旅游公共服务及相关概念辨析
旅游经济知识：旅游业中的公共服务与管理
旅游经济知识：旅游业中的公共服务与管理旅游是一个充满活力和机会的经济领域，全球每年有数亿人次的旅游者在消费旅游产品和服务，因此旅游业在很大程度上也是一个为公众服务的行业。
在旅游经济中，公共服务和管理是非常重要的一项工作，它们不仅关系到旅游业的正常运行，也直接关系到旅游业的发展和旅游者的利益。
一、公共服务在旅游业中的作用公共服务是指政府或者公共机构为人民群众提供的各种服务和设施。
在旅游业中，公共服务主要包括了基础设施建设、旅游信息服务、旅游安全和保障、旅游环境和公共卫生管理等方面。
它们对提升旅游者体验、增加旅游者满意度和保障旅游者安全起着至关重要的作用。
1、基础设施建设旅游基础设施是旅游业发展的重要保障，它涉及酒店、餐厅、景区、交通和通讯等方面的建设。
对于每一个旅游目的地来说，基础设施的完善是吸引更多旅游者和提升竞争力的重要因素。
政府或者公共机构需要积极参与旅游基础设施的建设，并把它们纳入到整个旅游规划的范畴中，从而为旅游经济的发展打好基础。
2、旅游信息服务随着信息技术的不断发展，旅游信息服务逐渐成为旅游业中不可或缺的一部分。
政府或者公共机构需要投入资金，建设旅游信息中心和网站，集中整合各个旅游资源和服务，并提供完备、准确、及时的旅游信息服务。
这样，旅游者就能够及时了解当地旅游资源和服务，并根据自身需求选择适合的旅游产品和活动。
3、旅游安全和保障在旅游过程中，安全是最重要的保障。
政府或者公共机构需要直接参与旅游安全和保障的工作，并在必要时采取应急措施，确保游客的人身和财产安全。
同时，政府或者公共机构还需要颁布和实施旅游管理条例和规范，规范旅游市场秩序，维护旅游者的合法权益。
4、旅游环境和公共卫生管理旅游环境和公共卫生是旅游体验的重要组成部分，也是旅游发展的不可或缺的一环。
政府或者公共机构需要加强对旅游目的地的环境和卫生的管理，并规范旅游从业人员的行为。
同时，政府或者公共机构还需要积极参与绿色旅游的推广，从而保护环境和促进旅游可持续发展。
旅游行业的旅游公共服务与管理研究
旅游行业的旅游公共服务与管理研究旅游作为一种重要的休闲与娱乐方式，在当今社会得到了广泛的关注与发展。
旅游行业的繁荣与发展离不开旅游公共服务与管理的支持与保障。
本文将就旅游公共服务与管理的研究进行探讨。
一、旅游公共服务的概念与作用旅游公共服务是指政府、社会团体以及企业等各个方面提供给游客的服务，旨在为游客提供便利与保障。
旅游公共服务的作用主要包括以下几个方面：1. 旅游资源的开发与保护：旅游公共服务不仅要推动旅游资源的开发，还要保护和维护好旅游资源的环境与文化特色，确保游客在旅游过程中能够享受到独特的旅游资源。
2. 旅游市场的规范与监管：旅游公共服务需要对旅游市场进行规范和监管，保证旅游服务的合法性、规范性和质量。
3. 游客权益的保护：旅游公共服务需要保护游客的合法权益，通过制定相关法规与政策，确保游客的人身财产安全，维护游客的合法权益。
4. 旅游信息的提供与传播：旅游公共服务需要提供准确全面的旅游信息，为游客提供便利的旅游决策和咨询服务，并通过各种形式进行旅游信息的传播。
二、旅游公共服务与管理的挑战与对策虽然旅游公共服务与管理在旅游行业中扮演着重要角色，但是也面临着一些挑战与困难。
下面将从旅游公共服务与管理的角度提出对应的解决对策。
1. 旅游资源开发与保护的平衡问题：旅游资源的开发与保护需要达到一个平衡，既要满足游客的需求，又要保护好旅游资源。
对于这一问题，可以通过制定相关法规与政策，加强对旅游资源的保护与管理。
2. 旅游市场的规范与监管：在旅游市场中存在一些不法经营和欺诈行为，对游客权益造成威胁。
因此，需要加强旅游市场的规范与监管，建立健全的监管机制，保护游客的合法权益。
3. 旅游信息的准确性与传播渠道：在信息化时代，旅游信息的准确性与传播渠道是旅游公共服务与管理中的重要问题。
为了保证旅游信息的准确性，可以建立专业的旅游信息平台，同时加强对旅游信息的监管。
4. 旅游公共服务与管理的协同与合作问题：旅游公共服务与管理需要各方的协同与合作。
