农民进城的根源及所应采取的措施
关于农民工进城的原因及建议
关于农民工进城的原因及建议一、实践目的农民工进城务工的原因和动机具有多元化的发展趋势。
农民工外出打工的众多因素中有一个重要原因是农民土地被征用或征收，在接受调查的农民工中，近一半是城郊附近的农民，因为城市的扩展，郊区的城市化，从而使原有土地被征用，这部分农民失去了赖以生存的生产资料——土地，农民进城务工自然成为维系其基本生活的必然选择。
这一过程中我们发现，政府征用农民的土地存在着一些欠缺理性思考的地方：（一）政府给农民的补偿金与被征土地实际价值空间悬殊，我国的土地制度为土地国有或集体所有制，根据我国宪法第13条第3款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿”，这应该是政府征收征用土地的法律依据。
但是政府征地、转让土地的行为过程中谋取暴利的行为以及利益（或收益）的分配却是不尽合理的。
（二）政府的一次性或者分次的“折价补偿”制度有其弊端，也不符合市场经济条件下资源的优化配置。
我们知道，对农民而言，土地是其赖以生存的物质生产资料，“与土地有关的财产权是其经济自由的基础……土地作为最重要的不动产，是一种缺乏供给弹性的非常特殊的稀缺资源”，而农民基于其智识、技能等主客观因素的限制，土地历史地成为其生活稳定的保障，甚至是唯一的保障。
（三）只有农民生活稳定了，农村社会才会有稳定；农村社会稳定了，国民经济发展所需的稳定环境才有保障。
农业作为国民经济的底线和保障，其作用是绝对不可忽视的，而发挥其作用的媒介，或者说起到核心作用的正是农民。
但是我们的折价补偿制度，却事实上破坏了这样一种稳定平衡的局面。
我认为，对于农民而言，土地比金钱更有实际意义，而给他一个可以胜任的工作岗位比一次性给他较多的金钱会更有具有价值。
而目前，针对失地农民再就业的保障机制存在欠缺。
二、实践内容对于大多数农民，他们没有技术，知识、信息相对匮乏，很难去找到固定的工作岗位，所以只有两条路摆在眼前，要么进城务工，要么坐吃山空。
农村人进城注意什么事件
农村人进城注意什么事件农村人进城注意什么事件随着城市化的发展，越来越多的农村人口涌向城市寻求更好的工作和生活机会。
对于农村人来说，进城并不容易，他们需要面临许多新的挑战和问题。
下面将详细介绍农村人进城需要注意的一些事件。
1. 住房和租赁问题：进城后，农村人需要解决住房问题。
由于城市房价较高，租房成为许多农村人最初的选择。
进城后，他们需要注意租房合同的签订，确保自己的权益受到保护。
同时，还需要注意选择合适的居住环境和交通便利的地段。
2. 工作机会和就业选择：进城的农村人通常希望能找到一份稳定的工作。
然而，他们需要注意就业市场的变化和需求，了解自己的竞争优势和能力。
同时，要提高自己的职业素养和技能，增加就业竞争力。
3. 文化和社交差异：农村人进城后，可能会面临文化和社交差异。
城市的生活方式、社交规则和价值观可能与农村不同。
因此，农村人需要适应这些差异，并与城市的居民建立良好的人际关系。
4. 教育和子女问题：农村人进城后，尤其是有子女的家庭，需要注意子女的教育问题。
城市的教育资源可能更加丰富，但也更加竞争激烈。
农村人需要了解城市的教育制度和政策，并合理安排子女的教育。
5. 健康和医疗问题：城市的生活环境和生活方式可能与农村不同，农村人可能会面临一些健康和医疗问题。
他们需要关注城市的健康管理和医疗资源，提前做好保健和预防工作。
6. 法律和权益保护：农村人进城后，应注重法律意识和权益保护。
城市的法治环境相对较好，但也存在一些法律风险。
农村人应了解自己的权益，合法合规地进行工作和生活，并在需要时寻求法律援助。
7. 经济管理和金融问题：农村人进城后，需要学会管理自己的财务和进行金融规划。
