加快新型城镇化建设 推动县域经济大发展
“十四五”是县域高质量发展的“黄金时代”
叶四五”是县域高质舷展的“黄金时代”文/本刊记者马红丽且域连接着都市圈、城市群和乡村地区。
推动县域高质量发展，不仅是适应我国社会■&发展不平衡不充分等主要矛盾变化的需要,更是推动城乡区域协调发展的必然要求。
10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》提出,“十四五”时期要以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐。
并提出优先发展农业农村,全面推进乡村振兴。
强化县城综合服务能力，统筹县域城镇和村庄规划建设；远景目标提出，到2035年，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。
不管是远景目标,还是“十四五”目标，看来，县域高质量发展是新时期、新征程的重要内容。
县域高质量发展意义重大县域兴则国家兴，县域强则国家强。
自古以来县域就承担着“富裕一方百姓”“繁荣地域文化”和“实现长治久安”的历史使命，历朝历代都十分重视县域的发展。
新时代,县域承载着新的功能，它既是乡村振兴的依托，也是缓解“大城市病”、实现城乡协调发展的重要节点。
目前，都市圈和城市群建设以及乡村振兴都已经上升为国家战略，但连接都市圈、城市群和乡村地区的县域的重要性还没有得到广泛认知。
中国社会科学院生态文明研究所研究员宋迎昌表示，对县域高质量发展认识不全面将导致都市圈和城市群的发展战略与乡村振兴战略相互分割、互不关联，会造成我国区域发展两极2020.12|41分化：一极是经济发达的都市圈、城市群地区；另 一极是分布广泛而经济发展乏力的乡村地区。
这种情况不符合新时代高质量发展对“更加公平”的要求, 也影响全体人民共同富裕等远景目标的实现。
三大会战_邻水跑出发展加速度
城市是发展的重要引擎，交通是发展的主要动脉，乡村是发展的战略后方。
去年底召开的邻水县委十四届六次全体会议暨县委经济工作会议为邻水经济提速发展指明了方向。
今年以来，邻水县全面打响城市建设、交通建设、乡村振兴“三大会战”，聚焦把城市做强、把交通做畅、把乡村做靓，推动经济提速、城乡融合。
转眼5月，邻水“三大会战”进入高潮。
全县集中各方优势力量挂旗作战，奋力跑出发展加速度，战果初显：消费市场持续回暖、建设中的南北大道即将达到通车条件、邻水县电商直播实现网络零售数亿元……各个重点项目齐头并进，为“三大会战”加足马力。
三大会战邻水跑出发展加速度□本刊记者 彭志萍 罗梓毓典型案例 FORETYPE抓基建, 把交通做畅5月初，春意微凉，川渝高竹新区南北大道三期邻水段（又称国道210线邻水高滩至川渝界改建工程）建设现场却热火朝天，工人们正在对路桥连接处进行焊接作业。
今年一季度，川渝高竹新区南北大道邻水段项目提前14天完成该季度目标任务，首季实现“开门红”。
“开年以来，我们抢抓晴好天气，加快工程进度，3月16日已完成一季度定下的路基48%、桥涵35%的施工任务。
现在工地上共有460余名建筑工人与上百台机械设备，每天的施工时间都在12小时以上。
”3月24日，川渝高竹新区南北大道邻水段项目经理骆锐告诉记者，项目目前分为5个工区，各个工区之间展开了竞赛，大家干劲十足。
包茂高速高竹互通立交及连接线工程项目邻水融媒体中心供图因涉及中石油管道、拆迁和疫情高温等特殊情况，原计划730天的工期在2022年4月才全线开工，为确保今年达到通车条件，施工人员正争分夺秒抢工期，力争年底达到通车条件。
从项目所在地上空向渝北方向俯瞰，山岭间，已修好的南北大道工程便道斗折蛇行，邻水县交通运输局副局长周加林不由得感叹：“为加速邻水融入重庆半小时经济圈、配套高竹新区，这个项目投资了30多个亿，终于快通车了。
