我国城乡收入差距的现状及原因分析
中国地区收入差距现状及原因分析
中国地区收入差距现状及原因分析一、收入差距现状的概况二、收入差距的原因分析1.教育水平的差异2.经济发展水平的不平衡3.城乡发展不平衡4.职业选择和技能水平的差异5.企业和个人不公平竞争三、案例分析与对策建议1.深圳中心区与卫星城市的收入差距2.东北老工业基地的收入困局3.城镇化改革与农民工待遇的提高4.职业教育与技能提升的实现5.税制改革与收入分配制度的完善一、收入差距现状的概况自改革开放以来，中国的经济发展取得了惊人的成就，但与之伴随的是严重的收入差距问题。
收入差距的现状表明：在贫富分化越发明显的过程中，深究背后的问题，不仅是经济问题，也是社会问题和政治问题的总和。
据国家统计局和财政部等权威机构的数据，2019年我国居民收入差距指数达到3.97，较2018年略有收紧，但仍在高位徘徊，这一指数创下了近10年的新高。
居民收入差距的不断加剧，使得不同群体的生活、教育、医疗、住房等方面的难以均衡满足，需要进一步的整改矫正。
二、收入差距的原因分析1.教育水平的差异教育水平是影响收入差距的一个重要原因。
做清晰的论述，如果人口整体水平的用人红利开始减弱，那么，优质的教育将逐渐成为获取更高收入的一个重要因素。
拥有一定教育背景的人员相较于文化常识水平较低的人员可能会获得更多机会，自然能获得更高薪资。
在中国的现实情况下，由于历史和现实的原因导致教育的资源整合不均为发展经济的支持条件，教育资源还是严重偏离经济发展的中心地区，南北方的教育供求结构也日益错位，因此，这种人口结构导致社会的分化。
2.经济发展水平的不平衡经济发展水平的差异是影响收入差距的主要原因。
在现代化过程中，中国的核心地区在市场开放和产业集聚等多因素下的选择都使得其有着其他地区更多的战略资源和先进时代的盈利难度。
与之相对，其他地区的经济发展却远没有那么顺利，这样也导致了常常被吐槽的东北、西北被较多的输送工作加班，而其他几大城市的年轻人获得了机会的实测更多。
我国城乡居民收入差距的现状及影响因素分析
我国城乡居民收入差距的现状及影响因素分析党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标。
十六届四中全会提出努力构建社会主义和谐社会。
第十届全国人大第四次会议提出要扎实推进社会主义新农村建设。
那么，提高农民收入和改善农民生活，缩小城乡居民收入差距是实现上述目标的重要内容之一。
近年来，中央一直把提高农民收入放在各项经济工作中的重要位置，但由于城乡收入差距的形成原因复杂，解决难度较大，尽管政府采取了多种措施，效果并不明显，而且有进一步拉大的现象。
论文百事通城乡居民收入差距拉大，会影响到经济增长，会加剧经济济秩序和社会秩序的混乱，不利于社会稳定，影响全面建设小康社会的进程。
要缩小城乡居民收入差距，首先必须探究当前影响城乡居民收入差距拉大的因素，以采取相应的措施予以解决。
一、我国城乡居民收入差距拉大的现状目前，我国城乡居民收入差距拉大的现象可以从多个方面反映出来。
（一）从城乡居民人均收入比来看，城乡居民收入差距进一步拉大。
我国在改革开放初期城乡居民人均收入比为2?s1，1995年为2.72?s1，2001年为2.92?s1，2003年进一步扩大到为3.23?s1，2005年约达 3.22?s1。
如果再将城市居民享受带有很大福利性成份的住房、医疗、教育、交通、以及公共服务等计算在内，剔除农民收入中不可计算的实物部分，以及用作生产资料的投入，我国城乡居民实际收入差距更是十分巨大，约达5?s1或6?s1。
据国际劳工组织发表的1995年36个国家的资料表明，城乡人均收入比一般小于1.6，只有三个国家大于2，我国就是其中之一。
