2010级公共管理期中考试答案详解
公共管理复习题参考答案(全)
2010年南京班《公共管理学》复习提纲第1章1. 试比较政府、市场与社会三种力量与机制的作用。
为何说对三者关系的认识为改善公共管理拓展了新的视界？政府机制依靠权力驱动，其运行主要基于制度规则、程序与等级控制，强调命令与服从。
政府机制的作用主要体现在：1、对市场进行规制和调控；2、对社会实施有效管理，以维护社会的公平正义和扶助弱势群体。
市场机制依靠利益驱动，其运行基于交易、竞争的方式。
市场机制的作用主要体现在：1、在资源配置中起主导性和基础性作用；2、通过其良性运行促进国民经济的发展，从而增强政府的合法性基础；3、有助于政府机构改善公共物品和公共服务供给效率和效能，提升政府运行效率；4、市场力量的发展推动经济发展保障社会产品的供给，市场机制的引入和运行锐化和强化社会的竞争力与创新力。
社会机制依靠共识驱动，其运行其于价值的认同、沟通互动与协商合作的方式。
社会机制的作用主要体现在：1、社会对政府的认可和支持使政府取得合法性，社会对政府的监督制约促使政府正确履行其使命，恪尽职守；2、社会对市场经济的参与促进市场经济的发展，对市场的监督使市场得以有效运行，并防范和遏制其弊端。
构成现代民主社会的这三种力量和机制——国家、市场和社会之间，只要有一者居于支配地位，社会秩序、民主和正义就不可能发展起来，只有充分发挥这三种机制应有的作用并且实现良性的互动与制衡，才能促进社会的发展进步与和谐。
随着全球化和知识经济不断渗透进社会和生活的各个方面，使得现代社会所面临的各种矛盾冲突日益尖锐复杂，也使得社会的不可治理性问题日益凸现。
由于社会所面临的公共事务问题的复杂性和不确定性，政府事实上已经无法成为唯一的社会治理者，它必须与政府之外的社会力量合作，依靠公众的参与和支持来共同解决社会问题。
因此，只有从社会力量基本构成的视界看公共事务管理，从而把握社会运行的基本驱动力量的多元要素——政府、市场与社会在公共管理中的性质、地位与作用及其互动制约的关系，才能摆脱传统的基于政府单一权力中心和权力单向度运行的分析模式，从多元主体合作共治的视界来探讨公共事务管理的各种问题，从而以这样一种全新的视界为解决复杂的、甚至已被一些论者称为已凸现“社会不可治理性”的公共事务问题拓展治理之道。
2010年华中农业大学621公共管理学考研真题(含部分答案)【圣才出品】
2010年华中农业大学621公共管理学考研真题2010年华中农业大学621公共管理学考研真题（含部分答案）华中农业大学2010年硕士研究生入学考试课程名称：621公共管理学一、名词解释（第小题5分，共20分）1．公共组织（广义）答：公共组织，从广义而言，是指不以营利为目的，而是以服务社会大众、提高公共利益为宗旨的组织。
是在特定的社会环境之中。
由一定要素组成，为了达成一定目标而建立起来的，随着内部要素和外部环境的不断变化而自求适应和调整，并具有特定文化特征的一个开放系统。
2．国家公务员制度答：国家公务员制度，是指党和国家对国家公务员进行管理的有关法律、法规、政策等的统称或总称。
其中包括《国家公务员暂行条例》和录用、考核、奖励、纪律、职务升降、培训、交流、回避、工资、保险、福利、辞职辞退、退休、申诉、控告等单项制度及实施办法、实施细则等。
3．电子政府答：电子化政府，是指政府有效利用现代信息和通信技术，通过不同的信息服务设施（如电话、网络、公用电脑站等），对政府机关、企业、社会组织和公民，在其更方便的时间、地点及方式下，提供自动化的信息及其他服务，从而建构一个有回应力、有效率、负责任、具有更高服务品质的政府。
电子化政府的特质为：（1）倡导科技领先政府要有效运用现代信息技术，并将其整合到政府管理中去，从而实现政府管理的目标。
（2）政府信息的公开和可获得性政府信息化，意味着政府信息的公开化，政府有责任和义务以更便利的方式，以更易理解的语言，让民众能够容易地获得政府的信息，从而创造更高的附加值。
（3）政府与民众之间的互动机制政府信息化的目的在于建立起政府机关、企业与民众之间的互动机制，经此互动机制，公民可以获得政府的信息与服务，而政府亦可了解民众的合理需求，从而促使政府更有回应力和责任感。
（4）更有效率政府信息化的目标之一，在于通过信息化的过程，改变传统的政府组织形式，使行政程序简单化、统一化，政府业务电脑化、网络化，从而提高政府的效率。
公共管理学试题与答案
公共管理学试题与答案公共管理学试题与答案公共管理学是70年代末期以后因为受到公共政策学科范式和工商管理学科范式的影响而在原新公共行政学的基础上形成的。