”据悉，川渝高竹新区南北大道—江北机场互通项目设计时速60km，全程免费，通车后将实现半小时从邻水抵达江北机场，可节省约20分钟车程。
加快城镇化建设 推动镇域经济发展
三是突 出重点 、 注重实效 。应集 中力量抓好区位 优势和发展潜力 明显的小城 镇建设 ， 重点放到县城和基 础条件较好 、 发展潜 力较 大的 使之尽 快完善功能 ， 聚集人 口， 发挥 农村地域性经济 、 文化中 （ 推进小城镇建设有 利于扩大 内需 ， 育新 的经济增长点 ， 二） 培 推 建 制镇 ，
大力调整农业结 构， 推进农 业产业化 、 工业化 、 城镇化进程 ， 是镇 （ 搞好规划 ， 一） 高质量地建设 各具特色的镇域经济 方面是搞好区域规划 ． 从区域经济整体发展的角度和思路来制 域经济发展 的必然趋势 ， 也是全面建设小康和振兴镇 域经济 的必 由之 路。在 当前镇域经济发展过程 中存在的整体发展水平低 、 经济结构不 定小城镇 的规模等级 、 展方 向， 发 以形成 区域内小城镇群体的合理布 合理 、 区域发展 不平 衡 、 力严重不足 的情 况下 ， 财 要坚 持以市场 为导 局 。另一方面 ， 小城镇本身 的规划要体现 科学性 、 综合性 、 系统性和超
多种优势 ， 适合乡镇 企业的发展。一部 分劳动力从农业退 出 ， 比较 向 发 展 大在镇域 小城镇转移 和集中 ， 有利于农 业种植 结构的调整 ， 推动农业先进 科学 小城镇建设和板块经 济发展过程中 ， 应当放弃在产业选择与培育上的 技术 的运用和 普及 ， 促进农业转 向集约化经 营 ， 加快农业现代化 的进 资本密集型 的和技术密集型 的产业赶超战略 ， 按照 比较 优势的原则 ， 程。 大力发展劳动密集型产业 ， 才能有效地扩 大农业剩余劳动力在 非农领 （ ） 阴 推进小城镇建设有利于改善农村的生活 质量和生态环境 ， 提
心 的作用 。 动当地经济更快增长 （ ） 二 要树立抓“ 特色经 济” 发展观 加快小城镇建设 ， 可以拉动建材 、 建筑 、 家电 、 家具 、 电力、 交通 、 供 作为 乡镇 ， 发展经济受到诸 多因素 制约 ， 要根据 自身实际发 展具 水、 通讯、 环保等许多行业的发展 。 有特色地方经济 ， 这样既可 以降低发展成本 ， 以提高效益 ， 又可 加强发 （ ） 三 推进 小城镇建设 有利于促进农 业产业化经营和 乡镇 企业的 展后劲 ， 成为县域经济的有机组成部分。 发展 ， 加快农业现代化和工业化 的进程 （ ） 三 以发展农产品加 工业和农村服务业为重点 ， 促进小城镇经济 小城镇所 占有 的区域位置 、 交通 条件 、 一定的经济基础和 资源 等
提高城镇化率对推动县域经济发展的作用
提高城镇化率对推动县域经济发展的作用县域经济是区域经济中的一种特殊形式，具有不同于其它经济的特点。
我国内陆落后地区与沿海发达县区相比，特别是像武功这样的欠发达地区来说，县域经济主要有以下几方面特点：城镇化水平低，农业人口比例大；工业落后，经济总量小，发展的财力有限；城镇基础设施薄弱，生产生活条件较落后等。
基于上述特点，我县要实现“一个翻两番、两个翻一番、三个过百亿”的奋斗目标，就必须走城镇化建设的路子，进一步提高城镇化率。
一、城镇化建设对发展县域经济的作用据有关资料分析，我国农民人均纯收入与城镇化水平呈正相关，城镇化水平越高的省份，农民收入水平越高；城镇化水平超低的省份，其农民收入水平越低。
也就是说，加快推进城镇化进程，有利于加快产业发展促进就业，有利于拉动消费总量提升，有利于加快二三产业发展，更有利于促进城市文明向农村辐射，形成以城带乡、城乡互动共进的发展格局。
