区域发展战略
区域一体化发展的战略路径
区域一体化发展的战略路径
[摘要]推动区域一体化发展，必须注重顶层设计，树立一体化发展理念，建立一体化发展的体制机制，在城镇建设、基础设施互联、产业发展、市场建设、生态文明建设和公共服务等方面实现一体化发展。
[关键词]区域一体化；新型城镇化；发展路径
我国实施区域发展的战略安排，其目的是整合区域资源，协调区域利益主体发展诉求，形成合力，促进区域可持续发展。探析区域一体化发展路径，对于我国继续实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，科学规划城市群规模和布局，推进新型城镇化建设，具有重要意义。
1建立一体化发展的体制机制
区域一体化是一项牵扯面广、影响深远、纵横交错、各种利益主体多方博弈的复杂系统工程，必须高度重视区域各方的利益关切，以实现区域科学发展。借鉴广州的“广佛肇”、湖南的“长株潭”、广西的“柳来河”等区域一体化的经验和做法，建立一体化发展领导小组、市长联席会议及其办公室和专责小组等多层面组织协商机制，负责区域一体化建设的领导、组织和协调工作，探索建立以优势互补为基础、以市场机制为纽带，开拓创新，打破阻碍一体化发展的行政区划壁垒，按照平等参与、互利共赢的原则，研究建立有序、规范、高效的区域合作推进机制，从决策、协调、执行和考评四个层面建立体制机制，推动区域一体化健康发展。同时要充分发挥社会组织的推动作用，研究区域发展战略和推进地区协同发展。
2以城市群建设为主线推动区域新型城镇化建设目前，目前我国城镇化率已超过52.6%，但城镇户籍人口占总人口的比例却只有35%，而近2.7亿生活在城镇里的人，却没有城镇户口，也未能享有城镇居民待遇。如子女教育、医疗服务、社会救助、安居保障等基本公共服务。同时，我国城市群普遍存在重形态建设、轻实质发展的问题，多数城市群其实只是在空间分布上相对集中的“一群城市”。要实现“人为核心”的新型城镇化，应按照《国家新型城镇化规划》提出的要求，走集约、智能、低碳、节能、生态的新路，以城市群为推进城镇化的主体形态，实现城乡统筹发展。德国是世界上城镇化发展比较快、城镇化率比较高的国家之一，其城市化的特点是“七个注重”，即：注重规划先行，注重区域协调发展，注重大中城市和小城镇均衡发展，注重特色产业支撑，注重保护文化遗产，注重环境保护，注重人口社会融合。同时，德国城市区域可持续发展的基本模式是避免过度发展城市区域中的某一单一支配性中心城市，而是形成若干功能互补的多极城市群。德国推进城镇化过程中的先进理念与管理经验，值得我国借鉴与思考。但是，世界各国城镇化道路都无统一的固定模式，皆是根据本国国情抉择的。
甘肃省区域发展战略
中心带动：率先发展扬风帆
——论甘肃省区域发展战略之一
(一)如果说发展是改革开放的主旋律，一部分地区率先发展则是其中最响亮、最动人的音符。
如今，陇原大地，新的发展乐章已经奏响。刚刚结束的省委十一届七次全委扩大会议，提出了‚中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进‛的区域发展战略。这是甘肃崛起的新号角。
此中，一个‚音符‛最值得期待：支持兰州率先发展，建设兰州—白银都市经济圈，充分发挥中心城市的龙头带动作用。这是兰州、白银的新使命。
(二)‚一部分地区发展快一点，带动大部分地区，这是加速发展、达到共同富裕的捷径。‛改革开放之初，小平同志这句话，拉开了一部分有条件、基础好的地区率先发展的大幕，也成为我国区域发展战略的理论源泉。
放眼全国，东部地区率全国之先，而东北振兴、中部崛起、西部大开发，每一项重大战略，也有其‚率先‛的城市布局。立足甘肃，以至西北，区域发展同样呼唤自己的‚龙头‛。这里，兰州之于甘肃，如东部之于全国，是‚龙头‛的必然之选。
从区位看，兰州处于大西北‚座中四联‛的特殊位臵。从历史看，兰州始终在国家战略中占有重要地位。从现实看，经过60年积累与发展，兰州综合实力大大提高。可以说，我省区域发展战略支持兰州率先发展，既是‚兰州战略‛的新接力，又是兰州、甘肃发展的再出发。
(三)率先发展，是一份责任，更是一种理念。
在我省改革发展的道路上，不可避免会遇到种种困难。率先发展，意味着会首先触及矛盾、面对困难。为此，作为一种责任，率先发展，决不能绕着困难走，而是要在改革上先人一步，在发展上快人一拍，率先搬掉‚拦路石‛，率先趟出新路子。
而且，在新的发展时期，兰州的率先发展，决不能单纯追求速度率先，也不能延续传统发展模式。作为一种理念，率先发展，就是要彻底摒弃那些不合时宜的发展观念、思维惯性、发展方式，率先科学发展。
