加强县级党校建设
县级党校现状分析与加强建设之我见
县级党校现状分析与加强建设之我见作者：乔俊勇来源：《中国校外教育·综合(上旬)》2012年第10期县级党校是党校系统的最基层，担负着培训乡副科级干部、中青年干部和村干部的重任，也是党的工作的重要组成部分，抓好县级党校建设，充分发挥主渠道、主阵地的作用，是领导所求、干部所盼、发展所需。
县级党校现状分析党校建设途径县级党校处在党校系统的最基层，是县委的一个重要部门。
同时又在上级党校的指导下开展工作，属双重管理。
《党校工作条例》指出“党校是培训党员领导干部的主渠道”“是党委的一个重要部门”。
这一属性决定了其重要职责有两个方面：作为党校，它承担着宣传党的路线、方针、政策，加强党的思想理论建设，培养造成高素质的党员领导干部的特殊职能；作为部门，它又承担着加强党建，推动县域经济发展的重要职责。
县级党校主要培训轮训乡副科级、中青年干部和村干部。
由此可见，县级党校既是培训、轮训基层干部的主阵地、理论宣传的排头兵，又是县委决策咨询的参谋部，其重要性不言而喻。
县级党校建设的好与坏，职能作用发挥的强不强，对“县域”经济社会的发展有巨大的影响。
加强县级党校建设，充分发挥其职能作用已刻不容缓，是摆在各级党委、政府面前的一项紧迫任务。
但当前县级党校建设和职能作用发挥参差不齐，良莠并存，令人堪忧。
以下是笔者对其浅识：一、县级党校目前的现状就某市而言，全省教学质量评估验收通过的只有三个县级党校，其余党校办学条件均不合格，造成目前县级党校的现状，主要表现在以下方面：1.培训工作不被重视，没有做到全覆盖。
个别地方党委重视了，党校建设和作用发挥就好一点；如果不重视，党校建设很难发展，其作用不能发挥。
有的县干部培训随意性大，组织部的计划不征求县级党校意见，想办就办，甚至忙起来不办。
正常的干部调训让位于各基层单位的日常工作。
培训班培训时间段、人数递减。
影响当地干部素质的提升，影响当地经济，政治、文化、社会等全面发展。
2.基础设施不够完善，发展后劲不足。
县级党校的现状分析与对策建议
●调研报告●县级党校的现状分析与对策建议中共普定县委党校普定县委党校和其他县级党校一样，无论在发挥主渠道作用、整合培训资源、规范化建设方面，还是在实现进一步发展等方面都存在着一些制约因素和亟待解决的问题，还不能完全适应中央《干部教育培训工作条例》的要求和新一轮干部教育培训工作的需要。
因此，正确认识县级党校目前存在的主要问题，探索适应地方经济社会“又好又快”发展的干部教育培训机制，也就成了当前和今后一段时期内县级党校发展的客观需要和紧迫任务。
一、开展干部教育培训工作情况（一）工作成效。
近年来，尤其是十六大以来，我县干部教育培训工作在县委政府的领导下，快速发展。
党校按照放开视野看教育，集中力量抓培训的要求，克服困难，努力开拓，积极进取，认真贯彻落实《中国共产党党校工作暂行条例》和《干部教育培训工作条例》，使教学类型、结构、层次、培训学员数量均有大幅度提高。
特别在干部教育培训、学历教育、改善办学条件等方面做了大量工作。
五年多来共培训全县各级各类干部3237人次。
其中：主体班主要举办了中青年干部班3期197人；少数民族干部班1期50人；非党干部班两期109人；妇女干部班1期30人。
举办了“三个代表”重要思想读书班4期437人；《行政许可法》培训班两期247人；十七大读书班4期367人；村（居）干部及农村党员素质提升班5期500余人；承办了全县机关事业单位工人职业道德培训班两期365人。
办中央党校在职干部函授本科学历班3届毕业210人，办省委党校在职干部函授本科学历班两届毕业70人，专科6届毕业165人，实施“一村一名大学生”工程，举办学制两年半村支两委在职及后备干部素质提高班（党政、农经专业大专班）两届8班182人，2008年秋季招生“一村一名大学生”党政管理专业大专生65名。
