当前非正常死亡事件的特点及处置
XXXX年非正常死亡案(事)件处理中存在的主要问题与对策(可编辑).doc.doc
XXXX年非正常死亡案（事）件处理中存在的主要问题及对策 (可编辑 )法医异常死亡案件 (事件 )处理中的主要问题及对策在法医学中，异常死亡是指由外部因素引起的死亡，包括火灾、溺水或工伤、医疗事故、交通事故、自杀、杀人、受伤等自然灾害，以及其他致命事故。
相比之下，正常死亡是指由内部健康原因引起的死亡，如死亡或年老。
近年来，随着公众维权意识的增强和别有用心者的增多，异常死亡事件的处理变得极为敏感，因为它涉及到法律、伦理、道德等诸多问题。
绝大多数非正常死亡事件都会引起人们的质疑，引来死者家属的谩骂，甚至引发上访事件，影响社会稳定。
因此，在构建和谐社会的背景下，如何积极有效地预防、控制此类事件的发生，依法及时妥善处理，最大限度地消除不和谐因素。
一、异常死亡病例 (事件 )后处理中普遍存在以下问题:、法律体系存在缺陷。
目前，处理非正常死亡基本上是不可能的，处理尸体的时间和赔偿费用也没有具体的标准。
法律、法规和制度的缺陷导致目前处理非正常死亡的赔偿 (补偿 ) 混乱。
现场处理很困难。
如果双方未能达成赔偿协议，死者的亲友将很快聚集或找到死者的死亡现场，或将尸体抬去请求帮助，或将尸体送往负责人的住所。
这种情况往往超出了某个部门的控制范围。
处理能力存在差距。
一些现场指挥员没有现场控制能力，不能做出果断的决策，不能控制局面，然后错过了处理局面的机会，导致工作被动。
协作很难跟上。
实践证明，仅靠一个公安机关很难协调处理非正常死亡。
但是，虽然通过多部门联动处理有一定的力度，但由于部门职责不清、日常沟通不畅、信息渠道畅通等因素，往往容易延误最佳处理机会。
二、处理异常死亡事件的对策和建议不寻常的死亡纠纷涉及广泛的问题、难以处理。
在处理这些问题的过程中稍有不慎，就会进一步激化矛盾，扩大影响，甚至引发大规模的冲突。
因此，公安机关在处理非正常死亡事件时，应坚持当地党委+政府的领导，通过加强部门之间的协调和落实工作职责，形成一支迅速平息事态、保持稳定的工作队伍。
非正常死亡应急处置预案
一、编制目的为加强校园安全管理，保障师生生命安全，提高应对非正常死亡事件的应急处置能力，确保在发生此类事件时能够迅速、有效地采取措施，降低事件影响，维护校园稳定，特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我校师生在校园内发生的非正常死亡事件，包括但不限于自杀、他杀、意外伤害等。
三、组织机构及职责1. 应急指挥部负责全面领导和指挥应急处置工作，成员包括校长、副校长、各部门负责人及有关专家。
2. 现场处置组负责现场勘查、救治伤者、保护现场等工作。
3. 信息报送组负责及时、准确地向相关部门报送事件信息。
4. 善后处理组负责事件善后处理工作，包括家属安抚、调查取证、事故原因分析等。
5. 宣传教育组负责事件后续宣传教育工作，提高师生安全意识。
四、预防措施1. 加强安全教育定期开展安全教育讲座，提高师生安全意识和自我保护能力。
2. 完善安全设施定期检查校园安全隐患，及时整改，确保校园设施安全。
3. 加强心理辅导设立心理咨询室，为师生提供心理辅导服务，关注学生心理健康。
4. 加强巡逻防控加强校园巡逻，及时发现并制止违法犯罪行为。
五、应急处置流程1. 发现事件任何人员发现非正常死亡事件，应立即向应急指挥部报告。
2. 现场处置现场处置组立即赶赴现场，进行勘查、救治伤者、保护现场等工作。
3. 信息报送信息报送组及时向相关部门报送事件信息，包括事件发生时间、地点、人员情况、事故原因等。
4. 启动应急预案应急指挥部根据事件情况，启动本预案，成立应急处置小组。
5. 现场勘查现场处置组对现场进行勘查，收集相关证据。