（一）城镇化建设是优化县域经济发展环境的突破口。
经济发展环境包括软环境和硬环境两个方面。
硬环境的优劣与否，对一个县而言，主要体现在县城的市容市貌上。
而市容市貌的改善，必须通过城镇建设才能实现。
我县从治理县城脏、乱、差入手，以创建国家级卫生县城为目标，确立了“以治脏来治懒，以治懒来治愚，以治愚来治贫，以治贫而致富”的指导思想，按照“领导重视，宣传到位，疏堵结合，严管重罚，持之以恒”的20字方针，制定了一套科学规范、行之有效的城镇建设方案，推行了“四大班子领导包片、县直单位一把手包路、每条街路都有单位负责全天保洁”的责任制，做到路路有人值勤监督，天天有人清扫卫生，确保了大街小巷、街容市貌的卫生整洁。
实施了亮化工程，每条街道、每个社区都设置了路灯，在主要交通路口安装了红绿灯。
通过城镇建设，扭转了脏乱差的局面，实现了绿化、亮化、美化，县城面貌大为改观，在为城镇居民营造优美的人居环境的同时，大大优化了经济发展的硬环境，受到了社会各界的广泛好评。
事实证明，从城镇建设入手，就选准了优化经济发展环境的突破口，投入少，见效快，效果好。
新型城镇化和县域经济发展是一项历史任务
２ ０ １ ３ 年统计意义上 的城镇 化率 已达５ ３ ． ７ ％，城 乡结构发 生 了重大转变 ，在经济发展 、社会进步方面成效显著 。
利用 ，浪费 了大量耕地资源 ；超出 自身能力和违背客观 规律急于求成 ，拔苗助长 ，导致城市 “ 摊大饼”式的扩 张 ，从而更加强化了资源依赖 、剥夺农村和 农民的城 市
化路径依赖 ，使得经济社会转型的空间越来越少。如 不
我 国幅员辽阔 ，各地经济社会 、资源禀赋和生态环
。
决定 了我 国的城镇化既不能生
关领域制度和政策创新 、指导全国城镇化健康发展的宏 观性 、战赂性 、基刊 贱 ０ 。 改革开放３ Ｏ 多年来 ，我国城镇化起点低 、速度快 ，
更大范围的资源环境破坏 ，触发地方债务危机 ，影 响经
济发展和社会稳定大局 。 中央 已经敏锐地认 识到 这些问题 。新一届中央领导
集体 在不 同场合 多次提 出 ，新型城镇化要以人为核心 ，也不能仅 由中 央几个部 门、少数 专家制定方案 ，否则难免陷入刻舟求
尽 陕摆脱片面追求速度 、圈地 投资的强烈冲 动和发展模
１ ０ ｉ 人 民 论 坛Ｉ ２ ０ １ ４ ． ０ ４ 上
剑 、闭门造车的误 区。必须一方面鼓励地方 因地 制宜 、 摸索创新 ，另一方面加强顶层设计 、总结综合 ，探索 出
一
述我国城 镇化面临的各种问题 ，需要做大量的艰巨探索 和研 究工 作。值得一提的是 ，近年来成都以科学规划为
“两化”互融并举 加快县域经济发展——乐至县联动推进新型工业化新型城镇化的实践
承载 产业 ”的思 路 ，探 索 出一条 新 资四年翻 了两番多 ，年均增长 ５ ％ ， ３
型 工 业 化 新 型 城 镇 化 互 动 发 展 的 路
里 ，是 ２ ０ ０ ６年的 ５倍 ，产值达 １ ６ １
亿 元 ：成 功 创 建 为 全 国 农 产 品 加 工
全县 地 方 生产 总 值 翻 了一 番 多 ，年 均
对 经 济 增 长 的 贡 献 率 达 ６ ％ ，拉 动 ６
ＧＤＰ增 长 １ ． 百 分 点 。 工 业 企 业 ４个 １ 解 决 就 业 ３ １万 人 ，带 动 ５万 余 人 ．
施 “ 业 强 县 、 项 目带 动 、 环 境 兴 工
县 ” 三 大 战 略 ， 努 力 实 现 “ 强 开 加 放 合 作 、 改 善 交 通 条 件 、 破 解 水 资 源 瓶 颈 ”三 大 突 破 ，全 力 推 进 新 型
主 要 做 法 及 成 效
２０ ０ ７年 以来 ，乐 至 新 一 届 县 委 县 政 府 深 入 贯 彻 省 、市 推 进 “ 化 两
