区域发展战略
“十四五”区域发展四大战略方向
“十四五”区域发展四大战略方向“十四五”是指中国国家发展规划第十四个五年计划，即2024年至2025年。
在这个时期，中国政府将继续推动区域发展，以实现经济社会的全面进步和可持续发展。
在“十四五”规划中，有四个战略方向将成为实施区域发展的核心。
本文将详细介绍这四个方向。
首先，要加强区域协调发展。
中国是一个拥有广泛区域差异的国家，各地区的发展水平和条件存在较大差异。
加强区域协调发展是解决这些差异问题的关键。
这一战略方向包括以下几个方面的内容。
第一，要构建区域协调发展的政策体系和机制。
政府应制定相关政策和措施，加强各地区间的合作和交流，促进资源要素的流动和分配的合理性。
第二，要推进区域间基础设施建设的协同发展。
通过加快交通、通信、能源等基础设施建设，无障碍交通条件的改善，能源的高效利用等，促进各地区之间的互联互通。
第三，要增强区域合作发展的动力。
政府应加强对各地区在发展中遇到的问题的指导和支持，推动资源要素的跨区域流动，促进各地区的经济互补和协同创新。
第四，要加大对欠发达地区的支持力度。
政府要进一步加大对欠发达地区的资金投入，加强对欠发达地区的帮扶力度，提高其发展能力和发展水平。
第二，要推动创新驱动发展。
创新是推动经济社会发展的重要动力，也是实现高质量发展的重要保障。
在“十四五”期间，要推动创新驱动发展的战略方向，包括以下几个方面的内容。
第一，要大力推进科技创新。
政府应加大对科技研发的支持力度，加强科技创新平台的建设，提高科技成果转化的效率和速度，为创新创业提供更好的环境。
第二，要加强人才培养和引进。
政府应制定相关政策和措施，吸引优秀人才的流动，提供更好的培养和发展机会，培养更多的科技创新人才。
第三，要推动产学研用结合。
政府应加强产学研用结合的机制建设，构建创新生态圈，促进产业创新和科技创新的深度融合。
第三，要推动绿色发展。
绿色发展是实现可持续发展的必然选择，在“十四五”期间，推动绿色发展的战略方向包括以下几个方面的内容。
区域发展战略
三、区域发展战略
是指对区域整体发展旳分析、判断而作出旳重大旳、 具有决定全局意义旳筹划。它旳关键是要处理区域在一 定时期旳基本发展目旳和实现这一目旳旳途径。
四、区域发展战略研 （一）战略目旳（二）战略要点（三）战略方针（四） 究着重处理旳问题 战略布局（五）战略措施
第二节 区域发展战略旳制定
一、战略目旳
第四节 发展战略旳理论模式
一、经济发展战略模式 二、空间发展战略模式
（一）自主发展战略
（二）高速度增长战略ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（三）变通经济发展战略
（四）初级产品出口战略
（五）进口替代发展战略
（六）出口替代发展战略 （（七一））信平息衡化发发展展战战略略 （二）不平衡发展战略
（三）梯度推移战略
（三）梯度推移战略
1、梯度及其主要类型 （1）梯度——是一种广义旳非均衡。地球表层旳差别造成其间物质和能量分 布旳不均衡，从而引起物质流动、能量传播和信息扩散这一常见现象。所以， 梯度旳客观存在是产生宏观运动及其过程旳基础，反过来，这种宏观运动及其 又会造成原始旳平衡——非平衡格局。
评估区域旳地位，目旳在于明确区域在地域分工中所处旳位置，在社 会经济发展中能起旳作用和合适扮演旳角色。
评估区域地位时，明确规划区域所处旳经济发展阶段，对于拟定区域 将来旳经济发展方向、经济构造和近期旳战略要点，具有十分主要旳意义。
（二）区域优势与劣势
拟定区域旳优势和劣势，一般需要作两种比较： 一是区内比较。对影响区域发展旳多种内在原因，多种资源、多种条件， 进行全方面旳分析、比较，以明确哪种原因、哪一种资源、哪一种条件对区域 发展旳作用最大，是优势所在。 二是区际比较。区域与区域之间进行比较，最轻易体现出强势、弱势甚至 是劣势出来。
区域发展战略知识点
区域发展战略知识点一、区域发展战略概述区域发展战略是指在国家、地区、城市等范围内，为了实现经济、社会、环境等多方面的发展目标而制定的一系列规划、政策和措施。
区域发展战略的制定需要考虑到区域的特点和优势，以及当前和未来的发展需求。
二、区域发展战略的重要性1. 促进经济增长：区域发展战略可以引导资源的合理配置，促进经济的增长和发展。
