区域发展战略
“十四五”区域发展四大战略方向
“十四五”区域发展四大战略方向“十四五”是指中国国家发展规划第十四个五年计划，即2024年至2025年。
在这个时期，中国政府将继续推动区域发展，以实现经济社会的全面进步和可持续发展。
在“十四五”规划中，有四个战略方向将成为实施区域发展的核心。
本文将详细介绍这四个方向。
首先，要加强区域协调发展。
中国是一个拥有广泛区域差异的国家，各地区的发展水平和条件存在较大差异。
加强区域协调发展是解决这些差异问题的关键。
这一战略方向包括以下几个方面的内容。
第一，要构建区域协调发展的政策体系和机制。
政府应制定相关政策和措施，加强各地区间的合作和交流，促进资源要素的流动和分配的合理性。
第二，要推进区域间基础设施建设的协同发展。
通过加快交通、通信、能源等基础设施建设，无障碍交通条件的改善，能源的高效利用等，促进各地区之间的互联互通。
第三，要增强区域合作发展的动力。
政府应加强对各地区在发展中遇到的问题的指导和支持，推动资源要素的跨区域流动，促进各地区的经济互补和协同创新。
第四，要加大对欠发达地区的支持力度。
政府要进一步加大对欠发达地区的资金投入，加强对欠发达地区的帮扶力度，提高其发展能力和发展水平。
第二，要推动创新驱动发展。
创新是推动经济社会发展的重要动力，也是实现高质量发展的重要保障。
在“十四五”期间，要推动创新驱动发展的战略方向，包括以下几个方面的内容。
第一，要大力推进科技创新。
政府应加大对科技研发的支持力度，加强科技创新平台的建设，提高科技成果转化的效率和速度，为创新创业提供更好的环境。
第二，要加强人才培养和引进。
政府应制定相关政策和措施，吸引优秀人才的流动，提供更好的培养和发展机会，培养更多的科技创新人才。
第三，要推动产学研用结合。
政府应加强产学研用结合的机制建设，构建创新生态圈，促进产业创新和科技创新的深度融合。
第三，要推动绿色发展。
绿色发展是实现可持续发展的必然选择，在“十四五”期间，推动绿色发展的战略方向包括以下几个方面的内容。
区域发展战略
三、区域发展战略
是指对区域整体发展旳分析、判断而作出旳重大旳、 具有决定全局意义旳筹划。它旳关键是要处理区域在一 定时期旳基本发展目旳和实现这一目旳旳途径。
四、区域发展战略研 （一）战略目旳（二）战略要点（三）战略方针（四） 究着重处理旳问题 战略布局（五）战略措施
第二节 区域发展战略旳制定
一、战略目旳
第四节 发展战略旳理论模式
一、经济发展战略模式 二、空间发展战略模式
（一）自主发展战略
（二）高速度增长战略ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（三）变通经济发展战略
（四）初级产品出口战略
（五）进口替代发展战略
（六）出口替代发展战略 （（七一））信平息衡化发发展展战战略略 （二）不平衡发展战略
（三）梯度推移战略
（三）梯度推移战略
1、梯度及其主要类型 （1）梯度——是一种广义旳非均衡。地球表层旳差别造成其间物质和能量分 布旳不均衡，从而引起物质流动、能量传播和信息扩散这一常见现象。所以， 梯度旳客观存在是产生宏观运动及其过程旳基础，反过来，这种宏观运动及其 又会造成原始旳平衡——非平衡格局。
评估区域旳地位，目旳在于明确区域在地域分工中所处旳位置，在社 会经济发展中能起旳作用和合适扮演旳角色。
评估区域地位时，明确规划区域所处旳经济发展阶段，对于拟定区域 将来旳经济发展方向、经济构造和近期旳战略要点，具有十分主要旳意义。
（二）区域优势与劣势
拟定区域旳优势和劣势，一般需要作两种比较： 一是区内比较。对影响区域发展旳多种内在原因，多种资源、多种条件， 进行全方面旳分析、比较，以明确哪种原因、哪一种资源、哪一种条件对区域 发展旳作用最大，是优势所在。 二是区际比较。区域与区域之间进行比较，最轻易体现出强势、弱势甚至 是劣势出来。
区域发展战略知识点
区域发展战略知识点一、区域发展战略概述区域发展战略是指在国家、地区、城市等范围内，为了实现经济、社会、环境等多方面的发展目标而制定的一系列规划、政策和措施。
区域发展战略的制定需要考虑到区域的特点和优势，以及当前和未来的发展需求。
