第四章保护旅游消费者

据旅游意外保险协议，向承保保险公司索赔保险金。
三、 被狗咬伤是第三人的侵权行为所致。《民法通则》第127条规定："饲养的 动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担民事责任。"本案中，由
于狗的主人未有尽到管理的义务，致使周某身体受到伤害，因此周某应直接要
求侵权人承担赔偿责任，以使自身的利益得到及时的保障。（国家旅游局质监 所赵建生）
2）承运人的主要义务
（1）按照约定的时间将旅游者安全运送到约定地点； （2）按照约定的或通常的路线运送旅游者； （3）在运送旅客过程中要保证旅客的人身财产安全； （4）在旅客登上交通工具之前和运送旅客过程中，对 旅客及其行李实施安全检查； （5）向旅客及时告知有关不能正常运输的重要事由和 安全运输应当注意的事项； （6）向旅客提供相应的服务； （7）运送旅客按规定免费携带的儿童和物品。
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2 经营者与旅客的权利和义务
2.2 旅游者和承运人的权利和义务
旅游者和承运人之间的权利和义务互为依存， 一方的权利则是另一方的义务。本节选择双方的 义务加以论述。 1）旅游者的主要义务 （1）购票时按规定的价格支付相应的客票、 行李票价款并按要求提供本人相应的身 份证件； （2）接受承运人对所持客票、行李票的查 验；
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2 经营者与旅客的权利和义务
2）法律关系的产生、变更和消灭
（1）旅游者从交通运输部门购得客票、行李票之时， 双方的法律关系即告产生。 （2）旅游者和旅游交通运输部门之间法律关系的变主 要有自愿变更和非自愿变更两种情况。 （3）旅游法律关系消灭的情况大致有三种：一是旅游 者按照约定按时到达目的地并收到行李；二是由于 旅游者自愿或承运人的责任而造成的退票；三是旅 游者未能搭乘事先约定的交通工具，而又未能办理 延期旅行或退票手续的，客票作废。
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3.2 对重大安全事故的处理程序
对重大安全事故的处理原则，是由于事故发 生地的人民政府牵头，协调有关部门以及事 故责任方及其主管部门负责处理，必要时可 成立事故处理领导小组。 （1）报告事故 （2）保护现场 （3）出具证明文件
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3.3 特大旅游安全事故处理程序
对特大旅游安全事故的处理，适用国务院 《特别重大事故调查程序规定》。应注意： （1）报告 （2）现场保护 （3）调查
1 保险概述
6） 以保险人所负责任的次序分类 （1）原保险 （2）再保险 7） 以保险保障范围分类 （1）财产保险 （2）人身保险 （3）责任保险 （4）保证保险
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1 保险概述
1.5 保险基金
1）保险基金的概念 保险基金是指保险人通过合同形式向被保险 人收取保险费而建立起来的一种以货币形式 表现的用于经济补偿的基金。 2）保险基金的性质 （1）保险基金的自然属性 （2）保险基金的社会属性
2）以经营保险的主体分类
（1）国营保险。指由政府经营的保险。 （2）民营保险。指个人或集体互助组织所经营的保险。
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1 保险概述
3）以保险实施的形式分类 （1）自愿保险 （2）强制保险 4）以保险标的的价值分类 （1）定值保险 （2）不定值保险 5）以保险人的人数分类 （1）单保险 （2）复保险
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2、旅游安全的管理
• 旅游安全管理工作的方针 • 旅游安全管理的机关 • 旅游经营企业的安全管理工作
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2.1 旅游安全管理工作的方针
安全第一，预防为主。
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2.2 旅游安全管理机关
旅游安全管理工作应遵循“统一领导、分级 管理、以基层为主”原则。管理机关包括： （1）国家旅游发展委员会。其安全管理工作 职责见75页。 （2)县级以上各级旅游行政管理部门。其安 全管理工作职责见75-76页。
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1 旅游交通运输法规概述
1.3 我国旅游交通运输法规的基本原
则
1)统一管理与分级负责的原则 2)安全运输的原则 3)计划运输的原则 4)合理运输的原则
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2 经营者与旅客的权利和义务
2.1 旅游运输合同
旅游运输合同是指承运人按照约定的运输方 式，在运达期限内从起运地将旅客及其行李 送达约定地点并由旅客支付价金的合同，它 是运输合同的一种。 1)法律关系的凭证和依据 在旅游交通运输中，旅客和承运人之间一般 不以签字的方式订立合同，承运人发售的客 票、行李票即是双方法律关系的凭证。
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1、旅游安全事故
• 旅游安全事故的概念
• 旅游安全事故的等级
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1.1 旅游安全事故的概念
指发生在旅游过程中，由自然和人为原因引 起，造成旅游者人身或财产损失，并由此导 致有关当事人相应法律责任的事件。其构成 有3个必要条件： （1）必须发生在旅游过程中。 （2）原因包括两个方面：自然和人为。 （3）会导致有关当事人的法律责任。
第四章
保护旅游消费者合法权益的相 关法律制度
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学习目标