旅游目的地公共服务管理
旅游目的地公共服务管理随着旅游业的快速发展，越来越多的人选择出门旅游，探索不同的目的地。
然而，旅游目的地的公共服务管理对于保证旅游者的安全、方便和舒适体验至关重要。
本文将探讨旅游目的地公共服务的重要性、挑战以及应对措施。
一、旅游目的地公共服务的重要性旅游目的地的公共服务是旅游业可持续发展的基础。
良好的公共服务管理不仅能提升游客的满意度，还能吸引更多的游客，促进当地经济增长。
同时，公共服务的高质量还能树立旅游目的地的良好形象，提升目的地的竞争力。
良好的公共服务管理包括但不限于以下几个方面：1. 交通运输：提供便捷、安全和高效的交通工具和服务，方便游客从一个地方到另一个地方。
2. 住宿与餐饮：提供多样化的住宿和餐饮选择，满足不同游客的需求。
3. 公共设施：保持旅游目的地的基础设施的良好状态，如道路、公园、卫生设施等，确保游客的安全和舒适。
4. 信息服务：提供准确、及时的旅游信息，方便游客了解目的地的各种资源和景点。
二、旅游目的地公共服务管理的挑战尽管旅游目的地公共服务的重要性被广泛认可，但实际中仍面临一些挑战。
以下是一些常见的挑战：1. 人力资源短缺：旅游业的快速增长导致对人力资源的需求增加，而目的地地区的人力资源可能有限。
2. 质量控制：不同服务提供商的质量标准不一，如何保证公共服务的质量成为一个难题。
3. 多部门协作：旅游目的地的公共服务管理涉及多个部门和机构，协调不易，容易导致沟通不畅、责任不明确等问题。
4. 技术应用落后：在信息化发展迅猛的今天，部分旅游目的地的公共服务管理对于科技的应用还比较滞后，需要加大投入与改革。
三、旅游目的地公共服务管理的应对措施为了应对旅游目的地公共服务管理面临的挑战，以下是一些建议的应对措施：1. 提升人力资源能力：加强旅游从业人员的培训和教育，提升他们的服务意识和专业素养。
同时，建立并完善旅游人才发展体系，促进人才的流动和交流。
2. 统一质量标准：制定统一的公共服务质量标准，并进行监督和评估，确保服务提供商按照标准提供服务。
国内外旅游公共服务研究的文献综述
国内外旅游公共服务研究的文献综述前言旅游公共服务是现代旅游活动发展中不可缺少的要素，因此，旅游公共服务的研究旅游管理领域中占据重要地位。
近几年来，对于旅游公共服务的研究才开始起步，研究体系并不完善，深度和广度都有待扩展，实证研究相对不足。
基于旅游动公共服务对整个旅游业发展的重要性，当前旅游学界应进一步加强旅游公共服务的实证研究。
本文对近年来学术界关于旅游公共服务的相关研究文献进行综述、分析和总结，对比不同的观点，了解国内外关于旅游公共服务研究的现状特点和存在问题，对旅游公共服务研究的发展趋势和方向进行了展望和预测。
一、旅游公共服务的概念界定对于旅游公共服务这个概念是颇有争议的，在传统思维中，旅游公共服务被认为是由政府旅游管理部门向社会提供的，不以营利为目的的旅游类服务［1］。
李爽给旅游公共服务下了一个比较明确的定义：旅游公共服务是指由政府或其他社会组织提供的, 以满足旅游者共同需求为核心, 不以营利为目的, 具有明显公共性的产品和服务的总称[2]。
李军鹏认为旅游公共服务是以旅游管理部门为主的相关公共部门为满足旅游公共需求，向国内外旅游者提供的基础性、公益性的公共产品与服务[1]。
荣浩认为，所谓旅游公共服务，通常是指为旅游者提供特定的公共服务，以满足旅游者在旅游过程中对于公共服务的需要。
这种现象在形式上表现为政府及有关供给主体所提供的各种旅游公共服务的具体产品；在内容上体现为政府及有关供给主体为提供旅游公共服务而进行的行为过程[3]。
徐菊凤等人认为旅游公共服务是市场共同需要，而竞争企业无力介入和不愿意介入的，或者单个企业的介入将导致信息不公正等不良后果，因而才由政府提供并成为具有非排他性的旅游公共产品或准公共产品[4]。
以上概念都强调政府的主导性和服务的公共性，但也有学者认为，政府不应该是旅游公共服务唯一直接提供者，社会其他部门也有可能进入旅游公共服务领域，参与旅游公共服务的供给［5］。
