上海市水环境功能区划
上海市水务局关于印发《上海市水功能区管理办法》的通知-沪水务〔2015〕461号
上海市水务局关于印发《上海市水功能区管理办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市水务局关于印发《上海市水功能区管理办法》的通知沪水务〔2015〕461号各有关单位：《上海市水功能区管理办法》已经2015年4月22日局长办公会议通过，现予以印发，自2015年7月1日起施行，请遵照执行。
特此通知。
上海市水务局2015年5月22日上海市水功能区管理办法第一条(目的依据)为实施最严格水资源管理制度，加强水功能区监督管理，合理开发和有效保护水资源，保障水资源可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《上海市河道管理条例》、《上海市饮用水水源保护条例》、水利部《水功能区管理办法》和《太湖流域水功能区管理办法》等法律法规规章规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）本办法适用于本市江河、湖泊、水库等地表水体水功能区的监督管理。
第三条（管理职责）上海市水务局（以下简称市水务局）对全市水功能区实施统一监督管理。
区（县）水行政主管部门按照各自管辖范围及权限，对区（县）管及以下河道水功能区进行监督管理。
第四条（水功能区及区划的定义）本办法所称水功能区，是指为满足水资源合理开发和有效保护的需求，根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状，按照流域综合规划、流域和本市水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定并执行相应质量标准的特定区域。
本办法所称水功能区划，是指水功能区划分工作的成果，其内容应包括水功能区名称、范围、现状水质、功能及保护目标等。
第五条（水功能区分级分类）水功能区分为水功能一级区和水功能二级区。
上海市环境保护条例(2022年)
上海市环境保护条例(2022年)文章属性•【制定机关】上海市人大及其常委会•【公布日期】2022.07.21•【字号】•【施行日期】2022.08.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文上海市环境保护条例(2022修正)（1994年12月8日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过根据1997年5月27日上海市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈上海市环境保护条例〉的决定》第一次修正2005年10月28日上海市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议第一次修订根据2011年12月22日上海市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第二次修正根据2015年6月18日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈上海市环境保护条例〉等8件地方性法规的决定》第三次修正2016年7月29日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第三十一次会议第二次修订根据2017年12月28日上海市第十四届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第四次修正根据2018年12月20日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改本市部分地方性法规的决定》第五次修正根据2021年11月25日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十七次会议《关于修改〈上海市献血条例〉等4件地方性法规的决定》第六次修正根据2022年7月21日上海市第十五届人民代表大会常务委员会第四十二次会议《关于修改〈上海市环境保护条例〉的决定》第七次修正）目录第一章总则第二章规划、区划和标准第三章绿色发展第四章环境监督管理第五章环境污染防治第六章信息公开和公众参与第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为保护和改善环境，防治污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进绿色发展和绿色生活，根据《中华人民共和国环境保护法》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市水系统治理“十四五”规划》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市水系统治理“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2021.06.23•【字号】沪府办发〔2021〕9号•【施行日期】2021.