一定程度上说，中心城市发展的责任和理念，直接影响区域发展战略的成败。中心城市只有敢为人先，率先发展，科学发展，方能不负‚龙头‛使命。(四)堪当‚龙头‛大任的，不仅限于单个中心城市，还有都市经济圈。
把握区域发展战略 促进区域协调发展
第２７卷 ２００８年第２期 总第１５９期 ２００８年４月出版 攀登（双月刊） Ａｓｃｅｎｔ（Ｂｉｍｏｎｔｈｌｙ） ＶｏＩ２７ ＧｅｎｅｒａＩ．Ｎｏ １５９ Ｎｏ．２．２００８ Ａｐｒｉｌ．２００８ 中图分类号：Ｆ１２０．４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１…一５６ １７（２００８）０２一一ＯＯ但一０５
把握区域发展战略 促进区域协调发展
苏多杰
（中共青海省委党校，青海西宁８１０００１）
摘要：文章阐述了区域发展总体战略，分析了区域协调发展的现状，提出了促进区域协调发展的对策。 关键词：区域发展；区域协调
促进区域协调发展，是我国加快现代化进程、全 面建没小康社会的一项重大任务。深入贯彻落实科 学发展观，正确把握区域发展战略的科学内涵，分析 区域协调发展的障碍与对策，具有重要的理论和现 实意义。 一、区域发展的总体战略 党的十六大和十六届三中、四中、五中全会对统 筹区域发展做出了一系列重要部署，“十一五”规划 纲要从全国最广大人民的根本利益出发，明确并形 成了区域发展的总体战略，其要点是：继续推进西部 大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区 崛起，鼓励东部地区率先发展，形成分工合理、特色 明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发 展。总体要求是：统筹兼顾，合理规划，发挥优势，落 实政策，切实加强薄弱环节，通过健全市场机制、合 作机制、互助机制、扶持机制，逐步形成主体功能定 位清晰，东中西良陛互动，公共服务和人民生活水平 差距趋向缩小的区域协调发展格局。 在布局上，根据资源环境承载能力、现有开发密 度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布 局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优先 开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能 区。 确不同区域的功能定位，划定相应的评价指 标和政策措施，逐步形成各具特色的区域发展格局。 在政策上，实行分类管理的区域政策，按照主体 功能定位调整完善区域政策和绩效评价办法，规范 空间开发秩序，形成合理的空间开发结构；国家继续 在经济政策、资金投入和产业发展等方面，加大对中 西部等欠发达地区和困难地区的扶持。建立健全资 源开发有偿使用制度和补偿机制，对资源衰退和枯 竭的困难地区经济转型进行扶持。 在机制上，鼓励东部地区支持和帮助中西部地 区发展，扩大发达地区对欠发达地区和民族地区的 对口援助，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为 主体、项目为载体的互惠互利机制。按照基本公共 服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的支持力 度。继续发挥经济特区、上海浦东新区作用，推进天 津滨海新区等条件较好地区开发开放，带动区域经 济发展。 在步骤上，支持经济发达地区加快产业结构优化 升级和产业转移，扶持中西部地区优势产业项目，加 快这些地区的资源优势向经济优势转变。坚持大中 小城市和小城镇协调发展，提高城镇综合承载能力， 按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原 则，积极稳妥地推进城镇化，逐步改变城乡二元结构。 党的十七大把“城乡、区域协调互动发展机制和 主体功能区布局基本形成”作为全面建设小康社会的 一项重要任务，对推动区域协调发展提出了新要求。 与以往相比，十七３ｖｘ，￣促进区域协调发展的内涵有了 新的概括，内容更加丰富，总体目标、发展思路和重点 任务更加清晰，政策体系和具体措施更趋完善。 二、区域协调发展的现状 （一）区域协调发展的成效 １、我国区域经济发展战略形成四条主线。中央 从区域经济发展的整体战略出发，协调发展的政策 路线图正在一步步完善，区域经济发展战略形成四 条主线。（１）东部地区以“率先发展”促协调。东部 地区是我国改革开放的先行者，近年来，珠三角和长 三角制定了新的发展战略，区域合作从珠三角到珠 港澳～一一大珠三角到泛珠三角 “９＋２”渐次推 进。苏北、浙北地区经济获得快速发展．形成新的经 济增长点，泛长三角区域合作悄然而起。京津冀经 济圈促进经济结构优化升级，山东半岛城市群经济 增长速度排在全国前位．经济实力不断增强。（２）西
