药品安全的隐患

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浅析药品安全问题及质量隐患

浅析药品安全问题及质量隐患

浅析药品安全问题及质量隐患【摘要】药品安全问题及质量隐患是当前社会关注的焦点之一。

本文从引言部分展开讨论药品安全问题的重要性和药品质量隐患的危害,引起读者对该议题的重视。

接着,在分析了药品安全问题的原因,并探讨了药品质量隐患的表现,以及当前药品质量监管的现状。

提出了改善药品质量问题的措施,以及提升药品安全的对策。

在结论部分强调了药品安全问题及质量隐患的重要性,希望各界能够共同努力,确保人们的用药安全和健康。

通过本文的阐述,读者将更深入地了解到药品安全问题及质量隐患的严重性,以及应对措施的紧迫性,为保障药品质量和人民健康贡献一份力量。

【关键词】药品安全问题、药品质量隐患、原因分析、危害、表现、监管、改善措施、对策、重要性1. 引言1.1 药品安全问题的重要性在现代社会,药品安全问题是一个备受关注的重要议题。

药品作为人们维护健康的重要工具,其安全性直接关系到人们的生命和健康。

保障药品安全是国家政府、医药企业以及消费者共同关注的核心问题。

药品安全问题直接影响人们的生命安全。

不安全的药品可能会导致严重的不良反应甚至危及患者的生命。

曾经发生过的药物缺陷事件导致多名患者死亡,引起社会的广泛关注和恐慌。

维护药品安全,就是在维护人们的生命健康。

药品安全问题影响社会稳定和经济发展。

一旦出现药品安全问题,不仅会对患者和家属造成经济和心理上的困扰,还会严重影响医疗卫生体系的信誉和稳定。

恶意生产和销售假冒伪劣药品不仅损害了消费者的利益,也损害了医药行业的形象和发展。

加强药品安全监管,提高药品质量,保障患者的用药安全,不仅是国家政府的责任,也是医药企业和消费者共同的责任。

只有通过全社会的努力,才能实现药品安全问题的有效解决,维护人民的身体健康和社会的和谐稳定。

1.2 药品质量隐患的危害药品质量隐患是指药品在生产、运输、储存和使用过程中可能存在的质量问题和安全隐患。

药品质量隐患的危害主要体现在以下几个方面:一、对患者健康造成危害。

药品使用安全隐患分析

药品使用安全隐患分析

药品使用安全隐患分析介绍药品的使用安全一直是人们关注的焦点。

虽然药品在治疗疾病和缓解症状方面起到了重要的作用,但药物的错误使用和不良反应可能导致严重的健康问题。

因此,对药品使用过程中的安全隐患进行分析非常重要。

药品使用安全隐患分析1. 药物选择药物的选择是使用安全的第一步。

如果错误选择了药物,可能导致治疗效果不佳或产生不良反应。

因此,医生和患者应该充分了解药物的适应症、禁忌症、副作用和相互作用等信息,避免选择不适合的药物。

2. 药物剂量合理的药物剂量对于使用安全至关重要。

药物过量可能导致中毒,而剂量不足则可能无法达到治疗效果。

医生和患者应该根据病情和身体情况确定适当的药物剂量,并在使用过程中进行监测和调整。

3. 药物相互作用药物之间可能发生相互作用,使药效增强或减弱,甚至产生不良反应。

医生和患者应该在使用药物之前了解可能的相互作用,并根据需要进行调整。

4. 药物保存和管理药物的保存和管理也与使用安全密切相关。

药物应该储存在干燥、避光和通风良好的地方,避免日晒、潮湿和高温。

同时,药物的过期和病情改善后应及时丢弃,以免误用或产生不良反应。

