多措并举 促进红河民族团结进步示范州建设

多措并举促进红河民族团结进步示范州建设作者：来源：《青年与社会》2016年第01期今年来，红河州共青团围绕“红河民族团结进步示范州建设”这个中心，坚持“三个尊重”、“三个离不开”、“四个认同”的理念，切实加强和改进新形势下的青少年民族工作，民族团结进步工作成效明显。

着力加强思想引领，广泛团结凝聚各族青少年全州各级团组织把青少年民族团结教育工作与培育和践行社会主义核心价值观紧密结合，注重分层分类教育引导，强化“四个认同”。

1 扎实开展“我的中国梦”主题实践活动。

组织优秀少数民族青少年分享他们的励志故事，激励红河州少数民族青少年为追求理想，实现自身价值而努力拼搏。

成功举办红河州“中国梦·红河路·青春行”职业青少年主题辩论赛。

开展农村致富带头人明白人“领头雁”培养计划，“乡村好青少年”评选表彰活动，选树典型，引导广大青少年树立勇于创造、踏实奋斗的观念。

各级团干部深入少数民族村、学校等基层单位参加团日活动，与团员青少年共话“中国梦”，共开展主题团日活动40余场。

2 开展形式多样的宣传活动促进民族团结。

各级团组织通过挂标语、贴海报、向群众发放宣传材料等方式开展“民族团结宣传月活动”，加强主流思想的传播和宣传，为促进民族团结，维护社会稳定，营造和谐的民族关系起到了重要的作用。

动员各级团组织利用“学雷锋活动月”、“五四”青少年节、“清明节”、“抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”等重大节日，广泛深入到企业、农村中组织少数民族青少年开展“奋斗的青春最美丽”、“清明祭英烈·共铸中华魂”、“牢记历史·振兴中华”等主题活动50余次。

中小学校团组织还利用课间操时间将当地民族民俗文化与大课间活动有机结合，创设了“苗娃芦笙”、“彝族课间鼓舞”、“彝族烟盒舞”、“国学经典手语舞课间操”等形式多样的大课间活动，丰富学生的校园民族文化生活，激发边疆少数民族青少年爱国热情。

团州委青春红河新媒体中心利用微信、微博、官方网站等平台，通过文字、视频、图片等青少年喜乐见闻的方式，发布民族团结的相关内容，增进了青少年对各族民族知识的理解。

搭建平台创建载体，切实服务各族青少年成长成才红河共青团始终坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”的理念，将更多的工作重心和工作资源投向贫困地区、少数民族困难青少年群体，使团组织成为各族青少年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量，使“三个离不开”思想深入人心。

1 打造四季品牌活动服务全州各族青少年。

按照“切实整合资源，合力打造品牌，形成活动品牌化、品牌系列化、系列个性化”的思路，以“爱满红河·美丽家园”为主题，与州总工会、州妇联合力打造“三月春风行动、夏日阳光行动、金秋圆梦行动、腊月暖冬行动”四季品牌活动。

积极配合州总工会、州妇联开展“三月春风行动”和“夏日阳光就业行动”。

牵头组织开展了“腊月暖冬行动”，腊月暖冬行动集中示范活动中，州级工青妇组织共为蒙自市筹资110万元援建希望小学2所，并捐赠衣物400件（套）、棉被（毛毯）200床、鞋子400双及价值3万元的文体用品、大米和食用油。

据不完全统计，2015年的活动全州各级工青妇组织共协调、争取、筹集资金和物资总价值达1600万元，全州各级工青妇组织“腊月暖冬行动”直接帮扶服务的少数民族群众超过6万人次。

“金秋圆梦行动”中，全州各级工青妇组织共募集资金440余万元，帮助1500余名少数民族贫困学生圆上学梦，根据学生贫困情况，资助金额从1000至4000元不等。

此外，2015年的“金秋圆梦行动”还筹集500多万元用于希望小学建设、救助重症青少年，重点资助少数民族留守儿童等项目。

2 广泛开展志愿活动服务少数民族青少年。

一是开展“阳光助残行动”。

与州残联合作对接，多次联合发文对全州各族残疾青少年志愿服务工作进行安排部署，通过全州各级残联部门和团委的共同努力，全州与残疾人结对团队数达1580个，结对志愿者人数9779人，覆盖残疾人员9149人。