区域均衡发展战略名词解释
区域均衡发展战略名词解释
区域均衡发展战略是一个国家或地区为了实现全面均衡地发展而采取的策略。具体来说，就是在地理空间上均衡地分布生产力，特别是工业生产力，通过全面铺开和齐头并进的方式推动经济发展。
这种战略的实施有赖于对国民经济各部门之间的有机联系和由此产生的经济效益的确认。然而，这种战略也有其局限性，例如受限于资源不足、技术水平和管理水平低下的问题，并且过分依赖于计划和国家干预。
此外，区域均衡发展论在西方以新古典主义增长理论为代表，其中产业均衡发展论，以纳克斯的贫困恶性循环论和罗森斯坦的大推进理论为代表，强调产业间的关联互补作用，主张同时对各部门进行大规模投资，使一、二、三产业，轻重工业各部门都得以平衡发展。
总的来说，区域均衡发展战略是旨在促进国家或地区全面均衡发展的策略，但其实施过程中需要注意克服各种限制因素。
区域协调发展战略
中国区域协调发展战略与政策措施
2009-07-09 09:20:11 新闻来源： 国家信息中心
一、促进区域协调发展战略的提出
我国是一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国，各地区的自然、经济、社会条件差异显著，区域发展不平衡是我国的基本国情。
新中国成立以来，在社会主义现代化建设的各个历史时期，党中央都高度重视区域协调发展问题。上世纪五十年代，毛泽东同志发表了著名的《论十大关系》。在这篇文章中，毛主席用专门篇章谈了沿海与内地的关系，谈了沿海工业与内地工业的布局，谈了使各个地方的产业结构，农业、轻工业、重工业比例关系的协调问题。上世纪80年代，邓小平同志提出了著名的“两个大局观”，一个是沿海地区要加快对外开放，比较快的先发展起来，内地要照顾这个大局。自1978年以后，中央陆续对沿海实施了开放政策。1979年，给广东、福建在对外经济活动中实行特殊政策和灵活措施，1980年设置了深圳等四个经济特区，1984年开放了14个沿海港口城市，1988年又批准了海南经济特区，都给予了一些优惠政策。另一个是沿海地区发展到一定的时期，应当拿出更多的力量来帮助和支持内地发展，沿海地区也要照顾这个大局。随着沿海地区的率先发展，东部地区对中西部地区予以了大力支持，这既包括直接的物质和资金支持，也包括示范和带动作用。从上世纪90年代末期起，从实现国家现代化建设的总体要求和地区发展不平衡的实际出发，国家陆续做出了促进区域协调发展的一系列战略决策。鉴于西部地区发展较为滞后，1999年国家首先提出了西部大开发战略；到2003年，根据东北老工业基地在发展改革中遇到的困难，国家又提出了振兴东北地区等老工业基地战略；2006年，中央又提出促进中部地区崛起战略。与此同时，这些年来中央一直强调，东部地区要率先发展，并在率先发展中带动中西部地区的发展。2006年4月，以中央发布的《关于促进中部地区崛起的若干意见》为标志，我国区域发展总体战略格局，即涵盖了推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展在内的，东、中、西相互促进、优势互补、共同发展的格局基本形成。
五大功能区域发展战略(2篇)
第1篇
一、引言
随着我国经济的快速发展，区域经济格局不断优化，形成了以城市群、经济圈为核心的功能区域。为更好地发挥区域经济优势，推动全国经济高质量发展，本文将探讨五大功能区域的发展战略，以期为我国区域经济发展提供有益参考。
二、五大功能区域概述
1. 东部沿海地区：包括北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、广东等省市，是我国经济发展最为活跃、对外开放程度最高的地区。
2. 中部地区：包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等省市，具有承东启西、连接南北的区位优势。
