关于加速推进工业强县战略的思考
对实施“工业强县”战略现实做法存在问题和未来发展的思考
对实施“工业强县”战略现实做法、存在问题和未来发展的思考十一五以来，县委、县人民政府把“工业强县”作为全县经济社会的五大战略实施。
几年来，全县上下积极推进“工业强县”战略的大力实施，积极加大招商引资力度，工业化进程明显加快。
工业经济发展对推动全县经济社会的发展作出了十分突出的贡献，工业经济在全县产业经济中的主导性作用十分明显，可以说工业发展既推动了现代农业的发展，又推动了城镇化的发展。
据统计，2006年至2009年底，全县生产总值从233778万元增长到361116万元，平均增速达14.7%以上。
其中工业总产值从133882万元增长到205145万元，平均增速达13.5%以上，财政总收从21546万元增长到42870万元。
工业经济在地方财政收入的比重2009年已经超过80%。
县属规模以上工业企业从2006年27家增加到2009年40家，工业总产值从60096万元增长到151639万元，平均增幅达36%，工业增加值从18872万元增长54129万元,平均增幅达42%，万元GDP能耗逐年均按指标实现下降。
2009年工业增加值占全县三次产业结构的比重达到61%。
现就实施“工业强县”战略现实做法存在问题和未来发展作如下思考：一、现实做法一是抓好环境营造，增强工业展意识。
从客观必然性和现实紧迫性看，工业化是解决现实矛盾的根本举措，是实现富民强县的根本途径。
在硬环境上，县委、政府强力推进城镇化建设，分别实施了“十大工程九大项目”对中山大道、天台山大道、清真街、关厢路、迎宾大道等进行建设和改造，从改善县城人居环境上增强现有企业安心发展，外来企业放心进驻的信心，为我县招商引资营造良好的外部环境。
在软环境上，通过组织县、乡（镇）、村干部到上海展望学院进行工业经济与发展环境专题培训等方式不断强化“工业强县”的观念，营造了各级各部门服务工业、全社会支持工业的浓厚氛围。
同时，下大力深化行政审批体制改革，简化办事程序，提高办事效率，营造优质高效的政务环境，营造公平竞争的市场环境，为企业发展创造了良好的发展空间。
加快长沙新型工业化进程的思考
Ｉ 企 监 蓦天 地 ・ 论叛 ／２０ ／１ ｃ 理 ０７ １
加快长沙 新型工业化进程的思考
陈 良钦
（ 中共 长沙市委党校 、 长沙行政学 院工商管理教研部主任 、 教授 ； 湖南 ， 沙 ，１０４ 长 ４００ ）
长沙自２ １ ０ 年提出实施“ ０ 兴工强市” 战略以来， 全市工业步 入了快速发展的轨道。特别是今年， 长沙工业经济进入了“ 提速 发展” 新阶段， 的 成为保障全市经济快速增长的重要支撑。据长 沙市统计局最近公布的系列分析报告中显示， 今年 １ ８ 长 — 月， 沙完成全社会工业总产值 １ ２５亿元， ３． ４ ０ 同比增长 ２．％； ９８ 完成 规模以上工业总产值 １７． 亿元， ０６３ ３ 同比增长 ３．％。由于工 ５５ 业的强劲拉动，— 月完成地方财政收入 １１８ 亿元， １８ ６． ９ 同比增 长 ４． ％， ２２ 预计今年长沙地方财政收入和 Ｇ Ｐ ５ Ｄ 总量将分别登 上 ２０ ０ 亿元、 Ｏ 亿元新台阶。 ２Ｏ Ｏ 要继续保持长沙工业的这种强劲发展态势， 必须进一步贯 彻落实科学发展观， 坚持走新型工业化道路， 加快长沙新型工业 化进程， 重点应抓好以下四个关键性问题：
利于 业问 企 建立以 合作与信任为 基础的 社会网 有效降 络， 低交 易费用。二是产业集群有利于形成创新的产业氛围 降低创新 风险。促进企业创新， 是集群内企业获取竞争优势的最根本源 泉。奥地利著名经济学家熊皮特在＜ 经济发展理论》 一书中 提出 了“ 创新” 是指“ 企业家实行对生产要素的新的结合”创新的产 ， 生离不开对知识和技术的投资。集群中同类企业同居一地， 有 利于高度专业化的技能和知识的累积效应， 为企业提供了实现 创新的来源及物质基础， 同时便捷的沟通使学习更加方便。在 这种学习型的区域环境下。 区域内的各行为主体容易构成创新 网络， 形成区域创新系统， 比一般的战略联盟更具有创新能力。 三是产业集群能使企业获得持久的竞争优势以及改善所处产业 的结构。为使企业可持续发展， 必须使企业具有持久的竞争优 势。企业竞争在很大程度上表现为市场的竞争， 是市场份额的 争夺。集群内富有弹性的分工协作网络。 使集群具有较强的速