工 业 经 济 加 快 发 展 ，带 动 城 新 项 目入 驻 搭 建 了 平 台 ，为 县 城 商 市快速 扩 张
实施 工业 发展 “ ２４ ”战略 ， １３ ５
培 育壮 大 支柱产 业 ，增 强城市 发展动力
围 绕 产 业 发 展 规 划 ，狠 抓 对 外 招 引 、 对 内扩 能 ， 纺 织 、 食 品 、 机 电三 大支 柱 产 业 产 值 突 破 １ ０亿 元 。 Ｏ 通 过 外 引 内联 ，贵 均 、 乾 源 等 在 建
和 建 成 的 纺织 企 业 将形 成 ７ ０万 纱
．
明பைடு நூலகம்
怔 魁
超 迪 电 器 成 为 西 部 最 大 的洗 衣 机 生 产 基地 ，落地 了 总投 资 ６ ０亿 、 首
推进新型城镇化建设加快县域经济发展
剑阁
６ ２ ８ ３ １ ７ ）
、
一
一
展 的城 镇 化
是在 新 型城 镇 化 建 设 中 ， 要 进行 可 行 性 调 查 研 究和 论 证 ， 科 学 运 作 ，因 地制 宜 ，积 极 稳 妥 地 推进 ，要 将 城 镇 建 设 、 市场 建 设 、 工 业 园 区 建 设和 交 通 路 网 建 设 结合 起 来 ，提 高 城 镇 的集 聚效 应 和 综 合 承 载 能 力 。二 是 实 现 以人 为 本 、经 济 繁 荣 、 生产 发展 、 生态 良好 、社 会 稳定 、和 谐 发展 的城 镇 化 。 （ 四 ）新 型 城 镇 化 是 以 新 型 工 业 化 、 信 息 化 和 农 业 现 代 化 协 调 发展 的 城 镇化 新 型 城镇 化 必 须 以信 息 化 为 引 擎 ， 以工 业 化 为 动 力 ， 以农 业 为 基 础 ，使 农 业 现代 化 和 城 镇 化 协 调 发 展 ，构 建 与 经 济 发 展水 平 相 适应 ，布局 合 理 、结构 协 调 的城 市化 格 局和 区域 化 产业 结构 二 、新 型城 镇 化建 设对 县 域 经济 的作 用 县 域 经 济 是 区 域 经 济 中 的 一 种 特 殊 形 式 ， 具 有 不 同 于 其 它 经 济 的特 点 。 就我 们 西部 落 后 地 区 而 言 ，与 沿 海 发 达 县 区相 比 ， 县 域 突 出有 以下特 点 ：城 镇 化 水 平 低 ， 农业 人 口 比例 大 ； 工业 落 后 ，经 济 总 量 小 ， 发展 的财 力 有 限 ； 城镇 基 础 设 施 薄 弱 ， 生产 生 活 环 境 较 差 等 。因 此 ，要 发 展 县 域 经 济 ， 首 先就 要 推 进 城 市化 进 程 ，提 高 城 市 化 率 ，进 而 减 少 农 民。而 减少 农 民 的渠 道在 于工 业 的发 展 ，通 过 工 业 的 发展 来 为 农 民提 供 脱 离农 村 的就 业 岗 位 。要 发 展 工 业 ，对 于 贫 困 县来 讲 ，基 础 差 ， 财力 有 限 ，难 以投入 大 量 资金 搞 工 业 建 设 ， 也就 迫使 我 们 走 招 商 引 资这 一 “ 短 平 快 ”的路 子 。而 要 取 得 招 商 引 资 的成 功 ，必 须 优 化 环 境 ，搭 建 好 平 台 ，创
加快小城镇建设 推动县域经济发展——以福建永泰县为例
作 者简介： 陈志刚（９ ５ ） 男， １７ 一 ， 福建永泰人 ， 中共永泰县委 党校讲师。
２１ ０ ２年第 ３期
福 建 教 育 学 院 学 报
能 作用 ，而 且要 提高群 众 的 自我管 理能 力和 积极 性 ；
要转 变 原来落 后 的观念 ， 极探 索一 种 能够运 用 市场 积 运行 机 制 的模 式 来推 动小 城镇 管理 ， 从而 保证 小 城镇 有 重 点、 有特 色 、 高速度 的发展 。