6. 救治伤者如有伤者，现场处置组立即组织救治，并及时送往医院。
7. 善后处理善后处理组负责事件善后处理工作，包括家属安抚、调查取证、事故原因分析等。
8. 宣传教育宣传教育组对事件进行宣传教育，提高师生安全意识。
六、注意事项1. 事件发生后，任何人不得擅自发布、传播相关信息，以免引起恐慌。
2. 各部门要密切配合，确保应急处置工作顺利进行。
非正常死亡处置管理制度
非正常死亡处理管理制度第一章总则第一条为了做好医院非正常死亡事件的处理工作，维护医院秩序，保障患者合法权益，规范医院操作流程，特订立本制度。
第二条医院的非正常死亡事件包含但不限于意外死亡、不明原因死亡、疑似犯罪案件导致的死亡，以及其他在医院内显现的非正常死亡情况。
第三条非正常死亡处理管理制度是医院非正常死亡事件发生后的处理准则，适用于医院全部相关职员。
第四条全部医院员工必需严格遵守本制度，对于违反本制度的行为，将依照医院相关规定进行纪律处分。
第二章防备与监测第五条医院应建立健全的非正常死亡事件防备和监测机制，包含但不限于以下措施：1.梳理医院工作流程，识别潜在风险，加强对患者的安全教育和宣传；2.设立死亡监测点，定期进行死因分析，统计分析非正常死亡情况，及时发现问题并采取相应措施；3.进行组织内部培训，提高员工对非正常死亡事件的敏感性和处理本领。
第六条医院应设立非正常死亡事件报告制度，要求全部医务人员在发现非正常死亡事件后，立刻向上级报告，并依照相关程序进行处理。
第三章非正常死亡事件处理程序第七条医院在接到非正常死亡事件报告后，应立刻启动以下程序进行处理：1. 确定死因1.1 医院应派遣专业人员对死者进行尸体检查，尽快确定死因。
1.2 如有必需，可以邀请司法鉴定机构进行鉴定，以确保鉴定准确。
2. 处理尸体2.1 医院应依照相关规定将尸体妥当处理，确保安全、卫生。
2.2 遗体处理过程中应加强保密，防止外界干扰。
3. 通知家属3.1 医院应第一时间通知死者家属，并做好心理帮助工作。
3.2 如家属对死因存在疑问，应予以认真解释，尽量除去疑虑。
4. 调查与记录4.1 医院应成立调查组，对非正常死亡事件进行认真调查。
4.2 调查组应依法开展工作，保障调查结果的客观、公正。
4.3 医院应妥当保管相关调查记录和资料，准备好备案。
5. 处理相关责任5.1 针对非正常死亡事件，如有相关责任人员，医院应依照相关规定进行责任追究。
关于非正常死亡引发群体性事件调研报告-2019年精选范文
关于非正常死亡引发群体性事件调研报告一、非正常死亡引发群体事件的现状非正常死亡事件因其突发性强，涉及面广，复杂性多，稍有处理不慎，就极有可能会引发群体性事件。
从我县情况看，造成非正常死亡事件的主要因素是道路交通、生产安全、溺水死亡及其他意外死亡，且总量居高不下，引发的群体事件呈上升趋势。
据不完全统计，20xx年至20xx年7月，我县共发生非正常死亡××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××*起，占总数的××*%，其中：20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年1-8月共发生××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%二、非正常死亡引发群体事件的主要特征1、事发突然，人员聚集快。
非正常死亡一般都无预兆，因事发突然，死者亲属会一时无措，马上会召集其亲朋好友以及邻里聚集在地一起，引发的群体闹事事件，难以及时准确地做到预警处置。
非正常死亡引发的群体闹事事件参与人员主要是死者家属、亲朋好友和邻里，同时也会造成群众的围观，造成人员的大量聚集，造成可能引发严重影响社会治安的事件，个别甚至会引起连锁反应。
