对青海省回族聚居区新农村建设问题的探讨
刚察县社会主义新农村新牧区建设思考
刚察县社会主义新农村新牧区建设思考建设社会主义新农村新牧区是我们党在新的历史时期提出的重大战略任务,也是全面建设小康社会的重大战略步骤。
青海省刚察县是环青海湖地区畜牧业大县之一,应如何进一步推进新农村新牧区建设的进程,是摆在各级领导干部面前需要解决的迫切问题。
本文深入基层实际展开调研,针对存在的实际问题,对刚察县新农村新牧区建设应采取的措施提出了一些粗浅的看法。
标签：刚察县;社会主义新农村新牧区;措施建设社会主义新农村新牧区是我们党在新的历史时期提出的重大战略任务,也是全面建设小康社会的重大战略步骤。
青海省海北藏族自治州刚察县(以下简称刚察县)是环青海湖地区畜牧业大县之一,在推进新农村新牧区建设的进程中,进一步深化对农村牧区基本情况的再认识,以科学发展观为统领,充分利用国家建设新农村政策、抢抓国家财政投入倾斜牧区的机遇,自力更生,艰苦奋斗,从实际出发,因地制宜,合理选择建设模式,科学确定目标体系,扎实推进建设进程。
根据省州委关于新农村新牧区建设的一系列重要部署和刚察县“十一五”发展规划,结合最近本人深入基层调研中了解的实际问题,对刚察县新农村新牧区建设谈一些粗浅的看法。
1 新农村新牧区建设的地位和意义农业是国民经济的基础,是安天下的战略产业。
我国自古就是一个农业大国,重视农业是我们民族的重要传统。
今天,在全面建设小康社会的历史进程中,党中央审时度势、顺势而为,进一步明确提出建设新农村,与我们党改革开放以来提出的农村改革发展的目标在战略思想上是一脉相承的,同时具有鲜明的时代特征。
我国城乡社会发展的明显反差,凸现建设新农村的紧迫性;农业农村发展的深刻变化,孕育建设新农村的必要性;综合国力的显著增强,彰显建设新农村的可行性。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照生产发展,生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步地加强推进。
它的重大意义就在于:统筹城乡发展,是贯彻落实科学发展观的必然要求;解决好13亿人口的吃饭问题,始终是治国安邦的头等大事,始终是推动经济发展、保持社会稳定的基础;没有农民的小康,就没有全国人民的小康,没有农村的现代化就没有国家的现代化;大力发展农村和农业经济,千方百计增加农牧民收入,是落实扩大内需方针的必然要求。
新农村聚居点建设存在问题及探索
新农村聚居点建设存在问题及探索石安镇党委委员、武装部长兼副镇长李向辉按照中央“二十字方针”的要求积极投身于新农村建设,在实践中总结出许多宝贵的经验。
虽然新农村建设取得了一定的成绩,但同时也应清醒地看到在新农村建设中存在的各种问题。
因此,正确地对待存在的问题,认真分析,在工作中勇于创新,不断完善各项政策,以利于新农村建设更好地向前推进。
就新农村聚居建设中存在的问题及对策谈几点粗浅的看法,以供参考。
一、新农村聚居点建设存在的问题(一)村庄规划不够全面科学,不能有效发挥引领指导作用有些镇村没有把村庄规划编制工作摆上应有的位置,对规划工作的重要性、紧迫性认识不足,导致规划编制不全面、不科学。
一是重中长期规划,轻短期规划和年度计划。
虽然制定了新农村建设发展规划,但新农村分阶段建设的规划还不够明晰具体,对村容村貌建设要达到什么要求、生产发展要达到什么程度、生活宽裕要达到什么水平等,都缺乏具体的量化标准。
二是重局部规划,轻整体规划。
有的镇只重视某个村某个点的规划,而对全村甚至全镇新农村规划缺少通盘考虑。
同时,有的村规划起点低、水平低、层次低,质量不高,缺乏科学性、指导性。