２基础设 施 不 完善 ．
、
小城镇 是人类社会 发展 的必然 规律 ，是 促进区域 协调 发展 的重 要动 力 ， 也是解 决农 业 、 村 、 民 问题 农 农 的重要途 径 。 小城镇不但 可 以促进完 善农村市场体系 、
统筹城 乡经济社会 发展 的载 体 ，有 利于实现 城镇化 与 产业化协 调发展 ， 而且可 以有效地促 进城 乡交流 ， 克服
乏科 学 的总体 规划 ，城 乡结合 部行政 区 划范 围模 糊 ， 在 新村 建 设和 小 城 镇扩 张 上 ，存 有 不 同程 度 的盲 目
本文 结合 永泰 县实 际对 如何统 筹城 乡发 展 ， 加快永 泰 新型 小城镇 建 设 ， 些粗 浅看法 。 谈 小城镇 建设 对推 动县域 经 济发展 的重 要意 义
小城镇 是一 定 区域 的政治 、 经济 、 文化 中心 ， 建 其 设 过程 必须 有 正确 的指 导和科 学 的管理 ， 结构体 系 其 要 与 人 口城 镇 化 进程 相 适 应 ，从 而保 证 小 城镇 的健
康 、 序发 展 。 长一段 时 间里 ， 泰县 小城 镇建 设缺 有 较 永
（ 中共 永泰县 委党 校 ， 福建
永泰
３０ ０） ５ ７ ０
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交 流 作 工
力 口 快新型城镇化建设 推动县域经济大发展
常宁 市委 办
、 〕 『
八 … ,
近 年 来 , 常 宁 市 委 、市
政 府 全 面 贯 彻 落 实 省 委 、省 政 府 “四 化 两 型 ” 决 策 部
投入
多 万元 聘 请 湖
常 务会议 研究 , 将 原城 市 规 划局 更 名 为城 乡 规划 局 , 并将 原建 设局承 担 的小城 镇和 乡村 规划职 责划 入城 乡规 划局 , 理顺 规划 管理
南 省城 市 规划 设计 研 究 院 修 编 城 市 总规 , 按 照 “ 一 座城 、 两 条河 、 三 个环 、 四 个 湖 , 七 纵 八 横 ”的 城 市 总体 构想 定位 山水 园林城 市 , “ 十 二 五 ”末 将 达 平 方 公里 模 , 公里 万 人 口 的规 年将 达 平方
署 , 紧 紧 围绕 建 设 粤 港 澳边 际 中 心 县 城 、湘 南 重 要 门 户 县 城 、 山水 园 林 宜 居 县 城 的 目标 , 以 高 端 规 划 引 领 城 镇 发 展 , 以项 目带 动 提 升 城 镇 规 模 , 以集 聚效 应 激 活 城镇 潜 力 , 以文化 生态 彰 显 城镇 特 色 , 以服 务 管 理 提 升 城 镇 品味 , 通 过城 镇 建 设 的 大提 速 促 进 城 乡 面貌 大 变 化 , 推 动 经济社会 发展 大跨越 。 一 、规 划 引 动 , 提 升 城 市 发 展 水 平 。坚 持 以 科 学 规 划 为 发 展 先 导 引领 城 市 建 设 , 不 断 提 高 规划 管 理 质 量 和 水 平 。一 是 修 编 市 区 总 体
一批 主 业 突 出 、多 业 发 展 、 户 集 中 。去 年 , 全 市 农 村 土 各 具 特 色 的 工 业 重 镇 、边 贸集 镇 、 旅 游 名 镇 。以 资 源 枯 竭 型 城 市 中报 成 功 为 契 机 , 加快 转 型 升 级 , 发展 循 环 经 济 , 促进 了水 口山 、 柏 坊 等 卜业 镇 发 展 发展 特 的 地承 包 经营 权 流转 总面 积 万 亩 , 占耕地 总 面积 , 涉 及农 户 万 。发 个 。促
规 划 。按 照 “ 城 乡 统 筹 、协
调 发 展 ”的 原 则 , 打 破 原 有 城 乡分 割 的 规划 模 式 , 建 立 覆 盖 城 乡 的 规 划 体 系 。先 后