可见，我国城乡居民收入差距已经到了社会承受的极限。
（二）从基尼系数来看，城乡居民收入分配的社会公平程度严重失衡。
1978年前我国城乡居民收的综合基尼系数约在0.20～0.24之间，但此后城乡居民收入的综合基尼系数开始拉大。
1990年为0.343，1995年为0.389，2000年后达到0.417。
世界银行最新有关中国的发展报告预测，到2020年中国城乡居民收入的综合基尼系数将达到0.474，问题十分严重。
我国城乡收入差距的现状及原因分析
我国城乡收入差距的现状及原因分析1. 引言我国城乡收入差距是一个长期存在的问题，不仅反映了城乡发展不平衡的现状，也对社会稳定和和谐产生了一定的影响。
本文将就我国城乡收入差距的现状进行分析，并探讨其原因。
2. 城乡收入差距的现状2.1 收入差距整体情况根据统计数据，我国城乡收入差距一直存在，并且呈现扩大的趋势。
城乡居民收入差距主要体现在以下几个方面：•平均收入差距：城市居民收入普遍高于农村居民。
根据数据显示，城镇居民家庭每人人均可支配收入明显高于农村居民家庭。
这导致了城乡居民收入差距的进一步扩大。
•教育背景的影响：教育水平对收入差距有重要影响。
由于城市教育资源丰富，高等教育水平相对较高，城市居民通常受益于更高的工资和更好的就业机会，而农村居民受制于教育资源的不足，因此往往收入较低。
•高技能劳动力流失：由于农村劳动力的流失，城市工资的上升导致了城乡收入差距的进一步拉大。
很多农村劳动力选择外出务工，由于其技能水平相对较低，往往只能从事低薪工作，而城市中的高薪岗位则通常由具备高技能的人员担任。
2.2 地区差异除了城乡收入差距，各地区之间的收入差距也非常明显。
一线城市和沿海地区的收入普遍较高，而中西部地区的收入相对较低。
这与地区的经济发展水平和产业结构有关。
一线城市和沿海地区拥有更多的高薪就业机会和发展空间，而中西部地区的经济相对落后，收入水平较低。
3. 城乡收入差距形成的原因3.1 户籍制度的影响我国户籍制度是造成城乡收入差距的重要原因之一。
户籍制度限制了人们的流动和就业自由，使农村居民在城市中难以获得与城市居民相同的待遇和机会。
户籍制度的改革是缩小城乡收入差距的关键。
3.2 教育资源的不均衡分配城乡教育资源的不平衡分配直接影响了农村人口的受教育程度和就业机会。
城市的优质教育资源普遍集中在一些名校和一线城市，农村地区的学校教育质量相对较低。
由于教育水平与收入直接相关，这种教育资源的不均衡分配导致了农村居民收入相对较低。
城乡收入差距的现状及对策
城乡收入差距的现状及对策城乡收入差距是指城市居民和农村居民收入水平之间的差别。
近年来，我国城乡分化加剧，城乡收入差距越来越大，成为一个亟待解决的社会问题。
本文将探讨城乡收入差距的现状及对策。
一、现状分析（一）差距明显根据国家统计局数据，2019年城镇居民人均可支配收入为42,359元，农村居民人均可支配收入为16,021元，城镇居民收入是农村居民的2.6倍。
这表明城乡收入差距越来越大，已经达到了很高的水平。
（二）结构性问题突出城乡收入差距的问题是一个结构性问题。
一方面，农村经济发展相对滞后，多数村庄是以农业为主要经济活动，同时农业收入的增速相对较低。
另一方面，城市经济不断发展，虽然中低收入居民收入增长有限，但高收入居民的收入大幅增长，导致城市收入水平不断提高。
（三）公共服务供给不平衡城乡收入差距也与公共服务供给不平衡有关。
城市享有更好的教育、医疗、文化等公共服务资源，而农村这些公共服务设施不够完善，甚至存在严重的地区差异，这使得农村居民的生活和工作条件更为拮据。
二、对策提出（一）推动农村经济发展农村的经济失衡是导致城乡收入差距的重要原因之一。
完善农村基础设施，落实扶贫政策，加大对农业的扶持力度，促进农村市场化，使得农民可以更好地参与市场经济，实现增收。