2、情绪激动，手段多样化。
非正常死亡往往一时无法让死者家属接受，在承受丧失亲人的悲痛中，情绪都比较激动，无法冷静下来通过法律途径或通过当地党委政府来解决问题，丧失理性的当事人在不理智的状态下常常做出违法出格的事情。
关于对乡镇工作者处理非正常死亡事件的几点建议
非正常死亡在法医学上是指由于外部作用导致的死亡，包括火灾、溺水等自然灾害；或工伤、医疗事故、交通事故、自杀、他杀、受伤害等人为事故致死。
对于非正常死亡事件如果处置不当，极易引起群体事件和造成不稳定因素，甚至会引发非常访和越级访，给各级政府造成很大的压力甚至极坏的社会影响。
近三年来，笔者先后处置或参与本镇处置15起因交通事故引起的非正常死亡事件、两起因建筑工程施工引起的非正常死亡事件。
在处理中，经历了与死者家属之间的僵持、冷静、协商，最终达成协议的非常艰辛的过程。
在这些事件的处理过程中，也发现了一些问题，积累了些许经验。
下面，根据工作实际，就新形式下如何有效处置非正常死亡事件中存在的问题谈一些看法和建议。
由于非正常死亡事件发生的突然性，死者家属从心理上都一时很难接受，容易做出一些失去理智的过激动作甚至会出现违法行为。
一是围门堵路，影响事故单位的正常工作。
2022年，我们处理了一起在县重点建设项目——盛世秦都住宅小区建设中，本镇某村一村民不慎从架板上坠落身亡的事件。
事件发生后，由于事故单位未能及时与死者家属沟通并拿出处理意见，死者家属召集亲朋好友穿白戴孝，并在施工现场挂横幅、摆花圈，阻碍工程正常建设，致使事态升级、扩大。
二是扰乱政府，给各级组织带来了很大的压力。
由于非正常死亡事件的处理一般都要经历较长的过程，而死者家属满天叫价，不按法律规定的赔偿范围计算金额，又不愿意通过司法途径去解决，因此就出现了群体上访，严重影响了各级政府的正常办公秩序。
更有甚者，死者家属受一些人的误导，抱着“小闹小解决、大闹大解决”的态度，先找镇政府，一旦处理结果稍不合自己要求，就又找县政府，甚至找市政府，形成了一种社会恶习，把各级政府对受害人的同情，变为他们上访的由头。
三是亲属的群体性影响广泛。
一旦非正常死亡事件发生，丧亲之痛致使死者家属心理所向一致，诸如死者的家属、亲属、以及由此衍生的后系亲属、家门户族，亲戚朋友等就会形成一个数量庞大的团体，一旦非正常死亡事件处置不当，引发死者家属的质疑，这个团体便会吸引大家的关注、博取大家的同情，很多观众、知情者甚至不知情者都会站在置疑者一方，莫名地支持质疑者提出的问题，如果不及时正确地解释和疏导，乡镇一级调处事件者就会变成众矢之敌，并引发引起群体事件。
非正常死亡情况汇报
非正常死亡情况汇报
首先，根据公安部门的数据统计，非正常死亡情况主要包括交通事故、意外伤亡、自然灾害、犯罪案件等多种类型。
其中，交通事故是造成非正常死亡的主要原因之一，尤其是在城市交通拥堵、违规驾驶、酒驾等因素的影响下，交通事故频发，给人民生命财产造成了严重损失。
此外，意外伤亡和自然灾害也是造成非正常死亡的重要原因，比如建筑工地意外、溺水事故、地质灾害等，都在一定程度上导致了非正常死亡事件的发生。
其次，非正常死亡事件的发生不仅给受害者家属带来巨大的悲痛和精神压力，
也给社会治安和公共安全带来了严重的影响。
一方面，非正常死亡事件的频发给公安机关的治安维稳工作带来了巨大的压力，需要投入大量的人力物力来处置和调查相关案件，另一方面，非正常死亡事件的发生也会引发社会公众的恐慌和不安情绪，影响社会和谐稳定的大局。
再次，针对当前非正常死亡情况的严峻形势，我们需要采取一系列有效的措施
来加强预防和治理工作。
首先，加强交通管理，严厉打击交通违法行为，提高交通安全意识，减少交通事故的发生。
其次，加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制，加强对各类危险行业和重点领域的安全检查和监管，减少意外伤亡事件的发生。