积极探索新时期党校办学新路子，2006年提出了《立足干部教育，面向社会联合办学服务“三农”实施方案》并认真组织实施。
举办各类短班（委培或联办）10期1000余人次，收到了明显效果。
县级党校建设工作汇报
县级党校建设工作汇报尊敬的各位领导：面对新时代背景下，思想政治教育对党员干部的重要性已经更加凸显。
为更好的培养党员、建设发展党员队伍的实力，本县建设县级党校必不可少，即日起我县着手全力开展县级党校建设工作。
经过一段时间的准备，我县于今天正式开办了县级党校。
县级党校位于本县中心，占地面积近一万平方米，建筑面积2000余平方米，现有教学班6个，师资力量106人，建立有专业教室26间，设有信息系统中心、图书馆、综合实验室、多功能厅，实现了课堂教学与实践教学的有机结合。
县级党校将大力加强学习指导，形成系统的学习体系，加强传统课程研究，深入研究和践行党史、党章、党规等。
定期开设岗前培训、技能培训、反腐倡廉教育等，以弥补学员技能短板。
同时，注重党性修养教育，培养高尚的政治品德，提升党员职能素质，建设有素质、有干劲、有责任心、有能力的党员队伍。
县级党校充分发挥所负责人的作用，及时汇报每一次党校活动的效果，通过汇报实现有效的管理，依法管理学校，遵守《党政机关活动管理规定》，实行职工考核，保障党校教师职工的合法权益。
县级党校的建设是一项长期的、系统的工作，需要各级领导精心组织。
在此，诚邀各级领导对县级党校的建设工作给予指导，共同推动县级党校建设工作的进一步深入。
谢谢大家！本文旨在汇报本县着手全力开展县级党校建设工作的情况。
具体来说，县级党校占地面积近一万平方米，建筑面积2000余平方米，现有教学班6个，师资力量106人，建立有专业教室26间，设有信息系统中心、图书馆、综合实验室、多功能厅，实现了课堂教学与实践教学的有机结合。
同时，要大力加强学习指导，形成系统的学习体系，加强传统课程研究，深入研究和践行党史、党章、党规等，以及培养高尚的政治品德、提升党员职能素质，建设有素质、有干劲、有责任心、有能力的党员队伍。
此外，需要各级领导精心组织，对县级党校建设工作给予指导，共同推动县级党校建设工作的进一步深入。
加强和改进区县党校工作的意见建议
加强和改进区县党校工作的意见建议我国进入全面建成小康社会决胜阶段，我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。
形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大都是前所未有的。
党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，新形势下党校工作只能加强、不能削弱。
多年来，各级党校围绕“办什么样的党校，怎样办好党校”这个基本问题，进行了积极的探索。
近几年来，彭水县委党校立足党校主阵地，准确把握党校特点、切实履行干教职能、发扬创新精神，不断深化教学改革，积极探索实践干部教育培训管理新模式，取得了一些成就。
但同时，我们也清醒地看到，新形势下县级党校的发展还存在着诸多的难题，无论是硬件还是软件都不能很好地适应发展的需要，主要表现在：第一，对党校培训认识不足。
一方面，一些单位和部门的领导对党校培训的重要性缺乏足够的认识，认为培训是“软任务”，可搞可不搞，重使用轻培训。
另一方面，从受训人员来讲，学习内生动力不足，学习意识不强、积极性不高，被动地接受培训。
总体来说，培训存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。
另外，由于各方面的原因，当前培训工作中还存在着领导干部培训机会多、一般干部培训机会少，闲者培训机会多、忙者培训机会少的现象，一定程度上导致了想学的人没机会，机会多的人不愿学的局面。