（二）促进城乡公共服务均衡发展政府应加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施，推进城乡公共服务均衡发展，让农村居民也能享受到优质的公共服务资源，缩小城乡居民的生活差距，增强就业能力。
（三）完善税收制度对高收入者适当加大个人所得税的税率，减少个人所得差距，实现社会公平和正义。
在营销和互联网等新兴领域实施更加公平的税收政策，减轻广大中低收入人群的税负。
（四）推动城乡融合发展城乡之间的壁垒应该逐渐消除，促进城乡融合发展，实现不同居民之间平等的工作、生活和福利。
政府加大城乡转移就业的扶持力度，加快公共交通等联络工程建设，以确保工作和生活的联络。
三、结论城乡收入差距是我国当前一个亟待解决的社会问题。
城乡居民收入差距的原因及解决方案
城乡居民收入差距的原因及解决方案在当今社会，城乡居民收入差距是一个普遍存在的问题。
这种收入差距不仅影响了社会的公平性和稳定性，也影响了国家的可持续发展。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因，并提出一些解决方案。
一、原因分析1. 教育差距教育是改变命运的关键。
然而，由于教育资源在城市相对丰富，城乡教育差距逐渐扩大。
城市学校拥有更多的师资力量和先进的教育设施，而农村学校资源匮乏，师资不足。
这导致城市孩子更容易获得良好的教育，而农村孩子则面临着教育机会的不平等，从而影响了他们以后的就业和收入水平。
2. 就业机会差异城市作为经济发展的中心，吸引了大量的人才和投资。
相比之下，农村地区的就业机会相对较少。
由于城乡之间的经济发展水平和产业结构的差异，农民在寻找就业机会方面面临更多的困难。
他们往往只能从事农村的传统从业行业，这些行业的收入相对较低，无法与城市的薪资水平相提并论。
3. 市场经济改革不平衡市场经济的发展带来了经济的快速增长，但也带来了社会问题的加剧。
在市场经济改革过渡的过程中，城乡发展不平衡逐渐形成，并加剧了收入差距。
城市作为经济发展的核心，享受着改革带来的机遇和红利。
而农村地区的发展受到许多制度和政策的限制，发展速度相对较慢，导致收入差距进一步扩大。
二、解决方案1. 教育公平为了缩小城乡教育差距，政府应该加大教育投入，并关注农村地区的学校建设和师资培养。
政府可以通过提供奖学金、补贴等方式来鼓励优秀的教师到农村地区任教，并提供先进的教育设施和教育资源。
此外，政府还可以制定相关政策，鼓励企业在农村地区设立学校或资助农村孩子接受优质教育。
2. 促进农村经济发展为了缩小城乡就业机会差距，政府应该致力于推动农村经济的发展和产业结构的转型升级。
政府可以加大对农村创业人群的扶持力度，提供创业培训和财政支持，鼓励农民发展农村特色产业和乡村旅游等新兴产业。
同时，还要加强农村基础设施建设，提高农村地区的交通、通信和能源等方面的水平，为农民提供更多的就业机会。
中国城乡收入差距的原因和对策
中国城乡收入差距的原因和对策据第六次全国人口普查数据显示（如下图），中国目前城镇居民人口有66557万，占人口总数的49.68%；农村居民人口有67415万，占人口总数的50.32%。
人口普查的数据表明我国城镇化水平已经进入了快速发展时期，城镇人口有了显著提高，但是结合国家统计局改革开放以来城乡收入统计数据分析，城镇化水平提高并不意味着我国城乡居民之间的收入差距在缩小，反而中国目前的城乡居民收入差距在逐步拉大。
1.我国城乡居民收入差距的现状改革开放30年以来，我国经济发展取得了令人瞩目的成绩，社会整体经济水平显著提高，国内生产总值由1978年的3645.2亿元增加到2012年的249529.9亿元，2008年我国国内生产总值为300670亿元，增长了81.5倍。