通过产业的布局、基础设施的建设等措施，可以提升区域的竞争力，吸引投资和人才，推动经济的发展。
2. 实现区域协调发展：不同地区之间的发展差距是不可避免的，区域发展战略可以通过优化资源配置、推动产业升级等方式，实现区域之间的协调发展，减少发展差距，促进社会稳定和和谐。
3. 保护环境和资源：区域发展战略需要充分考虑环境和资源的可持续利用，通过制定环境保护政策、推动清洁能源产业等措施，实现经济发展和环境保护的良性循环。
4. 推动城乡一体化发展：城乡发展不平衡是当前社会面临的一个重要问题，区域发展战略可以通过促进城乡一体化发展，推动农村地区的经济发展和社会进步，实现城乡共同繁荣。
三、区域发展战略的主要内容1. 经济发展规划：制定经济发展规划是区域发展战略的核心内容之一。
经济发展规划需要确定产业发展方向、投资重点、基础设施建设等内容，以实现经济的稳定增长和结构优化。
2. 产业布局调整：根据区域的产业基础和特点，调整产业布局是区域发展战略的重要内容。
通过引导和支持优势产业的发展，推动产业升级和转型，提升区域的经济竞争力。
3. 城市建设规划：城市作为经济和社会发展的重要载体，城市建设规划是区域发展战略的重要组成部分。
城市建设规划需要考虑城市的功能定位、空间布局、交通规划等，以提升城市的吸引力和竞争力。
4. 社会事业发展：区域发展战略需要关注社会事业的发展，包括教育、医疗、文化等方面。
通过提供优质的社会服务和公共设施，提升居民的生活质量和幸福感。
5. 生态环境保护：在区域发展战略中，生态环境保护是一个重要的考虑因素。
区域发展战略实施情况分析
区域发展战略实施情况分析在当今社会，区域发展已成为国家和地方政府关注的重点。
不同地区根据自身的资源禀赋、产业基础和发展目标，制定并实施了各具特色的区域发展战略。
这些战略的实施效果如何，直接关系到当地经济社会的可持续发展和居民的生活质量。
本文将对区域发展战略的实施情况进行分析。
一、区域发展战略的类型区域发展战略的类型多种多样，常见的包括经济增长极战略、产业集群战略、区域协调发展战略等。
经济增长极战略通常选择具有优势的地区或产业作为增长极，通过集中资源和政策支持，带动周边地区的发展。
例如，一些沿海城市凭借其优越的地理位置和开放政策，成为经济增长的引领者。
产业集群战略则侧重于培育和发展特定的产业集群，通过企业之间的协同合作和产业链的完善，提高产业竞争力。
像某些地区的高新技术产业集群，在推动技术创新和经济增长方面发挥了重要作用。
区域协调发展战略旨在促进区域之间的平衡发展，缩小地区差距。
通过加强区域之间的合作与交流，实现资源的优化配置和共同发展。
二、区域发展战略实施的成功案例我国有许多区域发展战略实施成功的案例。
以深圳为例，作为中国改革开放的前沿阵地，实施了一系列创新驱动和开放发展的战略。
通过引进外资、技术和人才，不断优化营商环境，深圳从一个小渔村迅速崛起为国际化大都市，在高新技术产业、金融服务等领域取得了显著成就。
另一个成功的案例是长三角地区。
该地区实施了区域一体化发展战略，加强了城市之间的交通基础设施互联互通，推动了产业分工协作和创新资源共享。
如今，长三角已成为我国经济最具活力和竞争力的区域之一。
三、区域发展战略实施中面临的问题然而，在区域发展战略实施过程中，也面临着一些问题和挑战。
首先，区域之间的发展不平衡问题依然存在。
一些中西部地区在经济发展水平、基础设施建设和公共服务等方面与东部地区仍有较大差距。
其次，产业结构不合理的情况较为普遍。
部分地区过度依赖传统产业，新兴产业发展不足，导致经济增长动力不足和环境压力增大。
区域发展战略范文
区域发展战略范文
一、区域发展战略
1.建立全新的区域发展理念
区域发展必须建立在以人为本、可持续发展的理念之上，强调以资源
有效利用、绿色发展、污染治理和生态保护为前提，以经济社会发展与资
源保护的良性互动和交互为原则，以人为核心发展路径，积极运用科技，
以加强生态文明建设，完善资源环境及其他社会管理体系为方向，形成一
个经济发展与资源保护、社会稳定和生态文明和谐统一的可持续发展观念。
2.依托当地资源优势
针对本地区域的自然资源、人力资源、经济条件、特色文化、社会基
础设施等，制定适合本地发展的区域发展战略，应充分利用自然资源，优
化资源结构，实施人力资源开发和教育培训，引进成熟的新兴技术，加快
关键核心技术的研发，营造良好的投资环境，激发内外投资活力，鼓励创