下面是小编为大家整理的关于公共管理学的试题与答案，欢迎大家的阅读。
一、名词解释（每题6分，共30分）1、管理幅度与管理层次答案参考：管理层次是指公共组织内部纵向划分的等级数，一般而言，公共组织具有三个层次，即高层、中层、基层。
管理幅度是指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目。
管理幅度是衡量管理工作复杂性的重要标志，一项工作越复杂，管理幅度一般也越宽。
管理层次与管理幅度在一定规模的组织内成反比关系。
参见书P49.2、POSDCORB答案参考：POSDCORB是美国学者古立克创立的管理七职能说。
计划（Planning），即为需要解决的问题设计总体计划并采取措施以实现组织的目标；组织（Organizing）即通过为特定目标而进行的对次级结构的安排、确立和协调来建立权威的正式结构；人事（staffing），即为雇佣、培训员工及维持工作的适宜条件而具有的整体的人事功能；指挥（directing）是由以下各项组成的一种连续工作：做出决策，并以特殊的和一般的指令使决策具体化，同时作为企业的领导者发挥对下属的督导和关怀作用。
协调（coordinating）即为使工作的不同部分相互联系而承担的所有重要职责；报告（reporting）即使对执行负有责任的人能够随时得到进展情况的信息，包括使其本人和其下属通过记录、研究和检查随时获得信息；预算（budgeting）即与所有以财务计划、账目和监控的形式表现的与预算相关的活动、职能等的统称。
3、第三部门答案参考：第三部门就是指介于政府部门与营利性部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门，其组织特征是组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。
全国2010年4月自考《公共管理》试题及答案03328
2010年4月高等教育自学考试全国统一命题考试03328公共管理试卷和答案一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1、公共管理学作为一门新兴学科，正式诞生于20世纪90年代的【D 】1-18A 德国B 法国C 英国D 美国2、下列属于行政管理主体的是【B 】1-12A 市人民代表大会B 市政府C 市政协D 市委3、20世纪90年代在英国政府中开展的社会服务承诺制为基础，目的在于提高服务水平和质量的运动是【 B 】2-72A 财务管理新方案运动B 公民宪章运动C 竞争求质量运动D 雷纳评审运动4、《政治学》被称为“西方政治学的开山之作”，该书作者是【A 】2-52A 亚里士多德B 卢梭C 洛克D 密尔5、下列行业属于公共企业中的强垄断型企业的是【D 】3-105A 公共交通B 邮政C 铁路D 天然气6、下列公共物品中属于纯公共物品的是【A 】3-106A 大坝B 公共交通C 广电D 邮政7、公共管理伦理是一种【A 】4-146A 应用伦理B 理论伦理C 经济伦理D 行政伦理8、公正是指公共部门的行为要遵守正当的【A 】4-137A 法律程序B 告知程序C 异议程序D 期限程序9、公共政策的本质属性是【A 】5-166A 公共性B 合法性C 权威性D 政治性10、政策制定是公共政策过程的【D 】5-181A 主要环节B 重要环节C 关键环节D 首要环节11、20世纪中期，在其《管理实践》一书中提出目标管理的是【C 】6-215A 利克特B 古立克C 杜拉克D 布莱克12、对于任何一个公共组织的全局性和决定性的谋划叫【A 】6-229A 战略B 策略C 决策D 战术13、领导者正确运用权力的方式有【C 】7-253A 指挥、控制、命令B 说服、指挥、控制C 说服、示范、命令D 指挥、协调、控制14、以下属于推定行政首长的是【B 】7-260A 镇长B 市长C 法院院长D 县长15、对各项组织活动进行监视，从而保证各项行动按计划进行并纠正各种显著偏差的过程叫【D 】8-314A 监督B 审核C 考核D 控制16、为了实现组织目标而对各个部门的工作进行统筹的过程叫【A 】8-326A 协调B 计划C 组织D 管理17、在信息时代，公共部门价值标准体系中的“4E”是指“经济”（Economy）、“效率”（Efficiency）、“效果”（Effectiveness）及【D 】9-356A “公正”（Equity）B “卓越”（Excellence）C “足够”（Enough）D “电子化”（Electronic）18、公共管理始终追求的一个基本目标是提高政府部门的【B 】9-348A 效率B 绩效C 效益D 水平19、我国公务员条例规定公务员的基本宗旨是【C 】10-409A 调节利益关系B 为国家执政C 全心全意为人民服务D 管理公共事务20、实现国家公务员制度的基础和关键是【A 】10-409A 公务员的公开考试和择优录用B 公务员的考核、奖励C 公务员的职务升降D 公务员的培训22、处理预算资金分配和管理上的集权与分权、集中与分散关系的是【D 】11-459A 企业财务管理体制B 行政事业财务管理体制C 收税管理体制D 预算管理体制23、构成现代社会与经济发展的三大基本资源是【B 】12-488A 物质、能量和管理B 物质、能量和信息C 物质、能量和方法D 物质、能量和手段24、信息社会资源配置的中枢是【B 】12-516A 网络技术B 电子政府C 世界银行D 世贸组织25、电子政府公共管理的目标模式，最终要落脚在政府管理与服务的简便、务实、高效和【A 】12-527A 廉洁B 勤政C 亲民D 求真二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）26、公共管理发展的趋势包括【ABCD 】2-77/79A 社会化B 国际化C 政策化D 可持续发展化E 安全化27、体现现代公共决策共同规律的原则有【ABCDE 】6-224/225A 可行原则B 信息原则C 择优原则D 民主原则E 服务原则28、选择沟通方法应当遵循的原则有【ABDE 】7-290A 提高沟通的速度B 提高沟通的有效性C 提高沟通的稳定性D 简化沟通的程序E 利用组织渠道29、公共财政管理的特征包括【BCD 】11-446/447A 服务性与安全性B 阶级性与公共性C 强制性与改革性D 收支的平衡性和时间性E 非营利性与平等性30、公共管理与私人管理的主要差别表现在【ABCD 】1-8/9A 管理的目标不同B 资源基础不同C 责任机制不同D 人事管理制度不同E 安全性不同三、判断改错题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）31、所谓公共责任主要是指政府及官员对于普通公众及社会的职责和应尽的义务。
2010年中国人民大学公共管理与公共政策(代码830)考研真题及详解
2010年中国人民大学公共管理与公共政策（代码830）考研真题及详解注：本试题为农业与农村发展学院、社会与人口学院、公共管理学院、教育学院共用。
2010年中国人民大学硕士研究生入学考试试题考试科目：830公共管理与公共政策一、名词解释（本题共20分，每小题各5分）。
1．公共管理者2．组织学习3．行政复议4．象征性政策5．群体狂想症二、简答题（本题共90分，每小题各15分）。
1．简述公共组织的特性。
2．简述政府治理工具的内涵及其主要类型。
3．简述公共预算的性质和功能。
4．简述政策目标群体政策认同（接受和服从政策）的缘由。
5．简述公共政策过程模型。
6．简述政策议程的基本类型。
三、论述题（本题共40分，每小题各20分）1．联系实际，论述非营利性组织在公共服务中的作用及其自身发展所存在的问题。
2．联系实际论述政策执行的相关条件。
参考答案：一、名词解释（本题共20分，每小题各5分）1．公共管理者答：公共管理者，在现代民主国家，是指经法定程序进入政府，担任政府公职，行使公权力，并从事公务管理的公职人员。
公共管理者是受国家和公民的委托，行使公权力，负责运用资源及指挥公务人员，达成政府施政目标的人。
如果将政府视为一个企业或事业单位，公共管理者便是公共经理人。
（1）在民主社会中，公共管理者需要扮演以下角色：执行与捍卫宪法的角色；人民受托者的角色；贤明少数的角色；平衡论的角色；分析者和教育者的角色。
（2）公共管理者需要具备以下技能：技术性技能；人际关系技能；概念化技能；诊断技能；沟通技能。
2．组织学习答：学习是人类与生俱来的本能，它在人类社会中扮演了十分重要的角色。
学习行为本身是一个历程，其中包含了持续的刺激与反应，经由行动的转化、重组与整合，使我们可以反复地验证生活经验，并从经验中不断修正自己的行为，使行为符合社会的期待，而且能适应环境的变迁。
学习有个人学习与组织学习、适应性学习与创新学习之分。