据调查,有的村规划生搬硬套其他村,不能体现自身特色;有的村规划与全县及所在镇的发展规划、村镇建设规划、土地使用规划等不相衔接,存在重复建设、投资浪费的隐患;有的村即使有了规划,但由于的更换和干预,随意变动,不严格执行规划,影响了规划的严肃性;还有不少村对新农村建设的规划没有考虑,存在“跟着感觉走”的情况,不利于面上实施,导致不少村居只见新楼房、不见新村庄。
(二)农民主体作用发挥不强,存在政府包办代替的现象在基层,有的农民由于在思想认识上对新农村建设存在偏差,对新农村建设的意义、内容和措施认识不够,对新农村建设仅仅是寄希望于上面有资金下来,村民等、靠、要的依赖思想较为严重,在许多新农村建设点上普遍存在政府包办代替现象,农民的积极性和主动性没有充分调动起来。
西藏青海农牧民住房现状调查与问题分析
西藏青海农牧民住房现状调查与问题分析本文通过现场入户走访，对西藏青海典型地区农牧民住房现状进行了调查，取得大量第一手资料。
根据调研资料，对西藏青海农牧民住房结构形式、房屋的抗震安全性能、存在的主要问题以及危旧房改造工程的实施效果进行了较全面总结与分析，并就相关问题提出了对策建议。
标签：农牧区；住房调查；抗震性能为了更好的开展农村危旧房改造工作，了解农牧民的基本居住情况，为国家十二五农房建设规划提供基础数据，住房和城乡建设部村镇司委托课题组于2010年7月～8月间对西藏自治区和青海省农牧民住房进行了抽样调查。
调查内容主要包括：农牧民家庭经济收入、居住条件、房屋建设年代、建房费用、主体结构形式、主要建房材料、房屋危险等级、房屋抗震性能评价、当地危房改造工作实施情况以及农牧民对国家补助政策的意见与建议等。
调查地点为西藏自治区林周县与那曲县，青海省乐都县、湟中县和共和县。
1 农牧民住房现状1.1 调查地点简介西藏自治区：林周县地处拉萨市东北面，全县有46个行政村。
甘曲镇郎当村地处甘区镇西南部，全村共有农户188户1057人；强嘎乡曲噶强村地处强嘎乡东部，全村共有农户94户611人。
那曲县地处西藏北部，位于青藏高原腹地，共有160个行政村，总人口约7.29万人。
青海省：乐都县位于青海省海东地区，位于区境东部，辖7镇12乡。
湟中县位于青海省东部，湟水流域中上游，由滩地、丘陵和高山三种地形组成。
11镇2乡，3个民族乡。
共和县位于青海省东北部，人口12万，辖4个镇、7个乡。
本次对以上两省五县十四个行政村总计454户农牧民进行了逐门入户调研，获得了大量基础数据资料。
1.2 西藏青海农牧民住房常见结构形式传统农牧民住房大多数就地取材，比较简陋。
近年来政府陆续实施了一系列的农房建设补助政策，包括危旧房改造工程、游牧民定居工程、扶贫搬迁工程等，农牧民的居住条件得到了很大改善。
调查发现，当前农牧民住房户均建筑面积一般在100 m2～200 m2之间，主要结构形式包括生土结构、木结构、砖混结构及砖木结构等。
农村聚居点规划与建设问题研究
农村聚居点规划与建设问题研究一、概述农村聚居点规划与建设是当前我国农村建设中一个重要的课题。
随着农村人口流失和城镇化进程的加快，农村聚居点的规划与建设越来越受到关注。
在这个过程中，如何科学规划和合理建设农村聚居点，成为了摆在我们面前的一个重要问题。
二、现状分析目前，我国农村聚居点的规划与建设存在一些问题。
首先，部分农村聚居点规划不科学，房屋建筑分布混乱，缺乏统一规划。
其次，部分农村聚居点建设质量低劣，地面平整度差、排水不畅、公共设施缺失等问题比较突出。
此外，由于缺乏有效的管理和监督，一些村庄出现了乱建乱搭、无序发展的情况。
三、存在问题在农村聚居点规划与建设过程中，存在一些问题值得我们关注。
首先，土地利用不合理导致资源浪费。
其次，环境保护意识薄弱，导致水土流失、水质污染等问题比较突出。