二是开展志愿者边境行活动。

与州禁毒办联合举行纪念“6·26”国际禁毒日禁毒志愿者“禁毒宣传边境行”活动，深入到红河州少数民族边疆6县的学校、社区和村寨开展禁毒防艾志愿宣传活动。

深入金平、河口、屏边少数民族自治县开展红河州“医疗卫生志愿服务边疆行”活动，通过医疗志愿服务活动帮助基层医疗工作人员提高业务能力、帮助群众提高医疗保健意识、帮助困难群众解决生活实际困难。

3 为各族青少年顺利创业就业提供条件。

联合州中华职教社开办了“大棚蔬菜”农民工培训班、美容师培训班，通过“选人——培训——考试——扶助”的模式，提高红河州少数民族县市农村青少年外出务工和创业就业技能，2015年共举办青少年农民工技能培训班2期，对120多名少数民族农村青少年进行大棚蔬菜、美容美发等技能培训。

联合州商务局举办第一期红河州青少年电子商务创业培训班，为120余名青少年提供电子商务培训。

采用“团、农、校、企、地、银”联合扶持的模式开展大学生返乡创业行动，目前已组织94名返乡创业青少年开展了首届大学生返乡创业培训。

4 竭尽全力服务各族青少年健康成长。

以州青少年宫为平台，积极发挥校外教育主阵地作用，开设音乐类、体育类、书画类、科学实验等8大类30余种特色培训，全年累计培训青少年1800余人次，为500余名少数民族青少年提供公益培训，涉及18种课程，为青少年学员减免培训费33.35万元。

组织各级团组织和团干部每月定期走访青少年，重点倾向少数民族，初步形成了团干部联系青少年、融入青少年、倾听青少年心声、帮助青少年排忧解难的“倾听日”常态化工作机制；开展“希望心（先心病）生命救助计划”示范项目暨专家义诊公益活动，为277名先心病患儿开展病理筛查（其中少数民族154名），争取公益机构支持，安排符合条件的56名患儿到广州军区总医院接受手术治疗，48名已康复出院。

启动实施“微笑行动”计划，为155名唇腭裂患者进行了全面体检、手术指征筛查（少数民族81名），并免费实施手术。

5 搭建沟通平台增进州域少数民族交流互访。

为加强不同民族青少年和青少年团体之间的交流与合作，红河州各级团组织组织开展了“共读一本书、同做一件事”等“手拉手”系列“民族团结一家亲”主题队会活动，增进各族少年儿童间的了解、感情和友谊。

蒙自市新安所中学的教师利用新媒体向孩子们展示了我国美丽的新疆及热情好客的新疆同胞，激发了同学们各族青少年交流交融的美好愿望。

应越南老街市青少年委员会的邀请，河口县青少年代表团一行赴越南老街市参加胡志明共产主义青少年团纪念活动，双方通过座谈交流和足球友谊赛，切实增进了两国青少年之间的友谊、了解与信任，为今后中越两国青少年开展交流与合作发挥积极作用。

6 积极动员少数民族地区青少年投身生态文明建设。

团州委动员各地少数民族青少年深化保护母亲河行动，围绕哈尼梯田保护和“森林红河”建设，深入开展“云南争当全国生态文明建设排头兵”青少年生态文明志愿行动。

紧紧围绕国家生态保护和建设的重大部署和目标任务，以建设绿色工程、践行绿色生活、倡导绿色生产、培育绿色队伍为工作载体，教育引导少数民族青少年增强生态环保意识，为促进生态文明、共建“宜居红河·美丽家园”作出贡献，目前2个试点县市已规划植树600亩。