他们需要了解城市的金融市场和银行服务，选择合适的金融产品和理财方式，避免经济风险和金融诈骗。
8. 职业规划和人生规划：农村人进城后，需要制定合理的职业规划和人生规划。
他们需要考虑自己的职业发展路径和目标，并不断提高自己的能力和素质，实现自己的人生价值。
农民进城进镇的顾虑和障碍以及解决方法（2010.4.13）[优秀范文5篇]
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农民进城进镇的顾虑和障碍以及解决方法（2010.4.13）[优秀范文5篇]第一篇：农民进城进镇的顾虑和障碍以及解决方法(2010.4.13) 农民进城进镇的顾虑和障碍以及解决办法农民进城进镇变成城市和集镇居民，是目前的一个大趋势，是减少农民的主要途径，是推进土地流转，实行土地集约化经营、提高农业劳动生产率的有效形式。
加快农民进城进镇的步伐，不仅有利于县城的扩展，也有利于城乡统筹发展。
一、我县农民进城进镇的顾虑和障碍主要体现在以下几个方面：1、城市、集镇的房价过高，农民负担不了。
目前日益上涨的房价，使大部分农民无法承受，虽然常年在外打工，却买不起房，只好租房居住，人在城市，心却在农村。
2、安于现状。
有的农民群众对自己“前有晒场，后有菜地”的住房很满意，并且主要以种田维持生计，如果一旦离开农村，生活将得不到保障，所以不愿意进城进镇居住。
3、就业无保障，缺乏自信。
部分农民对未来的就业预期心怀担忧，不知道今年做了明年还有没有事情做。
做生意的也是如此，担心生意做不好怎么办。
因此，他们都不愿意丢掉老家的那几亩地，以备日后有个退路。
4、对计划生育政策的误解。
有的农民认为，农村的计生工作管得松，可以想办法生二胎，而城市的计生工作管的很紧，不敢生。
所以，有具备进城定居的农民为了生二胎，也不愿进城。
5、心理因素。
一部分有条件进城定居的农民，有一个心理因素：害怕进城后被城市人瞧不起、受歧视。
6、受老人和孩子的束缚。
农村家庭的老人主要肩负三大任务：看家、种地、带孩子，儿女们外出打工赚钱。
7、户口问题。
目前进城农民享受不了城市居民的低保，如果找不到工作，就无法生存，子女入学，表面上规定不多收费，有的中学还在以搞捐资助学等名义乱收费。
农民工子女进城读书实际上没有享受到与城市居民同等的权利。
二、对策建议：1、加强城乡统筹规划管理。
坚持以规划统筹城乡发展全局，用“一规带五规”，即用城乡统筹发展总体规划指导和带动镇村建设规划、产业发展规划、土地利用规划、基础设施建设规划和社会事业发展规划工作，充分发挥城乡规划的调控作用。
对农民进城的思考
租房难
由于缺乏稳定的职业和经 济来源，农民在城市中租 房也面临困难。
城市教育问题
教育资源不足
城市教育资源相对匮乏， 农民子女往往无法获得优 质的教育资源。
教育质量不均
城市学校之间的教育质量 存在差异，农民子女往往 被分配到质量较差的学校 。
教育费用高昂
城市教育费用相对较高， 农民家庭往往难以承受。
政策宣传
加强对农民进城政策的宣传，让农民 了解政策的重要性和必要性，提高农 民对政策的认知度和认同度。
政策普及
通过多种渠道和形式普及农民进城政 策，让更多的农民了解和掌握政策内 容，为农民进城提供更好的服务。
04
农民进城的未来展望
城市化进程的推进
城市化趋势
随着社会经济的发展和产业结构的调整 ，城市化进程不断加速，农民进城成为 一种趋势。
VS
城市发展机遇
城市为农民提供了更多的就业机会和收入 来源，同时也有更多的发展机遇和空间。
农民进城后的生活改善
收入水平提高
农民进城后，可以通过在城市就业或创业， 提高收入水平，改善生活条件。
生活方式转变