口 规 模 。三是 理 顺 规 划 管 理 体 制 。根 据 机 构 改 革 等 相 关文 件 精 神 , 经 市 政府
衡阳 通 讯 总
鞋 业 、得 宁 实 业 为 代 表 的 、 劳动北路 、 南 二 街等 余 条 城 市 主 次 干 道 改 造 。 鞋 类 产 业群 , 以量 大 模 型 、 城 区 主 干 道 全 部 油 化 。推 进 主 支 十 道 通 畅 卜程 。加 快 背 街 小 巷 建 设 步 伐 。按 照 政 府 主 导 、社 区 参 与 的 模式 。 完 成 了虎 形 山路 、 草 桥街支路 、 大 原 巷 、天 堂 日 丽小 区 君 言汽 配 为 代 表 的 制 造 产 业 群 , 以少 “ 电科 技 为 代 表 的 电子产 业群 , 以和 谐 服 饰 、 帝棉 针 织 为代 表 的服装 产 业 群等 四大 产 业 集 群 。 二是 推 进 土地 向规 模 大户 集 中 。
体制 , 加 快新 型城镇 化建
设 。 二 、项 目 带 动 , 提 升
城 市 发 展 规 模 。通 过 实 施 城 市 重 点 项 目带 动 战 略 , 提 升城 市发展规 模 , 统筹 城 乡 发 展 。一 是 致 力 于 新 区 开 发 , 扩 大城 市 规 模 。 按 照 “ 西 拓 、北 扩 、南 连 、东 接 ” 的 总体 思 路 , 陆 续启 动 了 西 二 环 、 南 三 环 、东 一 环 、东 三 环 、宜 水 新 城 、北 一 环 等 项 目建 设 开 发 新 区 。 投入资金 多万 元 开 工 建 设潭 水大 桥 , 宜水风 光 带和 潭 水风 光 带基 本建 成 。 宜 水 新 城 项 目是 集 生 态 、 商 业 、政 务 、休 闲 、文 化 、
万人 到城镇 定居置
三 是 致 力 于 重 点 镇 建设 , 打 造 特 色 城 镇 。加 快 建 设
业 , 成 为 推 动 城 镇 化 的主 夕 〕。 四 、基 础 拉 动 , 提 升 城 市 发 展 功 能 。加 大 基 础 设施 建设 , 全面提 升城 市 综 合 服 务 功 能 。一 是 住 房
资沉 乏内 涵 , 完 善 旅 游 配 套 设施 , 打 造 庙 前 、 天 堂 山等 个 国特 色 旅 游 名 镇 。 三 、集 聚 推 动 , 提 升 城 市 发 展 后 劲 。引 导 产 业 集聚 , 加快 推进 新 型城 镇
产 茶 园 、 万 亩水 产 养 殖 及 年 出栏生猪 万 头的农
业 生产 基 地 。 催 生 了江 山生 态 、新 五 仁 、三 益 米 业 、塔 山农 贸等 一批 农 业产 业 化
乐 、餐 饮 等 功 能 于 一 体 的综 合性 城 市 片区 已投 入资 金 数亿 元 开发 建设 日前 正在
化 。一 是 推 进 企 业 向 工 业 园 区 集 聚 。以 “ 一 区止 园一 廊 ” 水 口 山 经 济 开 发 松 柏 有 色 循 环 巨业
龙 头企 业 , 农业综 合效益 明 显 提 升 。三 是 推 进 农 民
伏 智 能 变 电 站 , 盐 湖 、依 湖 座 千 伏 变 电站 , 投 资 多万 元 完 成 农 配 网建 设 工 程 , 新二 轮 农 村 电网 改 造完成 个村 , 洋泉兴
业 , 推 进粗 铅 整 合 项 目 , 水 松地 区 合 重组 成 家硫 酸 锌 企业 整 家 年产 万吨
源 、 柏 坊 太 坪 等 小 水 电 自供 区移 交 大 电 网管 理 。 城区管 道 燃 气 工 程 投 入 运 行 ,铺 设 供气主管网 公里 ,