关于加快全省工业聚集区建设的几点思考
２ １ 年 ７ 初 ， 河 北 省 做 出 了 推 进 工 业 聚 ００ 月 集 区 建 设 的 战 略 部 署 ， 符 合 全 省 发 展 实 际 、 符 合 时 代 发 展 的 要 求 、 符 合 经 济 发 展 规 律 ， 必 将 对 全 省 经 济 社 会 快 速 发 展 起 到 积 极 的 促 进 作 用 。 下 面 根 据 河 北 省 工 业 聚集 区 的 发 展 情 况 ， 结 合 对 工 业 聚 集 区 的理 解 ， 对 如 何 加 快 工 业 聚
内涵 就 是 提 高 资 源 利 用 效 率 和 配 置 效 率 ， 实 现 是 加 快 调 整 经 济 结 构 ， 要 坚 持 空 间 集 聚 、 产 业 集 聚 、 集 约 、 关 联 、 高 效 发 展 。工 业 聚 集 区 的 关 联 ， 走 新 型 工 业 化 道 路 ， 真 正 实 现 企 业 集 中 两 个 主 要 特 征 就 是 空 间 集 聚 、 布 局 集 中和 产 业 布 局 、产 业 集 群 发 展 、 资 源 集 约 利 用 、 功 能 集 关 联 、 协 同 发 展 ， 通 过 工 业 聚 集 区 的 成 片 开 合 构 建 。 一 是 要 突 出产 业 特 色 。 根 据 河 北 省 调 发 ， 可 以实 现 公 共 设 施 共 享 ， 引 导 相 关 企 业 集 整 产 业 结 构 的 需 要 ，科 学 批 中 发 展 ， 提 高 产 业 的 集 约 化 程 度 ， 形 成 产 业 链 业 突 出 、 特 色 鲜 明 的 省 级 工 经 济 ，构 建 产 业 集 群 ， 促 进 产 业 结 构 的 转 型 提 “ 争 能 力 最 强 、 成 长 性 最 竞 升。 的２ ３ 产 业作 为工 业 聚集 — 个 准 设 立 一 批 主 导 产 业 聚 集 区 。 要 按 照 好 、关 联度 最 高 ” 区 的 主 导 产 业 ， 通
加速推进乡村工业园建设,进一步壮大乡村经济的思考 一、加快乡镇工业园区建设的重要性和必要性
二、采取有力措施,加快乡村工业园建设
乡村工业园建设应贯彻统一规划、合理布局、综合开发、配套建设、滚动发展的方针,坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一,采取政府引导、财政扶持、多元投入、上下联动等开发形式,实行“谁投资、谁所有、谁收益”的原则,推行现代管理方法,加快培育一批高水准的乡村工业园,促进全县工业经济更好更快地发展。(一搞好乡村工业园的规划
四、实施优惠政策,扶持乡镇工业园区加快 Nhomakorabea展(一优先保证乡镇工业园区用地
1、经批准建立的工业园区,土地管理部门在执行国家有关法规的同时,加快予以办理用地手续。进园企业符合国家产业政策、科技含量高、经济效益好的项目,在用地计划不足时,可向国土管理部门申请追加用地计划。所在乡镇难以保证耕地占补平衡的,可通过国土管理部门有偿调剂。
加速推进乡村工业园建设,进一步壮大乡村经济的思考一、加快乡镇工业园区建设的重要性和必要性
近几年来,我县各镇相继规划建设了一批乡村工业园区,有效地促进了乡镇工业的相对集中,连片开发,已成为乡镇工业经济发展中较具潜力的增长点,为推动全区乡镇工业的发展起到了示范、引导和带动作用。