另外，社区管理缺乏规范化，导致一些村庄的发展受到限制。
四、解决路径为了解决农村聚居点规划与建设中存在的问题，我们可以采取以下措施。
首先，加强对农村土地利用的规划和管理，促进资源的合理利用。
其次，建立健全环境保护制度，加强污染防治工作，保护农村生态环境。
另外，加强对农村社区管理的规范化，促进社区的健康发展。
五、农村聚居点规划农村聚居点规划是农村建设的基础。
在规划过程中，需要综合考虑人口、土地资源、交通等因素，科学确定农村聚居点的规划范围、布局结构、功能定位等内容。
通过科学规划，可以有效避免农村聚居点建设中出现的一些问题。
六、农村聚居点建设农村聚居点的建设是农村规划的重要内容。
在建设过程中，需要注重房屋设计与建设质量，完善基础设施建设，提高村庄的整体形象。
同时，需要注重生态环境保护，避免因建设导致的环境问题。
七、科技支持科技的发展为农村聚居点规划与建设提供了有力支持。
利用先进的技术手段，可以对农村聚居点进行精细化规划和设计，提高规划建设的效率和质量。
同时，科技也可以为农村建设提供更多的选择，拓展发展的空间。
八、政府引导政府在农村聚居点规划与建设中发挥着重要作用。
对加强青海农牧区基层党组织建设的几点思考
文章编 号 ： ６ ３ ７ ５２ １ ） ８ｂ－０ ２ ２ １ ７ —９ ９ （ ０ ０ （） １ －０ ２ ２
党 的 基 层 组 织 是 党执 政 的组 织 基 础 和
入 党积 极 分 子 、 发展 党 员 、 党 的 肌 体输 入 为
新鲜 血 液 ， 能 使 我们 的 党 永 葆 青 春活 力 ； 才
样 的 党 的 教 育 活 动 ， 能 使 支 部 的 战 斗 堡 才
结 和 带 领 各 族 人 民群 众 建 设 富 裕 文 明 和谐 不 断加 强组 织 建 设 、 思想 建 设 、 展 形式 多 开
［ Ｉ Ｕ ［
Ｉ Ｕ
［ ０
Ｃｎ Ｅｕ ｔｎｎ ｖ １ ｅ ｌ ｈａ ａ ａｏ Ｉｏ ｔＲ ｒ ｌ ｃ １ ｎ ａＯ Ｈ ａ ｄ
科 教 论 坛
对 加 强 青海 农牧 区基层 党组 织 建 设 的几 点 思 考 ①
胡 文 平 武 永亮 （ 青海 大学 社会科 学系 青海西 宁
新 青海的坚 强堡 垒。０ 年７ ２ ２ ０９ 月 ４日至 ２ ７ 日 ， 共 中央 政 治 局 委 员 、 央 书 记 处 书 垒 作 用 和 党 员 的先 锋 作用 充 分 发 挥 出来 。 中 中
பைடு நூலகம்
基 层 党 员干 部 的 素 质 与 建 设 社 会 主 义新 农 村 新 牧 区 的 要 求 相 差 甚远 。 设 社 会 丰 义 建
革 发 展 、 护 社 会稳 定 的 根 木 保证 。 海 地 好 ， 的 队 伍 有 没有 战 斗 力 ， 键 靠 党支 部 开 ” 思 想 ， 农 牧 区 基 层党 组 织 成 为 团结 维 青 党 关 的 使
少数民族新农村建设的难点及对策
点 问题 才能有 效解 决。 政府要 充分 利用 广播 电视 、科技 文化 “ 三下
乡”等形 式 向农 民宣 传新 思 想、新 观念 、新风 尚 。在经 费、人 员上 少数 民族地 区经济 发展 与 其他 非少数 民族 地 区相 比较 而言 ，不 提供 支持 ，帮助 农 民建 立村级农 民学校 、图 书室 、宣传栏 和文化 广 论 在发 展总量 ，还 是在 发展 速度 方面都 还是 显得 比较 滞后 ，这 无疑 场 ，帮 助 农 民绿 化 、净化 、美 化人 居 环境 等 ，提 高农 民 的综 合 素 给 少数 民族地 区社 会主 义新 农村 建设诸 如 基础设 施建 设和 公共 财政 质。 投 入等方 面都会 带来 困难 。 三 、结 语 ４思想观 念落 后 。存 在一 定 的僵化 和迷信 ． 在 新的 历史 发展阶 段 ，少数 民族地 区既面 临着难得 的历 史发展 少数 民族地 区受 旧 的社会 形态 、文 化传统 的影 响 ， “ 、靠 、 等 机遇 ，又面 临着严 峻 的挑战 。全 面建设 小康社 会 、构建社 会 主义和 要 ”的思想 还相 当普遍 。以致 国家 向这些 地 区输送 的科技 人 才和 资 谐社 会 为少数 民族 地 区的发展 指 明 了方 向 ，社 会主 义新农 村建 设为