二、区域发展战略的重要性1. 促进经济增长：区域发展战略可以引导资源的合理配置，促进经济的增长和发展。
通过产业的布局、基础设施的建设等措施，可以提升区域的竞争力，吸引投资和人才，推动经济的发展。
2. 实现区域协调发展：不同地区之间的发展差距是不可避免的，区域发展战略可以通过优化资源配置、推动产业升级等方式，实现区域之间的协调发展，减少发展差距，促进社会稳定和和谐。
3. 保护环境和资源：区域发展战略需要充分考虑环境和资源的可持续利用，通过制定环境保护政策、推动清洁能源产业等措施，实现经济发展和环境保护的良性循环。
4. 推动城乡一体化发展：城乡发展不平衡是当前社会面临的一个重要问题，区域发展战略可以通过促进城乡一体化发展，推动农村地区的经济发展和社会进步，实现城乡共同繁荣。
三、区域发展战略的主要内容1. 经济发展规划：制定经济发展规划是区域发展战略的核心内容之一。
经济发展规划需要确定产业发展方向、投资重点、基础设施建设等内容，以实现经济的稳定增长和结构优化。
2. 产业布局调整：根据区域的产业基础和特点，调整产业布局是区域发展战略的重要内容。
通过引导和支持优势产业的发展，推动产业升级和转型，提升区域的经济竞争力。
3. 城市建设规划：城市作为经济和社会发展的重要载体，城市建设规划是区域发展战略的重要组成部分。
城市建设规划需要考虑城市的功能定位、空间布局、交通规划等，以提升城市的吸引力和竞争力。
4. 社会事业发展：区域发展战略需要关注社会事业的发展，包括教育、医疗、文化等方面。
通过提供优质的社会服务和公共设施，提升居民的生活质量和幸福感。
5. 生态环境保护：在区域发展战略中，生态环境保护是一个重要的考虑因素。
区域发展战略范文
区域发展战略范文
一、区域发展战略
1.建立全新的区域发展理念
区域发展必须建立在以人为本、可持续发展的理念之上，强调以资源
有效利用、绿色发展、污染治理和生态保护为前提，以经济社会发展与资
源保护的良性互动和交互为原则，以人为核心发展路径，积极运用科技，
以加强生态文明建设，完善资源环境及其他社会管理体系为方向，形成一
个经济发展与资源保护、社会稳定和生态文明和谐统一的可持续发展观念。
2.依托当地资源优势
针对本地区域的自然资源、人力资源、经济条件、特色文化、社会基
础设施等，制定适合本地发展的区域发展战略，应充分利用自然资源，优
化资源结构，实施人力资源开发和教育培训，引进成熟的新兴技术，加快
关键核心技术的研发，营造良好的投资环境，激发内外投资活力，鼓励创
新创业，加大基础设施建设力度，完善社会事务管理和公共服务体系，以
实现地方社会经济的健康发展。
3.加强社会职能和环境保护
社会职能的调整是一地区发展的重要支撑点，地方政府应充分发挥它
的整合职能，健全政府服务网络，优化政府组织架构，完善治理机制。
简述区域发展战略的主要内容
简述区域发展战略的主要内容
区域发展战略是一种计划性的规划，它以特定地区为侧重点，以政策制定、资源配置、空间规划等手段，按照经济的发展思路和宏观结构改革的要求，明确地描述地方发展的基本原则、主要任务、实施措施和阶段性目标，以实现优化发展空间结构、提高发展质量、促进结构调整和优化资源配置为目的。
主要内容：
一、经济发展主导原则：主要体现在对区域发展的基本规律进行科学把握，明确发展战略的立足点、突破点以及优先发展和经济性发展的重点和发展方向。
二、资源配置原则：定位于解决传统资源利用效率低下的问题，统筹经济发展与生态文明建设，形成节约先进、有效使用和合理配置资源的共同协调发展机制，实现经济、社会、生态的多元协调发展。
三、改革创新原则：以实现区域发展新常态为目标，深化政府职能转变、加强经济改革、扩大社会改革、推进社会转型、构建创新型经济体系，实现区域长期可持续发展。
四、空间发展原则：主要涉及发展空间的定位、总体布局、路径选择以及支撑重点等内容，结合区域发展实际，确定空间发展的核心要素，形成科学的空间结构发展格局。
- 1 -。
区域规划_03区域发展战略
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3、初级产品出口战略 是一种低层次的发展模式，是