5. 药物信息获取医生和患者应该积极获取药物信息,了解药物的适应症、剂量、不良反应等内容。

可以通过咨询医生、查阅药物说明书或网络等渠道获取可靠的药物信息,以促进使用安全行为。

结论药品使用安全隐患分析的目的在于提高人们对药品使用安全的认识,减少因错误使用或不当管理而带来的健康风险。

医生和患者应该共同努力,加强对药物使用安全的重视,从而确保药物的有效和安全使用。

药品生产安全生产隐患安全生产

药品生产安全生产隐患安全生产

药品生产安全生产隐患1、化工制药厂都有什么安全隐患·制药是化工的一部分,必然存在化学药品的存储问题,如案例二中,就是存储罐中的原来发生了爆炸。

这个爆炸和操作有莫大的关系。

对易燃气体进行操作之前,应该进行检漏,这是从中学化学试验就在强调的安全程序,却在厂区中没能良好执行,从而发生了事故。

(最专业的安全生产管理-风险世界网)·此外,在案例一中,是烘烤箱发生了爆炸。

现在还没有确定烘烤箱中烘烤的是什么物质,但可以确定的是,既然发生了爆炸,必然烘烤的是易燃易爆的物质、或者是将数种能反应的物质放到了一起从而产生爆炸。

·除了存储和操作外,在制药生产中,人为因素是最重要的安全隐患。

首先在生产流程的设计上要保障安全,其次在设备安装上要合格达标,此外一定要定期维护,消灭隐患。

制药设备质量堪忧是更大的隐患制药设备直接与药品、半成品和原辅料接触,是造成药品生产差错和污染的重要因素。

制药设备是否安全,直接关系到制药企业能否安全生产。

然而在相当长的时间里,它在企业改造中常常处于不被重视的地位。

由于制药设备技术含量较低,行业准入容易,因此我国制药设备行业“小、散、乱”的现象极其鲜明突出。

解决技术水平和恶性竞争,不仅要靠市场的优胜劣汰,行政干预和政策调控也是必不可少的。

总之,制药厂生产的是治病救命的药,如果药厂不能保证安全生产,则不会有良药出品,那么,即使有再好的配方,我们也无法利用来生产出良药,抑制疫情延伸,获得全民健康。

2、安全生产事故隐患包括哪些内容?生产经营单位的安全生产事故隐患一般包括以下几个方面:危及安全生产的危险、有害因素和重大险情。

可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷等。

建设、施工、检修过程中可能发生的各种能量伤害。

停工、生产、开工阶段可能发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒等。

可能造成职业病、职业中毒的劳动环境和作业条件。

在敏感地区进行活动可能导致的重大污染。

丢弃、废弃和处理活动(包括停用、报废装置设备的拆除、废弃危险化学品的处理等)。

浅析药品安全问题及质量隐患

浅析药品安全问题及质量隐患

浅析药品安全问题及质量隐患药品安全问题及质量隐患一直是社会关注的焦点问题。

随着医疗水平的提高和人们对健康的重视,药品作为维护健康的重要保障,其安全和质量更是不容忽视的重要问题。

近年来不断有药品安全事件的发生,揭露出药品质量存在的一些隐患。

本文就将对药品安全问题进行浅析,以希望引起更多人的关注和重视。

药品安全问题的产生原因主要包括生产过程、监管体系和消费者自身等多方面因素。

在生产过程中,一些药品制造商为了降低成本和提高利润,可能采取一些不规范的生产方式,如使用劣质原材料、不合格设备以及缺乏足够的质量控制措施等,这些都可能导致药品质量出现问题。