人均国内生产总值也大幅提升：1978年为381元，2012年为18934元。
每年国民经济的持续发展和国民生产总值的稳步增长使成为世界第二大经济体，国民经济实力仅次于美国，但是国富并不意味着民富和民强，更不意味着我国的城乡收入差距在随着国家经济的发展而缩小。
事实上，我国居民城乡差距在不断拉大，整体来看，城镇和农村的居民收入都是在不断增加的。
但1978年改革开放以后，城镇居民的收入增长速度远远大于农村人均纯收入的增长速度，这种速度差距决定了城乡之间收入分配差距变化的整个趋势。
扣除物价上涨因素，农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入的实际增长率在1984年以前是农村超过城镇。
1985以后，除个别年份外农村居民人均纯收入的实际增速比城镇居民人均可支配收入的实际增速都要小。
城乡收入差距的直接表现是贫富差距在拉大，地区之间的城乡收入差距也存在显著差异，如南部和西部地区，因调查对象的地域因素问题，这里的南部地区主要是西南地区。
2.我国城乡居民收入差距的原因分析(1)历史因素目前世界上的发达国家在发展资本主义时期（自由资本主义阶段）和开始工业化时期都是通过对外扩张、侵略、掠夺殖民地等手段逐步积累原始资本的，例如，英国开始进入资本主义时期就发生了所谓的“圈地运动”。
城乡居民收入差距的原因与解决途径
城乡居民收入差距的原因与解决途径城乡居民收入差距是一个一直存在的问题，它对社会稳定和可持续发展带来了负面影响。
本文将探讨城乡居民收入差距的原因，并提出解决这一问题的途径。
一、原因分析1. 就业机会不均衡城市相对于农村拥有更多的就业机会，特别是高薪岗位，因此城市居民的收入普遍较高。
农村地区由于产业结构单一，缺乏多样性的就业岗位，很多劳动力只能从事农业劳动或从事低技能工作，所以收入较低。
2. 教育资源的差异城市的教育资源相对较为丰富，包括优质学校、专业培训机构等，这为城市居民提供了更多的发展机会。
而农村地区的教育资源相对匮乏，特别是贫困地区，缺乏教育投入，导致农村居民的知识和技能水平相对较低，较难获得高收入的就业机会。
3. 基础设施和公共服务的差异城市相对于农村拥有更好的基础设施和公共服务，包括交通、医疗、文化等，这也为城市居民提供了更好的生活条件和发展机会。
农村地区缺乏基础设施的投入和公共服务的支持，使农村居民的生活水平和收入相对较低。
二、解决途径1. 加强农村基础设施建设加大对农村基础设施的投入，提高农村地区的交通、通信等基础设施水平，缩小城乡之间的差距。
这将有助于促进农村经济的发展，吸引更多的投资和就业机会，提高农民收入。
2. 扩大教育资源投入加大对农村教育的投入，改善农村教育条件，提高农村居民的教育水平。
这将为农村居民提供更多的发展机会，提高他们的就业竞争力和收入水平。
3. 发展农村产业通过发展农村产业，提高农民的生产技术和收入水平。
政府可以鼓励农民组织成农村合作社或农民专业合作社，推进农业现代化，提高农产品附加值，增加农民的收入来源。
4. 建立城乡统一的社会保障体系建立健全的城乡统一的社会保障体系，包括养老、医疗、失业等方面的社会保障。
这将消除城乡居民在社会保障方面的差距，提高社会公平性，减少收入差距。
5. 引导农民工返乡创业鼓励农民工返回家乡创业，发展农村经济，增加农民的收入来源。
政府可以提供创业扶持政策和资金支持，帮助农民工顺利创业，并提供相关培训和咨询服务。
我国城乡居民收入差距的现状、成因及对策
我国城乡居民收入差距的现状、成因及对策一、门槛拉高：城乡居民收入差距加大的现状中国社会发展与经济进程的改革开放取得了巨大成功，城乡居民收入水平在不断提升。