经济起飞困难和一般地区的 产品——换取外汇——进口制成品 （不等价）
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4、进口替代发展战略
进口替代：用国内生产去替过去依靠进口 的产品，以满足自身的需求。
2、反梯度推移论 梯度推移论提出后,在学 术界引起较大争论。内蒙古学者郭凡生认为, 技术空间转移无论是采取梯度推移还是反梯 度推移的形式,都要遵从提高社会效益的原则 进行,称之为“国内技术转移的遵从效益规律”。
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3、“一个半重点”论 甘肃学者徐炳 文在80年代中期提出“一个半重点论”, 又称“H”形战略。右侧的“I”指东部沿 海地带,左侧的“I”指三线地区和兰新— ——北疆铁路沿线,“-”指陇海线和长江 流域之间的广阔地带。
使本国制造业的产品推向国际市场。 特征：一般具有二元结构，一部分是传统
的，一部分现代的，依靠本地廉价劳动办与 发达国家技术、资金发展出口产品。（既有 劳动密集型的又有技术密集型的）。 例子：巴西、亚洲“四小龙” 问题：出口有依附性，工业门类不齐，效 率低。
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LOGO i （二）空间发展战略 1、平衡发展战略 A、源于政治上的“公平”、“平等” B、片面理解马克思的平衡发展理念； C、平衡与效益很难统一。
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（二）空间发展战略 1、平衡发展战略 2、不平衡发展战略 3、梯度推移战略
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3、战略目标：是指预期区域在特定时期内应 达到的标准和努力方向。可分近期（5年）、 中期（10年）、远期（20年）。
我国区域发展战略区域发展战略PPT完美版课件
均衡
非均衡
1
2
我国区域发展战略经历了从非均衡到均衡再到非均衡的演变。
要形成区域协调发展，就要支持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展。
PANDUAN
判断
二、长江经济带发展战略
1.提出：2013年，国家提出长江经济带发展战略。2.范围：包括 、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、 、贵州、云南等省市， 占全国的21%，人口和 总量均超过全国的40%。3.在我国总体发展格局中的地位(1)是我国具有全球影响力的 经济带。(2)是我国东、中、西互动合作的协调发展带。(3)是我国沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。(4)是我国 建设的先行示范带。
内部环境
自身实力
以黄金水道长江为轴，覆盖11个省市，人口众多、经济总量高
综合实力强大；战略支撑全国的发展
内部环境
空间组成
横贯我国东、中、西三大经济带，依托有黄金水道之称的长江航道
可以形成长江上中下游地区优势互补、协作互动的格局，有利于发挥东部地区的辐射带动作用，促进中、西部地区承接东部地区的产业转移，实现整体发展
土地面积
上海
四川
经济
内河
生态文明
1
2
长江经济带的发展没有限制性因素。
长江经济带的核心城市为上海、南京、杭州。
PANDUAN
判断
3
长江经济带应发挥长江上中下游地区的比较优势，扬长补短，协调发展。
三、京津冀协同发展战略
1.发展背景：北京市、天津市、河北省同属华北要地，地缘相接、人缘相亲，地域 、文化 ，历史渊源深厚、交往半径相宜。2.规划：三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，建立行政管理 机制、生态环保 机制、产业和科技创新协同机制。3.发展战略：重点是疏解北京 功能，控制北京人口规模，着力推进京津冀 ，构建以首都为核心的世界级城市群。