第二，干部培训面临巨大挑战。
当前的世情、国情、党情，对干部成长和党校教育提出了新的挑战。
由于区县党校的专业发展空间、收入福利待遇等条件制约，一流的教学科研人才很难留住。
新进教学科研人才在区县党校干得不错，但普遍年轻、缺乏马克思主义理论功底，需要一个较长的“成长期”。
从兼职教师队伍建设来看，受聘兼职教师的专题研究津贴、讲课酬金、交通费用支付有时较大，区县党校在组织实施和具体操作的过程中有时心有余而力不足。
第三，缺乏有效的考核督学机制。
学风问题决定干部教育培训质量高低。
我校将作风建设纳入到干部教育培训各个环节之中，通过建立多维度、百分制的学分考核机制，对学员进行全面考核管理。
浅析新形势下县级党校发展中存在的问题及对策
浅析新形势下县级党校发展中存在的问题及对策县级党校处在党校体系的基层，面向广大基层党员干部，是大规模培训干部、大幅度提高干部素质战略任务的主要承担者和实施者。
但面对新形势、新任务、新要求，对照党校功能的新定位，县级党校在发展中普遍面临队伍板结化、运作空壳化等的问题。
新形势下,如何推进县级党校自身转型发展，是县级党校面临的一项重大课题。
一、新形势下县级党校发展中面临的问题（一）师资力量薄弱、队伍板结化按照《中国共产党党校工作条例》规定，党校队伍建设的重点是教师队伍建设，师资队伍是党校发展的根基，过硬的教学质量是党校的立校之本。
一支优良的师资队伍是各级党校实力与品牌的重要体现，但是，由于受多重因素的影响，大多数县级党校的师资力量都较为薄弱、队伍结构不合理、人才流动难，无法满足干部教育培训需求。
一是县级党校整体师资力量小，队伍结构不合理。
许多县级党校中单一知识结构的教员面对当前多元化的干部培训需求很难胜任，再加之很多老师都是从中小学校调入，在理论知识方面还有待于大幅提升和加深，很多县级党校中年轻教师人数偏少、职称低、缺乏教学经验，不能在教学科研工作中“挑大梁”，具有经济学、法学、社会学等学科背景的教师则又十分稀缺，像我校几乎为零，所以很难形成专业优势和规模效益。
二是人才流动难。
许多县级党校普遍存在教师流进难、流出更难的队伍板结化问题，一方面，县级党校没有人员招录的自主权，其主要通过事业编制人员统一考试公开招录工作人员，尽管招录的人员普遍都是大学本科以上学历、但其不一定具备县级党校教师所必需具有的教学和科研能力。
另一方面，许多县级党校属于事业单位，人员身份定性为参照公务员管理，或事业编制人员。
而现在干部选拔任用又实行公务员制度，党校教师基本走不出去，以我们德钦县委党校为例，自2008年以来，只进不出，缺少流动性。
即便是性质为参照公务员管理的教师，因其是在事业单位工作的“公务员”，无法享受与其他部门公务员的同等待遇，也较难实现同级部门之间的流动，致使教职工年龄不断老化、知识退化、思想僵化。
加强县级党校基础设施建设初探
加强县级党校基础设施建设初探邹大洪( 中共瓮安县委党校贵州瓮安550400)摘要:党的十八大报告中明确指出:要不断加强党的建设,提高党的建设科学化水平。
党员干部教育成为当前重要的工作之一。
党校,作为党委培训轮训党员领导干部的主渠道、主战场和主阵地,加强党校尤其是县级党校基础设施建设步伐,完善党校体系自然就成为各级党委的重要工作之一。
本文对当前县级党校基础设施建设存在的问题及解决措施进行简要分析,旨在初步探索一条加强县级党校基础设施建设的发展道路。
关键词:县级党校;基础设施建设【中图分类号】D812【文献标识码】A【文章编号】1671-1297(2013)03-013-01中国共产党第十八次全国代表大会于2012 年11 月8 日-14日在北京人民大会堂胜利召开,胡锦涛同志代表第十七届中央委员会作了题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》的报告,报告中明确提出:加强党的建设,不断提高党的建设科学化水平的重要要求。
