关于构建市区棚户区改造云监控系统的探索——以天津市为例
天津市建设管理委员会关于印发《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法》的通知
天津市建设管理委员会关于印发《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法》的通知文章属性•【制定机关】天津市建设管理委员会•【公布日期】2006.08.18•【字号】建质安[2006]820号•【施行日期】2006.08.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】建筑市场监管正文天津市建设管理委员会关于印发《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法》的通知（建质安[2006]820号）各区、县建委，各局、集团（总）公司，各建设、施工、监理单位，各有关单位：现将《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法》印发给你们。
应用视频监控系统对施工现场全过程实施信息化管理，是强化建设工程安全文明施工监督管理，防止重大伤亡事故，提高我市建设工程施工现场安全文明施工管理水平的有效措施，请各单位遵照执行。
《天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法》，自本通知下发之日起实施。
特此通知二○○六年八月十八日天津市建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统实施办法第一条为了加强建设工程安全、文明施工监督管理，促进我市建筑施工安全质量标准化管理，有效防止重大伤亡事故，根据《天津市建设工程文明施工管理规定》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称施工现场远程视频监控管理信息系统（以下简称远程视频监控系统），指应用视频信息网络对建设安全生产和施工现场环境保护、场容环境、作业条件进行远程实时图像监控管理，包括视频采集、传输、编解码和终端监控、录像。
第三条建设工程施工现场远程视频监控管理信息系统，是对工程建设相关各责任主体履行安全文明施工责任的强制性监控措施，纳入建设工程安全文明施工责任管理体系。
第四条市建设行政主管部门负责远程视频监控系统的管理，市建设安全监督管理站负责日常远程视频监控系统的应用监督。
第五条凡本市行政区域内的下列建设工程，必须应用远程视频监控系统，接受市建设行政主管部门管理。
小区监控系统方案
小区监控系统方案一、项目背景随着城市化进程的加快，小区安全问题日益凸显。
为了保障居民的生命财产安全，提高小区的安全管理水平，我们决定为小区安装一套先进的监控系统。
这套系统将涵盖视频监控、门禁管理、周界防范等多个方面，为小区居民营造一个安全、舒适的居住环境。
二、项目目标1.实现对小区内外的实时监控，提高安全防范能力。
2.通过数据分析，为小区管理提供决策支持。
3.提升小区居民的居住体验，增强满意度。
三、监控系统设计1.视频监控系统（1）小区入口处设置高清摄像头，对进出人员进行实时监控。
（2）小区内主要道路、绿化带、停车场等区域设置高清摄像头，确保无死角监控。
（3）电梯内设置高清摄像头，保障居民乘梯安全。
（4）公共区域如健身房、游泳池等地方设置高清摄像头，确保公共区域安全。
2.门禁管理系统（1）在小区入口处设置人脸识别门禁系统，方便居民快速通行。
（2）在单元门设置密码锁，防止陌生人进入。
（3）在地下车库设置车牌识别系统，实现车辆自动识别。
3.周界防范系统（1）在小区周边设置红外对射探测器，实现周界防范。
（2）在小区周边安装高清摄像头，对周边情况进行实时监控。
（3）设置电子围栏，防止非法入侵。
四、系统实施1.设备采购根据项目需求，我们将在市场上选购性能稳定、质量可靠的高清摄像头、人脸识别门禁系统等设备。