而监管体系的不完善也是造成药品安全问题的重要原因,一些地方对药品生产企业的监管不到位或是存在监管盲区,使一些制药企业有机可乘,给药品安全问题的产生创造了条件。

而消费者自身也往往缺乏对药品安全问题的认识,对药品的质量问题以及正确使用方法了解不够,直接导致了一些药品安全事故的发生。

药品安全问题的存在对社会造成了严重的危害。

一方面,药品安全问题直接威胁着患者的身体健康。

如果患者在服用药物时出现质量问题,可能会导致不良反应、中毒甚至是死亡等严重后果。

药品安全问题也会导致社会的不稳定和信任危机。

一旦发生了严重的药品安全事故,不仅会给社会带来恐慌和不安,还会造成社会对药品行业的信任度下降,对整个行业形成极其恶劣的影响。

解决药品安全问题的根本途径在于加强监管和提高企业的责任意识。

针对监管不严和监管盲区的情况,相关部门需要加强对药品生产企业的监督管理,及时发现和制止一些不法行为的发生。

还需不断完善相关法律法规,加大对药品生产过程的监管力度,防止企业为了追求利润而忽视产品质量。

药品生产企业也需要提高自身的责任意识,严格按照相关质量标准和规定进行生产制造,加强内部质量管理,确保产品的质量安全。

消费者也应当提高自身的药品安全意识,选择正规渠道购买药品,避免盲目服用药物。

药品安全问题及其质量隐患是一个综合性的问题,解决起来需要各方共同努力。

药品安全隐患排查报告

药品安全隐患排查报告

药品安全隐患排查报告药品安全隐患排查报告一、前言近年来,药品安全问题在全球范围内频发,严重影响了人们的生命健康和社会稳定。

我国是世界上最大的药品市场之一,并且临床用药需求量大,因此,药品安全问题更加突出。

为了加强药品安全监管工作,本次药品安全隐患排查报告旨在发现并解决我国药品市场存在的安全隐患,确保人民群众的用药安全和健康。

二、背景分析据统计数据显示,中国药品市场目前存在一系列安全隐患,主要包括以下几个方面:1. 假冒伪劣药品:以盗版药、劣药、无证药和伪造药品为主要表现形式,对人们的健康和生命安全产生威胁。

2. 药品生产环节问题:包括药品生产环境不达标、生产工艺不规范、原材料质量控制不严格等问题,导致药物质量无法得到有效保障。

3. 药品流通环节问题:包括药品分销环节乱象、药品储存和运输不规范等问题,药品易受污染和流向无法监管的市场。

4. 药品广告问题:一些药品广告不真实、夸大宣传,误导消费者,从而影响人们的用药决策。

5. 信息化管理不足:当前的药品监管信息系统还不完善,无法有效地监测和管理药品的安全问题。

三、药品安全隐患排查报告1. 假冒伪劣药品调查通过对市场样品进行检验,发现多批次样品中存在假冒伪劣药品,主要表现为药品成分含量低于标准规定值、爆发性药物含有重金属等有害物质、药品包装标签与实际药品不符等问题。

此类药品严重威胁人们的用药安全和健康。

2. 药品生产环节问题调查对药品生产企业进行了抽样调查,并发现部分企业的生产车间环境不达标,生产工艺不规范,原材料质量控制不严格等问题严重。

这些问题严重影响了药物质量的稳定性和安全性。

3. 药品流通环节问题调查对药品分销企业进行了抽样调查,并发现一些经营没有执照、没有注册的小药店存在药品存储和运输不规范等问题。

这些问题使得药品易受污染和流向无法监管的市场,严重影响了药品的安全性。

4. 药品广告问题调查对一些药品广告进行了调查,并发现有的药品广告不真实、夸大宣传,误导消费者购买。

住院病人口服药发放中存在的安全隐患与对策

住院病人口服药发放中存在的安全隐患与对策

住院病人口服药发放中存在的安全隐患与对策
住院病人口服药发放中存在的安全隐患可能包括:
1. 药品错误发放:医务人员可能因为工作繁忙或疏忽而给病人发错药品或剂量。