笔者认为，旅游公共服务首先要体现“公共”这个特性，所以，旅游公共服务是以政府为主导，以广大旅游者为对象，进行的一项满足游客需求的公益性服务。
旅游公共服务体系总结
第二节旅游公共服务体系
在这一部分我们主要讨论的是旅游公共服务体系，在讨论旅游公共服务体系的过程中，首先我们从服务内容、边界范围、服务对象对比了旅游公共服务体系和公共服务的区别，从而更好的认识旅游公共服务。
接下来我们就旅游公共服务的特征、内容做了讨论和归纳：旅游公共服务的特征主要有
1、旅游公共服务的盈利性和公益性的双重功能性
2、旅游公共服务具有区域性
3、旅游公共服务的层次性
4、旅游公共服务的多样的
旅游公共服务的主要内容：
1、旅游公共交通服务
2、旅游公共信息服务
3、旅游公共安全服务
4、旅游公共环境服务
5、旅游公共救助服务
6、旅游便民惠民服务
7、旅游行政服务体系
第一节描述性统计分析
在这一节我们主要是通过在对回收的问卷的数据统计结果基础上，结合统计样本对数据的结果做一个描述性的分析，目的在于图文并茂的展示我们的统计结果，达到更加直观明白的效果，方便读者更加方便的获取调查的相关信息。
旅游公共服务的理论认知与实践判断
旅游公共服务的理论认知与实践判断作者：徐菊凤潘悦然来源：《旅游学刊》2014年第01期[摘要]在中国旅游市场呈现出大众化、散客化、常态化的新趋势下，旅游公共服务体系成为影响游客满意度和目的地竞争力的关键因素。
由于旅游业在中国长期被作为高度市场化的经济产业看待，人们对旅游公共服务体系建设的依据和重要性缺乏认识，因而在理论研究和实践探索中均出现不少问题。
文章检视了已有研究对于旅游公共服务理论认知的相关论点，着力分析了李爽等的旅游公共服务论所存在的核心概念认知矛盾、理论理解和实践判断偏差问题。
在此基础上提出了笔者对于旅游公共服务的理论认知，从5个W和1个H的角度阐述了旅游公共服务的内涵、外延、属性、服务的对象与供给主体、供给机制与时空条件。
文章认为，旅游公共服务的主体内容体现为旅游基础设施、目的地推广、旅游权益保障三大方面；其本质是公益性服务，服务供给机制和方式的多元化并不等同于责任提供主体的多元化；旅游者的共同需求和目的地公共利益的性质及其客观存在，决定了旅游并非纯粹市场化领域，政府提供旅游公共服务是正当的，也是应该的。
当下中国旅游公共服务的主要问题不是过多，而是欠缺与低效并存。
旅游行政部门虽然承担着最大、最多的公共服务职能，但对这一职能的性质、内容和功效的认识并不到位，与旅游者的期望和需求还有较大距离。
[关键词]旅游公共服务；公共管理；目的地管理[中图分类号]F59[文献标识码]A[文章编号]1002-5006（2014）01-0027-012一、引言旅游领域的公共服务现象伴随旅游业的诞生而原始性存在，然而，“旅游公共服务”作为一个独立词语，仅出现于2006年中共中央提出建设服务性政府理念之后2002年，中共十六大第一次把政府职能归结为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务四项内容；2006年10月，“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能”被写进十六届六中全会文件，从此上述概念普遍进入政府部门和学术媒体话语体系，“旅游公共服务”一词亦在此情况下诞生。
旅游公共服务内涵研究
旅游公共服务内涵研究作者：卢新新朱俭来源：《现代商贸工业》2016年第30期摘要：随着旅游业的快速发展，游客对旅游公共服务的要求不断提高，旅游公共服务建设已成为政府部门的重要任务。
在公共服务和旅游公共服务内涵辨析的基础上，从散客视角对旅游公共服务内涵进行研究，将旅游公共服务分为旅游信息服务、旅游交通服务、旅游消费服务、旅游安全服务和旅游环境服务。
通过研究来不断丰富旅游公共服务的理论体系，以期对政府决策提供帮助。
关键词：散客；公共服务；旅游公共服务中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.30.0101引言随着我国经济的发展、假日的增多以及人们收入的日益提高，旅游已成为人们消费的主要内容，我国已经入大众化旅游时代。