2.网络搭建我们将采用有线和无线相结合的方式，搭建小区监控系统网络。
有线网络主要用于传输高清视频信号，无线网络用于传输门禁等数据。
3.系统集成将各个子系统进行集成，实现数据共享和统一管理。
4.培训与维护对小区管理人员进行培训，确保他们能够熟练操作监控系统。
同时，建立维护团队，定期对系统进行检测和维护，确保系统稳定运行。
五、项目预算根据市场调查，整个小区监控系统预计投入万元，其中包括设备费用、网络搭建费用、系统集成费用、培训与维护费用等。
六、项目效益1.提高小区安全防范能力，降低安全事故发生概率。
2.提升小区居民居住体验，增强满意度。
天津市人民政府办公厅关于进一步加强我市旧楼区提升改造后长效管理的意见
天津市人民政府办公厅关于进一步加强我市旧楼区提升改造后长效管理的意见津政办发〔2012〕97号各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为巩固我市旧楼区居住功能综合提升改造（以下简称旧楼区提升改造）成果，依法建立和完善旧楼区长效管理机制，全面提升管理服务水平，参照《天津市物业管理条例》和《天津市城市管理规定》（2010年市人民政府令第26号），经市人民政府同意，现提出如下意见：一、实施范围对列入市人民政府旧楼区提升改造计划、综合提升改造后符合接管标准的小区，各区人民政府要组织实施管理。
二、管理模式各区人民政府应当以建立和完善提升改造后旧楼区长效管理机制为目标，在总结原有旧楼区管理成果的基础上，坚持区人民政府负总责、物业管理行政主管部门指导、社会化服务与社区自治管理相结合的原则，根据各区实际情况和小区特点因地制宜地确定旧楼区管理服务模式。
主要管理模式如下：（一）社会化服务公司实施管理的模式。
（二）产权单位自行管理的模式。
（三）居委会牵头组织旧楼区居民自治管理的模式。
三、职责分工市、区各有关部门要加强对旧楼区管理的指导和推动工作，形成合力，共同维护好社区环境，具体职责如下：（一）市国土房管局、市市容园林委、市建设交通委、市规划局、市公安局、市民政局、市市政公路局、市水务局、市城市管理综合执法局应当按照各自职能负责旧楼区管理服务工作的监督、指导。
（二）旧楼区管理工作应当坚持属地化管理原则，各区人民政府应当加强对旧楼区管理工作的领导，并负责指导本辖区内旧楼区提升改造后管理模式的确定；落实区财政日常补贴资金等具体政策和扶持措施；明确各职能部门职责分工；明确相关设施的维修养护责任单位及经费来源；协调处理旧楼区管理工作中出现的重大问题，将提升改造后旧楼区管理服务情况列入对街道办事处（乡镇人民政府）的年度考核指标。
（三）街道办事处（乡镇人民政府）负责督促管理服务单位做好日常服务，并履行下列职责：1.街道办事处（乡镇人民政府）应当明确部门，指定专人负责牵头组织落实管理服务单位，负责旧楼区长效管理的组织协调、推动指导和监督考核等工作。
小区监控系统方案范文(3篇)
小区监控系统方案范文一、需求分析监狱是关押和改造犯罪人员的场所，在押人员不容易管理，安全是首先要保障的；要保障社会的安全，也要保障狱警人员的安全以及在押人员的安全与稳定。
通过___监控报警设备，可有效的加强对___人员的管理，直观及时的反映重要地点的现场情况，增强安全保障措施，是监狱现代化管理的有力工具。
随着计算机技术在各行各业的广泛应用，计算机软硬件设备的高速发展使数字录像监控设备已经达到了监狱监控系统实际应用的要求，并正逐步投入到实用中。
通过新型共缆传输监控报警系统与计算机技术的有效结合，可以有效的加强对___人员的管理，减少发生意外情况发生，数字录像监控设备可以直观及时的反映重要地点的现场情况，增强安全保障措施，是监狱现代化管理的重要手段。
囚室监控对于一些具有高度危险性的囚犯，需要对其活动进行实时和完全的监控；以防意外事件发生，保障其本人以及监狱中其他人的安全；利用监控报警系统，通过囚室内___的摄像头，就可以对囚室进行全实时的视、音频录像，囚犯在囚室内的所有活动都可记录在内；还可以通过___中心对囚室进行监控，能实现无人值班时进行实时录像。