但是，由于现代市场经济的不同基础，城乡居民收入差距逐渐加大，主要原因是城市居民家庭拥有更多的教育和职业、技能、身份和地位等资源，而农村居民由于地区的落后和基础设施的不足，导致城乡居民收入差距加大。
二、社会制度不完善: 城乡居民收入差距成因之一社会制度不完善是导致城乡居民收入差距加大的原因之一。
由于我国的户籍制度和土地制度等体制问题，农民无法享受与城市居民相同的社会保障和发展机会，导致城乡居民收入差距不断扩大。
此外，城乡教育差距，医疗保健差距和基础设施等方面的落后也直接影响到农村居民的自我发展和收入增长，这些都是制约农村发展和缩小城乡收入差距的重要问题。
三、劳动分配体制不合理：城乡居民收入差距成因之二我国的劳动力市场还存在着较大的差异，城乡劳动者之间的劳动报酬差距逐渐拉大。
在多种因素的影响下，城乡居民的收入差距不断扩大。
城市居民通常拥有更多的技能、工作经验和知识，因而更容易找到丰富的工作机会，而农村居民则更多地是单一的劳动力市场，其工作机会也存在着缺失的情况，因此农村居民收入的增长速度极度受限，与城市居民相比，差距越来越大。
四、缺乏科学技术和创新：城乡居民收入差距成因之三现代科技和医疗制度的发展已经是世界上其他发达国家的例子，但是，这些发展并没有促使我国的城乡居民之间的收入差距缩小。
一方面这反映了我国科技制度的局限性和未来的改进空间，另一方面，这也表明贫困人群可以从科技和医疗技术的创新和实现中受益更多，科技和创新的发展修正失衡，规划和政策工作的改进也是缩小城乡居民收入差距的不可或缺的一部分。
五、一些应对策略：缩小城乡居民收入差距的政策为了缩小城乡收入差距，需要制定一系列扶持和发展计划，并引导有劳动技能和创新意识的农民尽快融入城市经济。
同时，积极发展农村和城市之间的多种联系，增强双方良性互动和共赢能力，建成以融合和合作为核心的城乡关系，并搭建实现城乡收入平等的长期机制。
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我国城乡收入差距的现状及原因分析
摘要:伴随整体经济水平的显著提高,吕梁城乡居民之间的收入差距开始扩大,成为收入分配领域最突出的变化,也是影响和制约经济社会持续稳定增长和进一步发展的重要因素。
因此,结合数据分析目前我市城乡收入差距的现状,以及阐述引起这种差距的原因,对于采取对策缩小差距有重要的现实意义。
城乡差距问题在解放前就存在,但是由于城乡收入差距近几年不断呈扩大趋势,2002年党的十六大报告首先提出了统筹城乡发展的方略,接着党的十六届五中全会提出的“五个统筹”的改革发展要求中将“统筹城乡发展”位于首要位置。
党的十七大又明确提出了“要推进城乡协调发展,社会主义新农村建设取得重大进展”,意义更加重大。
2004年和2005年的两个中央一号文件,其最终目标也就是想要通过农民收入的提高,缩小城乡收入差距,实现城乡统筹发展。
城乡居民收入差距问题的研究是从根本上解决城乡二元经济结构问题和新阶段三农问题、推进农村小康建设的客观要求,对于促进城乡关系的协调健康发展具有重要意义。
一、城乡收入差距在我国整体的现状数据分析
(一)城乡居民总体收入水平不断提高
改革开放30年以来,我国经济发展取得了令人瞩目的成绩,社会整体经济水平显著提高,国内生产总值由1978年的3 645.2亿元增加到2007年的249 529.9亿元,2008年我国国内生产总值为300 670亿元,增长了81.5倍。
人均国内生产总值也大幅提升,1978年为381
元,2007年为18 934元。
①
经济整体水平提高的同时,我国居民的收入水平和生活水平也得到了很大的提高和改善,具体参见下页表1。