党校,历来是党委直接领导下培训轮训党员干部的主渠道,是学习、研究和宣传党的路线方针政策的主阵地。
要实现不断加强的党的建设,提高党的建设科学化水平,推动党的事业蓬勃发展,最终实现全面建成小康社会的宏伟目标。
加强党校尤其是县级党校基础设施建设,不断改善党校办学条件, 完善党校培训轮训干部的各项功能,对于党的建设有着十分重要的现实意义。
随着十八大精神学习贯彻的深入,在党的十八大精神指引下加强县级党校基础设施建设意义更是重大而深远。
实现全面建成小康社会的宏伟目标,提高党员干部的素质是十分重要的,党校是党委培训轮训党员领导干部的重要基地,不断加强党校自身建设尤其是县级党校基础设施建设, 从某种意义上说就是不断加强党的建设,不断提升党的建设科学化水平。
目前,全国各级党校面临着前所未有的发展机遇,我们只有在党的十八大精神指引下加强党校建设,改善党校的办学条件,完善党校各项功能,才能满足新形势下干部培训的需要,才能为全面建成小康社会培养更多、更优秀的党员干部,为最终实现中华民族的伟大复兴提供强有力的人才保障。
县级党校智慧校园建设方案
县级党校智慧校园建设方案随着时代的发展和社会进步，县级党校的智慧校园建设已成为一个重要的任务。
为了更好的推动县级党校的创新发展，提高教育教学质量和服务水平，就需要在建设智慧校园上进行有序规划和实施。
一、建设目标建设智慧校园的目标是打造一座现代化、信息化、智能化、绿色、环保的党校，实现教育教学服务向数字化、网络化、智能化转型，提高县级党校的核心竞争力和可持续发展能力。
二、建设内容1.网络基础设施建设：加强数据中心、云计算、校园宽带等基础网络建设，优化网络设备，提高网络带宽和安全性。
2.信息化建设：建设信息化平台，通过智能化技术改善教学环境和运行效率，推动信息化教学和管理；为学生提供个性化学习服务，实现数字资源共享和智能化教育。
3.教学设备建设：配置现代化多媒体教室，提高班级教学效果，加强动态教学、互动授课和实践教学；配置高性能电脑、智能化交互平板、数字教学设备等先进设备，为学生提供良好学习和生活环境。
4.管理信息化建设：建设智慧办公平台，实现教学、培训、管理预算、物资管理等业务数据全面信息化，实现教学、管理等数据和信息高效共享和准确汇总；应用互联网+技术，全面深化党校工作。
5.环保节能建设：在智慧校园建设过程中，增加环保节能元素，降低能耗，提高资源综合利用效率，实现县级党校文化与城市建设环境的和谐统一。
同时，开展能源管理和环境保护宣传，树立良好的社会形象，推动城市可持续发展。
三、实施途径1.投资方式：引入社会资本，探索PPP模式；学校自有资金、政府补贴或低息贷款三种途径筹措资金。
2.合理规划：制定智慧校园建设规划方案，评估投资风险和资金回报率，对建设方案进行全面论证和实施计划确定。
3.加强人才建设：人才素质与智慧校园发展密不可分，应注重提升教师和管理人员的信息化技能和素质，引入一批信息化人才，集众智，推动教育与信息技术的深度融合。
4.建立监管机制：建立智慧校园项目监管体系，制定智慧校园工作流程和管理规定，加强投资配置、项目实施和工程验收的监督与管理。
中国共产党党校（行政学院）工作条例
中国共产党党校（行政学院）工作条例文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会•【公布日期】2019.10.25•【文号】•【施行日期】2019.10.25•【效力等级】条例•【时效性】现行有效•【主题分类】组织建设正文中国共产党党校（行政学院）工作条例（2019年9月24日中共中央政治局会议审议批准2019年10月25日中共中央发布）第一章总则第一条为了坚持和加强党对党校（行政学院）事业的领导，提高新时代党校（行政学院）工作科学化、制度化、规范化水平，根据《中国共产党章程》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等法律，制定本条例。
