建设工程计价原理与两种计价方法

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何 艳 建设工程计价原理与两种计价方法
本刊 Ｅ－ ｍａｉｌ：ｂｊｂ＠ｍａｉｌ．ｓｘｉｎｆｏ．ｎｅｔ 创新与实践
包括投资估算、设计概算、施工图预算（ 含设计院编制的设计预算和 施工单位编制的施工图预算） ， 以及按预算制度规定编制的招标标底和 投标报价。 １．２．２ 清单计价
清 单 计 价 是 指 遵 照 国 家 标 准《计 价 规 范》规 定 的 程 序 、方 法 及 计 价 依 据编制的招标标底和投标报价。
企业获得发展的机会。 ２．２ 两种计价方法的区别 ２．２．１ 计价格式的区别
计价格式包括表格形式和计价使用的单价。 （ １） 表格形式的区别。定额计价采用的表格形式是传统的“建筑安装 工程预（ 结） 算表”； 而清单计价采用的是《计价规范》特定的专用表格（ 详 见国家标准《计价规范》第 ３ 章、第 ４ 章工程量清单格式和工程量清单计 价格式） 。 （ ２） 采用单价不同。定额计价采用的单价是定额工料机（ 定额基价） ； 而清单计价采用的单价是综合单价。清单计价的综合单价， 从工程内容 角度不仅包括组成清单项目主体工程项目， 还包括与主体项目有关的辅 助项目。也就是说。一个清单项目可能包括多个分项工程。例如， 砖基础 这 个 清 单 项 目 ， 砖 基 础 就 是 主 体 项 目 ， 而 垫 层 、防 潮 层 等 就 是 辅 助 项 目 。 从 费 用 内 容 角 度 不 仅 包 括 人 工 费 、材 料 费 、机 械 使 用 费 ， 还 包 括 管 理 费 、 利润和风险因素。 ２．２．２ 工程量来源不同 （ １） 定 额 计 价 的 建 设 工 程（ 含 定 额 计 价 的 招 标 投 标 工 程） ， 其 工 程 量 计算由承包方负责计算。计算规则采用的是计价定额（ 预算定额或消耗 量定额） 所规定的。 （ ２） 清单计价的建设工程， 其工程量来源于两个方面： 第一， 工程量清单上的工程数量， 由招标方计算， 计算规则是国家标 准《计 价 规 范》规 定 的 。 第二， 清单项目组价内容工程量， 由投标方计算， 计算规则是投标使 用的计价定额所规定的。 实例： 砖基础清单项目工程量 Ａ， 由招标方计算并提供； 砖基础清 单 项目的组价内容如砖基础工程量 ａ、垫层工程量 ｂ、防潮层工程量 ｃ， 由投 标方计算并提供。 ２．２．３ 采用的定额不同 （ １） 定 额 计 价 的 建 设 工 程（ 含 定 额 计 价 的 招 标 投 标 工 程） ， 一 律 采 用 具有社会平均水平的预算定额（ 或消耗量定额） 计价。计算的工程造价不 反映企业的实际水平。 （ ２） 清单计价的建设工程， 编制标底时， 采用具有社会平均水平的消 耗量定额计价； 投标报价时， 可以采用或参照消耗量定额计价， 也可以采 用企业定额自主报价。投标方计算的工程造价， 应反映企业的实际水平。 ２．２．４ 采用的生产要素价格不同 （ １） 定 额 计 价 的 建 设 工 程（ 含 定 额 计 价 的 招 标 投 标 工 程） ， 工 、料 、机 价格一律采用取定价， 对于材料的动态调整， 其调整的依据也是取定的、 平均的市场信息价格。不同的施工企业， 均采用同一标准调价。生产要素 价格不反映企业的管理技术能力。 （ ２） 清单计价的建设工程， 编制标底时， 生产要素价格采用定额取定 价 ， 动 态 调 整 时 ， 采 用 同 一 标 准 的 、平 均 取 定 的 市 场 信 息 价 调 价 ； 投 标 报 价 时 ， 可 以 采 用 或 参 照 定 额 取 定 价 ， 也 可 采 用 企 业 自 己 的 工 、料 、机 价 格 报价。生产要素价格应反映企业实际的管理水平。
标、预算定额（ 消耗量定额） 、企业定额） 对构成建设工程的构造要素进行
计价的过程。
１．１ 建筑安装工程计价的基本公式
建筑安装工程造价＝∑［ 单位工程基本构造要素（ 分项工程） 工程量×
相 应 单 价］
（ １）
式中： 单位工程基本构造要素即分项工程项目。定额计价时， 是按计
价定额划分的分项工程项目； 清单计价时是指清单项目。
有不同的计算规则规定。目前， 工程量计算规则包括两大类：
（ １） 国家标准《计价规范》各附录中规定的计算规则；
（ ２） 各类计价定额规定的计算规则。
示：
定额分项工程单价＝∑（ 定额消耗量×相应单价）
（ ２）
（ １） 定 额 消 耗 量 ： 包 括 人 工 消 耗 量 、各 种 材 料 消 耗 量 、各 类 机 械 台 班
当 ｊ 大于零， 说明 ａ 企业定额水平低于 ｂ 企业定额水平； 当 ｊ 小于
零， 说明 ａ 企业定额水平高于 ｂ 企业定额水平。
１．２ 建筑安装工程计价方法
根据国家标准 《计价规范》１．０．３ 条规定：“全部使用国有资金或国有