区 域 经 ｉ 斋
少数 民族新农村建设 的难 点及对策
一 吴卫平 香格 里拉县虎跳峡镇党校
［ 要 ］ 本文 首先 简要 介 绍 了当前 少数 民族 新农村 建设 的难 点 ，在 此基础 上 ，提 出了针对 这些难 点的 少数 民族新农村 建设 的对策 。 摘
【 关键 词 】 少数 民族 新 农村 建设 难 点 对 策
作 的民族 教师 队伍 ；要在 现有 教 师队伍 中实行 上 岗培 训和择 优淘 汰
推进青海农牧业供给侧结构性改革的几点思考
Industrial Finance 产业财经25摘 要：农业供给侧改革是当前我国经济新常态背景下繁荣发展农业经济，实施乡村振兴战略的重要内容。
青海的农牧业供给侧改革经过近年不断的探索和实践，取得了一系列新的进展。
但与此同时，农牧业生产条件长期落后、基础设施历史欠账较多、生产方式较为粗放、农业资源利用程度不高、城乡发展差距明显以及农牧民老龄化、农牧区空心化、农牧业副业化等新老发展难题交织的趋势日益显现。
面对新形势，青海如何抓住实施乡村振兴战略的历史机遇，深化农牧业供给侧改革，协调推进乡村经济、教育、卫生、科技、治理和生态等多维度的全面振兴是当前和今后青海农牧业发展亟须破解的重点和难点问题，也是当前亟待深入研究的现实课题。
关键词：青海；农牧业供给侧；结构性改革一、青海农牧业供给侧结构性改革面临的主要问题农牧业作为青海国民经济的基础性产业，是深化供给侧结构性改革的重要领域。
目前实施的农牧业供给侧结构性改革内容涉及优化农业产业体系、生产体系和经营体系，提升农业供给质量和效率，实现农业转型升级和现代化，其核心是确保国家粮食安全、农民增收和乡村振兴。
在调研过程中我们发现，我省农村牧区在深入推进农牧业供给侧结构性改革过程中，农牧业生产经营“高成本”与“低收益”并存，农牧业新型经营主体带动辐射能力不强，农牧业社会化服务体系不健全，基层干部队伍流失严重和年龄偏大等问题是具有一定的代表性的共性问题。
（一）农牧业生产经营“高成本”与“低收益”并存的问题一方面，由于近年国际大宗农畜产品价格不断下降，逐渐形成了国际国内农畜产品价格倒挂的格局，导致我国农畜产品进口量持续增涨，形成了农畜产品生产成本持续上涨与产品价格“天花板”效应的双重挤压现象，农牧业比较收益偏低的生产格局短期内难以得到根本破局。
另一方面，由于省内农业人口集中度最高的海东等黄土丘陵地带土壤肥力整体偏低，农业机械化水平较低，牧业人口较集中的青南高寒牧区草原单位载畜量较低，加之受农资价格、人工成本、土地流转租金明显上涨等因素影响，农牧业生产已逐渐进入高成本时代。
新农村建设中有待解决的几个矛盾和对策建议
２ １ 政 府推 动 力 强 与建 设 主 体 自主创 新 内驱 力 不足 的 ． 矛 盾
新 农 村建 设不 同 于 以 往 的 最 大 区 别 在 于 “ ” ： 新 观 念 ， 新 字 更 创 新 思 维 ， 用 新 的 科 学 技 术 ， 新 新 的 管 理 机 制 ， 农 村 生产 、 运 创 使 生