组织学习是指为了促进组织的长期效能与生存发展，在适应环境变化的过程中，对其基本的信念、态度和行为、结构和方式进行调整，从而获取一种面对各种问题持续改善能力的过程。
2010十月联考MPA公共管理基础模考试题参考答案
2010年在职攻读硕士学位全国联考（年在职攻读硕士学位全国联考（MPA MPA MPA））公共管理基础模拟试题公共管理基础模拟试题------参考答案参考答案一、单项选择题（每小题1分，共30分）1.B2.D3.D4.A5.C6.A7.D8.D9.D 10.B 11.D 12.D 13.A 14.C 15.B 16.A 17.C 18.C 19.D 20.D 21.B 22.A 23.C 24.A25.A26.C27.A28.28.DD 29.C30.D二、多项选择题（每小题3分，共30分）1.AC2.ABC3.ABCD4.A C D5.ABCD6.ABCD7.ABCD8.ABD9.ACD10.ABD三、案例题（41-50题，单项选择题单项选择题，，每小题2分；51题20分，共40分）4141..B 42.B 4343..C 4444..C 4545..D 4646..C 4747..C 4848..C 4949..B 50.D51.分析上述案例并回答问题：举行听证会体现了我国行政决策发展的哪些趋势？对行政决策有哪些作用？（1）听证制度是现代民主社会普遍推行的用于保证各方利益主体平等参与公共决策过程，最终实现决策民主化、公开化、科学化和公正的一种重要制度安排。
P176行政听证制度是指行政机关在行使行政权作出影响行政相对人的权利义务的决定前，通过准司法程序(提出要求、受理、回避、辩论、质证、最后决定作出)来听取利害关系人意见的程序性法律制度。
（8分）P112（2）作为一种政策工具，听证会提高了决策的民主性和科学化，扩大了决策参与，增加了决策透明度和公开性。
（5分）P176（3）该案例反映出，政府就铁路春运是否提高票价的问题进行听证，提高了决策的民主性和科学化，扩大了决策参与，增加了决策透明度和公开性。
（5分）（综合评价2分）四、简述题（52-56题，每小题6分，共30分）52.简述行政行政文化对外向性行政的作用。
2010年公共管理学考研真题
一、名词解释（每小题4分，共20分）
1.政府失灵
2.政策评估
3.战略管理
4.公共信息
5.绩效管理
二、简答题（每小题10分，共40分）
1.公共政策失效的主要原因
2.政策执行产生偏差的主要原因
3.我国公务员制度的特征
4.绩效评估在公共管理中的作用
三、判断下列说法是否正确，阐述理由并举例说明（每小题20分，共40分）
1.公共政策的导向性功能分为正面导向和负面导向，但只有错误的公共政策才有负面导向作用。
2.信息对公共管理的影响主要表现在对公共管理方法的影响上，而对公共管理者的影响则不明显。
四、论述题（每小题25分，共50分）
1.伦理的公共管理功能及其实现途径。
2.转轨时期我国政府角色转换的社会价值。
中国人民大学公共管理与公共政策2010(回忆版)真题
2010年人大公管学院830公共管理与公共政策（全真版）`
哥抄在准考证上带出来的
一、名词解释（4’ X 5）
1. 公共管理者
2. 组织学习
3. 行政复议
4. 象征性政策
5. 群体狂想症
二、简答题（15’ X 6）
1. 简述公共组织的特性
2. 简述政府治理工具的内涵及其主要类型
3. 简述公共预算的性质和功能
4. 简述政策目标群体政策认同（接受和服从政策）的缘由
5. 简述公共政策过程模型
6. 简述政策议程的基本类型
三、论述题（20’ X 2）
1. 联系实际，论述非营利性组织在公共服务中的作用及其自身发展所存在的问题
2. 联系实际论述政策执行的相关条件。
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2010级公共管理-财务管理考试
期中考试
一、单项选择题
1. 下列各项中，不影响项目总投资收益率的是（）。
A.建设期资本化利息
B.运营期利息费用
C.营业收入
D.营业成本
2. 下列各项中，能够用于协调企业所有者与企业债权人矛盾的方法是（wDww.））
A.解聘
B.接收
C.激励
D.停止借款
3. 在下列预算方法中，能够适应多种业务量水平并能克服固定预算方法缺点的是（）
A.弹性预算方法
B.增量预算方法
C.零基预算方法
D.流动预算方法
4. 下列说法，错误的是（）。
A.拥有大量固定资产的企业主要通过长期负债和发行股票筹集资金
B.资产适用于抵押贷款的公司举债额较多