推进青少年法治教育，切实维护青少年合法权益作为依法治州成员单位、综治委预防青少年违法犯罪专项组组长单位和未成年人保护牵头单位，在尊重各民族的宗教信仰、风俗习惯和语言文字的前提下，广泛开展青少年法治宣传教育，不断优化青少年成长环境，切实维护青少年合法权益，促进各族青少年健康成长，维护社会稳定。

1 “公主第一课”预防未成年人性侵。

通过童话故事、情景剧、卡通人偶、儿歌和舞蹈等形式创新性的开展预防未成年性侵“公主第一课”活动，着力提高青少年，特别是少数民族青少年的法律意识和自我防护意识。

寒假期间，动员全州各级团组织深入少数民族县市学校社区开展以“青春自护·平安春节”为主题的青少年自护教育活动。

向各族青少年及其家长宣传女童保护、留守儿童心理健康、禁毒、防控艾滋病、防拐反拐等安全知识和自护自救常识，提高未成年人自我保护能力。

州内掀起了活动热潮，吸引省州多家媒体广泛关注和宣传报道，形成了良好的社会舆论氛围。

2 “模拟法庭进校园”增强法律意识。

重点面向全州边疆少数民族学校团组织深入开展“模拟法庭进校园”系列活动，引导青少年以角色模拟扮演的形式学法用法，运用法律武器维护合法权益。

利用“12·4”国家宪法日深入边疆少数民族县市进社区、学校、街道集中开展宪法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法以及与青少年相关的法律法规的宣传教育活动。

2015年初步统计红河州共举行活动116场次、参与人数1005余人、受教育人数73490余人、全州学校宪法宣传覆盖率高达85%、活动期间共计发放材料27800份。

3“共青团与人大代表、政协委员面对面” 畅通诉求渠道。

针对全州各民族地区青少年群体利益诉求，通过发放问卷调查、实地考察、与青少年交心谈心的方式开展了专题调研，深入研究和把握新形势下少数民族青少年成长发展的新特点和新规律，认真研讨当前共青团在服务各族青少年工作中遇到的困难和问题。

按照“共青团与人大代表、政协委员面对面”的制度性安排，反映各族青少年的诉求，截止目前“面对面”活动共向“两会”提交反映青少年权益维护的建议、提案55件。

4 率先出台《意见》有力维护青少年合法权益。

在全省率先出台《关于合适成年人参与未成年人刑事诉讼工作的实施意见》，着力强化重点青少年群体服务管理，第三轮试点推进红河、绿春、元阳、个旧、石屏5县制定工作方案，并按时序有效开展相关工作。

同时，各县市也结合实际开展送法进学校、进社区，对重点青少年进行帮教帮扶，全州各级团组织共开展帮教活动40余次，受教育人数达200余人。

做好支援迪庆工作，促进红迪两地民族团结红河州被确定为对口支援迪庆藏区的州市之一，为做好迪庆藏区做好支援工作，团州委根据迪庆藏区需求，结合红河州共青团的工作优势和特点，从教育支持、创业就业、项目运作三个方面进行对口支援迪庆藏区发展。

目前已选定蒙自市、个旧市、开远市团委分别对口支援迪庆藏区香格里拉县、德钦县、维西县。

8月26日，迪庆团州委到红河州蒙自市就部分重点工作进行了考察学习并与红河团州委召开了座谈会。

为推动迪庆红河两地团干部、青少年相互交流交往交融，促进民族团结，实现共青团事业的共同发展，红河团州委组织红河州爱心企业代表和各界爱心人士同迪庆团州委一行作了友好交流座谈。

会上，两地团委书记，就每年一次定期组织两委之间开展学习培训、交流互访活动；提供双方经济社会的动态和有关信息，为对方参加本县市的经济、社会、科技和文化活动提供方便；共同推动民族团结，共享推动青少年民族团结工作的经验和成果；红河团州委每年为迪庆团州委实施希望工程筹集资金不低于10万元青少年币等9条款项签订了《友好合作协议》。