新创业，加大基础设施建设力度，完善社会事务管理和公共服务体系，以
实现地方社会经济的健康发展。
3.加强社会职能和环境保护
社会职能的调整是一地区发展的重要支撑点，地方政府应充分发挥它
的整合职能，健全政府服务网络，优化政府组织架构，完善治理机制。
简述区域发展战略的主要内容
简述区域发展战略的主要内容
区域发展战略是一种计划性的规划，它以特定地区为侧重点，以政策制定、资源配置、空间规划等手段，按照经济的发展思路和宏观结构改革的要求，明确地描述地方发展的基本原则、主要任务、实施措施和阶段性目标，以实现优化发展空间结构、提高发展质量、促进结构调整和优化资源配置为目的。
主要内容：
一、经济发展主导原则：主要体现在对区域发展的基本规律进行科学把握，明确发展战略的立足点、突破点以及优先发展和经济性发展的重点和发展方向。
二、资源配置原则：定位于解决传统资源利用效率低下的问题，统筹经济发展与生态文明建设，形成节约先进、有效使用和合理配置资源的共同协调发展机制，实现经济、社会、生态的多元协调发展。
三、改革创新原则：以实现区域发展新常态为目标，深化政府职能转变、加强经济改革、扩大社会改革、推进社会转型、构建创新型经济体系，实现区域长期可持续发展。
四、空间发展原则：主要涉及发展空间的定位、总体布局、路径选择以及支撑重点等内容，结合区域发展实际，确定空间发展的核心要素，形成科学的空间结构发展格局。
- 1 -。
区域规划_03区域发展战略
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3、初级产品出口战略 是一种低层次的发展模式，是
经济起飞困难和一般地区的 产品——换取外汇——进口制成品 （不等价）
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4、进口替代发展战略
进口替代：用国内生产去替过去依靠进口 的产品，以满足自身的需求。
2、反梯度推移论 梯度推移论提出后,在学 术界引起较大争论。内蒙古学者郭凡生认为, 技术空间转移无论是采取梯度推移还是反梯 度推移的形式,都要遵从提高社会效益的原则 进行,称之为“国内技术转移的遵从效益规律”。
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3、“一个半重点”论 甘肃学者徐炳 文在80年代中期提出“一个半重点论”, 又称“H”形战略。右侧的“I”指东部沿 海地带,左侧的“I”指三线地区和兰新— ——北疆铁路沿线,“-”指陇海线和长江 流域之间的广阔地带。
使本国制造业的产品推向国际市场。 特征：一般具有二元结构，一部分是传统
的，一部分现代的，依靠本地廉价劳动办与 发达国家技术、资金发展出口产品。（既有 劳动密集型的又有技术密集型的）。 例子：巴西、亚洲“四小龙” 问题：出口有依附性，工业门类不齐，效 率低。
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LOGO i （二）空间发展战略 1、平衡发展战略 A、源于政治上的“公平”、“平等” B、片面理解马克思的平衡发展理念； C、平衡与效益很难统一。
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（二）空间发展战略 1、平衡发展战略 2、不平衡发展战略 3、梯度推移战略
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3、战略目标：是指预期区域在特定时期内应 达到的标准和努力方向。可分近期（5年）、 中期（10年）、远期（20年）。
我国区域发展战略区域发展战略PPT完美版课件
均衡
非均衡
1
2
我国区域发展战略经历了从非均衡到均衡再到非均衡的演变。
要形成区域协调发展，就要支持革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的发展。
PANDUAN
判断
二、长江经济带发展战略
1.提出：2013年，国家提出长江经济带发展战略。2.范围：包括 、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、 、贵州、云南等省市， 占全国的21%，人口和 总量均超过全国的40%。3.在我国总体发展格局中的地位(1)是我国具有全球影响力的 经济带。(2)是我国东、中、西互动合作的协调发展带。(3)是我国沿海、沿江、沿边全面推进的对内对外开放带。(4)是我国 建设的先行示范带。