陋 不 足 、 能单 一 ， 能 满足 农 民培 训 的 长 期 性 需 要 。 而 且 ， 是 功 不 越 设 备 差 的 贫 困落 后 地 区 ， 训 的 任 务 越 重 。 要 把 农 民 的 终 身 教 育 培 作 为 新 农 村 建 设 的 规 划 目标 加 以 实 施 ， 要 长 远 规 划 农 民 培 训 的 就
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
第25卷 总第149期攀 登(双月刊)Vol 25 G eneral.No.1492006年第6期 2006年12月出版Ascen t(Bimonthly)No.6.2006 December.2006中图分类号:F12718 文献标识码:A 文章编号:1001)5647(2006)06)0136)02对青海省回族聚居区新农村建设问题的探讨*武 琪(中共海东地委党校,青海 平安 810600)摘要:青海省是多民族聚居的省份。
重视各个民族的新农村建设,因地制宜,因势利导,是加快全省新农村建设步伐的题中应有之义。
该文从六个方面就青海省回族聚居区如何建设社会主义新农村进行了探索。
关键词:青海省;回族聚居区;新农村建设青海省是一个多民族聚居的省份,除汉族外,少数民族主要有藏族、回族、土族、蒙古族、撒拉族等43个民族。
2004年底,全省总人口为53816万人,其中农牧业人口占6517%,少数民族人口占4515%。
回族主要聚居在西宁、门源、大通、化隆、民和、循化、湟中、平安、贵德、祁连、乌兰和尖扎等市县,其它州县也有分布。
现有门源、化隆两个回族自治县,在民和大通分别建有回族土族自治县,在平安、湟中、大通等县建有10个回族乡,现有人口82万,占全省总人口的14152%。
高度重视和发展回族聚居区新农村建设问题,不但有利于促进当地的经济发展、社会进步,而且更有利于社会的稳定与和谐。
为了加快西部地区社会主义新农村建设步伐,/十一五0期间,国家将在西部十二个省(市、区)规划实施/新农村建设十大工程0。
青海的回族聚居地区要充分利用好这个历史机遇,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,走出一条独具特色又富有成效的新农村建设路子。
一、以搞好规划为引导,以治理脏乱差为突破口,为回族聚居区建设新农村开好头,起好步目前一些有条件的行政村或自然村,虽然各项事业发展比较快,尤其是硬件建设)))兴建住房发展很快,在一定程度上改善了农民自身的居住条件。
但/室内现代化,室外脏乱差0现象十分普遍。
例如乱倒垃圾、乱建房屋、乱占道路、乱垛柴草、乱堆粪土、乱泼脏水等六乱问题较为严重,不但给本村农民的生产生活带来不便,也给自身的发展带来了不便。
为此,当前要把改善农村民居环境作为推进社会主义新农村建设进程的一项重要举措,搞好每一个村的近期和远期规划,吸收农民代表参与,让他们了解规划的全部内容,引导他们从最容易做的事情做起,解决好突出问题。
首先,要解决好道路硬化后的净化问题,为农民创造一个干净卫生的生产生活环境;其次,与村民共同协商解决好每一个自然村的垃圾存放、处理问题,并且要教育农民养成讲卫生、爱环境的好习惯。
在此基础上,主管部门一方面要搞好设计。
按照/新房舍、新环境、新设施、新农民、新风尚0的要求,结合以往农村民宅建设经验和地方民族文化特色,在着力打造现代化、高品位、多功能、节能型农村民宅上下功夫。
在方案设计中要做到/三个坚持0:坚持在乡村规划和乡村建设上尊重回族农民的意愿,突出本民族的建筑风格和特点;坚持因地制宜,因村制宜,依山就势,顺势而为,拿出回族群众满意而又方便生产生活的住宅建设规划;坚持将工业、农业、商贸、教育、卫生、居住、绿化、水电、道路等进行综合规划,避免重复建设。
另一方面要积极为农民办实事办好事。