2015年，我国国内旅游人数40亿人次，同比增长10.5%；国内旅游收入达3.42万亿元，同比增长13.1%。
2015年国内游40亿人群中，自由行高达32亿人次，人均消费937.5元。
由此可见，我国旅游已经进入到大众化、常态化和自由化。
这就使得旅游者对旅游目的地的公共服务支撑要素越来越关注，需要旅游目的地要提供更加有效的公共服务。
政府部门需要转变职能，不断完善旅游公共服务体系，为游客提供更加舒适、便捷和安全的旅游公共服务。
因此，需要从游客角度，特别是散客角度对旅游公共服务的内涵进行探讨。
2国内外研究综述2.1国外研究综述在外文期刊网站以“tourism public service”为关键词进行搜索，未能找到相关外文文献。
这可能与国外旅游业的发展相关，国外旅游业已具备高度发达的公共服务基础，所以旅游公共服务这一概念很少被提及。
通过对与旅游公共服务密切相关文献资料的搜集和整理，发现国外相关研究主要集中在旅游服务、公共服务和旅游信息化三个方面：（1）旅游服务主要通过理论分析、服务质量模型和多元回归方法，来研究旅游服务的供给机制（Sessons.H.D.，1984；Gratton Taylor，1985）、旅游服务的质量与满意度（Arie Reichel，2000；Roberto Rendeiro，2006）和旅游信息服务（Scott McCabe，2012）等。
旅游公共服务_内涵、特征与分类框架
旅游公共服务_内涵、特征与分类框架旅游公共服务:内涵、特征与分类框架一、引言旅游业是现代社会经济发展的重要支柱产业，旅游公共服务作为保障旅游业健康发展的重要组成部分，受到广泛关注。
本文将探讨旅游公共服务的内涵、特征以及基于不同分类标准的分类框架，以期更好地理解和推动旅游公共服务的提升。
二、旅游公共服务的内涵旅游公共服务是指政府、社会组织和相关企业为旅游者和旅游经营者提供的公共产品和服务。
其内涵包括以下几个方面： 1.公共性：旅游公共服务是面向广大旅游者和旅游经营者的，具有普惠性和广泛覆盖面。
旅游公共服务的实施不仅满足个体旅游需求，更关注公众的整体福祉。
2.持续性：旅游公共服务是长期的、稳定的，旨在为旅游者提供稳定的服务保障。
持续性是旅游公共服务的重要特征。
3.公正性：旅游公共服务应该平等、公正地分配给不同旅游者和旅游经营者。
政府应该加强监管，确保旅游公共服务的公正性。
三、旅游公共服务的特征1.多元性：旅游公共服务涵盖旅游目的地的基础设施、公共交通、安全保障、信息咨询等多个方面，形成了旅游公共服务的多元性。
2.综合性：旅游公共服务是一个复杂的系统，包含政府、社会组织和企业多方的协同合作。
只有各个环节相互配合，才能提供全面而综合的旅游公共服务。
3.可持续性：旅游公共服务需要根据旅游业的发展变化不断调整和完善，以适应旅游市场的变化。
只有保持可持续性，才能不断提高旅游公共服务的质量。
四、旅游公共服务的分类框架基于不同的分类标准，可以将旅游公共服务划分为不同的类别。
下面将围绕旅游公共服务涉及的不同领域和服务对象，提出一个简要的分类框架。
1.基础设施类服务：包括旅游目的地的交通运输、旅游接待设施、卫生保健设施等。
这些服务为旅游者提供了基本的生活保障和便利条件。
2.信息服务：包括旅游咨询、导游服务、旅游信息发布等。
这些服务为旅游者提供有关旅游目的地的信息和指导，帮助他们更好地了解和享受旅游资源。
3.安全保障服务：包括旅游警务、消防、医疗救助等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
旅游公共服务及相关概念辨析
摘要：所谓旅游公共服务，通常是指为旅游者提供特定的公共服务，以满足旅游者在旅游过程中对于公共服务的需要。
这种现象在形式上表现为政府及有关供给主体所提供的各种旅游公共服务
的具体产品；在内容上体现为政府及有关供给主体为提供旅游公共服务而进行的行为过程。
关键词：旅游公共服务；特征；属性
1 旅游公共服务的内涵
本文认为旅游公共服务至少应包含以下几层含义：一是旅游公共服务需求具有公共性，即旅游公共服务需求是不特定人的共同需求，而不是特定、个别的个人或团体的需求。