3. 西部地区：包括四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省市，具有资源丰富、市场潜力巨大的特点。
4. 东北地区：包括辽宁、吉林、黑龙江等省市，具有独特的工业基础和科技创新能力。
5. 南部沿海地区：包括海南、广西、广东、福建等省市，具有独特的地理位置和生态环境。
三、五大功能区域发展战略
1. 东部沿海地区：
（1）深化改革开放，打造国际一流营商环境。
（2）推动产业转型升级，培育壮大新兴产业。
（3）加强科技创新，提升区域创新能力。
（4）优化区域空间布局，构建现代化都市圈。
2. 中部地区：
（1）发挥区位优势，推动区域一体化发展。
（2）加快产业结构调整，培育优势产业集群。
（3）加强基础设施建设，提升区域互联互通水平。 （4）推进绿色发展，建设美丽中部。
3. 西部地区：
（1）发挥资源优势，推动能源、矿产资源开发。
（2）加强基础设施建设，提升区域互联互通水平。
（3）推动产业转型升级，培育特色优势产业。
（4）加强生态环境保护，建设美丽西部。
4. 东北地区：
（1）加快产业结构调整，推动传统产业转型升级。
（2）加强科技创新，培育新兴产业。
（3）优化区域空间布局，提升城市功能。
（4）加强人才引进和培养，提升区域竞争力。
5. 南部沿海地区：
（1）发挥区位优势，推动旅游业发展。
（2）加强基础设施建设，提升区域互联互通水平。
简述区域发展战略的主要内容
- 1 - 简述区域发展战略的主要内容
区域发展战略是一种计划性的规划，它以特定地区为侧重点，以政策制定、资源配置、空间规划等手段，按照经济的发展思路和宏观结构改革的要求，明确地描述地方发展的基本原则、主要任务、实施措施和阶段性目标，以实现优化发展空间结构、提高发展质量、促进结构调整和优化资源配置为目的。
主要内容：
一、经济发展主导原则：主要体现在对区域发展的基本规律进行科学把握，明确发展战略的立足点、突破点以及优先发展和经济性发展的重点和发展方向。
二、资源配置原则：定位于解决传统资源利用效率低下的问题，统筹经济发展与生态文明建设，形成节约先进、有效使用和合理配置资源的共同协调发展机制，实现经济、社会、生态的多元协调发展。
三、改革创新原则：以实现区域发展新常态为目标，深化政府职能转变、加强经济改革、扩大社会改革、推进社会转型、构建创新型经济体系，实现区域长期可持续发展。
四、空间发展原则：主要涉及发展空间的定位、总体布局、路径选择以及支撑重点等内容，结合区域发展实际，确定空间发展的核心要素，形成科学的空间结构发展格局。
区域发展战略对区域经济发展的意义
区域发展战略对区域经济发展的意义
作者：朱红阳 庄岚
来源：《决策探索·下旬刊》 2020年第2期
朱红阳 庄岚
【摘要】区域发展战略状况,尤其是战略差异及其对经济增长的影响是当前研究的热点问题。区域发展战略理论探讨的是发展战略与经济增长关系在地域上的表现，实质上是将战略区域经济在同一环境中进行研究，以便更清楚地认识战略的作用。本文以区域发展战略对区域经济发展的意义为选题，以贵州省为案例，深入分析各地区发展与经济增长存在的正相关关系，并针对分析的结果，提出促进区域发展战略与区域经济增长的相关建议。
【关键词】区域经济；经济增长；区域发展战略；区域金融
目前，随着区域经济的不断发展，区域发展战略对区域经济发展的意义及其现状受到了人们的密切关注，特别是金融差异的相关研究和金融对经济增长的相关影响已经成为了人们关注的重点。本文研究的区域金融是在客观标准下研究的在地域中发展战略和经济增长的相关关系，其目的就是在区域经济的基础上研究金融，从而能够更加深入地了解金融的本质。
简单来说，区域金融的主要研究对象是在目前市场经济形势下研究发展战略的结构发展变化规律，包含空间金融各个组成部分的关系差异、现代金融生长点、如何更好地优化金融资源的配置、区域发展战略的功能等。目前，我国正处于现代化经济迅猛发展的关键时期，因此，相应的区域金融结构也在不断地变化和发展。在这种背景下，区域经济的发展不仅能够为我们提供研究观察的机会、展现当代发展战略的某些规律，而且还体现出我国金融转变时期的特殊点。因此，本文的研究主题就是按照区域发展战略的一般规律，来分析中国区域经济发展变化的基本特征。
一、区域经济相关概念概述
区域经济是指生产综合体是由一定区域内经济发展的内在因素和外部条件产生的，具有一定地理区域和经济联系紧密的区域发展实体及其分布。区域经济能够反映出不同区域经济发展的客观规律及其内涵与外延的关系。区域经济是较为综合的经济发展地理概念，能够反映出区域资源开发利用的现状和问题，特别是目前地区生产力布局是否科学及其产出的经济效益。区域经济的效应不仅体现在经济指标上，而且还体现在综合经济效益和区域生态效益方面。