2. 个体差异:不同病人对药物的敏感性和耐受性有所不同,有些病人可能对某些药物过敏或有明显的副作用。

3. 药品标签混淆:在繁忙医院环境中,可能会发生药品标签被混淆的情况,导致给病人发错药物。

4. 用药指导不清:有些病人可能对药物的正确使用方法和注意事项不够清楚,容易误用或忽视。

对策包括:
1. 引入电子医疗系统:使用电子医疗系统可以减少人为错误,医务人员可以通过系统准确查询和确认病人的用药信息,避免错误发放。

2. 增强培训和教育:医务人员应接受相关培训,了解药物的正确使用方法和注意事项,掌握正确的发药程序和技巧。

3. 进行药物审查:医务人员应对病人的用药情况进行全面审查,包括过敏历史、已使用的药物和剂量等信息,以避免潜在的不良反应或相互作用。

4. 标签标识清晰可辨:药物的标签应清晰明确,包括药品名称、剂量、用法和注意事项等,避免混淆和错误发放。

5. 加强监测和反馈:医院管理部门应定期进行监测和评估,发现问题及时采取纠正措施,并与医务人员进行沟通和反馈,提高安全意识和质量水平。

浅析药品安全问题及质量隐患

浅析药品安全问题及质量隐患

浅析药品安全问题及质量隐患药品是保障人民健康的重要物品,随着科技不断进步,药品种类越来越多,但也随之产生了各种药品安全问题及质量隐患。

这些问题的存在,严重影响到人民健康和社会安定,因此,加强药品监管保障药品安全是一项重要任务。

药品安全问题主要表现在以下几个方面:一、药品夹杂杂质或添加有毒有害成分。

这是药品安全问题中最常见的一种,主要来源是药品生产工艺不规范和药品质量不过关。

例如,2008年疫苗事件中就曝出了多批次疫苗存在问题,其中可能存在玻璃杂质、白色气雾剂露出、接种后发生过敏反应等问题。

同时,还有些厂家为了降低成本,会添加有毒有害的成分,例如甲醛、苯甲酸钠等,导致患者经过治疗后出现严重的不良反应。

二、药品包装、标签不清晰或误导患者。

药品包装和标签的信息不准确或不清晰,可能会引起患者误用药品,这对患者健康带来巨大的隐患。

同时,也有些厂家为了吸引消费者缺少限制性的广告,将药品功效夸大宣传,导致患者误解和盲目相信。

三、假药问题。

假药是指以非法手段制造和销售的触犯法律的药品,其成分不符合药品的要求,甚至会造成严重的毒害。

假药甚至被发现出现在正规药店的货架上。

由于假药生产销售链条长,难以追溯,制约了治理假药的难度,对于消费者来说就增加了购药的风险。

针对以上几个方面,建立健全药品安全监管体系显得尤为重要。

首先,可以建立一套科学完善的药品质量检测、审批、监管制度,确保药品检测和批号追溯能够有效查找和处理问题。

其次,加强药品生产管理和质量监管,重视生产标准和规范,提高药品生产质量。

此外,可以加强药品市场监管,打击制售假药活动,加强品牌保护,规范广告宣传行为,提高公众用药的意识,防止患者落入误区。

药品安全关系到每一个人的健康,它的管理关系到千家万户的福祉,需要政府、医药企业以及消费者本身共同筑牢药品安全的大门,确保药品在保护人类健康的同时,不会对人们造成伤害和财产损失,这是所有人共同的责任。

吃药安全隐患有哪些

吃药安全隐患有哪些

吃药安全隐患有哪些非处方药并不意味着没有副作用,不能随便乱吃;药不是越新越好,因为新药往往存在临床经验不足、不良反应没有被发现等缺陷,下面,店铺为大家介绍一下吃药安全隐患,欢迎大家阅读。

吃药安全隐患有哪些:1、过分迷信抗生素,这种不当的用药行为将使人群产生肌体耐药性,使用药品的剂量越来越大,在造成药品资源浪费的同时,还直接影响我国人口素质。

2、在用药习惯方面,许多人为了增强疗效而自行加大服药剂量,有的人有频繁更换药物的习惯,还有的人用茶水、牛奶等饮料服送药片;3、在自我用药时,人们最注重的是药物疗效,而治疗周期几乎被忽略,多数人对更深层次的如耐药性、服药时间不对等方面明显认识不足;4、由于存在同一种药品会有不同名称的现象,所以重复用药是消费者自我医疗时最常见的问题;5、一些人生病不愿上医院,凭经验到药房买药服用,但多数市民极度缺乏安全用药常识,4%的人看不懂药品说明书,如果药不对症,就跟服毒没什么两样;6、选择药品时不听医生指导,而是认为价格越贵的越好、产品越新越好、广告越多的越好,近1/5的人看药品广告吃药;吃药安全应该要注意:自行选药应慎重随着社会的发展,医疗体制更加灵活,人们购买药物相对更加方便快捷。

再加上俗语"久病成良医"的误导,当患上感冒、头痛、发烧等"小病"时,往往凭借"经验、直觉"自我诊疗,一些人更是秉承"小病去药店,大病才去医院"的观念,有些药店促销导致人们蜂拥而至抢购大量药品的报道屡见不鲜。