公共场合在监狱内部，食堂、礼堂、操场、工作场合等公共场合是犯人相对比较集中的地方，由于在押犯人情况混杂，往往容易出现各种异常情况，在狱警相对比较少的情况下，为保证各种公共场合内人员、设施的安全，必须要有一定的安全监控报警措施，通过监控系统，可以有效地对这些场合近实时监控及录像，通过报警系统，可以再出现非正常现象时，及时向监狱管理部门发出报警信号，以便及时地对各种非正常现象作出处理。
监狱周边、门口监狱的周边及门口是监狱与外界联接的部分，往往是在押人员越狱逃跑的地方，通过监控、报警系统，可以有效的保证这些地方及再此进行看管的人员安全，并且可以有效的配合监狱看管人员联动，防止在押人员越狱行为的发生，并且可以防止外界人员的进入。
看管人员工作生活区为保证监狱内部的安全与稳定，负责在押人员管理的狱警及负责监狱安全的___官兵担负着重大的任务，他们的安全，是保证监狱整体安全稳定的重中之重，通过监控报警系统，在看管人员工作区设立控制室，可以在看管人员较少的情况下，有效地对全监狱内情况进行全面掌握，以便及时做出反应；通过在看管人员工作生活区设立监控报警设备，可以有效的保证看管人员的安全，为监狱的整体安全与稳定打好基础。
天津建设工程施工现场应用安全文明施工管理信息远程视频监控
天津建设工程施工现场应用安全文明施工管理信息远程视频监控背景天津市是中国的一个重要城市，在工业和建设行业发展迅速。
随着各种建设工程的增多，建筑施工现场安全和文明施工管理日益重要，因为建筑施工现场往往存在着高空作业、电气作业、施工机具操作等高危作业，易发生安全事故，面对各种安全隐患，需要采取有效的措施进行防范和管理。
需求为加强对天津建设工程施工现场的管理，满足安全文明施工的要求，提升施工质量和效率，天津市建设工程管理局决定引进信息远程视频监控系统，对建设工程施工现场进行安全文明施工监管。
解决方案信息远程视频监控系统是一种利用网络技术，将施工现场的视频图像上传到远程服务器，通过云计算技术，实现实时监控、存储、管理、查询、分享和分析的技术系统。
下面是天津建设工程施工现场应用安全文明施工管理信息远程视频监控的解决方案：系统结构信息远程视频监控系统由摄像机、视频采集设备、传输模块、存储模块、管理平台和客户端等组成。
摄像机负责采集施工现场的视频图像，视频采集设备将摄像机采集的图像传输到传输模块，之后传输模块将视频信号传输到存储模块和管理平台，存储模块将视频信号保存在云端或本地存储磁盘上，管理平台将数据进行处理和管理后上传到服务器，最后客户端通过网络与服务器进行交互来实现监控，存储和管理等功能。
系统功能信息远程视频监控系统具有以下功能：实时监视摄像机的实时图像可以在客户端页面上进行查看并进行互动操作。
远程监管通过云端能够进行施工现场的监管，时间、地点和设备无限制，可以实现对施工现场的完整监控。
预警管理系统可以根据施工现场的历史数据进行分析，预测可能发生的事故，及时发布预警提示，以便采取有效措施降低事故的发生率。
视频存储通过信息远程视频监控系统，不仅可以实时查看现场视频，而且可以对视频进行存储和备份。
数据管理系统可以对历史视频、音频、图像、统计数据等进行分类管理、整合、查询和分享等，使监控数据不再是无序的堆积。
天津打造“一键直达”监督“天网”
天津打造“一键直达”监督“天网”原标题：用好用活互联网技术和信息化手段天津打造“一键直达”监督“天网”天津市纪委监委工作人员利用涉案财物管理信息系统对涉案物品进行登记、编号。
天津市纪委监委信访室工作人员对网络平台接收的信访件进行统计。
李建彬王嘉弟摄近日，在天津召开的第二届世界智能大会，让人们深刻感受到当今世界信息化、智能化的创新浪潮。
与此同时，一系列信息化探索也在天津市纪检监察系统扎实开展、稳步推进。
天津市纪委监委把信息化建设作为提高工作效能、加快管理创新的助推器，在落实全面从严治党主体责任和监督责任、信访举报、问题线索管理、涉案财物监管、办公自动化等方面，充分运用互联网技术和信息化手段，为正风反腐插上科技的翅膀。