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市水系统治理“十四五”规划》的通知沪府办发〔2021〕9号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市水系统治理“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2021年6月23日上海市水系统治理“十四五”规划为推进上海市水系统治理，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、发展基础及面临形势“十三五”时期，上海市水系统治理从“完善体系，提升跨越”阶段向“补好短板、提标升质、注重生态、智慧管理”阶段延伸拓展，为城市经济社会发展提供了有力支撑，发挥了重要作用。
——水旱和海洋灾害防御能力不断提升。
推进吴淞江工程（上海段）等流域防洪工程建设，实施堤防、海塘达标改造工程，完成300公里骨干河道整治工程，开展35座水利片外围排涝泵闸建设。
积极推进苏州河深隧试验段工程及39个排水系统建设，新增市政雨水泵排能力约738立方米/秒。
实施道路积水改善项目和郊区低洼圩区建设。
基本实现全市水文监测站网布局全覆盖，完成上海市洪水风险图一期项目，成立市海洋监测预报中心，推进海洋观测站网建设。
——水资源和海洋资源保护利用有序推进。
建成黄浦江上游（金泽）饮用水水源工程及支线工程，新增供水规模373万立方米/日，全面实现集中式水源地取水。
建成8座水厂，净增供水能力84万立方米/日。
启动17座水厂深度处理工程，完成2000公里供水管网更新改造和1.5亿平方米住宅建筑面积的二次供水设施改造。
出台全国首部生活饮用水水质地方标准。
强化用水总量和效率控制，厉行节约用水。
上海市水务局关于印发《上海市水美社区试点建设三年行动方案（2024-2026年）》的通知
上海市水务局关于印发《上海市水美社区试点建设三年行动方案（2024-2026年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市水务局•【公布日期】2024.03.19•【字号】沪水务〔2024〕121号•【施行日期】2024.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文上海市水务局关于印发《上海市水美社区试点建设三年行动方案（2024-2026年）》的通知沪水务〔2024〕121号各区水务局：《上海市水美社区试点建设三年行动方案（2024-2026年）》已经2024年3月15日局长办公会审议通过，现予以印发，请遵照执行。
特此通知。
上海市水务局2024年3月19日上海市水美社区试点建设三年行动方案（2024-2026年）水美社区主要是围绕建成区范围内河湖及其周边滨水空间，参照“一江一河”两岸公共空间建设要求，形成水质优良、岸绿景美、人水和谐的都市社区新气象。
为全面落实美丽上海建设重点任务，切实解决建成区居民关注的水环境问题及亲水需求，改善社区周边环境，打造更多宜居、宜业、宜乐、宜游的水美社区，结合上海实际，制定本市水美社区试点建设三年行动方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，践行人民城市重要理念，坚持低碳、绿色、自然、生态，以建成区范围内河湖及其周边滨水空间为建设重点，结合河湖整治和长效管理工作，为居民提供更加舒适宜居的社区生态环境，为加快建设人与自然和谐共生的社会主义现代化国际大都市提供支撑。
二、基本原则（一）完善机制，形成合力坚持河湖长制引领作用，构建水务部门牵头协调、相关部门联动配合、属地政府组织实施、社会各界广泛参与的工作格局，进一步完善政策措施，健全工作机制，共同推进水美社区试点建设工作。