区域发展战略与区域政策
区域发展战略与区域政策
1 区域发展战略是指对区域整体发展的分析、判断而做出的重大的、具有决定全局意义的决策。是对区域在一个较长的历史时期内的经济、社会发展的总目标、总任务以及实现总目标、总任务的关键性决策所作的全局性、长远性和方向性的谋划。它的核心是要解决区域在一定时期的基本发展目标和实现这一目标的途径。区域发展战略属国家和地区最高层次的规划和高层次的宏观决策。区域发展战略具有全局性、长期性（l0年以上）、系统性（六大要素）、稳定性、政策性（指导性和约束性）、层次性（多个层次，整体战略和子战略）的特征。
区域发展战略的特征：全局性、客观性、长远性、系统性（区域是一个巨系统、区域发展战略包括六大战略要素，也是一个系统）、稳定性（不能随意变动）、政策性（带有一定的指导性和约束性）、层次性（区域的层次性，对解决不同层次的问题，应制定不同的发展战略。整体战略和分地区、分行业、分部门的子战略，各个子战略服从于整体战略）。
区域发展战略的内容：包括总体发展战略、部门发展战略和地区发展战略。总体发展战略是指区域整体的发展战略，包括战略方针、战略目标、战略重点、战略步骤、战略布局和战略措施六大战略要素。部门发展战略是指区域经济社会生活中的各个部门的发展战略。地区发展战略是指区域的次一级区域的发展战略，既要考虑地区本身发展的要求，又要考虑与区域总体发展战略的衔接。
总体发展战略要注意处理好与上一级区域发展战略的关系，与平行区域、本区域内发展战略的关系。部门发展战略具有专业性、从属性、交叉性、同步性。地区发展战略既要考虑地区本身发展的要求，又要考虑与区域总体发展战略的衔接。
区域发展战略的分类：可分为经济发展战略和空间开发战略两大部分。经济发展战略包括经济总体发展战略和部门、行业发展战略等内容。经济总体发展战略通常把发展指导思想、远景目标和分阶段的目标、产业结构、主导产业、人口控制目标、各产业的比例和发展方向作为谋划重点。部门发展战略主要是明确各部门的发展方向、远景目标、重点建设项目和实施政策。空间开发战略是对区域发展经济战略目标和重点在具体区域的空间安排，以构建合理的区域经济空间结构。空间开发战略的重点内容是确定开发方式，明确重点开发区域，确定区域土地利用结构，提出区域开发的策略和措施，制定区域近期重点建设项目的地区安排。
新区域发展战略(2篇)
第1篇
一、引言
随着我国经济的快速发展，区域发展不平衡的问题日益凸显。为推动全国经济持续健康发展，实现区域协调发展，我国政府提出了新区域发展战略。新区域发展战略旨在优化区域经济布局，促进区域间优势互补，实现全国经济的高质量发展。本文将从新区域发展战略的背景、目标、措施和预期效果等方面进行探讨。
二、新区域发展战略的背景
1. 区域发展不平衡问题日益突出
近年来，我国东部沿海地区经济快速发展，而中西部地区发展相对滞后，区域间差距不断扩大。这种不平衡发展不仅制约了全国经济的整体发展，也影响了社会公平与稳定。
2. 经济全球化加速推进
在全球经济一体化的背景下，我国各区域面临更加激烈的竞争。为提升我国在全球经济中的竞争力，必须优化区域经济布局，实现区域协调发展。
3. 国家战略调整需求
为适应国家战略调整，我国需要制定新的区域发展战略，以实现全国经济的高质量发展。
三、新区域发展战略的目标
1. 优化区域经济布局
通过调整区域产业结构，实现各区域经济优势互补，形成全国统一的产业链和供应链。
2. 提高区域创新能力
加强区域科技创新能力，培育新兴产业，推动传统产业转型升级。
3. 促进区域协调发展
缩小区域间差距，实现区域间互利共赢，提高全国经济整体竞争力。
4. 提升人民生活水平 通过区域协调发展，提高人民生活水平，实现共同富裕。
四、新区域发展战略的措施
1. 完善区域政策体系
制定差异化的区域政策，针对不同区域特点，实施差别化扶持政策。
2. 推动产业转型升级
加快传统产业转型升级，培育新兴产业，形成各区域特色产业集群。
3. 加强基础设施建设
加大对中西部地区基础设施建设的投入，提升区域互联互通水平。
4. 优化人才资源配置
加强人才引进和培养，提高区域人才素质，为区域发展提供智力支持。
5. 推动绿色发展
加强生态环境保护，推进绿色产业发展，实现经济发展与环境保护的协调。
6. 加强区域合作