实时监督全程留痕“录入系统的数据是各单位党委(党组)履行全面从严治党主体责任的真实记录，更是各级组织掌握工作进度、质量和存在问题的晴雨表。
”天津市纪委监委有关负责同志对记者说。
今年3月初，覆盖市、区、乡镇街三级的全面从严治党主体责任监管平台信息系统在天津市16个区和83个市级机关和政府部门正式运行。
此前，该系统已于去年11月起在6家单位试运行4个月。
“我们通过对领导班子、主要负责同志和班子成员责任清单和任务清单及其落实情况的信息集成，实现了对责任主体任务落实的实时监督、自动提醒和全程留痕，推动责任精准到人、在线评估、全程留痕。
”天津市纪委监委党风政风监督室有关负责同志介绍，这既是督促责任主体把工作落实到平时的重要抓手，又为责任落实情况的监督考核、问题倒查提供了依据。
“这个系统是借助信息化手段，推动全面从严治党主体责任落实的创新之举，是破解主体责任空转虚化的利器。
”天津市蓟州区委书记于立军告诉记者。
截至5月底，天津市各区和市级部门已上传领导班子任务清单4976条，主要负责人任务清单2601条，领导班子成员任务清单14342条，填报日志总数6605条。
根据2017年度主体责任检查情况，天津市委、市纪委主要负责同志对落实主体责任不到位的10个单位的“一把手”进行了集体约谈。
中心城区旧楼区长效管理的经验、问题及对策——以天津市河西区为例
中心城区旧楼区长效管理的经验、问题及对策——以天津市河西区为例作者：田飞王海李宝辰来源：《求知》 2020年第9期田飞王海李宝辰中心城区老旧小区及远年住房改造工程作为天津市委、市政府20项民心工程之一，2017—2019年已完成全部改造任务。
为进一步加强改造后的长效管理工作，本课题组对天津市河西区旧楼区长效管理情况进行了实地调研，分析其中存在的问题并提出了对策建议。
一、经验探索目前河西区民政局共接管旧楼区379个，建筑面积1258.86万平方米，服务居民人数超过60万人。
自接管以来，河西区旧楼区长效管理工作取得了显著成效，连续多年在市级验收考核中获得“双第一”成绩，即在1000万平方米以上的区中列第一位、在中心城区中列第一位，多次被评为“天津市旧楼区综合管理工作先进区”“天津市旧楼区长效管理示范区”。
1.逐级落实领导干部责任。
第一，区主要领导每月亲自审阅全区旧楼区长效管理工作情况通报并作出批示；定期听取旧楼区长效管理及社区环境治理工作专题汇报并给出合理化建议；深入社区实地调研，获取最前沿的信息资料，协调解决实际困难。
第二，分管副区长连续两年与街道党工委书记签订旧楼区长效管理责任书，督查指导工作落到实处，及时约谈季度考核排名靠后街道的主要负责同志，并将旧楼区长效管理工作作为每月街道工作例会固定议题研究推动。
第三，区民政局在全市率先成立单独科室，选派优秀干部专职负责旧楼区长效管理工作，做到专人专管。
2.注重创新管理方式方法。
第一，强化日常督查。
重点对街道管理体系的运行效果、备考情况及存在问题等进行实时动态督查。
将已接管的旧楼区划分为7个片区，由区民政局物业科包片到人，每周到点位实地检查，并在重点节日期间组织专门巡查；聘请第三方专业机构对全区旧楼区每季度进行一次全覆盖考核，拍摄留痕、跟踪问效。
第二，创新考核模式。
将旧楼区市、区两级财政补贴资金下沉街道，建立民政督查、街道复核、社区考核的三级管理体系，增加街道社区对管理服务单位的考核权重。
天津市城区治安视频监控系统现状的调查
公 安 工 作 依 靠 科 技 、 靠 信 息 技 术 提 高 工作 效 率 ， 展 警 力 控 依 扩 制 水 平 的 表 现 。 如 ， ０ ９ 发 生 在 天 津 市某 居 民小 区 的特 大 例 ２０ 年
凶杀 案 ， 安 机 关 就 是 通 过 小 区 内 的视 频 监 控 影像 和小 区外 的 公 监 控 影 像 发 现 可 疑 人 员 ，并 通 过 现 场 勘 查 信 息判 定 犯 罪 嫌 疑
已 安 装 的 系 统 其 他 企 业 无 法 进 行 维 护 、 术 升 级 ， 至有 的 系 技 甚 统 完全 瘫 痪 。 以上 均 造 成 视 频 格 式 混 乱 ， 像 信 息 不 能 有 效 地 影 为 预 防 和 打击 犯 罪 所 用 。