C.信用评级机构降低企业的信用等级会提高企业的资本成本
D.以技术研究开发为主的公司负债往往很多
5. 某项目投资的原始投资额为100万元，建设期资本化利息为5万元，运营期年均税
前利润为8万元，年均利息费用为2万元，则该项目的总投资收益率为（）。
A.9.52％
B.10％
C.15％
D.5％
6. 下列各项中，与丧失现金折扣的机会成本呈反向变化的是（D。
A.现金折扣率
B.折扣期
C.信用标准
D.信用期
7. 以企业价值最大化作为财务管理目标，其优点不包括（）。
A.考虑了取得报酬的时间
B.考虑了风险与报酬的关系
C.有效的规避了企业的短期行为
D.重视各利益相关者的利益
8. 某企业按年利率10％从银行借入款项1000万元，银行要求企业按贷款额的20％保
留补偿性余额，该借款的实际年利率为（）。
A.10％
B.8％
C.12％
D.12.5％
9. 某公司普通股目前的股价为10元/股，筹资费率为6％，刚刚支付的每股股利为2
元，股利固定增长率2％，则该企业利用留存收益的资本成本为（）。
A.22.40％
B.22.00％
C.23.70％
D.23.28％
10. 某项目经营期为10年，预计投产第一年流动资产需用额为50万元，预计投产第一
年流动负债为15万元，投产第二年流动资产需用额为80万元，预计第二年流动负债为30万元，预计以后各年的流动资产需用额均为80万元，流动负债均为30万元，则该项目终结点一次回收的流动资金为（）。
A.50万元
B.15万元
C.95万元
D.35万元
二、计算分析题
1. 某企业2011年有关预算资料如下
（1）该企业2～7月份的销售收入分别为300000元、400000元、500000元、600000元、700000元和800000元。
每月的销售收入中，当月收到现金60％，下月收到现金30％，下下月收到现金10％。
（2）各月直接材料采购金额按下一个月销售收入的60％计算。
所购材料款于当月支付现金50％，下月支付现金50％。
（3）该企业4～6月份的制造费用分别为
40000元、45000元和70000元，其中包括非付现费用每月10000元。
4～6月份的销售费用分别为25000元、30000元和35000元，每月的非付现销售费用均为5000元。
4～6月份的管理费用均为50000元，其中非付现费用每月为20000元。
（4）该企业4月份购置固定资产，需要现金15000元。
（5）该企业在现金不足时，向银行借款（借款为1000元的整数倍）；在现金有多余时，归还银行借款（还款也为1000元的整数倍）。
借款在期初，还款在期末，借款年利率为12％，每季末支付利息。
（6）该企业月末现金余额范围为6000～7000元。
其他资料见下表：
编制的现金预算如下：
2.某企业为了提高产品A的质量，扩大销量，准备变卖一套尚可使用5年的旧设备，另购置一套新设备来替换它。
旧设备的折余价值为80000元，目前变现净收入为100000元，新设备的投资额为200000元，预计使用年限为5年，更新设备的建设期为零，到第5年年末新设备的预计净残值为50000元，如果继续使用旧设备则预计净残值为30000元。
新设备投入使用后，预计A的含税销售收入每年增加117000元，经营成本每年增加45000元，消费税税率为5％，增值税税率为17％，每年增加的增值税进项税额为7000元，城市维护建设税税率为7％，教育费附加征收率为3％。
该设备采用直线法计提折旧，该企业所得税税率为25％，企业要求的最低投资报酬率为25％。
假设所需资金来源于企业自有资金。
已知：（P/F，28％，5）＝0.2910，（P/F，32％，5）＝0.2495，（P/F，28％，1）＝0.7813 （P/F，
32％，1）＝0.7576，（P/A，28％，3）＝1.8684，（P/A，32％，3）＝1.7663 要求（1）计算因更新改造每年增加的不含税销售收入
（2）计算因更新改造每年增加的应交增值税和应交消费税
（3）计算因更新改造每年增加的城市维护建设税及教育费附加
（4）计算因更新改造每年增加的营业税金及附加
（5）计算因更新改造每年增加的折旧额
（6）计算因更新改造每年增加的不含财务费用的总成本费用
（7）计算因更新改造每年增加的息税前利润
（8）计算使用新设备比继续使用旧设备增加的投资额
（9）计算旧设备提前报废发生的净损失
（10）计算项目计算期内各年的增量税后净现金流量
（11）计算该更新改造项目的差额内含收益率
（12）判断是否应该进行更新改造。