农民进城后，生活方式也会随之转变，逐渐 适应城市的生活节奏和文化氛围。
农民进城后的社会融入
社会融入困难
城市医疗问题
医疗保障不足
农民进城后往往没有城市医疗保 障，看病难、看病贵的问题突出
。
医疗服务质量差
由于医疗资源不足和医疗水平有 限，农民在城市中往往难以获得
优质的医疗服务。
医疗费用高昂
城市医疗费用相对较高，农民往 往难以承受高昂的医疗费用。
03
农民进城的政策思考
政策制定与实施
政策制定
在制定农民进城政策时，应充分考虑农民的需求和利益，制定出符合实际情况 的政策。
农民进城工作规划
一、规划背景随着我国城市化进程的加快，越来越多的农民选择进城务工、创业。
为更好地促进农民进城工作，提高农民生活质量，实现城乡一体化发展，特制定本工作规划。
二、规划目标1. 提高农民进城就业率，力争三年内实现农民进城就业率达到80%。
2. 增加农民收入，力争三年内农民人均可支配收入增长20%。
3. 提升农民职业技能，培养一批具备较高技能水平的农民人才。
4. 完善城市配套设施，为农民提供良好的生活和工作环境。
三、具体措施1. 加强职业技能培训（1）开展针对性强的职业技能培训，如电工、焊工、美容美发等，提高农民就业竞争力。
（2）与职业院校合作，开展订单式培训，确保培训内容与市场需求紧密结合。
2. 拓宽就业渠道（1）建立城乡就业信息共享平台，及时发布就业信息，方便农民求职。
（2）鼓励企业吸纳农民就业，提供优惠政策，降低企业用工成本。
（3）支持农民创业，提供创业指导、资金支持等政策。
3. 改善城市配套设施（1）完善城市交通、医疗、教育等基础设施，为农民提供便利的生活条件。
（2）加强城市环境卫生管理，提升城市整体形象。
4. 加强政策扶持（1）落实农民进城购房补贴、子女入学等政策，降低农民生活成本。
（2）加强对农民的社会保障，提高农民福利待遇。
5. 加强宣传引导（1）通过媒体、网络等渠道，宣传农民进城工作的优势和好处，提高农民进城意愿。
（2）组织农民参加各类活动，增进城乡交流，消除城乡隔阂。
四、实施步骤1. 前期准备阶段（第一年）（1）开展调查研究，了解农民需求，制定具体实施方案。
（2）加强与相关部门的沟通协调，争取政策支持。
2. 实施阶段（第二年、第三年）（1）按照实施方案，有序推进各项工作。
（2）定期对工作进展进行评估，及时调整工作计划。
3. 总结评估阶段（第三年）（1）对工作进行全面总结，分析存在的问题和不足。
（2）提出改进措施，为后续工作提供借鉴。
五、预期效果通过本规划的实施，预计在三年内实现以下目标：1. 农民进城就业率显著提高，农民生活质量得到明显改善。
农民进城就业存在的问题及对策建议
农民进城就业存在的问题及对策建议一、面临的主要问题（一）就业环境有待改善。
近年来，我区虽然制定了一些维护进城务工农民权益和改善进城务工农民就业环境的政策措施，但由于历史问题的积累和深层次的体制问题、农民进城就业环境依然不宽松。
一是就业服务，特别是就业培训、职业技能培训不能适应民工流动就业需要；二是农民缺乏有效信息的支持和帮助，求职难的问题仍然比较突出，劳动合同签订率低，合法权益得不到保护；三是一些单位、企业及个体户对农民进城就业采取轻视、漠视的态度，实际切身利益得不到保障；四是就业的政策性障碍，一些优惠措施在实际执行中尚未真正落到实处，如进城务工人员户籍迁移及其子女受教育等仍受限制。
（二）劳动技能缺乏。
由于职业技能培训资源有限，导致培训不够普及，并且针对性不强，许多进城务工农民缺乏一技之长，难以适应用工单位的需求，找不到自己的工作；有的未参加过劳动技能培训，只能从事简单的体力活，工作条件恶劣，本区农民工调查资料显示，他们主要从事技术含量很低、苦、累、脏、差、险、行业，工资报酬很低。
（三）合法权益得不到有效保护。