者 曾 经 于 ２０ ０ ９年 在 广州 市考 察 ，发 现 治 安 专 用 视 频 摄 像 头 的 安装 位 置 、 度 都 达 到 了一 定 的水 平 。城 区道 路 每 隔 一 段 即 安 密 装摄 像 头 ，每 一 个 摄 像 头 安 装 位 置 基 本 为 两 个 摄 像 头 成 组 安
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摘要：天津市委市政府决定原则上用3年时间完成改造市区棚户区147万平方米6.24万户，基本实现“清零”目标。
为举全市之力，有力、有序、有效推进棚改工作，提出建立全市统一的棚户区改造云监控系统的工作思路，即以棚户区改造“三清单”台账（任务清单、资金清单、安置清单）为依据，用大数据思维和理念，整合各区碎片化信息，通过一体化大屏和移动智能终端的多维数据展现，实时展示全市各棚户区改造地块进度情况，结合智能化分析、以异常数据预警显示手段为各级领导提供决策依据，实现“系统抓、系统管”，实现天津市棚改工作的科学化、规范化、一体化。
关键词：棚户区；云监控；系统；建设
中图分类号：F299
文献标识码：B 文章编号：1001-9138-（2018）11-0016-19 收稿日期：2018-09-15
作者简介：王玮，天津市城市房屋拆迁管理办公室综合管理部部长，主要从事棚户区改
造政策、机制及信息化研究。
1 棚户区改造工作背景
党的十九大提出，要把人民对美好生
活的向往作为奋斗目标，始终把人民利益
摆在至高无上的地位，抓住人民最关心最
直接最现实的利益问题，多谋民生之利，
多解民生之忧，提高保障和改善民生的水
平，决胜全面建成小康社会，让改革发展
成果更多更公平惠及全体人民。
棚户区改造是一项重大民生工程和发展工程，为贯彻落实习近平总书记在中央城市工作会议上“到2020年，基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造”的讲话精神，天津市委、市政府决定原则上用3年时间完成改造市区棚户区147万平方米6.24万户，基本实现“清零”目标。
关于构建市区棚户区 改造云监控系统的探索——以天津市为例王玮
2 棚户区改造进展情况
市区棚户区都是多年来数轮改造后遗留的“硬骨头”，房屋建筑密度大，户均住房面积小，低保、残疾等困难群体比较集中，未登记建筑普遍存在，房屋权属、家庭纠纷等遗留问题交织，情况复杂，改造难度大。
2017年是三年棚改的起步年，涉及资金筹集、安置房准备等大量前期工作，时间紧迫，任务艰巨。
面对困难和压力，天津市国土房管局牢记使命，把棚改作为全局重中之重的任务，举全局之力，始终与各区一起攻坚克难，深入一线察实情、督进度、解难题，有力、有序、有效推进棚改工作。
2017年在市委、市政府的坚强领导下，累计完成棚户区改造51.1万平方米，占40万平方米民心工程任务的128%，实现了三年棚改开门红。
3 2018年工作任务
2018年是3年棚改承上启下的关键之年，也是攻坚年，按照各区报送的改造计划，需完成57万平方米改造任务。
其中：红桥区24.1万平方米、河西区10万平方米、河北区9.4万平方米、河东区8.4万平方米、南开区4.1万平方米、东丽区0.6万平方米、和平区0.3万平方米。
57万平方米改造任务中45万平方米已纳入天津市20项民心工程任务。
天津市国土房管局将狠抓关键环节和难点问题，切实加强协调推动和指导服务；按照时间节点督进度、抓落实，保质保量完成好全年任务。
4 构建棚户区改造云监控系统目的意义
为推进棚户区改造工作，市领导在建设系统工作会议上提出，要统筹考虑棚户区改造工作，要建立大数据思维和“挂图作战、战时体制”的理念，以问题为导向，用系统管理做好棚户区改造全过程监控，辅助各级领导决策，帮助解决实际问题。