然而,药品是特殊商品,而不是萝卜白菜,况且受自我诊疗水平的限制,可能药不对症,而一旦用错了药,后果将不堪设想。

因此自行选药要慎之又慎,千万不能盲目采购、更不能囤积药品,以免延误了病情,耽搁了宝贵的诊疗时间。

不要动辄就输液临床用药原则是"能口服不注射,能肌注不静注",必须输液时应注意疗程,病情缓解后改用口服或其他给药途径,严格掌握剂量和疗程,以避免不良反应和相互作用的出现。

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药品安全的隐患改革开放以来,我国已建立起覆盖大部分健康产品的安全监管体系,为保障公众健康做出了贡献。

在所有健康产品中,药品科技含量最高,存在的风险隐患也最大。

我国部分药品疗效不明、质量不高的问题,不仅让人民群众不满意,国际形象也受到很大影响。

考虑到我国食品安全已建立起分段监管、分级负责的工作机制,药品与食品同属健康产品,应当统筹考虑药品与食品安全监管机构改革,从审批制度、人才队伍、科学生产许可、国际合作等方面入手,深化药品监管体制改革,全面提高风险防范能力。

一、我国药品安全主要隐患历史地看,我国药品安全保障水平在不断提高,尤其是近年来,药品安全监管工作持续加强,做了大量工作。

包括多次开展大范围专项整治,解决药品名称混乱、虚假药品广告泛滥等社会反响强烈的问题;服务医药卫生体制改革大局,加强基本药物安全监管,保障基本药物安全;修订完善药品生产经营质量管理规范,实行药品质量受权人、药品电子监管等新制度,提高药品生产质量管理水平;提高药品标准,加强检验检测、审评审批、认证检查、评价监测等技术手段的运用,增强药品安全、有效和可控性的技术含量。

医药产业也在近年来实现了跨越式发展,“十一五”以来的医药工业总产值年均增长超过23%,2012年近2万亿元,预计2015年市场规模将超过日本达到世界第二。

总体上,我国药品质量安全在提高,普通药品已能够自给自足,但专利药、大型医疗设备、关键诊断试剂等还大量依靠合资生产或者进口。

随着医药产品全球化分工日趋细化、市场竞争日趋激烈,我国创新药“不新”、仿制药水平低、专利药靠进口、“中国制药”走不出国门的问题日益突出。

药品总体质量不高。

我国现有药品批准文号超过18.7万个。

美国FDA2011年新批准上市的药品不到300个,其中拥有专利的新药只有30多个。

事实上,除近年批准上市的药品按国际标准进行了审评,我国大部分药未经过临床验证或质量一致性评价。

在全部药品中,很大一部分是1997年前由地方批准,后转为国家认可的国药准字号,标准和生产工艺比较低,存在一定质量安全隐患;中成药基础研究薄弱,审批数据支持不足;仿制药虽然化学成分与原研药相同,但缺乏临床验证,部分生物等效性未得到验证,出现所谓“合格的无效药”。

“劣药驱逐良药”现象突出。

一些存在质量安全风险的产品甚至假劣药品,通过地方保护、商业贿赂、虚假广告等不正当手段进入正规渠道,包括进入国家基本药物目录和医保报销目录。

部分产品为了中标,价格降到成本之下,药品质量缺乏保障。

而疗效确切、经过严格科学验证的药品,如不适应医药行业的“潜规则”,很难推广应用。

劣药挤压良药生存空间,浪费了大量的医疗支出。

制药企业“多、小、散、乱”。

我国现有药品生产企业4867家,其中75%为年销售额不足5000万元的小企业。

多数企业热衷投入大量资金用于市场营销,研发投入严重不足,同质化竞争严重,质量管理水平普遍较低,导致药害事件频发。

近年发生的“齐二药”、“欣弗”、“佰易”等事件,致残数百人,数十人死亡,2012年4月发生铬超标药用胶囊事件,这些已经引起社会各界高度关注。

国外新药在我国上市滞后。

我国临床使用的化学药大都是国外过了专利保护期的仿制药。

发达国家研发出的新药,一般要在国外上市10年后才能在中国上市。

影响中国公众健康的几类重要疾病,如肝炎、糖尿病、心血管病、恶性肿瘤等,国外不断有重大突破,但这些成果不能及时应用到我国临床,不仅延误了患者治疗,而且增加了医保负担。