通过本章学习，应当了解并掌握旅游安全事 故及处理，了解保险和旅游保险的概念，理 解旅游保险的地位、作用，掌握旅行社责任 保险制度的内容；掌握铁路交通制度和航空 交通制度的有关规定，掌握承运人和旅客之 间的权利义务关系；了解旅游食品卫生和娱 乐场所管理法律制度；出国旅游管理制度， 理解出入境管理的有关规定，理解出入境检 查制度。
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本案当事人周某在旅游途中被狗咬伤，其提出由旅行社承担责任并赔偿损失的 请求，缺乏事实法律依据，不应支持。理由是： 一、旅行社在提供的旅游服务中没有过错。旅游途中，应旅游者的要求，中途 停车上厕所，导游的此行为并无不当。导游在停车后告知了厕所的具体位置， 并将旅游者引导到厕所门口，已经履行了导游应尽的义务。周某下车后，并未 按导游告知的具体位置和引导的路线上厕所，则是向厕所后面5米处拴狗的土 堆走去，从而导致被狗咬伤的后果。 二、 本案中，周某被狗咬伤，纯属意外事故，旅行社在没有过错的情况下，不 应承担违约赔偿责任。但旅行社有义务进行救助，协助有关部门调查取证，依
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1 保险概述
1.3 保险的作用
有利防灾和减灾； 有利于生产的发展和个人生活的安定； 有利于增加国家外汇收入。
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1 保险概述
1.4 保险的分类
1） 以保险标的分类
（1）财产保险。又称产物保险，即以物或其他财产利 益为标的的保险，包括有形财产险和无形财产险。 （2）人身保险。是对人的保险，即以人的生命及身体 为标的的保险，包括人寿保险、健康保险及伤害保 险。
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1 旅游交通运输法规概述
1.2 我国旅游交通运输法规调整的范
围
1)国家旅游交通运输管理部门同旅游交通运输 企业的关系； 2)旅游交通运输企业同旅游者之间的权利和义 务关系； 3)旅游交通运输企业之间以及它们同相关旅游 经营者之间的关系； 4)我国旅游交通运输管理部门同外国旅游交通 运输经营者之间的关系； 5)旅游交通运输部门内部的关系。
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3.4 外国旅游者在华旅游期间发生伤 亡情况处理
• 立即通过外事管理部门通知有关国家驻华领事馆和组团单位 • 为前来了解、处理事故的外国领事馆人员和组团单位及伤亡者 家属提供方便。
• 与有关部门协调，为国际急救组织前来参与对在国外投保的旅
游者（团）伤亡处理提供方便。 • 对在华死亡的外国旅游者严格按照外交部《外国人在华死亡后 处理程序》办理。 • 对外国旅游者的赔偿，按照国家有关保险规定妥善处理
3.3 行政责任
承运人违反相关规定，以接受行政处罚的方 式承担行政责任，行政处罚的主要种类包括： 警告、罚款、没收财物和非法所得； 通报； 停发许可证； 扣留职务证书； 吊销许可证； 吊销营业执照。
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1.1 保险的概念
第三节 旅游保险法律制度 1 保险概述
保险是指投保人根据合同约定，向保险 人支付保险费，保险人对于合同约定的可 能发生的事故因其发生所造成的财产损失 承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死 亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、 期限时承担给付保险金责任的商业保险行 为。
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2 经营者与旅客的权利和义务
（3）接受承运人和有关部门的安全检查； （ 4 ）旅客超量携带的行李物品，应当办理托
运手续；
（ 5 ）旅客及行李物品，必要时要接受有关部
门的疫情检查，染疫人、染疫嫌疑人要接受
相应的处置； （6）旅客办理客票变更和退票手续,必须依照 有关规定进行。
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2 经营者与旅客的权利和义务
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3.1 旅游安全事故的处理程序
• 陪同人员应当立即上报主管部门，主管部 门应及时报告管理部门。 • 会同事故发生地的有关单位严格保护现场 • 协同有关部门进行抢救、侦察。 • 有关单位负责人应及时赶到现场处理
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投诉人周某参加四川省某国际旅行社组织的九寨沟旅游团。6月14日下午7时许，旅游 团乘汽车至松潘县甘海子地段时，一些旅游者提出要上厕所。导游即与司机商量，将 车停在了一个有厕所的商店门口，导游告知厕所在商店的后面，并引导旅游者到厕所 的门口。这时走在最后的周某没有直接上厕所，而是经过厕所门口向大约离厕所5米处 的土堆走去，被此地大树下拴着的狗咬伤。 事故发生后，导游为周某的伤口进行了应急包扎处理。到九寨沟的宾馆后，将周某送 到九寨镇医院进行医治。由于此地没有狂犬疫苗，导游向其所属成都市某旅行社报告， 要求旅行社接站并安排医院和准备好狂犬疫苗。16日导游将周某送上交通卧铺车返成
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3 法律责任
3.1 刑事责任
1)《中华人民共和国刑法》的规定； 2)《中华人民共和国民用航空法》的规定； 3)《中华人民共和国铁路法》的规定。
3.2 民事责任
我国有关法律法规，对旅游交通运输中的民 事法律责任有许多规定，概括起来可以分为 两大类： 合同违约责任 侵权责任
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பைடு நூலகம்
3 法律责任