一是克扣和拖欠进城务工人员工资现象仍然严重，欠薪逃匿情况比较突出。
区劳动保障部门近三年来处理拖欠进城务工人员工资案件550多件，涉及进城务工人员15000多人，并呈逐渐上升趋势。
二是强制加班加点，超时工作比较普遍，并且得不到相应的劳动报酬，最低小时工资制度不能按规定执行。
三是劳动环境和工作条件恶劣，人身安全和健康得不到保障，多数进城务工人员都在脏、乱、差的环境下生活或工作。
四是基本没有社会保障，如养老、医疗、工伤、生育等。
五是由于以上各种原因引发的治安等问题也日趋突出。
（四）后续发展面临困境。
一是进城务工人员本身就处在人力资源市场中的低端职业领域，发展起点低，职业升迁受限；二是工资收入低，劳动时间长，劳动强度大，基本上属于“生存”型工作，不可能有时间、精力和财力实现自身的提高和发展；三是在城市没有稳定就业，提高自身素质技能的积极性被抑制，难以造就城市公民的素质和责任感；四是待遇上的不平等，享受不到相应的社会保障权、公共服务和社会福利，以及住房、子女教育等成为他们在城市里发展的主要障碍；五是企业使用进城务工人员往往只从短期效益出发，只注重对他们的使用而不注重对他们的培训和素质提升，此状况在我区90%以上企业如此，进城务工人员始终难以形成适应经济发展和产业升级的高素质要求，难以真正融入我区经济社会的发展中。
对农民进城的思考
支持。
留守老人
农民进城后，留守老人问题也日 益突出，老人缺乏照顾和陪伴， 需要社会和家庭的共同关注和照
顾。
社会支持体系
政府和社会应建立健全的社会支 持体系，为留守儿童和老人提供
更多的关爱和支持。
03
CATALOGUE
01
02
03
人口外流
农民进城后，农村人口数 量减少，人口结构发生变 化，老龄化现象加重，同 时缺乏年轻劳动力。
城市化进程
农民进城加速了农村的城 市化进程，部分农民转变 为城市居民，享受城市的 生活环境和公共服务。
家庭结构变化
农民进城可能导致家庭成 员分离，家庭结构发生变 化，家庭功能受到一定影 响。
的教育机会。
城市医疗条件优越
城市的医疗条件优越，包括医院、 诊所、社区卫生服务中心等，为农 民提供更好的医疗保障和服务。
城市社会福利健全
城市的社会福利健全，包括社会保 险、住房补贴、最低生活保障等， 为农民提供更多的生活保障和福利 支持。
02
CATALOGUE
农民进城对农村的影响
农村人口结构变化
农民进城对城市的影响
城市人口规模扩大
总结词
随着农民不断涌入城市，城市人 口规模不断扩大，逐渐增加城市 人口数量。
详细描述
农民进城务工、经商或定居，使 得城市人口迅速增长，为城市经 济和社会发展提供了更多的劳动 力资源。
城市交通、教育、医疗等压力增大
总结词
农民进城后，对城市交通、教育和医 疗等资源的需求增加，给城市公共服 务带来压力。
加强社会保障资金监管
加强对社会保障资金的监管，确保资金使用的合法性和有效性，让农民真正享受到社会保 障的福利。
农民进城面临的问题及对策
农民进城面临的问题及对策农民进城面临的问题及对策——以山东省菏泽市牡丹区为例文玉忠苏东霞新型城镇化是新一届政府的重要施政着力点，地方政府的具体路径选择将成为新型城镇化能否成功的关键点之一。
说到底，在农业地区进行城镇化建设，实质上就是解决农民进城的问题。
无论哪个学派从哪个角度来考察，都无法否认农村城镇化本质上是农民的城镇化，农民是农村城镇化的主体。
学术界在研究如何推进城镇化时，多是站在政府的层面上以俯视视角进行研究。
没有农民的积极参与，农村的城镇化问题不可能解决。
因为从本质上来看，农村城镇化实际上就是农民面对农村经济增长和工业化推进所创造的机会，所做出的一种理性反应的结果，是农民的一种自我选择。