中国制药得不到国际认可。

“Made in China”的工业品遍布世界,但在国外几乎找不到“中国制药”。

在世界卫生组织国际药品招标采购中,我国仅有6个品种中标,而印度企业中标120个。

现代制药业已实现供应链全球化,中国主要出口低端的原料药,成药市场占有率很低。

由于监管制度不接轨,产品标准不一致,中国药品质量在国际上屡受质疑。

二、药品安全风险原因分析药品安全水平取决于药品监管水平。

欧美发达国家在经济快速发展阶段,都出现过严重的药害事件,但随着监管制度逐步健全,使药品风险得到有效控制。

我国政府对药品的管理,从计划经济下的生产管理、行业管理,转化为市场经济条件下对多元主体的专业化监管,这一任务远未完成。

当前出现的药品安全风险,很大程度上源于药品监管体制改革滞后。

一是多种因素干扰监管的科学性。

药品是预防、诊断和治疗疾病的特殊商品,对药品的监管本质上风险管理,科学标准是评判药品安全性、有效性的唯一标准。

但在实际工作中,很多因素都不同程度地影响了药品标准制定、审评审批、执法监督。

过去由于把关不严,使大量没有临床价值的药品由“地标”转为了“国标”。

有些民族医药并不符合科学标准,但为照顾民族感情,给予了宽松政策。

有的地方考虑社会稳定,担心企业倒闭引起社会影响,对那些不达标、不合格的药企从轻处罚。

更有甚者,只顾本地经济发展指标,不顾群众健康安全,对制造假冒伪劣的企业听之任之、包庇保护。

这些“场外因素”严重破坏了药品监管的独立性和权威性,客观上也助长了不良药企违法违规的行为。

二是监管事权划分不够合理。

(1)地方监管责任难以落实。

药品、医疗器械的生产监管权在地方,但监管资源有限,无法承担药品安全的监管责任。

药品和医疗器械生产企业往往是各地的税收大户,将安全检查的责任赋予地方,难以避免出现地方保护。

(2)地、县级检验机构数量较多,人才、装备水平不高,基本不能发挥识别风险的作用。

而国家级的技术支撑机构存在严重的人才、装备、经费不足的问题。

三是药品审批制度不完善。

(1)药品审评采用“双审双报”制度,企业申报产品先由省级初审,再报国家局进行审评。

初审只是形式审查,没有实际意义。

技术审评结束后,还要进行行政审批,二者完全可以合并。

过多的审批环节,降低了审评效率,影响了新药上市的进度。

在这种制度下,仿制药报批一次需半年左右,配方调整仍需再报。

许多药企为尽早占领市场,有时明知同一性不够也不作调整。

造成药品市场良莠不齐,疗效好的药品由于上市周期长,反而缺少竞争力。

(2)分类审评制度不够完善,临床急需、确有创新的药品难以得到及时审评。

比如癌症中唯一实现突破的宫颈癌疫苗,2006年即在美国上市,随后陆续登陆全球100多个国家和地区,包括中国香港、澳门和台湾。

但由于缺乏特殊审批渠道,一直未通过中国大陆注册,上市时间将晚7至8年。

(3)在对药号的审批中,法律规定申请单位必须是生产单位。

相当一批有先进生产能力的企业,只能生产自己研发、获得批号的产品,大量生产能力闲臵。

而研发能力较强的企业,为获取药品批准文号,又必须投巨资兴建新的、符合GMP标准的生产线,影响了研发投入,制约了创新能力提高。

这种研发与生产捆绑的管理方式,限制了专业化分工,遏制了产业竞争力的提升,是药品产业同质化、低水平竞争的重要原因。

四是监管队伍素质不高。

药品监管专业性、技术性较强,目前主要缺少药品上市审评人才和从事现场检查稽查的专职检查员。

监管队伍准入门槛不高,学历结构偏低,基层人员过多,不能适应集中监管的需要。

地市级以下机构领导班子成员大部分是非专业人员。

国家局的专业人员数量少,编制不足。

审评员、检查员个人发展主要依靠行政职务晋升,缺少职业上升渠道。