区域发展战略实施情况分析
区域发展战略实施情况分析在当今社会经济快速发展的背景下，区域发展战略的实施对于促进地区经济增长、提升居民生活水平、实现可持续发展具有至关重要的意义。
为了深入了解区域发展战略的实施效果，本文将对其进行详细的分析。
一、区域发展战略的类型及目标区域发展战略的类型多种多样，常见的包括经济增长极战略、产业集群战略、区域协调发展战略等。
经济增长极战略通常侧重于选择特定的区域或城市作为增长极，通过集中资源和政策支持，推动其快速发展，从而带动周边地区的经济增长。
其目标是在短期内实现经济的快速崛起，形成具有较强竞争力的经济中心。
产业集群战略则着眼于培育和发展特定的产业集群，通过企业之间的协同合作、资源共享和创新互动，提高产业的整体竞争力。
这一战略的目标是打造具有特色和优势的产业体系，提升区域在相关产业领域的地位。
区域协调发展战略旨在促进区域之间的平衡发展，减少地区差距，实现资源的优化配置和共同发展。
其目标是实现区域之间的协同共进，构建更加公平、可持续的发展格局。
二、区域发展战略实施的主要措施为了推动区域发展战略的有效实施，各地通常采取了一系列的措施。
在政策方面，政府出台了一系列优惠政策，如税收减免、财政补贴、土地政策等，以吸引投资和促进产业发展。
同时，加强基础设施建设也是重要举措之一，包括交通、能源、通信等领域的建设，为经济发展提供有力支撑。
人才培养和引进也是关键环节。
通过加强教育和培训体系，提高本地人才素质，同时积极引进外部高端人才，为区域发展注入新的活力和智慧。
科技创新在区域发展战略中扮演着日益重要的角色。
加大科研投入，建立创新平台，促进科技成果转化，提高区域的创新能力和核心竞争力。
三、区域发展战略实施的成效经过一段时间的实施，区域发展战略取得了显著的成效。
一些地区通过经济增长极战略，成功打造了具有强大辐射带动能力的经济中心，促进了区域经济的快速增长。
例如，某些沿海城市凭借其优越的地理位置和政策支持，发展成为重要的经济增长极，带动了周边地区的产业升级和发展。
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第二节 区域发展方向和战略目标
• 区域发展方向和区域发展战略目标是统一 的。发展方向通常是定性描述，而发展目 标除了有定性描述外，还有定量的规定 • 确定区域发展方向和战略目标是发展战略 研究的核心部分。制定区域发展战略基本 上是围绕着发展方向、战略目标来展开的。 方向是否正确，目标是否合理，是决定该 战略的价值和能否实现的关键
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平均指标 1.人均GDP 2.人均纯收入 3.人均财政收入 4.人均。。。 。。。。。。。。。。。。。。。
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相对指标 1.GDP增长速度 2.人口自然增长率 3.产业结构 4.城镇化水平 5.霍夫曼系数＝消费资料工业总产值/资本 资料工业总产值 • 6.恩格尔系数＝食品支出/消费总支出×100 ％
• 综合指标：一系列单一指标构成的指标体 系 • 讨论——为陕西省区域发展设计一套指标 体系
第三节 战略抉择
• 一、评估区域发展的内部条件 • 1、区域地位 • （1）概念—区域地位是指某区域在区域系统中或 同一层次区域中的排序、重要性，及所起的作用 和影响。 • （2）评价区域地位的目的—明确区域在地域分工 中所处的位置，在社会经济发展中能起的作用和 适宜扮演的角色。 • （3）明确规划区域所处的发展阶段，对于确定区 域未来的经济发展方向、经济结构和近期战略重 点，具有十分重要的意义
• B战略重点—是指具有决定性意义的战略任 务，它是关系到区域全局性的战略目标能 否达到的重大的或薄弱的部门或项目。 • #是竞争中的优势领域。 • #是经济发展中的基础性建设。 • #是区域发展中的薄弱环节。 • #是经济转折时期的关键问题，或扭转区域 局面的关键因素。