第二条党校（行政学院）是党领导的培养党的领导干部的学校，是党委的重要部门，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党的思想理论建设的重要阵地，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。
第三条党校（行政学院）工作必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕党和国家工作大局，以培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍为主要目标，发挥干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询作用，为新时代坚持和发展中国特色社会主义服务。
第四条党校（行政学院）工作遵循以下原则：（一）坚持党校姓党，把旗帜鲜明讲政治融入党校（行政学院）工作全过程和各方面，模范遵守党的政治纪律和政治规矩；（二）坚持实事求是，注重理论联系实际，强化问题导向，做到学思用贯通、知信行统一；（三）坚持质量立校，积极探索和遵循党校（行政学院）教育规律和干部成长规律，提高教学、科研、咨询和管理水平；（四）坚持改革创新，不断完善体制机制，增强办学活力；（五）坚持从严治校，大力弘扬学习之风、朴素之风、清朗之风。
第五条党校（行政学院）的基本任务是：（一）培训各级党政领导干部、公务员、国有企业领导人员、事业单位领导人员、年轻干部、理论宣传骨干、高层次人才、基层干部、党员，开展党校（行政学院）系统师资培训；（二）加强马克思主义基本理论研究，重点研究宣传习近平新时代中国特色社会主义思想；（三）承办党委和政府以及相关部门举办的专题研讨班；（四）开展重大理论和现实问题研究，承担党委和政府决策咨询服务；（五）以培养马克思主义理论人才为主要目标，在国家批准的学科和专业学位类别内开展学位研究生教育；（六）开展同国（境）内外有关机构和组织的合作与交流；（七）参与党委关于党校（行政学院）工作政策以及干部培训计划的制定工作；（八）完成党委和政府交办的其他任务。
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加强县级党校建设——以温州市为例
为深入贯彻落实《中国共产党党校工作条例》（以下简称《条例》），认真谋划全市党校工作，进一步加强对县级党校工作的指导。
近期，笔者深入温州市所辖的瑞安、乐清、永嘉、苍南、平阳、文成、泰顺、洞头八县（市）和鹿城、龙湾、瓯海三区，就县级党校建设情况进行专题调研。
温州市八县（市）党校均有独立校区，3个区委党校目前尚无独立办学的基础设施。
除常规性的主体班次外，大部分党校均开设有部门办班、社会培训、学历教育等项目。
总体来看，党校运行情况基本良好，党委对党校工作比较重视，各党校都能够完成本级干部培训任务，具备较强的师资力量，且党校事业发展的经费基本有保障。
一、目前温州市县级党校建设存在的主要困难与问题
1、对照《条例》规定，党委对党校工作的重视程度需要进一步加强。
一是部分县（市、区）党委尚未把党校工作提高到党的建设大局去认识，定期研究解决党校改革和发展重要问题还不够到位。
二是各县（市、区）党政领导能经常到党校讲课、作报告和同学员座谈，但尚未形成一套健全的制度。
三是党委领导主动关心党校不够。
各县级党校中，只有2个党校的常务副校长进入同级党委会，2个党校校委成员进入同级人大、政协。
2、对照大规模培训干部要求，硬件设施水平达不到相应标准。