薪酬偏低,队伍不稳定。

五是监管体制与国际不接轨。

国际上针对药品研发、生产、流通制定了公认的标准和规范。

我国现行技术标准、规范与国际通用标准差距较大,难以与发达国家建立起审评和检查的互认机制,影响了医药产品打开国际市场。

境外药品生产检查几乎是空白。

中国药监在国际监管事务中参与度较低,有些国际组织虽已加入,但没有建立起实质性工作关系,难以参与国际规则和标准的制定。

三、国际药品监管的一般原则药品安全是重大民生和公共安全问题,存在市场失灵现象,国际上普遍对此实行严格监管。

近年来,各国对药品监管问题更加重视,机构不断强化,制度日益完善,逐步形成了一些规律性的做法,可概括为三个原则。

一是独立性原则。

独立是监管的灵魂。

为保证监管机构能不受政治和商业利益的干预,根据专业判断依法行使职权,发达国家一般都通过立法,设臵专门的药品监管机构进行监管。

有的国家药监机构虽隶属于某个行政部门,但在人事、财务等方面由立法机构直管,行政部门很难干涉。

例如,美国FDA的独立性很强。

一是独立于政治,不受选举官员短期目标的影响;二是与宏观政策制定部门保持适度分离,独立执行监管政策;三是与监管对象保持距离,避免被利益集团“俘获”。

由于我国实行高度集中的行政管理体制,药品监管部门隶属于卫生部门,监管缺乏独立性。

特别是分级管理后,各层级监管机构下放地方,无法避免地方政府的政治干预,执行力和公信力难以保证。

二是专业性原则。

专业是监管的根本依据。

由于药品具有较高的专业性和复杂性,发达国家一般都设臵较高的专业门槛,实行专门的职业资质,保证药品监管人员的专业素质。

除此之外,雇佣大量社会专业人士,包括医生、药学专家、科学家、数理统计专家等,确保监管的专业化水平。

例如,FDA药品检查员的最低门槛是:具有药学、医学等学科大学以上学历,学习科目必须包括与药品生产相关的专业知识;具有6个月以上的药房培训经历;具有2年以上药品生产企业工作经验,并参与药品检验和检查工作。

我国药监部门的专业性本来就不高,一些地方准入门槛不断降低,专业人才比例下降,工作经费难以保障,技术装备日益落后,这种状况难以适应药品监管专业化的要求。

三是效率性原则。

效率是衡量监管好坏的一个重要指标。

实行什么样的监管体制,是综合考察成本与效果后的理性选择。

近年来,各国根据自身实际,不断调整监管制度架构,逐步形成了高效集中的监管体制。

总的看,主要有两种。

一种是英国、日本、韩国等单一制国家,只在中央设立统一的药品监管机构。

另一种是美国、澳大利亚、印度等联邦制国家,在中央和地方各设一套药品监管体系。

上市许可、技术审评和上市后质量监控等事务,由于复杂性、系统性风险较高,主要由中央负责;药品生产、销售、药师执业监管等事务,由于需要实地调查和定期检查,主要由地方(一般在州层次)负责。

而我国监管机构则是上下一般粗,中央地方权责不清。

中央权威性不够、人手不足,地方层层设臵机构、重复检验。

不仅监管成本很高,而且相互掣肘、人浮于事,效率很差。

实践证明,发达国家探索总结出的独立性、专业性、效率性原则,符合药品监管的客观规律,在实践中行之有效。

我国由于历史原因,药品监管体制相对落后,亟须借鉴国际先进经验,深化药品监管体制改革。

四、深化药品监管体制改革的思路当前,我国已进入药品安全风险的高发期,改革完善药品监管体制迫在眉睫。

药监工作应切实转变观念,把让人民群众用上好药、新药、放心药臵于首位,坚持科学的评判标准,统筹评价药品的安全性与社会效益,不照顾、不迁就、不搞平衡,坚决不允许疗效不明甚至有害的药物在市场上流通。

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