列入 全 省首批 非物质 文化 遗产 名 录 。 深 入推 动 “ 常宁 版画 ” 艺 术 , 筹建 常 宁版 画 院 , 培 养 版 画 专业 人 才 , 版 画 艺术两 次应 邀赴 深圳 观 澜 美术馆 参加 国 际版画 交 流 与展 示活动 , 版 画产 品 登 了湖 南 电 视 台 《 艺 术
实现 转 型 发 展 , 建 设 友 好
环 境 。以湘 江 流 域 重 金 属 污 染 治理和 资源 枯竭 型城 市 中报 成 功 为 契 机 , 淘 汰 涉 重 企 业 , 发展 循 环经 济 。 关停 水 松地 区 家 冶炼 企
万 多处 , 建 成 垃 圾 池 多 处 , 脏 、乱 、差 的 现 象 得 到 有 效 解 决 。市 容 市貌焕然一新 , 市 民文 明 意识 明显增 强 。 口
套 , 已 完 成 总 卜程 量
衡阳通 讯
忠
娜 、
、山 水 苑 二 期 廉 租 住 房总计 套 、己 建 成
五 、服 务 促 动 ,
提 升
元的冶炼化 工循环产业 集 群 , 成 为 省级 循 环 经 济 示
城 市 发 展 品 位 。一 是 挖 掘
套 , 弥 泉林 场棚 户 区改 造 在 建 , 水 口山有色 金属 集 团 棚 户 区 、泉 峰 苑 四 期 廉 租 住 房 、泉 峰 苑 一 期 公 租 房 完 成 征 地 。二 是 交 通 路
租 …
流 交 作 工
线车 田到 腊 园 段 建成 通 车 , 弥塔 公路 竣 工 投 入使 用 。 农 村 公 路 扎 实 开 展 ,完 成 农 村 公 路 建设 有 乡镇 和 公里 。 所 以上 的 行 政
区 报 刊 亭 规 范 管 理 。开 展 “一 隐 两 违 ” 建 筑 清 理 整 顿 , 打 击 违 法 违 规 建 设 栋 , 面积 万平 方
地 方 文 化 , 彰 显 民 俗 魅 力 。 范 园 区 。 ' `泛 开 展 植 树 造 深 入挖 掘 “瑶 族 民 俗 ”文 林 , 被评为全 国造林绿 化 先 进 单 位 。三 是 创 新 城 市
化 , 挖 掘 、整 理 塔 山 瑶 族 乡的 民俗 资源 , 新建 “ 瑶
管理 , 提 高市 民素质 。 成立
城市管理行 政执法局 , 出
族 风 情 园 ”、 塔 山 非 物 质 文 化 遗 产 传 习馆 , 盘 王像 己建成
网不 断 完善 。 高 速 公 路 加快
实施 , 衡 桂 高 速 己于
台 《 城 市 管 理 办法 》 , 开展 “ 城市管理年 ” 活动 。 推行
' 场 、谈 笑 楼 等
年
月
日通 车 , 结 束 了
个 景 点 , 曲艺
“ 瑶族谈笑 ” “ 定 路 段 、 定 人 员 、定 任 务 ” 网格 化 管 理 。 强 化 “门 前 三 包 ”责 任 , 强 力 推 进 “ 一 隐两违 ” 、市 场 秩 序 、 户外 ' `告 等 专 项 整 治 和 城
常宁不通高速 的历史 。 公里 茶 常 高 速 加快 推 进 。 干 线 公路 稳 步 推进 ,完 成 干 线 公路 改造 公里 ,
所 有
职业技 术学 校 ,
业 定 向 培 训 产 业 工 人 。实 施 “ 阳光 程 ”, 为 农 村 劳
动 力提 供 驾 驶 、 缝 纫 、 数控 机 床等 技能 培训 , 各 乡镇 的 农 民 工 可 以就 近 就 地 到 乡镇 企业打 有近 〔, 全 市 每 年
条 道 路 施 工 任 务 。 按 照 依 法 、自 愿 、有 偿 的 原 则 , 积 极 探 索 十地 流 转 的 有 效机 制 ,引 导 耕地 向种 植 大
套 。完 成 幸 福 苑 廉 租 住 房 套 , 公 园新 村 廉 租 住 房 套 , 泉峰苑 廉租 房 套 , 水 口 山 山水 苑 廉 租 芳 平 方 米 、 套 。保 障 性 住 房 建 设 仁程 进 展 良 好 , 泉 峰 苑 三期廉租房在建 栋 , 共