同时，加强自然灾害防范和救援工作，提高公众的自救和互救能力，减少自然灾害对人民生命财产的损失。
最后，加强社会治安管理，严厉打击各类违法犯罪行为，维护社会治安秩序，保障人民生命财产安全。
综上所述，非正常死亡情况汇报的目的在于提醒社会各界关注和重视非正常死
亡事件的发生，共同努力预防和减少非正常死亡事件的发生，维护社会治安和公共安全。
希望全社会能够加强合作，共同致力于构建一个安全、和谐、稳定的社会环境。
防范学生非正常死亡应急处置预案
一、目的为有效预防和应对学生非正常死亡事件，确保学生生命安全，维护校园稳定，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，制定本预案。
二、适用范围本预案适用于学校发生的各类学生非正常死亡事件，包括自杀、他杀、意外伤害等。
三、组织机构及职责（一）成立应急指挥部1. 指挥长：校长2. 副指挥长：分管副校长、学生处主任3. 成员：教务处、保卫处、后勤处、心理咨询室等相关负责人（二）应急指挥部职责1. 组织协调各部门开展应急处置工作；2. 及时向上级主管部门报告事件情况；3. 组织调查事件原因，追究相关责任；4. 制定整改措施，防止类似事件再次发生。
（三）各部门职责1. 教务处：负责组织教学秩序，确保正常教学不受影响；2. 学生处：负责学生日常管理，关注学生心理健康；3. 保卫处：负责校园安全防范，协助调查事件原因；4. 后勤处：负责校园设施设备检查，确保安全；5. 心理咨询室：负责开展心理健康教育，提供心理咨询服务；6. 其他部门：根据事件情况，配合应急指挥部开展相关工作。
四、应急处置流程（一）事件报告1. 发现学生非正常死亡事件后，相关人员应立即向应急指挥部报告；2. 应急指挥部接到报告后，立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场。
（二）现场处置1. 确保现场安全，维护秩序；2. 对死者进行初步判断，判断死亡原因；3. 保护现场，避免人为破坏；4. 对相关人员进行询问，了解事件经过；5. 拨打急救电话，请求医疗救援。
（三）信息发布1. 应急指挥部负责向家长、师生通报事件情况；2. 严格按照法律法规，做好信息发布工作。
（四）调查处理1. 应急指挥部组织相关部门对事件进行调查；2. 依法追究相关责任；3. 制定整改措施，防止类似事件再次发生。
五、后期处置（一）善后处理1. 对死者家属进行慰问；2. 安排学生心理辅导，帮助其度过心理难关；3. 对事件进行总结，完善应急预案。
（二）责任追究1. 对事件责任人进行严肃处理；2. 对相关责任人进行责任追究。
关于非正常死亡引发群体性事件调研报告-2019年精选文档
关于非正常死亡引发群体性事件调研报告一、非正常死亡引发群体事件的现状非正常死亡事件因其突发性强，涉及面广，复杂性多，稍有处理不慎，就极有可能会引发群体性事件。
从我县情况看，造成非正常死亡事件的主要因素是道路交通、生产安全、溺水死亡及其他意外死亡，且总量居高不下，引发的群体事件呈上升趋势。
据不完全统计，20xx年至20xx年7月，我县共发生非正常死亡××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××*起，占总数的××*%，其中：20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%;20xx年1-8月共发生××*起，死亡××*人，引发不稳定事件××起，占总数的××*%二、非正常死亡引发群体事件的主要特征1、事发突然，人员聚集快。
非正常死亡一般都无预兆，因事发突然，死者亲属会一时无措，马上会召集其亲朋好友以及邻里聚集在地一起，引发的群体闹事事件，难以及时准确地做到预警处置。