乡村工业园区改变了乡镇企业发展初期那种“村村点火、处处冒烟”的分散落后状态,初步实现了人口集聚、设施共享、集约化经营,大大降低了企业的创办成本,成为乡镇企业新一轮发展的载体和依托。它对于综合利用土地资源、公共设施,优化配置生产要素,扩大对外招商引资、发展外向型经济,兴办个私企业,加强环境保护,实现可持续发展,提高乡镇企业经营水平,富裕农民、繁荣农村、加速推进农村城镇化建设步伐具有深远的意义。实践证明,乡村工业园具有旺盛的生命力,加快园区建设是一项利国利民的战略选择,也是一项十分紧迫的战略任务。目前,我县乡村工业园建设还处于初创阶段,规划、建设和管理等工作还不够完善,存在着一些值得注意的问题。有的园区规划起点低,布局欠合理,规模比较小,建设进程不够快;有的对入园企业不加选择,技术含量不高,未形成支柱产业和拳头产品的带动作用;有的园区建设管理体制不顺,运作机制不活,园区的优势和作用得不到充分发挥,不同程度滞后于经济发展。因此,要从战略的高度统一思想,充分认识乡村工业园建设的重要性和必要性,把加强乡村工业园建设作为当前乃至今后一个时期内经济工作的重点,
虢正贵-加速推进新型工业化-实现县域经济又好又快发展
虢正贵加速推进新型工业化实现县域经济又好又快发展发布日期：2007-10-29新型工业化是实现富民强县的第一推动力。
近年来，宁乡县坚持把“兴工强县”作为首选战略，以产业提升为突破口，以园区建设为主攻点，以项目运作为总抓手，加速推进新型工业化，工业经济实现了快速增长。
工业对GDP增长的贡献率由2000年的15.7%提高到目前的61.5%，三次产业比由31.5:35.1:33.4调整为19.5:52.2:28.3，经济增长方式由投资拉动型逐步向产业驱动型转变。
综合实力在全国第六届县域经济基本竞争力排名中，宁乡由2001年的233位跃升到2006年的124位，五年提升109个位次；在中国中部县域基本竞争力百强县（市）排名中，宁乡由2005年的18位跃升至2006年的第10位。
一、以产业提升为突破口，培育工业发展“主心骨”。
产业是地方经济实力的重要标志，是新型工业化的根本。
在产业发展上，宁乡根据非均衡发展理念，推动资源向优势地区、优势产业和优势企业集中，打造工业经济的产业“主心骨”。
一是优先壮大优势产业。
重点突出食品、机电、服饰、煤炭、建材、再生纸等支柱产业，以板块运作方式推进产业发展，加强产业整合，打造特色板块经济，实现支柱产业总产值占全县工业总产值的80%以上。
培育食品、机电两个年产值过100亿元的产业“航母”，稳步发展服饰、再生纸、建材、矿产等4个年产值过20亿元的产业集群，致力打造长沙西线现代制造业中心、湘中再生纸业主产区和中国中部鞋都、服饰之乡。
二是优先做强优势企业。
对龙头企业、重点企业实行服务聚焦，政策上适当倾斜，用地上优先保证，资金上重点扶持，培育一批具有永续竞争力的大企业，破除县域工业企业“山多峰少”局面。
培育年产值过5000万元企业100家，过亿元企业40家，其中10家年产值过10亿元标志性龙头企业，全面形成龙头企业率先领跑，中小企业竞相发力的局面。
三是优先培育优势品牌。
推进新型工业化的关键在科技创新、品牌带动。
玉屏：发展的潜力在工业
元 ，增速达 ２ ．％，规 模 以上工业 总 ４７
产值 占全区的２ ．６ ６ ％。 ０
在新 的历史起 点上 ，地 处湘黔两 省交 界 ，位处黔东 门户 ，全国闻名 的 “ 箫笛 之 乡” 、 “ 油茶之 乡”的玉屏 侗族 自治县确立了打造 “ 中国箫笛 名
了机 遇 ，营 造了大 力发展 工业的 良好
展 上 实现新 突破 。招商 弓 资是实现 玉 １
加 速 发 展 加 快 转 型 推 动
【 县委 书记 笔谈 】
玉屏 ：发展 的潜 力在 工 业
工业经济是玉屏发展 的命脉 。通过近几年 的发展 ，工业对玉屏 国民经济 的贡献率进一步提高 。为进一步 实施 工业强县 战略 ，玉屏将从发展思路 、园 区建设 、发展环境 、产业升级 、人才培养等方面实现突破。 ． ● 文， 杨春光