（二）因地制宜，综合施策围绕建成区范围内河湖及其周边滨水空间，制定试点实施方案，选择低碳、绿色、自然、生态的治理模式和措施，处理好自然恢复和人工修复的关系，因地因时制宜、分区分类施策，打造水质优良、岸绿景美、人水和谐的社区人居环境。
上海市水环境功能区划
上海市水环境功能区划上海市人民政府于2004年9月10日以沪府〔2004〕84号批复原则同意市环保局上报的《上海市水环境功能区划（修编）》，对本市部分区域（水域）的功能区划水质类别作了适当调整。
主要调整内容包括：将嘉定区蕰藻浜以北Ⅴ类水质区调整为Ⅳ类水质区；将嘉定区蕰藻浜以南统一调整为Ⅴ类水质区；将崇明岛、横沙岛统一调整为Ⅲ类水质区；金山区浦南东片水域，奉贤、南汇区水域以Ⅴ类水质区为主，引水河道（大治河、金汇港）、工业用水河道（紫石泾、新张泾、龙泉港等）、临港新城水域为Ⅳ类水质区；将蕰南片、淀北片的Ⅳ类水质区调整为Ⅴ类水质区；扩大苏州河Ⅴ类水质区段范围，将蕰藻浜西闸以西上游段水质控制标准调整为Ⅳ类水，蕰藻浜西闸以东至河口段水质控制标准调整为Ⅴ类水；将长江口水域统一调整为Ⅱ类水质区；杭州湾沿岸的水质控制标准，执行海水水质Ⅲ类标准。
调整后的水环境功能区划具体如下：一、全市河网水环境功能区划1、Ⅱ类水质控制区：指黄浦江上游水源保护区(具体范围见《上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则》第二条)。
2、Ⅲ类水质控制区：包括黄浦江上游准水源保护区(具体范围见《上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则》第三条)、崇明岛和横沙岛。
3、Ⅳ类水质控制区：包括浦东地区、青松地区、蕴藻浜以北的嘉宝地区、临港新城和长兴岛。
浦东地区Ⅳ类水质控制区的具体范围是：黄浦江以东、周浦塘—六灶港—县北界河一线以北、长江口以西的地区。
青松地区Ⅳ类水质控制区的具体范围是：沪苏边界以东、黄浦江上游水源保护区北界以北、准水源保护区西界西北、小莱港—蟠龙塘—闵行嘉定区界一线西南的地区。
嘉宝地区Ⅳ类水质控制区的具体范围是：黄浦江以西、蕴藻浜以北、沪苏边界以东、长江口以南的地区。
临港新城Ⅳ类水质控制区的具体范围是：芦潮港—随塘河以东、大治河以南、南汇边滩以西的临港新城地区。
4、Ⅴ类水质控制区：包括浦西中心城区和杭州湾沿岸地区。
浦西中心城区Ⅴ类水质控制区的具体范围是：蕴藻浜以南、黄浦江以西、龙华港—漕河泾港—淀浦河一线西北、小莱港—蟠龙塘—闵行嘉定区界一线东北的中心城区。
上海市主体功能区划分与综合制图
分级设色法主要运用于各图组的总体评价图。各 类总体评价图是本图集的最主要的元件，通过对各类
[4] 张克权，祝国瑞.试论地图制图学的理论体系[J].武汉测绘科 技大学学报, 1990,15(02)：28-33
[5] 王长森.地图制图综合概述[J].地图, 1990 (03)：46-51
第一作者简介：花叶，工程师，研究方向为专题地图制图。
图 2 上海滨海湿地—九段沙
（上接第 122 页）
图 3 潮差范围内地貌的表示示意
Dec., 2010 Vol. 8, No. 6
地理空间信息 第 6 期 123
GEOSPATIAL INFORMATION
上海市主体功ห้องสมุดไป่ตู้区划分与综合制图
花 叶 1，刘海燕 2
（1. 上海市测绘院，上海 200063；2. 武汉大学 资源与环境科学学院，湖北 武汉 430079）
摘 要：以《上海市主体功能区划图集》的数据处理、内容结构设计、地图设计与制作工艺等不同阶段遇到的问题及解决
Composite Mapping of Shanghai
HUA Ye1, LIU Haiyan2 (1. Shanghai Surveying and Mapping Institute, Shanghai 200063, China; 2. School of Resource and Environmental Science, Wuhan University, Wuhan 430079, China)
水环境功能区划标准
水环境功能区划标准水环境功能区划是指根据水环境的水质特征、水体功能及水环境保护的要求，将水域划分为不同的功能区，并对每个功能区的水质、水体功能和保护要求进行规范管理。
水环境功能区划标准是指在实际工作中，根据水域的具体情况和管理需求，制定的水环境功能区划的技术标准和管理规范。
水环境功能区划标准的制定，对于保护水环境、合理利用水资源、实现水环境可持续发展具有重要意义。
一、水环境功能区划的基本原则。
1. 生态优先原则，水环境功能区划应以保护和恢复水生态系统功能为重点，保障水生态系统的健康和稳定。