对生活在半农半牧地区的回族农牧民群众,要充分利用当地日照时间长的特点,本着适用、安全、经济、卫生、节地的要求,利用太阳能解决好生活用电;在农业区,要动员广大回族群众充分利用沼气资源,引导他们改变落后的生产、生活方式,把自己的家院建设成为功能分区明确、环境优美、方便实用的好天地,为下一步搞好回族聚居区的新农村建设开好头、起好步。
二、以科学发展观为统领,以经济建设为中心,夯实回族聚居区新农村建设的物质基础一要建设好一批高产稳产农田。
青海日照时间长,太阳辐射强,有利于实现农作物的高产优质。
如青海春油菜单产居全国之首,出油率达38%;蚕豆粒大饱满,无虫蛀,粗蛋白高达2812%;冬小麦平均单产500公斤以上,高于同纬度地区水平。
这里夏季凉爽,非常适宜温凉型蔬菜生长,反季节蔬菜在市场上走俏。
回族聚居的农业区可在稳定粮食生产的同时,突出发展以蚕豆、马铃薯、油菜等反季节蔬菜为主的特色产业,建立各种有规模的特色种植基地。
二要在人多地少的地区用发展工业的理念来研究农业,在稳定粮食生产的基础上,优化优势农产品区域布)136)*1收稿日期22006)11)011作者简介2武 琪(1971)),男,中共青海省海东地委党校讲师。
局,坚持产量、质量、结构、效益的统一,充分发挥各地的比较优势,实施扶优扶强的非均衡发展战略。
近年来,回族聚居地区通过农业结构调整和发展农村特色产业,/一乡一业、一村一品0规模不断扩大,一些特色产业、生产基地开始形成气候。
例如大通回族土族自治县的优质蚕豆生产基地规模不断扩大,种植面积已近8万亩;今年海东地区大力发展线辣椒生产,将线辣椒从循化撒拉族自治县扩大到化隆回族自治县、民和回族土族自治县,三县线辣椒生产基地建设面积达到118万亩,比上年增加012万亩。
经过几年的发展,在循化线辣椒、乐都大蒜、海西白皮莴笋、黄南黄果梨等品牌逐渐形成的同时,一批新特色产品开始出现。
如大通回族土族自治县/老爷山0蔬菜,/湟源0胡萝卜等,使区域性特色产品的专业化、品牌化生产迈出新步伐。
这必将为建设回族聚居区新农村奠定良好的经济基础。
三、坚持推进/以城带乡,以工补农0的方针,发展特色小城镇,在实现/三个结合0中努力提高回族聚居区的城镇化水平要充分利用回族群众善于经商、劳动力输出多、点多面广的特点,在有条件的地区发展具有民族特点的小城镇,以达到兴一座城镇,繁荣一方经济,转移一批农村富余劳动力,致富一方群众的目的。
今后在发展中应注意以下几点:其一,要坚持把发展小城镇与农村产业结构调整有机结合起来,根据市场的发展需要、结合本村的实际资源特点,选准主导产业。
其二,要坚持把发展小城镇与发展乡镇、农业产业化经营有机结合起来,积极配合青海省5重点建设8个农畜产品加工基地6的规划,在建设牛羊肉基地、绒毛基地、马铃薯基地、油菜基地、蚕豆基地、牛奶基地、花卉基地、蔬菜基地中发挥更大作用。
其三,要坚持把发展小城镇与完善小城镇发展的各项政策措施结合起来。
小城镇与大中城市相比,工业技术层次和资本有机构成比较低,吸纳劳动力的就业费用和基础设施费用也较低。
据有关专家推算,大城市安排一个劳动力就业,仅生产方面的投资就需要115万元,而小城镇只需014万元,而且小城镇可重点发展劳动密集型产业,更多地吸纳就业人口。
目前,青海有119个城镇,如果/十一五0期间,每个城镇多吸纳3000人,则可解决近36万农牧区剩余劳动力的转移问题。
例如循化县街子镇,由政府提供优惠政策,主要依靠社会力量加快城镇建设,大胆动员富裕农户到城镇定居,使相当规模的农民定居城镇,实现了剩余劳动力的转移,加快了农业生产集约化进程,显著提高了定居农民的收入。
目前,循化县街子镇已成为集贸易、旅游、服务为一体的综合集镇,集中了20多家民营企业、350家个体工商户。
这充分证明了民营经济在提高城镇化水平和推动农业产业化进程等方面具有不容忽视的重要作用。