内部环境
自身实力
以黄金水道长江为轴，覆盖11个省市，人口众多、经济总量高
综合实力强大；战略支撑全国的发展
内部环境
空间组成
横贯我国东、中、西三大经济带，依托有黄金水道之称的长江航道
可以形成长江上中下游地区优势互补、协作互动的格局，有利于发挥东部地区的辐射带动作用，促进中、西部地区承接东部地区的产业转移，实现整体发展
土地面积
上海
四川
经济
内河
生态文明
1
2
长江经济带的发展没有限制性因素。
长江经济带的核心城市为上海、南京、杭州。
PANDUAN
判断
3
长江经济带应发挥长江上中下游地区的比较优势，扬长补短，协调发展。
三、京津冀协同发展战略
1.发展背景：北京市、天津市、河北省同属华北要地，地缘相接、人缘相亲，地域 、文化 ，历史渊源深厚、交往半径相宜。2.规划：三地推行“一张图”规划、“一盘棋”建设、“一体化”发展，建立行政管理 机制、生态环保 机制、产业和科技创新协同机制。3.发展战略：重点是疏解北京 功能，控制北京人口规模，着力推进京津冀 ，构建以首都为核心的世界级城市群。
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战略目标系统
第三节 战略抉择 • 一、评估区域发展的内部条件
• 二、分析区域发展的外部环境 • 三、提出战略构想
一、评估区域发展的内部条件 （一）区域的地位
• 1 、区域地位是指某区域在区域系统中或同一层次区域中的排序 、重要性、所起的作用和影响。
• 2 、它通常反映在排序的前后或高低，所起作用的大小，影响的 地域范围及影响的强度等方面。
3
二、区域发展战略主要内容：
1.制定战略的依据 以上一层次规划为依据 2.战略目标 • 战略目标按期限可分短期、中期、长期目标。 • 短期目标又称近期目标，一般5年左右； • 中期目标，一般以10年为期； • 远期目标，或叫长期目标，通常在20年以上。 3.战略重点
• 区域发展的战略重点是涉及全局性的关键部门、项目和地区，而不是 某一个项目或企业。战略重点具有相对的稳定性，是在区域发展中较 长时期能发挥作用的部门或地域。
• 3 、区域地位与区域的规模、地理位置、资源状况、经济发展所 处的阶段和发展水平等因素密切相关。 • 4 、评估区域的地位，目的在于明确区域在地域分工中所处的位 置，在社会经济发展中能起的作用和适宜扮演的角色。
（二）区域优势与劣势
• 确定区域的优势和劣势，通常需要作两种比较： • 1、区内比较 • 2、区际比较。 区域优势
4.战略方针 • 战略方针是指实现战略目标的总的策略，总的原则，是规范地 区发展行动的指南。 • 例如，为了保护耕地面积，提出了“耕地总量动态平衡”的原 则，按供给决定需求的方针，各地便易于实施和执行，土地利 用规划也较易编制。耕地总量平衡是最基本的要求，即保证现 有耕地不再减少。这是人多地少国家的基本国策之一。 5.战略措施 • 战略措施是实现战略目标的步骤和途径，是实施战略的手段。
（二）产业环境 • 产业环境分析的项目很多，包括： • 1、产业结构分析 • 探讨影响产业发展的各种动力，以及影响这些动力的决定性因素。 • 2．生产状况分析 • 如生产类型、原材料来源、生产成本、生产的附加价值、规模经济利 益等。 • 3．产品状况分析 • 如产品类型、替代品等。 • 4．产品市场状况分析 • 如产业的成熟度、销售对象、销售范围、进出口状况等。 • 5．产品生产环境， • 相关联的产业发展及相关技术研究、开发状况等。 （三）企业或公司环境 产业环境基本上是从同一行业的全体的角度去分析，而企业或公司 环境更多的是单一企业或公司的角度去考虑。
• 面向未来的区域发展目标面对许多不确定因素，所以这只是一种“
理想模式”。 • 区域发展目标确定的论争（必要性）： • 对于一个包容不同价值体系多元化的社会来说，制定一个最终目标 是没有意义的。但是区域发展的目标能起到指出方向的作用，可以 反映出区域发展的基本趋势。
二、目标体系
• 区域发展目标可以分成总体目标和具体目标两大类，它们构成一个完 整的目标体系。 • 区域规划的具体目标包括经济目标、社会目标和建设目标三个大类， 每类之下又可分许多次一级的类别，形成一个战略目标系统。