的黄金阶 段 。纵观周 边县市 ，基 本上 确立大 力发展工业 的战略思路 ，在这
规模 小 ，消 费特别 是居民消费受严 重 制约 。宜农用地狭 小和消费总量不 足 决定 了玉屏县不 可能选择一产和 三产 中的任何 一项来实现 经济社会跨越式
发展 ，只能 寻求 以工业的突破带动经
个群雄 逐鹿 、竞相 发展的时代 ，我们 发展工业 的措施只能 增强不能减 弱 ， 力度 只能加 大不能减 小 ，只有抓 住工 业这个关键 突破 口 ，才能实现玉屏 县
玉屏 县 形 成 了 以 工业 为主 导 的 产业 结 构 ，工 业 对 国 民 经 济 的贡 献 率 为
５ ％一６ ％。多年积 累 的发展 工业 的 ０ ０ 经验 、技 术基础 、产业体系和管 理机 制 ，为 玉屏 县进一步 强化工业强 县战
加快会泽县工业经济发展的几点思考
加快会泽县工业经济发展的几点思考作者：严柚芬来源：《中国集体经济》2018年第04期摘要：云南省会泽县近年来已形成烟草、冶金、电力等支柱产业，建材、磷化工、农特产品深加工等产业也具有强劲的后发优势。
但由于会泽县经济基础薄弱，工业产业结构单一、竞争力不强、资金不足等问题也不容忽视。
今后会泽县应当制定系统的工业经济发展政策，加强基础设施建设，加速产业结构调整，推动招商引资，完善金融配套，切实为区域经济发展创造有利环境。
关键词：会泽县；工业经济；发展会泽县隶属于云南省曲靖市，农业人口占绝对比重。
随着改革开放政策的推动，会泽县积极勾勒工业经济发展的蓝图，目前已建立起烟草、冶金、电力三大产业主体，建材、磷化工、农特产品深加工等产业蒸蒸日上。
但同时还应看到，会泽县本身属经济欠发达地区，工业经济基础相对薄弱，如何推动工业经济的发展成为急需解决的问题。
一、会泽县工业经济发展的现状会泽县位于云南省东北部金沙江东岸，海拔较高，属典型的温带高原季风气候，生物资源、水资源、矿产资源较为丰富。
受地理、气候、交通等因素影响，长期以来会泽县总人口中以农业人口为主。
同时近年来在国家政策的推动下，工业经济发展也取得一定成果。
目前，会泽县已建立起集烟草、冶金、电力产业为主体，辅之以建材、磷化工、农特产品深加工、包装、机电、制药、食品加工等产业的工业体系。
其中烟草业在规模以上工业企业增加值完成方面居于首位，其次为有色金属冶炼、电力、热力生产等。
随着会泽工业园区规划的实施和推进，工业产业分布和区域布局逐步形成，县城基本形成卷烟及配套、生物制药等轻工业和冶金、建材聚集区，者海形成矿冶、建材产业聚集区，驾车、五星逐步形成磷化工产业聚集区。
从总体来看，烟草业是会泽县的支柱产业，无论从发展历程还是工业增加值方面都已形成自身的优势。
与此同时，会泽县也在积极推进新兴工业的发展，如借助地区风能资源构建新能源产业体系，以地区生物资源为基础打造生物医药产业体系等。
学以立德 学以增智 学以致用县委书记浦东干部学院培训心得体会
学以立德学以增智学以致用——县委书记浦东干部学院培训心得体会我是浦东干部学院第××期培训班的学员。
这段培训经历，让我终生难忘。
浦东干部学院教学理念先进、课程设置合理、培训内容丰富、方法形式灵活，使我们受益良多。
置身于先进理念与时代精神的汇聚之地，感受长三角地区改革开放实践的丰富成果，领略世博大学的魅力风采，让我们深受震撼。
一个月的紧张学习，让我们对省委书记××同志对各级干部提出的“学以立德、学以增智、学以致用”的要求有了更深刻的体会，更切身感受到了省委领导对干部成长的深切关怀和良苦用心。
省委的高度重视，各级领导的亲切关怀，让我们深受鼓舞、心怀感激。
浦东的学习时间虽然短暂，但联系自己两年来在基层的工作，感到思想观念、思维方式和工作能力都有了一定的变化和进步。
一、锤炼了党性，增强了宗旨观念、政治修养、理想信念的坚定性浦东的培训，让我们系统学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论体系，接受了一次初心使命和人生观、世界观、政绩观的再武装、再教育。