菏泽市牡丹区是一个农业大区，全区总人口115万人，其中城镇人口29万人，2012年城镇化率43%,仍比全国平均水平低9.57个百分点，比山东省平均水平低9.4个百分点，城镇化建设刚刚起步。
建设高质量的城镇化，没有现成的经验可循，必须在实践中进行摸索。
牡丹区委区政府为此做了大量工作，虽然取得了一定的成绩，但也暴露了许多问题。
所以，本文以菏泽市牡丹区为例，从农民的角度出发，谈一下城镇化建设过程中农民进城所面临的问题以及相应的对策。
一、农民不愿进城的原因分析城镇化的核心是人的城镇化，没有人的参与，城镇化建设就成为一张空头支票。
所以高质量城镇化建设必须以人为本，切实维护农民的根本利益，赢得农民的支持。
但是据走访调查发现，现在农民进城居住的积极性不高，据走访的100名村民当中，63%的人不愿意进城，特别是老年人，80%多都不愿意进城，这是影响城镇化进程的重要因素。
（一）农民不“能”进城学术界一般认为，城镇化率与工业化率平行上升，但是菏泽牡丹区是一个农业大区，城镇化建设有自己特殊的规律，城镇化建设要与农业现代化相互促进，协调发展。
由于牡丹区属于欠发达地区，农业生产力发展水平比较低，农业发展水平严重滞后于工业化、城镇化发展水平，农业基础非常薄弱，城乡居民收入差距仍然较大，农民收入水平上不去，农村居民人均纯收入8325元，2012年，山东农民人均纯收入达到9443元，和山东省人均收入相差1118元，落后于其他地区，所以农民没有能力买房子。
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农民进城的根源及应采取的措施
我们民族是一个安土重迁的民族，国人的观念大都是生于斯，死于斯，尤其是文化素质水平较低的农民，然而迫于生活的压力越来越多的农民不得不被迫到城市去寻求生活的希望，然而这不过是一厢情愿罢了，在他们的背后是一个个分裂的家庭和无奈的背影，是一个个滴血和流泪的故事。
我国的农民人数巨大，为此必须对这一现状进行必要的了解。
在我国由于特殊的国情在相当长的时间内所执行的是城乡二元体系，这种体系造成了城市和乡村的分化，具体表现在收入差距过大、社会服务资源的分配不均衡、保障体系的不同等很多方面。
随着改革开放的深入，这种体系越来越严重的凸显出弊端。
在未来快速城市化的进程中，农民工进城必然是长期趋势，如果庞大的农民工群体不能融入其工作的城市，必然在城市形成“新二元结构”，威胁城市的和谐发展。
农民进城的根源主要是以下几个方面：
1、农村经济不发达，经济收入低，但物价水平却上涨很厉害，随着耕种方式的改变，农村自身无法自身吸纳剩余劳动力。
长期以来我国是一个农业国，农民人数众多，在农村农民主要从事农业生产，但我国农业资源人均占有量低。
人均耕地水平少、水资源分布不均衡，道路阻塞等都使我国的农业生产带来较大的限制，极大的限制了农民的增产增收。
农民在农村主要从事农业生产，如不出去务工其收入的来源主要是农业收入，但是近年来农业生产成本越来越大、投入水平不断的提高，但是相反的是农产品的价格却较低，农民的收入提高很缓慢。
面对日益上涨的物价，单纯的依靠农业收入是远远不能满足生活消费支出的，高昂的房价、昂贵的医药费用、上学支出，这些都给农民朋友带来交大的压力。
此外农业生产有较大的不稳定性和较大的风险性，近年来由于环境受到破坏，导致极端天气频发，而农田水利设施水平低或没有，这给农业生产带来了极大的影响，农业收入也大大降低。
由于机械化耕种、化肥和农药的应用改变了传统的农业生产方式，人力的投入大大降低，极大的解放了生产力，而农村又没有能力吸纳这么多的人，再加上城市的机会和岗位较多，待遇优于农村，因此会出现如此多的人进入城市谋生活。
进城的农民分为两类：一类是完全脱离了农业生产，但又没有得到城市户口；另一类是没有脱离农业生产，半工半农的方式奔波于城市和农村。