二是旅游公共服务性质具有辅助性，即旅游公共服务主要解决的是市场机制无法提供或不能充分提供的非竞争性、非排他性的产品和服务，是市场的有益补充，因此旅游公共服务供给能由市场提供的应尽量让市场来完成，避免在旅游公共服务供给上政府行为过多干预，但又不能完全脱离政府作用的发挥。
三是旅游公共服务的责任主体是政府，即不管旅游公共服务的具体生产是谁，采取什么方式提供，但政府始终是旅游公共服务的责任主体，政府通过授权将旅游公共服务的生产或提供委托给企业或非政府组织来完成旅游公共服务的供给。
四是旅游公共服务的内容具有鲜明的时代性，即随着经济社会发展到不同阶段，旅游公共服务的内容也随之发生变化，并不是一成不变的。
综上所述，本文认为旅游公共服务指为满足旅游者公共需要，政府和由政府授权的工商企业、非政府组织等针对整个旅游过程而通过政府行为或政府主导下的市场行为在纯粹公共物品、混合公共物品和特殊私人物品等方面提供的产品形式和行为过程的总称。
2 旅游公共服务的特征
在新的历史条件下，我国旅游公共服务除具有公共服务的一般特征之外，还具有自身的且不同于以往的一些特征。
2.1 旅游公共服务兼具非共享性和共享性的双重属性
所谓旅游公共服务具有非共享性，是指旅游公共服务的部分供给内容（旅游公共交通设施、旅游资源的开发、旅游教育培训、旅游消费促进、旅游目的地宣传与促销、旅游扶贫等）带有一定的区域性。
所谓旅游公共服务的共享性，是指旅游公共服务的部分供给内容（旅游一般性便利设施、旅游法规与政策、旅游环境保护与规划开发等）又具有很强的共享性、较大的外溢效应。
2.2 旅游公共服务兼具盈利性和非盈利性的双重属性
所谓旅游公共服务具有盈利性，是指一部分旅游公共服务介于纯公共产品和纯私人产品之间的准公共产品，其根本出发点是为扩大区域旅游供给数量和区域旅游吸引力，以吸引游客更多地前来观光游览消费。
所谓旅游公共服务具有非盈利性，是指尽管一些旅游公共服务介于纯公共产品和纯私人产品之间，带有收费盈利性质，但并不意味着其完全丧失公共性，不能也不应抛弃公益性，不考虑公
共利益和社会效果，其盈利性具有相对性。
2.3 旅游公共服务兼具生产性和消费性的双重属性
所谓旅游公共服务具有生产性，是指旅游公共服务以旅游企业为服务对象，为旅游企业提供旅游者的需求信息、为旅游企业创造良好的法治政策大环境，促进旅游企业更好地为旅游者提供旅游服务生产。
所谓旅游公共服务具有消费性，是指旅游公共服务同时以广大旅游者为服务对象，不论是现实的旅游者还是潜在的旅游者，为旅游者在旅游消费过程中提供旅游消费咨询、旅游公共安全保障、消费者权益保障等，保证旅游者的旅游消费过程顺利开展。
2.4 旅游公共服务具有物质消费和精神消费的双重属性
一方面，旅游公共服务以各种物质形式满足旅游者基本的物质需求，如旅游公共交通设施、旅游公共安全设施等，另一方面，旅游公共服务的作用和意义又高于一般公共服务产品作为公众基本需求满足的界限。
完善有效的旅游公共服务提供将极大程度地增强旅游者在旅游消费过程中的“高峰”体验、“漫溢”感受，具有不同于一般公共产品的精神消费更高层次属性。
3 相关概念辨析
在理解旅游公共服务的概念时，需要对旅游公共服务与公共服务的关系有一个准确辨析和把握。
本文认为旅游公共服务应该是公共服务大范畴的组成部分之一，也就是旅游公共服务被包涵在公共服务框架之内，但旅游公共服务有着特定的指向对象，有别于一般公
共服务。
首先，旅游公共服务属于公共服务的重要组成部分之一。
从内容来看，公共服务包括交通运输、基础设施、安全保障、信息公布等，而旅游公共服务正是在此基础上针对旅游者这一特定群体而提供
的公共服务，它离不开特定区域范围内已有的公共服务和公共设施。
其次，旅游公共服务与一般公共服务并不能完全等同。
从对象来看，一般公共服务的服务对象是特定区域范围内全体居民，带有无差别性；而虽然旅游公共服务能为特定区域内的除旅游者以外的人群享用，但其有着特殊的服务对象，首先是为处于特定区域的旅游者而提供的，其目的是通过旅游公共服务的有效提供帮忙游客方便、顺利地完成其旅游活动。