从表1中可以看出,自1978年以来,我国城乡居民收入持续攀升,城镇人均可支配收入由1978年的343.4元,到1985年为739.1元,1994年为3 496.2元,到2008年城镇家庭人均可支配收入绝对值增加到15781元,相比较1978年增长了45倍,这是与经济发展同步的。
城镇居民的恩格尔系数从1978年的57.5%下降到2008年的37.9%;与此同时,我国农村人均纯收入也由1978的133.6元增加到2008年的4 761.0元,增长了近35倍。
恩格尔系数也由1978年的67.7%下降到2008年的43.7%。
这表明城乡居民的总体收入增加,家庭消费总支出中食品消费支出的比重下降,生活水平不断提高。
(二)城乡居民收入差距不断拉大
整体来看,城镇和农村的居民收入都是在不断增加的,但也伴随着城乡收入差距的不断扩大。
“在传统体制初步建立的1957年,城市居民的平均收入为农村居民收入的3.48倍。
到文革前的1964年,前者是后者的2.38倍左右。
”这一差距一直持续到1979年。
1978年改革开放以后,城镇居民的收入增长速度远远大于农村人均纯收入的增长速度,这种速度差距决定了城乡之间收入分配差距变化的整个趋势(如图1所示)。
扣除物价上涨因素,农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入的实际增长率在1984年以前是农村超过城镇。
1985以后,除个别年份外,农村居民人均纯收入的实际增速相比较城镇居民人均可支配收入的实际增速都要小。
从城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的比值来看,我国城乡收入差距总体上呈现不断扩大的趋势(如图2)。
1978年城乡收入差距为2.57∶1,到2008年,我国城镇居民人均可支配收入增加到15 781.0元,农民人均纯收入仅为4 761.0元,城乡收入差距进一步扩大为3.31∶1。
从绝对差额上来看,1978年城镇居民人均可支配收入比农村人均纯收入多209.8元。
此后绝对数值方面的差距不断加大,
1985年为341.5元,到1994年增加到2 275.2元,2008年我国城镇人均可支配收入增加1 995.2元,农民人均纯收入只增加620.6元,不到城镇居民收入增量的1/3,绝对差额也增加至11 020元。
过去的30年,我国城乡居民人均年收入的绝对额差距增加了近52倍。
城乡居民人均收入的比值和绝对数值方面的差距表明,我国城乡间居民人均收入的差距已很大,并有进一步扩大的趋势。
由表1和图2的数据变化特征也可以看出,我国城乡居民收入差距的变动也具有明显的阶段性。
1978—1985年城乡居民收入差距开始缩小,由2.57倍缩小到1.86倍,这是由于农村的率先改革,实行联产承包责任制,农民收入迅速增加,历史上居高不下的城乡居民收入差距开始迅速缩小;1984年城市经济体制开始改革,城乡收入差距又开始拉大,城乡居民收入的比例扩大到1994年的2.86∶1;从1994年开始城乡之间收入差距出现了下降的趋势,但从1997年起中国农民收入增长幅度连年下滑,差距又逐步扩大:1997年中国农村居民人均收入仅相当于城镇居民可支配收入的40.5%,城乡居民收入差距逐年拉大,2002年城乡居民收入比首次突破3∶1,达到3.11∶1,2007年城乡居民收入的差距达到3.33∶1,2008年为3.31∶1。
值得注意的是,这个比值不能准确地反映城乡居民收入的实际差距,如果再加上城镇居民享有社会保障、各种福利和补贴,城乡收入差距将更大,实际的城乡收入比应为6倍左右。
来自世界银行的有关资料显示,世界上多数国家的城乡收入之比为 1.5∶1,我国的这一比例大大超过了世界各国的水平。
二、我国城乡居民收入差距形成的原因分析
(一)体制原因
1.城乡分割的二元经济体制