四、把发展和整顿农村市场作为增加回族农民收入、回族聚居区建设新农村的关键环节商品流通不畅,农村就难以发展,要促进商品流通,就必须重视农村市场建设。
要充分发挥回族群众善于经商的特点和自身经济实力比较强的优势,借鉴外省的成功经验,在有条件的地区,如循化、民和、西宁、大通、化隆、门源、贵德等地,创建特色农产品信息中心和流通网络,解决农民买难卖难的问题,不断扩大优势农产品的市场占有份额。
要规范、整顿市场秩序,大力发展/千乡万村无假货连锁店0。
对商品的经营者在法规上明确其合法地位,依法保护合法权益;在资金上给予倾斜,支持其开展活动,扩大业务范围;在税收上给予优惠,积极探索在农资采购和产品生产、加工、销售等方面的税收减免政策;在管理上加强服务,积极引导其坚持正确的经营方向,确保回族聚居区农村市场的健康发展。
五、加快农村社会事业发展,提高回族聚居区农民群众的整体素质1、在教育方面。
(1)构建符合民族地区特点的完整的农村教育体系。
(2)加大对回族教育的财政性投入,尽快普及高中义务教育。
(3)扩大对回族劳动力的职业教育,着力培养知识型农民。
要把农村科技示范户、专业大户作为农民技术培训的重点。
(4)鼓励非农产业中的回族群众在劳动期间学文化、学技术,增长知识和才干。
2、在医疗卫生方面。
农村新型合作医疗制度在大通、湟中、湟源试点一年来,共有73万农村人口参加了新型合作医疗,占三县农民总数的91.57%,初步建立起了覆盖三县农民的基本医疗保障机制。
目前三县已经为23928名参加合作医疗的农民报销医药费1044.88万元,农民看不起病、住不起院的问题得到了缓解,农民医疗支出负担有所减轻。
但我们也应看到:建立新型农村合作医疗制度是一项艰巨复杂的系统工程,只有将这种制度纳入法制化、科学化、规范化的管理轨道,才能确保这项工作长期健康发展。
所以,要进一步根据回族地区的特点,探索新型农村合作医疗制度建设的特殊性,着力解决工作中的难点问题,进一步完善稳定的筹资机制、便捷的费用报销机制、公开的监督机制,推进回族群众中特困人口的医疗救助,加快聚居区的卫生服务体系建设和医疗机构监管,提高医疗服务水平,确保新型合作医疗制度健康发展。
总之,新农村建设是一个宏大的社会系统工程,是一项长期的历史任务。
在回族聚居区建设新农村,要从各地、各乡、各村的实际出发,既不搞攀比,又不盲目跟风,要抓住本地新农村建设中的主要矛盾,有重点、有针对性地稳步推进。
Abstract:Q inghai pr ovince is a multiracial place.T o emphatica lly r egar d o n each natio n.s new countr yside constructio n, adjust measur es to local conditio n and improv e the occasion ar e the subject should be contained in acceler ating Q inghai.s new co untr yside co nstr uct ion.T his paper pro bed fr om six r espects o n how to build socialistic new countr yside in the Hui ethnic co mmunit y of Q ing hai pr ov ince.Keywords:Qing hai prov ince;H ui et hnic community;new country side constructio n(本文编辑、校对:孙州霞))137)。