资 金 投 资 为 主 的 大 中 型 建 设 工 程 应 执 行 本 规 范 。 ”除 此 之 外 的 建 设 工 程
等） 。
广 义 的 分 项 工 程 ， 除 了 实 体 性 分 项 工 程 项 目 、施 工 技 术 措 施 项 目 以
外 ， 还 应 包 括 施 工 组 织 措 施 项 目 、间 接 费 中 所 包 括 的 项 目 以 及 在 计 价 时
表现为利润和税金的剩余产品构成中的各个分项工程项目。
１．１．２ 分项工程相应单价的含义
是在间接费上有所松动， 可以竞争； 对于实体部分的工程内容， 仍然不得
违背定额规定。
第二， 动态调整依据和方法的规定， 如工、料、机市场信息价格， 必须
由 建 设 主 管 部 门（ 或 委 托 工 程 造 价 管 理 部 门） 按 社 会 平 均 水 平 的 原 则 发
布。
第三， 定额编制和生产要素价格确定的规定。如预算定额（ 或消耗量
建设工程（ 包括拟建、在建和已建的建设工程） 的价值。建设工程的计价
过 程 就 是 在 现 行 工 程 计 价 制 度（ 包 括 概 预 算 制 度 、工 程 量 清 单 计 价 规 范
规 定 的 计 价 方 法） 下 ， 采 用 计 价 定 额（ 投 资 估 算 指 标 、概 算 定 额 、概 算 指
相应单价是指与分项工程相对应的单价。定额计价时是指定额基
价， 即包括工、料、机费用； 清单计价时是指综合单价， 除包括工、料、机费
用外， 还包括企业管理费、利润和风险因素。
１．１．１ 分项工程的含义
狭义的分项工程是指现行定额中的实体性分项工程项目 （ 砖基础、
现 浇 混 凝 土 墙 壁 等） 和 施 工 技 术 措 施 项 目（ 混 凝 土 模 板 、双 排 外 脚 手 架
（ ２） 以招标方提供的工程量清单作为平台。在这个平台上， 各个投标人
能够在同一起点上开展竞争， 即在相同的清单项目和相同的清单项目工程
量的基础上， 自主报价。这时， 清单项目及其工程量是一致的， 投标人之间
只存在报价的竞争。报价的高低， 显示了企业综合生产能力的高低。
（ ３） 招 标 方 选 择 合 理 低 价 者 中 标 ， 有 助 于 综 合 生 产 能 力 具 有 优 势 的
实 质 还 是“∑［ 组 成 企 业 管 理 费（ 或 剩 余 产 品） 的 基 本 构 造 要 素（ 分 项 工
程） 工程量×相应单价］ ”计算的费用， 分摊到单位分项工程单价中去。
１．１．３ 工程量
工程量是指根据计价定额的项目划分和工程量计算规则， 对施工图
设计计算分项工程实物量。工程实物量是计价由甲方签认） →竣工结算。
从上述过程中不难发现：
（ １） 工程量清单计价方法是一个平台。在这个平台上， 招标方提供工
程量清单， 承担着计算工程量义务和工程量误差及漏项的风险； 投标方
则承担着根据清单项目工程量， 确定组价内容自主报价的义务和报价高
低的风险， 报价高了就不能中标， 报价低了成本就会亏损。
狭义的分项工程单价就是计价定额工、料、机（ 定额基价） ； 广义的分
项工程单价除了定额工、料、机外， 还包括各项取费， 如国家标准《计价规
范》所 规 定 的 综 合 单 价 ， 除 包 括 工 、料 、机 费 用 外 ， 还 包 括 企 业 管 理 费 、利
润和风险因素。这里的企业管理费、利润虽然以费率的形式计入单价， 其
业的生产技术能力和管理技术能力的发展是不平衡的， 这个施工企业的
生产技术能力发展较快， 但管理技术能力可能发展较慢； 而另一个施工
企业则正好相反。因此， 综合生产能力的评价， 即企业定额水平的评价，
可通过下式进行：
对于同一个单位工程： ∑（ 企业定额消耗量 ａ×该企业生产要素相应
单价 ａ） ÷∑（ 企业定额消耗量 ｂ×该企业生产要素相应单价 ｂ） ＝ｊ （ ４）
当 Ａ 小于零时，“ 此 定 额 ”的 定 额 水 平 就 高 于“ 彼 定 额 ”的 定 额 水 平 ；
当 Ａ 大于零时，“此定额”的定额水平就低于“彼定额”的定额水平。
（ ２） 生产要素单价， 是指某一时点上的工、料、机单价。同一时点上的
工、料、机单价的高低， 反映出不同的管理水平。同样， 工、料、机单价的高
装备不同， 而使不同定额分析出来的消耗量之间没有可比性， 则可以同
一水平的生产要素单价分别乘以不同定额的消耗量， 经比较确定。即：
对 于 同 一 个 工 程 项 目 ： ∑（ 此 定 额 分 析 出 的 生 产 要 素 消 耗 量×ＤＪ） ÷
∑（ 彼定额分析出的生产要素消耗量×ＤＪ） ＝Ａ
（ ３）
式中， ＤＪ 为同一水平的生产要素单价。
是预算成本。这里， 预算成本不等于企业施工时发生的实际成本。
预算成本－ 实际成本＝Ｆ
（ ５）
当 Ｆ 大于零时， 增加企业利润； 反之， 冲减企业利润。因此， 企业综合
生产能力与社会平均综合生产能力的差距潜藏于企业的成本核算和成
本分析之中。价格不反映企业的实际情况。
２．１．２ 清单计价的特点