历史上我国存在的城乡二元的经济结构决定了城乡居民劳动生产率方面的巨大差异,但实行城乡分割的二元经济体制加剧了城乡发展的不同步,是导致城乡居民收入差距持续扩大的主要原因。
建国以来,我国实行的是重工业优先发展的战略,使得工业发展迅速并快速积累,农业发展缓慢且不稳定,农民收入长期增长缓慢,非均衡发展,从而导致城乡居民收入差距不断扩大。
另一方面,由于实行城市和农村两种户籍制度,造成城乡劳动力市场分割和城市劳动力市场对农民的封闭,加固了城乡二元结构的格局。
城乡两种户籍制度的长期存在阻碍了农村剩余劳动力自由流动,农民享受不到公平的就业机会、薪酬水平、福利待遇,并且农民进城务工也会面临很多障碍,这种种因素都把农村劳动力长期禁锢于农村和农业,使农民的非农收入减少,这在客观上也制约了农民收入的增长,促使城乡收入差距不断拉大。
2.体制改革
(1)1978年,我国由农村开始进行体制改革,1985年面向城市进行改革。
体制改革给经济注入了活力,使城乡居民收入水平不断提高。
但在改革过程中,农村居民内部和城镇居民内部的个人收入增长都是不平衡的,城乡改革不平衡加剧了城乡居民收入的不平衡,因此,改革本身带来了收入差距的扩大。
(2)体制改革的另一个负面后果是产生各种垄断行为以及通过垄断行为获得暴利的寻租活动。
在我国,邮电、金融、保险等行业享受国家投资和占有公有资源等便利条件,实行垄断经营,形成垄断收入,
垄断行业的收入持续快速增长,职工的工资收入以及各种福利比非垄断性行业要高。
而且双轨制的实施,为某些寻租活动提供了便利条件。
(二)制度缺陷
1.分配制度
在按劳分配与按要素分配相结合的新的分配机制下,按照投入生产的要素的贡献来分配收入,不同的要素所有者由于拥有要素的数量、质量不同而获得不同的收入。
这对促进经济发展起到了积极的推进作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城乡空间地域在市场化等方面的显著差异,城镇居民从中受益较多而农村居民从中受益不大,结果在客观上也起到了扩大城乡居民收入分配差距的作用。
2.税收制度
我国实行的是个人所得税税制,目前税制不规范,个人所得税难以发挥调节社会贫富差距的作用。
首先个人所得税的起征点过低,只能使得中低收入阶层的收入更低,而对高收入阶层影响很小,这导致税收调节的低效应,城乡居民之间承担的税负不均。
此外,我国税收管理薄弱,依法治税水平不高,对地下税、黑色税收打击乏力,对于个人所得税的征管严重不到位等都使税收在居民收入差距产生后没有发挥应有的效果。
3.社会保障制度
我国社会保障制度不健全,覆盖面低。
迄今为止,我国农村仍未能建立一套象城市那样的社会保障体系,而且养老保险方面,绝大多数
农民基本上还都是通过家庭自保来实现保障的。
此外,进城农民工的合法权利无法得到有效保障,且难以纳入城镇社会保险体系;失地农民的就业和社会保障问题没有系统的解决办法。
因此,我国社会保障制度存在的缺陷使得我国不断拉大的城乡居民收入差距不断加剧。
4.监督制度
我国监督制度的建立和发展相对滞后,许多非市场因素在发挥作用,导致各种违法行为、非法获取暴利的活动以及寻租行为的出现,形成非法收入。
这些非法收入,破坏了正常的分配关系, 这也成为导致城乡居民收入差距拉大的一个重要因素。
(三)政策性因素
政策性因素主要体现在国家经济政策的城市偏向和政策上的财富分配不平等。
政府在执行就业、资金投入、财政税收政策、教育及各种医疗社保和其他福利待遇等方面实行“城乡分治”,优先发展工业和城市的政策,为促进工业和城市的发展制定了许多优惠政策,而以牺牲农业发展和农民利益为代价,通过工农业产品价格的“剪刀差”,将资本从农业转向工业。
同时,农民承担的负担有增无减,农业生产资料的价格有升无降,导致城乡居民收入差距进一步扩大。