在“一大”会址、嘉兴南湖的现场教学中，我们重温了党的诞生、发展、壮大的艰辛历程，缅怀了党的丰功伟绩，学习了革命先辈的崇高精神，在思想上和观念上有了一个新的飞跃，更加坚定了共产主义的信念，坚定了马克思主义的信仰。
听取华西村的创业史、××讲述自己在平凡的岗位作出不平凡业绩，从他们身上看到了一个共产党人无私奉献、干事创业的博大胸怀和品德修养。
我认识到，县委书记作为县级党组织的主要负责人，肩负着组织的重托，寄托着人民的期望，要不辱使命，履行好职责，必须不断加强党性修养，提升思想境界。
“为而不争，以不争为争”，是我多年信守的格言。
要高调做事,激扬人生。
人生是用干事写成的历史，不干事的人生是苍白的人生，是灰暗的人生。
县委书记必须要珍惜组织和人民赋予的岗位平台，在有限的任期内，力求为人民多干点事，干成一些实事好事，同时低调做人，头脑清醒，政治坚定，淡泊名利，把人生奉献社会不图报，把未来交给组织不争位，把淡定留给自己不浮躁，真正做到凡事以党的事业为重、以人民利益为重，始终保持高昂的斗志和工作热情，不辜负组织的培养和重托。
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社会发展
Ｓｏｃｉａｌ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
关于加速推进工业强县战略的思考
张荣德
（四川省苍溪县经济和商务局 ６２８４００）
苍溪县跨越式发展的基础在农业，重心在工业，出路在民营。
坚持走好新型工业化道路，立足科学发展，打破思想坚冰，创新工作举措，加速推进苍溪由农业大县向工业强县新跨越既是客观经济规律的必然要求，更是实现县域经济又好又快发展紧迫切而艰巨的战略任务。
一、工业发展存在的主要问题
虽然我县工业增长势头良好，但工业总量不大、支柱不强、后劲不足、质量不高的初级化特征仍很明显。
突破工业短板，加速工业化进程主要存在以下制约因素。
（一）观念转变滞后。
苍溪作为山区农业县，与发达地区存在着巨大的工业文化落差。
广大干部群众普遍存在着“重抓农业，习惯抓农业，擅长抓农业”的观念情结和“不敢抓、不愿抓、不会抓”工业的思想坚冰，同时，抓工业“两头热中间冷”、作风不实、浅偿辄止、合力不足的问题也比较突出，新型工业化意识、能力和水平急待加强。
（二）工业基础薄弱。
苍溪工业化处在起步阶段，县域经济结构一产独大；劳动密集型粗加工五小工业占绝对比重，产业半径短，产品档次低，外向度不高，横向协作和纵向整合不足，增长方式落后；支柱产业培育前景虽好，但现实依靠单一，食品工业集中承载着很大的市场波动风险；工业内部发展不平衡的矛盾加剧，部份乡镇严重缺乏新的经济增长点。
（三）原始积累不足。
资本积累是工业化的物质基础，苍溪工业的发展壮大关键取决于资本的积累与集中程度。
靠财政对工业的投入有限，靠银行融资门槛太高，靠资本市场融资不现实，工业企业普遍面临资金饥渴症。
主要原因是工业投资需求较大，风险系数高，民间资金向工业资本的转化率低；企业自身资信等级不高、效益不佳，储蓄转化为资本的联接管道不畅：同时。
企业依靠自有资金创业的再投入能力大都走到极限。
目前，全县没有一家３Ａ级以上那信用等级企业，金融机构存贷差达１５亿多元，工业企业流动资金缺口达亿元以上。
（四）人才支撑乏力。
近几年，在大批企业破产改制中，技术管理人才外流严重，加之职业技术教育滞后。
民营企业追求短期利润忽视人力资源长期投资，高素质的企业家、技术营销人才和工业管理于部短缺、产业队伍整体素质下滑，经济增长和人才建设不协调。
三、加速推进工业强县的主要对策与措施
推进工业强县是一个艰巨的社会系统工程，必须始终以解放思想为前提，以科学规划为基础，以重点突破为关键，以狠抓落实为保障，积极应对新一轮工业化发展的机遇，努力在全县形成骨干带动、布局合理、梯次跟进、企业积聚的产业格局。
（一）整合资源抓龙头，壮大主导产业。