非正常死亡引发的群体闹事事件参与人员主要是死者家属、亲朋好友和邻里，同时也会造成群众的围观，造成人员的大量聚集，造成可能引发严重影响社会治安的事件，个别甚至会引起连锁反应。
2、情绪激动，手段多样化。
非正常死亡往往一时无法让死者家属接受，在承受丧失亲人的悲痛中，情绪都比较激动，无法冷静下来通过法律途径或通过当地党委政府来解决问题，丧失理性的当事人在不理智的状态下常常做出违法出格的事情。
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当前非正常死亡事件的特点及处置
非正常死亡是指由外部作用导致的死亡，包括火灾、水灾等自然灾难与工伤、
医疗事故、交通事故、自杀、他杀、受伤害等人为事故致死。非正常死亡事件是
指不构成案件的非正常死亡。当前，广大群众法制意识、维权意识不断增强，如
果非正常死亡事件处置不当，容易引起群众质疑，甚至引发越级上访或群体性事
件。近年来，公安机关在应对和处置非正常死亡事件中，不仅耗费大量的警力与
精力，还遇到很多困难、面临很大压力。在此，笔者试就如何应对处置非正常死
亡事件谈些个人浅见。
一、当前非正常死亡事件表现为“五个特性”
1、影响的广泛性。非正常死亡事件由于人员死亡容易吸引大家的关注，博
取公众的同情。一旦非正常死亡事件没处置好，引发了死者家属的质疑，很多观
众、知情者甚至不知情者都会站到质疑者那一方，支持质疑者提出的问题，如果
不及时正确地解释和疏导，公安机关就会变成众矢之敌，严重破坏警民和谐关系，
甚至影响执法公信力。
2、亲属的群体性。一旦非正常死亡事件发生，丧亲之痛使死者家属心理所
向很快就会联系在一起，诸如死者的父母、子女、夫妻以及由此衍生的其他亲属、
朋友就会形成一个数量庞大的团体。面对众多亲属的质疑，公安机关处置事件的
压力自然就会增大。
3、行为的极端性。如果死者亲属对死者的死因有了质疑，一旦公安机关应
对处置不当，极易引起其高度反感，导致集体上访、抬尸闹访、漫骂执法人员、
围攻执法机关等极端行为的发生，甚至造成打、砸、抢等群体性事件，严重影响
社会和谐稳定。
4、上访的长期性。涉及非正常死亡事件的上访者一般都比较有恒心或者很
偏激，一旦对死因有疑虑，便容易想当然产生“死者有可能是被某某人谋害的”
的念头，在“社会主义国家法制高于一切”理念支撑下，坚信只要坚持上访，事
实总有“水落石出”的那一天。随着上访程度的加深，精力、财力不断耗费，上
访者到时即便想自止也来不及，客观因素迫使其只能“破罐子破摔”，最后只能
由政府采取某种方式给其补偿才有可能息访停诉。
5、矛盾的聚合性。如果死者亲属对非正常死亡事件产生了疑虑，或对公安
机关的处置工作产生了怀疑，一些亲属就可能把以往对公安机关的不满情绪借此
机会发泄出来，一些别有用心的人就可能“趁火打劫”，挑起事端，扩大事态，
使一般事件上升为可怕的群体性事件。如果处置不当造成了上访，在上访过程中
与其他事件上访者相遇，稍加交流就容易心生同病相怜之感，从而结成伙邀成团
一起共同上访，就会由个别访升级为群体访。此外，非正常死亡事件发生后如果
死者亲属情绪过于偏激，很有可能做出其他违法行为，导致更为严重事件的发生。
二、公安机关应对处置非正常死亡事件主要存在“八个问题”
1、现场处置不迅速。受事多人忙的客观情况影响，事发地派出所民警或刑
事技术人员听说不是案件，往往先忙其他属于案件的工作后再来处置非正常死亡
事件，以致报案人报警很久后才有民警到达现场。出警人员到达现场后，对周围
好事者围观、死者的相关关系人进出现场往往不会严厉制止，致使原始现场受到
破坏，给某些喜好妄加猜测、唯恐天下不乱者授以口柄。
2、尸体检验不完全。对于可能是案件的或死因有待查证的非正常死亡事件，