各县级党校中，除瑞安市委党校外，普遍存在基础设施建设滞后问题，其校园建设均未达到相应标准。
3、对照新形势下干部培训需求，现有师资力量较难胜任。
各县级党校普遍存在师资力量较为薄弱的问题，制约着党校的长远发展。
一是人员编制不够合理。
现有的县级党校编制没有经过科学论证，人员普遍
偏少。
二是教师与行政人员比例失衡。
三是现有教师学历、职称偏低。
四是教师专业结构不合理。
五是科研能力不强。
4、财政投入不足，党校事业发展经费得不到充分保障。
各县级党校中，只有4所党校的办学经费能得到保障，其余党校的办学经费均得不到充分保障。
5、干部交流不畅，影响党校长远发展。
一方面，由于受编制的制约和人才政策不到位的影响，教研所需的高层次、优秀人才无法进入党校，从而使教师人手不足问题和高层次人才匮乏问题长期得不到解决。
另一方面，党校内部的干部很少有机会到基层挂职锻炼、交流、提拔，很多人都是从参加工作到退休，一直呆在党校，这很不利于党校干部的成长。
6、实行“阳光津贴”后，给党校内部管理带来困难。
党校工作的特殊性，使党校人员一直存在事业和公务员两种身份。
目前，各县级党校均已列入参照公务员管理范围，干部人事制度和工资分配制度实行分类管理。
总的来看，这是符合党校实际情况，有利于党校长远发展的。
但各县级党校长期存在人员混岗使用情况，在实行“阳光津贴”制度后，如何平衡两种身份人员的分配问题，成为各级党校亟待解决的问题。
二、加强温州市县级党校建设的几点思考
1、进一步加强党委对党校的领导。
一是要把党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设总体安排，定期听取党校工作汇报，研究解决党校改革和发展的重要问题。
县（市、区）党委每年专题研究党校工作应不少于一次。
二是要建立健全党政主要领导和党委常委成员到党校讲课、作报告和同学员座谈制度，使之到党校讲课、作报告、座谈常态化。
三是党委要主动关心党校建设，帮助党校协调解决贯彻落实《条例》中碰到的困难和发展中的重大问题。
要尽早落实《条例》中规定的“主持日常工作的副校长可按同级党委部门正职领导干部选配并作为同级党委成员提名人选”事项，使常务副校长参加同级党委会，党校班子成员进入同级人大、政协，从而使党校更加了解党委和政府工作大局，更有针对性地做好培训、决策服务工作。
2、进一步加强党校教师队伍建设。
党校要拥有一支学术精良、学科门类齐全的高素质教师队伍，必须进一步加强党校教师队伍建设。
一要合理、灵活核定人员编制。
党校人员编制数要根据干部培训任务加以确定，并随着培训任务的增加而适量增加。
同时要严把进人关，保证教师与行政人员的比例协调。
二要完善教师队伍专业和知识结构。
要立足培训轮训党员领导干部和马克思主义理论干部的需要，结合各县级党校实际，合理安排专业比例，制定人才引进和培养计划，不断完善马克思主义哲学、党史党建、经济学、政治学、管理学、社会学、法学等学科。
同时要加大对现有教师的培养力度，选派优秀教师外出进修、学习，不断更新知识，完善知识结构，提升教师的整体素质。
三要加大科研工作力度。
运用党的基本理论回答重大理论问题和实践问题，为推进党的理论创新服务，为提高党校教学质量服务，为党委和政府决策服务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务是党赋予党校的重要任务。
因此，党校必须重视和加强科研工作。
各县级党校要建立健全科研工作的相关制度及科研激励机制，鼓励教师多搞研究，多写文章，使科研成果进课堂，进入党委政府决策层，用制度保障党校理论创新的生力军作用。
3、进一步创新教学方式方法。
要根据培训对象的不同，按照分类别、分层次的原则，科学设置培训班次、合理安排培训课程，切实增强培训的针对性和实效性。