一是强固主导产业。
立足绿色农产品、水电和地下天然气三大主力资源。
走依托“一产生二产”龙型经济和特色生态经济发展之路，大力促进优势资源向产业项目、产业资本和产业优势转变。
二是扶持优势企业。
抓大促小结合，推进梯队建设，精选一批成长性强、发展潜力大的骨干企业，在领导力量、原料配置、资金协调、人才保障等方面重点倾斜，促进优先膨胀扩张，形成强势带动的骨干企业群体，力争每年新上２～３户规模企业，到“十一五”末全县规模以上工业达到２５户，上亿元企业５户。
三是促进品牌扩张。
深入实施品牌战略，打好绿色生态
牌，加大财政投入，争创知名产品、著名商标，努力形成一批品牌区域、品牌企业和品牌市场，促进企业效益提升和低成本扩张。
（二）招商引企上项目，夯实发展后劲。
坚持以企业为中心，以项目建设作为主线，促进内涵式发展与外延式扩张协调并举，不断培植新的经济增长点。
一是抓好技改项目，加速传统产业升级改造。
深入研究产业政策，强化项目储备、包装、申报工作，多渠道增加技改投入，加快在建项目竣工投产和达产达效进度。
二是拓展招商项目，扩大区域经济合作。
坚持以园区招商为核心深化浙广对口合作，硬化目标责任，创新引资方式，拓宽招商渠道，巩固现有项目，跟踪落实如意纺织、哈哥兔业、生物质炉化等一批洽谈项目。
三是引进外资项目，发展壮大外向型经济。
大力支持广益公司、仁禾公司、香港日升公司等６户出口创汇资质企业拓展国际化经营网络。
（三）深化改革强动能，推进制度创新。
一是创新企业经营机制。
大力引导民营企业突破“家长式”、“家族式”传统管理的弊端，畅通民间资本流向工业的绿色通道，深化民营企业内部三项制度改革，加快与国际接轨步伐，建立完善现代企业制度，努力做大做强一批民营企业产值、利税大户。
实现发展模式上的转型升级；二是创新用人机制。
引进培育工业发展急需人才。
完善职业技术教育体系，加快推进经营者、技术工人、工业管理干部三支队伍建设，不断强化工业发展的人才支撑；三是创新科技进步机制。
狠抓以企业为主体的科技创新体系建设，促进产学研、技工贸合资合作，大力开发新产品。
推进信息化，确保改造提升传统产业与孵化培育新型产业相结合，生态工业建设与经济增长方式转变同步：四是创新产业互动机制。
按照“工业主线贯穿，三产并联互动、城乡经济共融”的三化一体思路，着力把农业建成工业的第一车间，把商贸办成工业品交易的大平台。
把中心城镇办成工业要素的集散地，加快基地建设、市场体系和产业集群建设。
进一步改革完善以工业指标为主导向的领导体制和激励约束机制，形成城乡统筹、上下联动抓工业的有效合力。
（四）优化布局建园区，打造产业集群。
坚持以科学规划为龙头，以招商引企为核心，以优化环境为保障，积极争取将武当工业集中区纳入全省大熊猫品牌战略实施规划，打造生态型品牌工业园区。
采取“边建设、边招商、边发展”的滚动开发方式，抓好现有企业升级改造，新项目引进、品牌建设、产业配套、规模扩张、园区服务等重点工作，努力形成园区链群、簇群和产业集群经济。
（五）以人为本聚合力，优化环境强服务。
紧密结合机关效能建设，以建设规范化服务型政府为核心，着力提升政务、信用、人文三大环境竞争力，争创最佳投资环境县。
坚持把满足企业需求作为第一信号，把解决企业具体问题摆在第一位置，把发展壮大企业作为第一责任，亲商护商，优化企业收费明白卡制度，减轻企业负担：推进县级领导和部门联系重点企业和重点项目制度，逗硬查处损害企业利益的人和事，开展好企业评议部门活动，加大“三个中心”的服务力度。
强化源头监管；确保行政部门必要的工作经费足额预算到位。
转变个别部门靠罚款养人的现象：构建好与市场紧密联系的市场监测与经济运行预警机制，加强银企协作，实行重点企业生产要素专线管理，提高经济调控能力和水平：加大基础实施建设和市场秩序整治规范力度，促进各类企业公平有序竞争。
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