为加大对各区棚户区改造工作的督查督促力度，提出建立全市统一的棚户区改造云监控系统的工作思路，以棚户区改造“三清单”台账，即任务清单、资金清单、安置清单为依据，按照市委办公厅、市政府办公厅印发的《市区棚户区改造工作方案》要求，对各区“实施清单式管理、逐项目、逐点位明确启动时间、改造计划”，以月保季，以季保年，紧盯节点，做好过程管控。
用大数据思维和理念，从“人”管棚改过渡到“数”管棚改，实现“系统抓、系统管”，整合各区碎片化信息，打通项目与区、区与市之间的管理脉络，实现棚改工作的科学化、规范化、一体化，形成“共享、高效、阳光、廉洁”的房屋征收体系。
5 云监控系统设计思路
市区棚户区改造云监控系统的总体设计目标要实现市、区、项目三级管理，通过一体化大屏和移动智能终端的多维数据展现，实时掌握全市各棚户区改造地块进度情况，以异常数据预警显示手段为各级领导提供决策分析，实现棚改过程管控的工作要求。
平台总体架构如图1所示。
棚户区改造云监控系统采用市级、区级和项目三级管理。
市级各领导通过市级棚户区改造云监控系统，实时掌握棚户区改造实施进度；区级各领导通过区级棚户区改造云监控系统掌握本区内棚户区改造
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实施进度，通过工作系统按时上报棚户区改造实施进度数据；项目级上报棚户区改造项目的基础数据信息。
三个子系统架构基本相同，根据工作侧重不同区别设计。
下面以市级系统为例说明。
5.1 市级棚户区改造云监控系统
市级棚户区改造云监控系统主要分为三个区块，左侧区块主要展示市区棚户区改造计划台账，包括2017-2019年市区棚户区改造任务量和2018年各区棚户区改造任务量分解；右侧区块主要展示2018年市区棚户区改造年度、月度进展统计情况，中间区块主要展示2018年每月各区棚户区改造进展监控地图。
5.1.1 棚户区改造计划台账
该台账显示了2017-2019年各年度市区棚户区改造任务量以及各区市区棚户区改造任务量，便于领导掌握年度任务总体情况。
5.1.2 2018年市区棚户区改造年度、月度进展统计情况
可以动态展示棚改征拆面积和户数的当月完成量及当年累计完成量，以及占月任务和年任务的百分比数值。
棚户区改造当月完成量及当年完成量可以直观地了解拆迁面积和拆迁户数的当月及当年完成量统计，各区本年度棚改任务完成率和全市月完成率。
该部分可拓展，待与各区各项目实现数据共享互联后，可实现征拆数据的每日更新。
这就从多个维度展现棚改任务的完成情况。
图
1：市区棚户区改造云监控系统平台总体架构
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19图
2：市级棚户区改造云监控系统主页
5.1.3 2018年各区棚户区改造进展情况监控地图界面中央部分，也是最醒目的部分，重点显示中心城区行政区域地图边界图，根据每个区棚改“前期任务”和“征收任务”完成率实时预警，“飘扬的红旗”表示当月棚改任务完成或超额完成，“闪烁的黄灯”表示棚改任务未完成。
通过触摸大屏直接点击各区地图或下方各区按键，可进入报表界面，进一步了解各区棚改任务完成情况及产生问题的具体环节和原因。
2018年各区棚户区改造进展情况监控地图如图2所示。
5.1.4 市级棚户区改造云监控系统（便携式移动终端版）市级棚户区改造云监控系统移动便携版，将大屏幕系统内容进一步简化，使用者可使用便携设备，在办公区域外的场所随时了解棚户区改造计划和进度情况。
5.2 棚改项目工作系统
棚改项目工作系统（以下简称“工作
系统”）是市区棚户区改造云监控系统的数据支撑系统，通过工作系统管理棚户区地块基础数据，各项目改造计划数据，各区通过项目管理系统上报棚改实施进度情况，可以实现按日统计棚改实施情况。
（1）基本情况：通过地图的方式展示棚户区改造地块的基本信息和当前进度。
（2）进展情况：实时更新棚户区改造地块前置任务和征收任务实施进度。
（3）计划安排：针对单个棚户区改造地块制定年度月计划。
（4）统计分析：对全市和各区的棚户区计划和任务进行对比分析，并指出未完
成计划的棚改地块。
（5）系统设置：包含修改密码、系统日志等基础模块。