2. 分区管理原则，根据水域的水质特征、水体功能和管理要求，将水域划分为不同的功能区，实施差异化管理。
3. 综合考虑原则，水环境功能区划应综合考虑水域的水质、水量、水生态系统、水文地质条件等因素，科学确定功能区划标准。
4. 可操作性原则，水环境功能区划标准应具有可操作性和可实施性，能够指导实际管理工作。
二、水环境功能区划标准的内容。
1. 水质标准，根据水域的水质状况，确定不同功能区的水质标准，包括水体的主要污染物限制、水质目标、水质评价指标等。
2. 水体功能要求，根据水域的功能需求，确定不同功能区的水体功能要求，包括保持水体的自净能力、维护水域生态系统功能、保障水资源供给等。
3. 保护要求，根据水域的保护需求，确定不同功能区的保护要求，包括水域的保护目标、保护措施、保护管理要求等。
三、水环境功能区划标准的制定程序。
1. 调研评估，对水域的水质、水体功能、生态环境等进行调研评估，为功能区划标准的制定提供科学依据。
2. 划分功能区，根据调研评估结果，确定水域的功能区划分，包括一级功能区、二级功能区等。
3. 制定标准，根据不同功能区的特点和管理要求，制定相应的水环境功能区划标准，包括水质标准、水体功能要求、保护要求等。
4. 审议批准，经过专家评审和相关部门审议，确定水环境功能区划标准，进行批准并公布实施。
四、水环境功能区划标准的应用。
上海市水环境功能区划
上海市水环境功能区划一、全市河网水环境功能区划1、Ⅱ类水质控制区：指黄浦江上游水源保护区(具体范围见《上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则》第二条)。
2、Ⅲ类水质控制区：包括黄浦江上游准水源保护区(具体范围见《上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则》第三条)、崇明岛和横沙岛。
3、Ⅳ类水质控制区：包括浦东地区、青松地区、蕴藻浜以北的嘉宝地区、临港新城和长兴岛。
浦东地区Ⅳ类水质控制区的具体范围是：黄浦江以东、周浦塘—六灶港—县北界河一线以北、长江口以西的地区。
青松地区Ⅳ类水质控制区的具体范围是：沪苏边界以东、黄浦江上游水源保护区北界以北、准水源保护区西界西北、小莱港—蟠龙塘—闵行嘉定区界一线西南的地区。
嘉宝地区Ⅳ类水质控制区的具体范围是：黄浦江以西、蕴藻浜以北、沪苏边界以东、长江口以南的地区。
临港新城Ⅳ类水质控制区的具体范围是：芦潮港—随塘河以东、大治河以南、南汇边滩以西的临港新城地区。
4、Ⅴ类水质控制区：包括浦西中心城区和杭州湾沿岸地区。
浦西中心城区Ⅴ类水质控制区的具体范围是：蕴藻浜以南、黄浦江以西、龙华港—漕河泾港—淀浦河一线西北、小莱港—蟠龙塘—闵行嘉定区界一线东北的中心城区。
杭州湾沿岸Ⅴ类水质控制区的具体范围是：掘石港—惠高泾以东、黄浦江上游水源保护区南界以南、准水源保护区东界以东、周浦塘—六灶港—县北界河一线以南，之间除临港新城以外的地区。
二、全市主干河道、湖泊功能区划1、黄浦江、淀山湖、元荡淀山湖、元荡和黄浦江上游段（淀峰～沙港），包括拦路港、泖河、斜塘、横潦泾、竖潦泾，水质控制标准为Ⅱ类。
黄浦江中游段（沙港～龙华港），水质控制标准为Ⅲ类。
黄浦江下游段（龙华港～吴淞口），水质控制标准为Ⅳ类。
2、黄浦江上游主要支流太浦河、园泄泾、大泖港，水质控制标准为Ⅱ类。
大蒸港、秀州塘、小泖港位于黄浦江上游准水源保护区段，水质控制标准为Ⅲ类水；位于黄浦江上游水源保护区段，水质控制标准为Ⅱ类。
3、浦东、浦南地区主干河道白莲泾、吕家浜、张家浜、马家浜（西沟港）、外环运河、赵家沟、川杨河、随塘河浦东新区段，水质控制标准为Ⅳ类。
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上海市水环境功能区划D
护区(具体范围见《上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则》第二条)。
2、Ⅲ类水质控制区：包括黄浦江上游准水源保护区(具体范围见《上海市黄浦江上游水源保护条例实施细则》第三条)、崇明岛和横沙岛。
3、Ⅳ类水质控制区：包括浦东地区、青松地区、蕴藻浜以北的嘉宝地区、临港新城和长兴岛。
浦东地区Ⅳ类水质控制区的具体范围是：黄浦江以东、周浦塘—六灶港—县北界河一线以北、长江口以西的地区。
青松地区Ⅳ类水质控制区的具体范围是：沪苏边界以东、黄浦江上游水源保护区北界以北、准水源保护区西界西北、小莱港—蟠龙塘—闵行嘉定区界一线西南的地区。
嘉宝地区Ⅳ类水质控制区的具体范围是：黄浦江以西、蕴藻浜以北、沪苏边界以东、长江口以南的地区。