民警尸体检验时一般都能做到认真细致，但在处理非正常死亡人员的死因很明显
的事件中，民警往往没有对“死者家属会不会提出疑虑”、“是否可能引发信访”
等问题树立先期理念，处理现场时仅就尸体看看尸表，比如对荒山野岭中的精神
病人或者水中漂浮的无名尸体等简单处理了事，事后对手续的完善、资料的保存
也不规范。一旦死者家属对此类事件提出若干疑虑，将会给公安机关带来很大的
被动。
3、调查取证不规范。由于民警综合情况较容易判定属于非正常死亡事件，
于是在收集相关证据时不如处理案件那样认真负责，调查访问不及时规范，某些
证人外出或走散后取证就难以完备，提取与死者相关的物证不严格按照法定程序
进行，导致证据不能形成锁链或缺乏效力，让死者家属产生“公安机关故意不查”
的疑惑，为一些别有用心的人状告公安机关留下隐患。
4、遗物返还不择人。在非正常死亡事件处理过程中，民警往往没有将遗物
返还给恰当的当事人。从当前非正常死亡事件的处理实践来看，事发之后死者的
前后二家，比如说死者妻子与其公婆之间，死者丈夫与其岳父母之间，都会有不
同程度的相互埋怨，如果事件处理完毕后，民警在返还遗物时不注意择人，势必
会引起关系人经济上的纠葛，就会把责任推向公安机关。
5、对外口径不统一。有的民警在接待死者家属时不耐心、不细心，容易引
起死者家属产生不信任感。同时，由于每次接待的民警不同，每位民警对事件内
容、性质的了解、对事件的看法观点也就不同，因而对来访群众的接待解释存在
着差异，口径不统一，导致死者家属形成公安机关“闪烁其词”，甚至“自相矛
盾”的印象，容易使家属产生疑虑。
三、成功处置非正常死亡事件应把握“五个关键”
1、加强教育，切实统一民警思想。要加强民警思想教育，端正其思想认识，
纠正其认识偏差，引导民警站在维护稳定和谐大局、防止死者家属上访的高度认
真处理好每一起非正常死亡事件。只有民警从思想上认识到这一工作的重要性，
才会自觉以严谨务实的作风、吃苦耐劳的精神做好非正常死亡事件每个环节的每
项工作，才能真正取得群众的信任与理解。
2、规范处理，严格履行法定程序。非正常死亡事件虽然不是案件，但因涉
及人命亦事关重大。因此，在处理非正常死亡事件时应当严格依照法律规定，认
真按照每个步骤完成每项工作，增强当事人可能上访的预见性，坚决不留任何“后
遗症”。比如尸体剖验时该找家属签字的就找家属签字，提取物证时该找见证人
的就找见证人签字，只有这样才能免受群众质疑，免遭家属谩骂。
3、积极组织，坦诚告知死者家属。一旦群众对非正常死亡事件的处置工作
提出质疑，就应及时组织侦办、技术、法制及信访民警报告事件真实情况，研究
统一对外解释口径，然后集体召开座谈会接待来访家属，将家属想要了解的情况
坦然告知，对家属所提疑问逐一进行解答，认真公布死亡事实真相，消除家属的
思想疑虑。要尽量避免单个次接待家属，不仅造成人力、物力、财力的大耗费，
而且容易因解释口径的不统一造成家属产生不信任感，由此带来不必要的麻烦。
4、换位思考，始终保持理性态度。民警要时刻心存大局理念，以高度的集
体荣誉感、责任心来指引自己的行动，不该说的过激话语坚决不说，超出原则的
行为坚决不做，不因自己的一时冲动而给单位造成影响、导致损失。面对群众在
丧亲之痛、加之疑虑丛丛时的言语不恭，民警决不能以牙还牙，导致双方处于对
立状态，加深群众对公安机关的误解。民警应保持一份平常心，多进行换位思考，
想想假如这个事情发生在自己身上，自己会不会产生类似的想法，由此让自己耐
下心来，交心换心，多安慰体贴，用行动温暖感化群众。
5、善于总结，努力完善应对机制。一旦非正常死亡事件处理不当，很有可
能引发信访事件的发生，甚至造成恶劣的社会影响，使公安机关处于极端被动的
局面。为此，我们应该善于将处置非正常死亡事件中成功的经验、失败的教训认
真总结，并汲取其他地方。