• C战略方针—是指实现战略目标的总的策略、 总的原则，是规范地区发展行动的指南 • D战略措施—是实现战略目标的步骤和途径， 是实施战略的手段。指定战略措施就是要 把比较抽象的战略目标、战略方针进一步 具体化的过程。
• （3）要解决的关键问题 • A战略目标—是发展战略的核心，是战略思想的 集中反映，一般表示战略期限内的发展方向和和 希望达到的最佳状态。 • #目标要适中，既要有难度，又要有竞争性并现实 可行。 • #制定目标要定性与定量相结合。 • #各时期、各部门目标要相互衔接。 • #突出重点，不包罗万象。
罗斯托的经济成长阶段论
• 罗斯托（W.W. ROSTOW）,美国经济学家 在其1960年出版的《经济成长的阶段—非 共产党宣言》一书中，将人类社会的发展 划分为六个成长阶段
• （1）传统社会阶段—没有现代科技，资源 过多地配置在农业，家族和氏族在社会组 织中起主导作用，生产力水平很低，人均 收入仅够维持生存。牛顿学说以前属于这 个阶段。 • （2）为起飞创造前提阶段—从传统社会阶 段向起飞阶段转变的过渡阶段
• 具体目标的设置一般包括以下内容： • 1、经济目标 • （1）经济总量指标：如社会总产值、国民 收入、国民生产总值等。 • （2）经济效率指标：人均国民生产总值、 主要物资消耗定额等。 • （3）经济结构指标：一二三产业的产值比 例、就业比
• 2、社会目标 • （1）人口总量指标 • （2）人口构成指标：城乡结构、就业结构、 文化结构等。 • （3）居民物质生活水平指标：如人均居住 面积、人均食物消费量、人均寿命、每万 人平均医生数量、婴儿成活率等。 • （4）居民精神文化生活水平指标：教育普 及程度、每万人平均拥有的大学生数量、 每万人拥有各类文化、体育、娱乐设施等。
• 3、建设目标 • （1）空间结构指标：城镇密度、经济发展 均衡度等。 • （2）空间规模指标：各类建设用地面积、 建设用地占区域总面积的比例等。 • （3）建设环境质量指标：如建筑密度、容 积率、人口毛密度、人均绿地面积
• 三、几种反映区域发展水平的指标 • 总量指标 • 1.国内生产总值（GDP）:一个国家或地区 范围内所有常驻单位生产增加值的和。 • 2.国民生产总值（GNP）: 国内生产总值+国外净要素收入（劳务报 酬、投资收益） • 3.绿色GDP: 传统GDP－自然环境部分虚数－人文环境 部分虚数
第三章 区域发展战略
交通工程教研室 陈大鹏
第一节 战略与区域发展战略
• 一、战略（Strategy）的概念 • 战略泛指带全局性和长远性的重大谋划。 • 战略研究具有：全局性、长远1）概念—是指对区域整体发展的分析、 判断而作出的重大的、具有决定全局意义 的谋划。它的核心是要解决区域在一定时 期的基本发展目标和实现这一目标的途径。 • （2）内容—制定战略的依据；战略目标； 战略重点；战略措施等。既有经济发展战 略，又有空间发展战略。
• 一、区域发展的理想模式 • 1、目标确定的争论—两种观点 • 观点1：社会实践应当按照一定的计划进行，因此 应当在规划中制定终极目标。理论依据是历史唯 物主义观点认为社会发展是有规律的，找到了这 种规律性，也就把握了区域发展的方向，所以应 制定具体的规划目标。 • 观点2：规划应面向实际问题，不应把宏观发展的 最终目标的实现作为区域规划的任务，而是应注 意实际问题的解决。理论依据：从根本上看，人 的认识是不完全的。面对一个复杂的世界，要在 判断目标正确性的基础上建立一个最终目标是不 可能的。 • 世界上多数国家接受后一种观点。
• 2、规划的“理想模式”的内涵 • 区域规划应该提出长期的、可操作性的总 体目标，但这个目标或多或少带有“乌托 邦”意味，是一种“理想模式”。 • “理想模式”就好像一幅图画，从图画中 能反映出事实情况，前景和背景，清楚的 轮廓和某种含义。
• 二、目标体系 • 区域规划中区域发展目标可分为总体目标 和具体目标两大类。 • 总体目标—是区域发展战略方案的高度概 括，一般只用1-2个具体指标，加上适当的 描述来表达。 • 具体目标—是一系列指标体系，它要以总 体目标为依据，又是总体目标的具体反映。