三、提出战略构想
• 提出战略构想方案，简单的说，就是将对区内发展条件和区 外发展环境的分析研究的结果，综合思考出一条适合区域未 来要走的路。
第四节 发展战略的理论模式 一、经济发展战略模式
• 1.自主发展战略（激进派战略）； • 要发展就要独立，要摆脱不发达国家对发达国家的依附关系。 • 2.高速增长战略； • 以追求经济的高速增长为目标的战略。认为发展中国家和经济比较落 后的地区只有加快经济发展的速度，才能赶上发达的国家和地区。 • 3.以生活质量为中心的战略（变通经济发展战略）； • 是传统经济发展战略的进一步发展，把以满足人们的基本需要、人民 生活水平的提高为战略目标，故被称为以生活质量为中心的战略。
• 4.初级产品出口战略； • 是经济起飞国家和地区的一般发展战略模式，认为出口是拉动经济增 长的动力，而经济不发达地区只能以出口初级产品为主。 • 5.进口替代发展战略； • 用国内生产去替代依靠进口的产品，以满足市场的需求的战略。 • 6.出口替代发展战略； • 利用本国的资源和国外的资金、技术发展工业制成品生产，以替代传 统初级产品的出口，将本国制造业的产品推向国际市场。 • 7.信息化发展战略。 • 以信息化发展为目标的战略。
区域发展战略
区域发展战略
• 第一节 战略与区域发展战略
• 第二节 发展方向与战略目标
• 第三节 战略抉择 • 第四节 发展战 Nhomakorabea的理论模式
第一节 战略与区域发展战略
• 一、战略 • 泛指带全局性和长远性的重大谋划。 • • • • • • 战略研究具有如下特征： （1）全局性 （2）综合性 （3）长期性和阶段性 （4）地域性 （4）层次性
二、分析区域发展的外部环境
• 区域发展所面临的外部环境研究，可以从三个侧面分别进行：
（一）总体环境 • 总体环境的分析评价，可以从高到低、从大到小分层次进行： • 1．审时度势，了解世界发展变化的总趋势 • 2 ．了解全国的经济发展形势，自觉接受全国或高层次区域发 展战略的约束。 • 3．了解周边地区的情况，分析区域与周围地区的关系。
• • • • •
区域内各种各样的优势很多，比如： 1、区位优势。 2．资源优势 3．技术优势。 4．产业的优势。
（三）区域容量
• 区域容量：指一定区域范围内，在一定的生产力水平下，其土地 、水、矿产等资源对人类活动所能承载的最大限度。 • 区域人口承载力研究是区域容量研究的主要内容。区域人口承载 力包括水资源承载力、矿产资源承载力、土地资源承载力等。 • 在自然资源中土地资源是最根本的物质基础，因此区域容量研究 主要集中在土地人口承载力研究上。 • 土地人口承载力是指一个国家或地区的土地资源，在一定的投资 水平下持续利用时的食物生产能力及其所能供养的一定营养水平 的人口数量。 • 人口承载力=土地生产潜力/ 人均营养水平
二、空间发展战略模式
• （一）平衡发展战略：逐步缩小地区间经济发展的差距，平衡布局生 产力，使地区间经济发展水平和人均分配收入水平趋于平衡。 • （二）不平衡发展战略：地区之间经济发展的平衡是有条件的、相对 的和暂时的；不平衡是客观的、绝对的、永恒的。采取不平衡发展战 略符合经济不平衡发展的客观规律。 • （三）梯度推移战略：经济梯度是客观存在的，经济发展战略应遵循 新产品、新产业由高水平地区向低水平地区推移的规律，从而实现区 域经济的相对平衡发展。
（四）创新活动
• 1．创新活动的基本知识 • 创新（innovation）：是一项发明被首次应用于一个新的领域，包
括：新技术、新产品、新原料、新市场、新组织。
• 创新活动的要素：机会、环境、支持系统、创新者。 • 创新活动的类型：技术创新、组织创新、制度创新。 • 创新活动的条件：专门人才、充足的资金和灵通的信息。 • 创新活动的特点：突出性、随机性、偶然性。 • 2 . 创新活动一般出现在大都市和经济发达地区
第二节 发展方向与战略目标
• 确定区域发展方向和战略目标是发展战略研究的核心部分
• 一、区域发展的“理想模式” • 二、目标体系
一、区域发展的“理想模式”
• 区域发展的理想模式：
• 是一种人们向往的社会和经济体系，是一种想象的合理的结构，是 当代人们掌握的知识、技术、行为方式对未来发展目标的描述。