路径必须变 单一性为多元化。资本营运方式上要切实 转变大学资本营运模式，引入先进的经营 理念，用市场化机制、规则以及国际惯例 来经营学校创造出经济效益。
i i i 1
k
TC
i 1
k
i
SOE是学校经营效率，TQi是各类产出的总数量，ai是 各类产出相对应的质量系数，TCi是各类产出相对应的总 成本，i是学校的产出种类(1~k种)
学校经营成本
学校经营中学校生产教育产品时所投 入的资源价值量是以成本形式出现的。学 校以独立主体接受委托管理或经营时，学 校投入到教育产品的生产费用是学校经营 陈本，即学校在经营过程中，生产教育产 品所花费的成本才是学校经营成本，根据 不同的标准和用途，学校的经营成本可划 分为：
• 1、教育产品开发
• 2、教育市场开发
• 3、学校品牌开发
（二）学校资产经营及其运作模式
学校资产经营是指以学校充分有效利 用和保值增值为目的，以价值形态经营为 特征，利用资产要素优化配置和资产结构 动态调整等方式和手段，对学校各类资产 进行综合运营的经营活动。
• 1、学校有形资产经营
• 2、学校无形资产经营
（EE为教育效率，TQ为培养学生的总数量，TC是教 育总成本）
在研究学校经营效率时必须考虑学校教育产 品的质量因素，作为学校产品的教育服务，其质 量的考核非常复杂，至今也没有统一的考核标准， 但是学校提供的教育服务最终会转化为镶嵌在学 生体内的人力资本，因此学校产品的质量可以用 学生的质量来表示，用公式可表示为：
学校经营
目录
一、概述：学校经营的含义 二、学校经营层次（分类）及其运作模式 （一）学校产品经营及其运作模式 （二）学校资产经营及其运作模式 （三）学校资本经营及其运作模式 （四）学校产权经营及其运作模式 （五）学校经营理论及其运作模式 三、学校经营效率 四、中国高等教育经营
概述
市场经济条件下学校不仅有管理问题， 还出现了经营问题。学校经营已成为学校 一项重要实践活动。国有学校所有权与经 营权分离、国有企业分离办社会而组建的 学校集团、多元投资结构的股份制学校等 等，都是学校经营实践。
一、学校经营的含义
（一）经营的含义
北师大教育学系副教授靳希斌主编的 《教育经济学》将现在意义上的经营定义 了四个内涵。第一，经营是组织的一种有 目的的活动。第二，经营是组织为实现其 根本目的而实施的一系列目标确定、经营 策略选择以及经营操作方式等。第三，经 营活动具有层次性。第四，经营活动具有 类别性。
• 3、学校人才资产（人力资源）经营
（三）学校资本经营及其运作模式
学校资本经营主体是学校资本所有者 及其代理人。学校资本经营的本质是学校 产权经营，基本形式是通过学校产权流动、 组合和交易进行有效运营。
（四）学校产权经营及其运作模式
产权经营是学校经营的一个高级阶段 学校资本经营本质是学校产权的经营，其 基本途径是通过学校产权的流动、组合和 交易进行有效的运营。正式的运作模式有 以下几种。
3、突破教育垄断，开拓教育市场 中国高等教育由于长期的垄断性与非市 场化，形成教育投资成本过高而教育收益 偏低的顽疾。打破这种局面唯有引入市场 竞争机制，开拓教育市场，实现高等教育 资源资产重组，转型改制。改革现有办学 体制，实现高等教育市场化。 ①可以试运行教育股份制。 ②社会收购转制 ③新增大学改审批制为注册制，国家 建立第三方教育评估监督机构进行审核。
• 1、特许经营模式
• 2、兼并收购模式 • 3、联合模式 • 4、托管模式 • 5、租赁模式
三、学校经营效率
学校经营效率研究的是学校在经营过程中是否 利用一定的教育资源生产出最大的产出，这种效率 就被称为教育生产效率，一般是指学校培养的学生 数量与教育成本之间的比率，用公式可表示为：
TQ EE TC
（二）学校经营的含义
首先要认识到教育的特殊性。第一，教育具 有多公众性。第二，多目标性。第三，专供服务 性。第四，公众监督性。 考虑到学校组织为非企业组织以及具有上述 四个特殊性，可将学校经营概念界定为，学校经
营是指学校组织从自身行为特征实际出发，以提 高学校资源效率和效益为根本目的，以学校资源 多层次优化配置、整合为基本途径，所实施的学 校经营环境分析、学校经营思想确立、学校经营 目标确定、学校经营策略选择以及学校经营操作 方法等一系列的筹划、营谋活动。
二、学校经营层次（分类）
学校经营在客观上存在着显著的内在逻 辑特征，大体可将其分为学校产品经营、 学校资产经营、学校资本经营、学校产权 经营四个层面。
（一）学校产品经营及其运作模式
学校产品经营是指学校按照教育市场 需求，以其拥有的或所控制的经济资源为 基础，以培养出能够满足教育市场需求的 教育产品为基本手段，以教育产品的数量 和质量来获取效率和效益的经营活动。 学 校产品经营的运作模式主要有：