要不断创新教学方式，大力推行研究式、案例式、体验式等行之有效的教学方法，以增进授课的吸引力和感染力，进而充分调动教师和学员两方面的积极性，实现教学相长、学学相长。
要坚持开放办学，积极开展党校系统内的有机联动、系统外的开放联合、校内学科间的互动联手，推动教学资源的整合利用。
如定期聘请校外高层次专家教授来校讲课、举办异地教学班等。
要强化教学基地建设。
要立足本地实际，制定科学的培训规划，建立完善一批具有当地特色且有典型示范作用的现场教学实践基地。
4、进一步加大对党校的财政投入。
一要补足经费缺口。
浙江省委组织部长、党校校长斯鑫良同志在全省党校工作会议上强调，“针对党校函授教育停办引起党校办学经费比较紧张的情况，各级财政要根据具体
情况及时妥善予以解决。
”目前，省委常委会已同意，“各级党校因函授教育停办引起的办学经费缺口问题，由各级财政予以统筹解决”。
因此，各县级党校因函授教育停办等带来的经费缺口，各县（市、区）应尽快加以落实解决。
二要加大基础设施建设的投入力度。
有条件的要尽快实施新校园迁建工程；条件尚不成熟的，应投入一定量的资金进行校园改扩建，力争进一步完善学校建筑功能、提升教学设施水平。
三要建立健全科学合理的激励与分配机制。
要协调有关职能部门，给予党校相应的激励机制，在参照公务员管理的同时，允许党校内部实行绩效工资分配制度，允许人员竞争上岗、混岗使用，以便最大限度地调动教职工的工作积极性。
5、进一步优化整合办学资源。
《条例》规定，“各省、自治区、直辖市委可根据实际情况，设立县（市）委党校。
不设立县（市）委党校的，可设立市（地）委党校分校。
”浙江省委组织部长、党校校长斯鑫良同志在全省党校工作会议上强调，“对办学基础比较薄弱、缺乏承担办学任务的条件的县级党校，可以通过探索设立市委党校分校、建立跨区域中心党校等形式，提高办学水平。
考虑到各地情况差别较大，关于县（市、区）委党校设置的问题，具体由各市委研究确定。
”根据温州市的实际情况，在党校体制设置方面，建议将没有校舍的区委党校与温州市委党校合并，建立以温州市委党校为龙头的“大党校”体制，进一步优化整合办学资源。
可以充分发挥温州市委党校的龙头作用，实现干部教育培训资源共享，进而提高党校系统的整体办学水平。
其他省市党校实践经验表明“大党校”办学体制切实可行。
6、进一步加强党校干部队伍建设。
党校在培养党的领导干部的同时，自身也造就了一批政治素质硬、业务能力强的干部队伍。
浙江省委书记赵洪祝同志在全省党校工作会议上也指出：“要加强党校与其他党政机关和单位干部的交流力度，不断优化党校干部队伍结构，增强党校干部队伍的活力。
”因此，应建立党校干部内外交流制度，加强党校与其他党政机关和单位干部交流的力度，把党校干部的内外交流纳入全市干部交流体系，予以全盘统筹安排。
7、进一步加强党校自身建设。
一要坚持党校姓党。
要始终把党校姓党、忠诚于党作为党校工作必须坚持的根本原则。
把党校姓党的原则体现在坚持正确办学方向上，贯穿到党校各项工作中。
党校教研人员必须始终做到思想上清醒、政治上坚定，要坚持“学术无禁区，讲坛有纪律”，要成为研究和宣传党的理论和路线方针政策的专家。
二要加强思想政治建设。
要始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观的基本理论，特别是马克思列宁主义的世界观、方法论，武装和教育广大教职员工，坚定他们的理想信念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，增强党性修养，提高思想政治素养。
三要加强校风、学风建设。
到党校学习的大多是领导干部，党校校风如何、校纪怎样，直接关系着全党的形象。
各县（市、区）委党校必须建立完善各项管理制度，坚决贯彻和认真落实从严治校、从严施教、从严管理的方针，加强党校管理工作，严肃党的政治纪律，推动形成良好校风、良好学风。