2、农村的公共服务基础设施薄弱、服务能力及质量低，在城乡出现较大的
不均衡性。
大量的公共服务提供如：括医疗、教育等是建立在地方财政基础上
的，这就造成公共服务在城乡和地区之间有非常大的不均等。
到大城市以后，
农民工可以部分地分享这种服务。
现在中国公共服务的享受有一部分是与户籍
挂钩的，比如教育和医疗；但也有很多公共服务无法与户籍挂钩，比如说地铁、
城市绿地、文化设施等。
3、农业劳动辛苦，文化落后，生活条件不好。
随着现代化、城市化的推进，农村和城市的差距不断拉大，农村文化生活匮乏，满足不了人们日益提高的物质和文化需求。
此外由于农村条件艰苦，导致监督不力、行政领导不给力、不合理现象频繁发生、维权难度大，民主法治受到践踏，这些都加剧了农村人口向城市的转移。
当前我国农业和农村经济发展存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。
农民
进入城市后他们中的绝大部分人依然生活在城市的底层，依旧奔波在城市的各角角落，难以融入城市。
随着经济的发展和结构调整，低技能的农民工越来越难找到工作，大量农民工的涌入给城市也带来了很多问题，为此必须提出解决的措施。
假如我是市长我要在以下几个方面改进：
1、完善党在农村的各项政策，这就需要立法机关要坚持三个代表重要思想的要求，切实维护农民的利益。
坚持完善农村土地制度，依法维护农民的土地承包权和生产经营自主权。
坚决实行最严格的耕地保护制度。
保护耕地最重要的是把基本农田保护好，确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变。
坚决限制城市发展占用大量耕地，依法完善土地审批手续。
坚持谁签字，谁负责的原则。
这是解决当前农村现状的前提。
2努力在农村推广先进的农业生产技术，提高农业劳动生产率，实现生产方式由粗放型向集约型转变，引进农业技术人员加强对农民的农业技术培训。
根据本地区的情况，因地制宜的采取措施，寻求适合本地区的农作物，与此同时要加强市场调研，推广热销农产品和高附加值和竞争力强的产品，生产绿色农产品，对农产品进行深加工。
加大政府的政策支持和财政对农业的投入力度，完善农田水利设施，建设乡村公路使交通便捷，方便农产品的运输，改变农民的生活环境。
实行公司加农户的战略，使农业生产符合市场化需求。
3、是要加大农村富余劳动力的转移力度。
增加农民收入最根本的措施是减少农民。
要把劳务输出作为调整农村经济结构，转移农村富余劳动力，增加农民收入的重大措施，增强农民外出务工的组织化程度，根据市场需求，有针对性地搞好农民外出务工应用技术和基本技能的培训，扩大输出规模，提高劳务输出效益。
此外还要完善各种维护农民权利的各种法律和社会监督机制，彻底解决农民工工资拖欠问题。
4、在劳动就业制度方面建立健全城乡统一的劳动力市场，完善就业机制，完善劳动市场服务体系，建立畅通的信息发布渠道，建立公共就业服务平台，推进服务规范化和制度化，加强劳动力市场的监管力度建立行之有效的协调制度，大力推动劳动合同制，积极建立企业劳动保障诚信制度，建立企业劳动执法档案，完善符合现代企业制度工资宏观调控体系。
5、尽最大能力解决进城农民的生活困难，如子女上学问题、就医问题和住宿问题，避免大量劳工的涌入造成社会治安的不稳定。
总之农民进城的根源在于农村收入少、生活水平低和对美好生活的追求。
在建设社会主义现代化的征途中这是我们必须要面对和解决的问题，为此我们要在吸收借鉴国外经验的基础上，加强我们的制度建设。
深化改革，推动社会公平和政府的引领中用以及政策的支持力度，建立公平合理的收入分配体系，使社会发展的红利更大的汇集人民，为实现生态文明、社会和谐和人民幸福生活而奋斗。