临港新城Ⅳ类水质控制区的具体范围是：芦潮港—随塘河以东、大治河以南、南汇边滩以西
的临港新城地区。
4、Ⅴ类水质控制区：包括浦西中心城区和杭州湾沿岸地区。
浦西中心城区Ⅴ类水质控制区的具体范围是：蕴藻浜以南、黄浦江以西、龙华港—漕河泾港—淀浦河一线西北、小莱港—蟠龙塘—闵行嘉定区界一线东北的中心城区。
杭州湾沿岸Ⅴ类水质控制区的具体范围是：掘石港—惠高泾以东、黄浦江上游水源保护区南界以南、准水源保护区东界以东、周浦塘—六灶港—县北界河一线以南，之间除临港新城以外的地区。
二、全市主干河道、湖泊功能区划
1、黄浦江、淀山湖、元荡
淀山湖、元荡和黄浦江上游段（淀峰～沙港），包括拦路港、泖河、斜塘、横潦泾、竖潦泾，水质控制标准为Ⅱ类。
黄浦江中游段（沙港～龙华港），水质控制标准为Ⅲ类。
黄浦江下游段（龙华港～吴淞口），水质控制标准为Ⅳ类。
2、黄浦江上游主要支流
太浦河、园泄泾、大泖港，水质控制标准为Ⅱ类。
大蒸港、秀州塘、小泖港位于黄浦江上游准水源保护区段，水质控制标准为Ⅲ类水；位于黄浦江上游水源保护区段，水质控制标准为Ⅱ类。
3、浦东、浦南地区主干河道
白莲泾、吕家浜、张家浜、马家浜（西沟港）、外环运河、赵家沟、川杨河、随塘河浦东新区段，水质控制标准为Ⅳ类。
浦东运河（大治河以北段），黄浦江上游准水源保护区以外的大治河、金汇港段，黄浦江上游水源保护区以外的叶榭塘、紫石泾段，以及龙泉港、新张泾，水质控制标准为Ⅳ类。
黄浦江上游准水源保护区以外的南竹港段，大治河以南的浦东运河，浦南运河、二灶港、团芦港以及南汇、奉贤区的随塘河（人民塘），水质控制标准为Ⅴ类。
滴水湖水质控制标准为Ⅲ～Ⅳ类。
4、浦西地区主干河道
苏州河从沪苏边界至蕰藻浜西闸段，水质控制标准为Ⅳ类；从蕰藻浜西闸至河口段，水质控
制标准为Ⅴ类。
蕰藻浜水质控制标准为Ⅴ类。
淀浦河从淀山湖至黄浦江上游水源保护区边界段，水质控制标准为Ⅱ类；从黄浦江上游水源保护区边界至黄浦江上游准水源保护区边界段，水质控制标准为Ⅳ类；黄浦江上游准水源保护区范围内的淀浦河段，水质控制标准为Ⅲ类。
油墩港从横潦泾至黄浦江上游水源保护区边界段，水质控制标准为Ⅱ类；从黄浦江上游水源保护区边界至苏州河（吴淞江）段，水质控制标准为Ⅳ类。
黄浦江上游水源保护区以外的华田泾段和东大盈港，水质控制标准为Ⅳ类。
黄浦江上游准水源保护区范围内的漕河泾港、龙华港、张家塘港段，水质控制标准为Ⅲ类；黄浦江上游准水源保护区以外的漕河泾港、龙华港、张家塘港段水质控制标准为Ⅴ类。
新泾港—外环西河、蒲汇塘、新槎浦、桃浦河、木渎港、东茭泾、彭越浦、西泗塘、俞泾浦、虹口港、南泗塘、沙泾港、走马塘、杨树浦港、虬江等河道，水质控制标准为Ⅴ类。
三、长江口、杭州湾水域功能区划
1、长江口水域
长江口干流（沪苏边界至芦潮港）水质控制标准为Ⅱ类。
2、杭州湾水域
杭州湾水域（芦潮港至沪浙边界）水质控制标准执行海水水质标准（GB3097-1997）的Ⅲ类标准。
3、长江口、杭州湾排污混合区规定
长江口、杭州湾沿岸设置的排污口，污水排放必须达到排放标准。
日排放量在10万m3以上的排污口，污水应经处理后达标排放，且应控制排污混合区的范围（面积一般应小于1.5 km2）。
四、饮用水源区及水质控制标准
1、黄浦江上游饮用水源区
黄浦江上游水源保护区水质控制标准为Ⅱ类。
黄浦江上游准水源保护区水质控制标准为Ⅲ类。
2、长江饮用水源区
长江饮用水源区主要指南支南岸边滩水域
的陈行水域饮用水源区，江心的青草沙水域饮用水源区以及崇明岛饮用水源区，水质控制标准为Ⅱ类。
3、郊区其他饮用水源区
大治河等其它郊区饮用水源近期仍作为饮用水源区加以保护，水质控制标准为Ⅲ类。
上海市人民政府（批复）
沪府〔2004〕84号
上海市人民政府关于原则同意
《上海市水环境功能区划（修编）》的批复
市环保局：
沪环保自〔2004〕259号文收悉。
经研究，市政府原则同意《上海市水环境功能区划（修编）》。
具体批复如下：
一、将嘉定区蕰藻浜以北Ⅴ类水质区调整为Ⅳ类水质区。
二、将嘉定区蕰藻浜以南统一调整为Ⅴ类水质区。
三、将崇明岛、横沙岛统一调整为Ⅲ类水质区。
四、金山区浦南东片水域，奉贤、南汇
区水域以Ⅴ类水质区为主，引水河道（大治河、金汇港）、工业用水河道（紫石泾、新张泾、龙泉港等）、临港新城水域为Ⅳ类水质区。
五、将蕰南片、淀北片的Ⅳ类水质区调整为Ⅴ类水质区。
六、扩大苏州河Ⅴ类水质区段范围，将蕰藻浜西闸以西上游段水质控制标准调整为Ⅳ类水，蕰藻浜西闸以东至河口段水质控制标准调整为Ⅴ类水。
七、将长江口水域统一调整为Ⅱ类水质区。
八、杭州湾沿岸的水质控制标准，执行海水水质Ⅲ类标准。
上海市人民政府
二OO四年九月十日。